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• 【投资天长市】2018年秦栏镇政府工作报告

  2018年3月15日在秦栏镇第十七届人民代表大会第二次会议上 王金友 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市人大代表、市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以党的十八大及十八届五中、六中全会精神为指导，大力发扬“撸起袖子加油干，扑下身子抓落实”的工作作风，团结带领广大党员干部群众，努力克服各种困难，较好地完成了2017年各项工作任务，实现了新一届政府履职的良好开局。 一年来，我们以经济建设为中心，抓项目、扩投资，经济总量不断扩大。经济数据稳中有进。全年实现地区生产总值32亿元，同比增长8%;规模以上工业总产值49.9亿元，增长14.3%;规模以上工业增加值10.5亿元，增长5.4%;规模工业企业数达58家;固定资产总投资31亿元，增长21.9%;外贸进出口总额1.4亿美元;财政收入1.4亿元，增长23.9%;城乡居民可支配收入19529元，增长11%。招商引资形势趋好。通过外出招商、产业招商、亲情招商等方式，引进亿元以上新项目13个，项目到位资金数达30.26亿元，同比增长26.1%。13个亿元以上项目中5亿元以上项目1个(超亚环保)，1-5亿元项目12个。引进类型突破了工业独秀的现状，拓展覆盖到 一、 二、三产业，形成了多产业、多项目均衡发展的良好产业结构布局。建设项目稳步落地。安徽可可美家乳胶制品有限公司总投资5亿元，预计年产300万只枕头和30万套床垫，目前5条乳胶床垫生产线，2条枕头生产线已投入生产;大发化纤和平康电子二期项目建设已投入使用;秦轩汽车、禹笑水利、美通电子、优丽普科技二期项目正在建设中，重点项目的实施既改善优化了我镇的产业结构，也将成为我镇稳定的税收来源。 一年来，我们以园区建设为平台，优服务、强保障，推动工业跨越发展。提升基础配套条件。加大园区设施建设投入，全力推进开发区路网建设，先后实施了华声大道慢车道工程以及北祠、王庄、袁庄支道道路建设，完成主干道排水优化提升工程;建成路网的绿化、亮化、电力、供排水等建设项目，开发区产品检测中心已交付，计划今年正式投入使用。加快产业集聚，鼓励中小企业入驻标准化厂房，目前标准化厂房一期全部建成;二期标准化厂房已有40家企业登记，基础设施建设正在进行中。加强企业帮办服务。突出服务推动，完善制度、提高效率，积极帮助企业办理相关证照，帮助企业化解用地、用工、流动资金困难等各类生产要素瓶颈制约。2017年为企业提供净地150亩，处理开发区拆迁14户，处理企业用地矛盾21处，迁坟40座，处理基础设施建设矛盾16处，太平海棉、晶鼎电子、途乐电子等6家企业顺利开工，促进了全镇工业经济稳步发展。建设创新型科技园区。抢抓高新技术产业发展机遇，举行了“合工大博士秦栏行活动”，推动15家企业与合工大开展技术帮扶对接，目前已有5家企业成功对接。加快发展华宇电子、东升电子、兴业集团、英发电子等规模企业，鼓励创设具有自主知识产权的品牌，实施品牌拓展、品牌合作，提高产品质量。 一年来，我们以农业发展为核心，挖潜力、提质效，“三农”工作扎实推进。高效农业发展取得新活力。继续夯实传统农业，做好农业病虫防治与病虫情通报、以及小麦赤霉病水稻断颈瘟等各种病虫害的防治，遇有重大病情及时统防统治，确保增产增收。积极探索灵活多样的土地流转方式，新增焦涧村千亩示范片一个，培育新增专业合作社3家，达到57家，新增家庭农场9户，达到98家，新型主体逐步成为我镇农业发展的主力军。农机农技推广取得新发展。完成水稻机插面积4.5万亩，新增插秧机9台，达到206台，完成整村推进3个，机插200-500亩连片30个，为配合秸秆禁烧新增灭茬机30台，达到65台，秸秆粉碎作业机182台，新增粮食烘干机9组达27组。集体经济增收取得新突破。建立了农村“三资”管理中心，完成了政经财务帐目的分设，并通过了第三方评估。充分发挥农村集体资产交易平台作用，深入挖掘增收潜力，申报了牧马湖村光伏电站、庆祝村高炮等集体经济扶持项目。建立和完善了村集体经济考核奖惩办法，增强村级组织和村干部适应市场、引领发展的能力。目前，全镇14个村(社区)集体经济收入都超过了5万元，其中4个村已达到10万元，计划通过进一步努力，到今年年底全镇70%以上的村级集体经营性收益达到10万元以上。 一年来，我们以城乡建设为抓手，抓建管、破难题，城乡环境更加宜居。特色小镇带来了新变化。以特色小镇建设为着力点，按照城镇城市化的发展定位，坚持高标准规划。先后完成了《镇总体规划》的修订和《天长市秦栏镇控制性详细规划》的编制，启动了孝子河沿河景观规划和特色小镇方案设计，确定了特色小镇项目的PPP操作模式和项目管理架构以及全程咨询机构。美丽乡村开启了新征程。完成了新民村美丽乡村建设任务并顺利通过考核验收。全面推进官桥美丽乡村建设工作，先后启动了道路建设、污水处理、便民服务中心、弱电下地、公园绿化、旱厕改造等大小共计24个工程项目，总投入预计达2300万元。编制完成了新华社区美丽乡村规划。基础设施完善了新功能。完成了宿扬高速连接线的征地、拆迁、迁坟、补偿等工作，目前该连接线已贯通。实施“畅通工程”，完成6.95公里的农村公路硬化。紧抓牧马湖村高标准农田改造，投资320万元，新建道路4200米，建造水泥衬砌渠道2100米，涵闸67座，小型电站8座。做好防汛抗旱工作，加大水利基本建设的投入，建设当家塘28面，完成硬化沟渠2条和渠道清淤除障122公里。污染治理优化了新环境。2017年，我镇狠抓辖区内突出环境问题整治，关停污染企业34家;秸秆禁烧和综合利用工作有序推进，圆满完成了上级要求的禁烧任务。“三线三边”环境综合整治和农村“三大革命”扎实开展，开展联合执法50次，依法拆违24处，农村环境得到有效改善。狠抓农村环境卫生综合治理，完成了环卫保洁服务市场化运作，每月处理垃圾1200余吨，农村环境面貌得到了全面提升。 一年来，我们以民生建设为基础，惠民生、补短板，民生福祉有效增进。精准扶贫成效显著。按照脱贫攻坚结对帮扶工作要求，全镇共组织镇、村两级干部80多人进村入户，结对帮扶贫困户，如期完成129户401人脱贫任务，发放扶贫资金63.7万元，4个扶贫项目通过验收。低保、五保、医疗救助、教育帮扶政策全面到位。全年集中举办贫困户技能培训5期，参训人数800余人次。公共服务全面提升。社会保险和救助体系不断健全，新农合、新农保参保率连续保持100%，五保供养、城乡低保实现应保尽保。2017年共发放农村低保金295.9万元，发放集中供养五保金39万元，散居五保金26.9万元，优抚资金136.4万元，残疾人生活救助58.4万元，残疾人护理补贴19.9万元，完成农村危房改造96户，发放资金93.2万元。完成“一事一议”项目8个，财政奖补总投入133.36万元。社会事业不断繁荣。在全镇范围内深入开展“春风行动”，为农村劳动者提供免费职介服务，城镇新增就业人数945人，城镇失业人员再就业35人，新增转移农村富余劳动力996人。义务教育和学前教育均衡发展，秦栏小学新址启动建设，留守儿童之家实现全覆盖。计生政策符合率保持在90%以上，统计准确率100%，发放奖特扶资金248.7万元。和谐稳定得到巩固。全面提升社会治理水平，平安创建、法律援助、人民调解工作扎实推进。开展安全生产“百日除患”及“铸安”行动，强化危化品、食品、烟花爆竹、环保等重点领域监管。高度重视信访工作，认真做好领导干部开门接访、带案下访和矛盾纠纷排查调处等工作，全年共办理上级转交和自办案件55起，接待群众312批次，成功化解和处理办结信访案件55起。 一年来，我们以文明建设为己任，办活动、立表率，文明建设取得实效。外宣工作水平稳步提升。充分利用安徽日报、滁州日报、今日天长等新闻媒体播发、刊登各类新闻报道300余条。积极抓好政府网站、微信、微博平台建设，安排专人管理，及时公开发布各类信息，提高群众知政参政水平。文娱活动形式丰富多彩。成功举办了“美丽秦栏我的家”、“悠悠中国梦浓浓孝乡情”系列大型演出，民生杯文艺调演、农民拔河赛分别荣获滁州市三等奖、天长市一等奖。文明新风得到新的树立。大力推进移风易俗，开展了“最美家庭”、“好婆婆好媳妇”、“平安家庭”、“文明家庭”等系列评选活动。同时，以新民村为试点，积极开展“扫黄打非”工作，先后获得滁州市、安徽省示范点称号。文明创建取得丰硕成果。严格按照文明创建工作要求，全力夯实文明村镇建设成果，全年开展志愿者活动50余次，投入资金2483.7万元，设置宣传牌、标语、道旗1400多块，设立各类街景小品25个，完成1500多平方的文化墙，先后完成了秦香路、寿昌路等主要道路的弱电下地、吴庄综合整治及道路建设、镇区绿化整治提升等数十项工程。2017年9月，成功通过国家级文明村镇复检验收，连续三届荣获全国文明村镇称号。 一年来，我们以廉政建设为统领，抓改革、转作风，政府效能持续增强。行政效能不断提升。加强了电子政务和信息公开平台建设，整合村级便民服务中心，2017年，共受理各类事项3900余件，办结率100%，主动公开政府信息640条，公开的深度、广度持续提升。依法行政持续深化。接受人大、政协监督已成常态化，全镇共办理人大议案建议35件，政协社情民意及提案5件。扎实开展了“七五”普法工作，进一步增强全民法治观念。廉政建设得到加强。从严落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强行政效能监督检查，严格落实中央“八项规定”精神。强化重点领域审计监督，完成14个村(社区)村级财务审计。 与此同时，统计、消防、保密工作积极推进，档案、民族、宗教、侨务工作得到加强，工会、妇联、共青团、科协、老干、残疾人事业健康发展。 各位代表，不忘初心，方得始终。我们的初心和使命就是为秦栏百姓谋幸福，为秦栏经济谋发展。2017年，我们面对民生、环境、维稳等各方面压力，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩来之不易。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果，更是在座各位共同努力的结果。在此，我代表秦栏镇人民政府，向全镇人民和社会各界人士，向长期关心和支持我镇建设与发展的各个部门和秦栏在外人士，表示衷心的感谢! 各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足：一是镇级可支配财力不足，影响城镇建设进度和公共服务水平;二是发展步伐较慢，发展压力大，与兄弟乡镇存在差距;三是与人民的期待相比，群众普遍关心的一些热点难点问题还有待进一步解决;四是与新时代对党员干部新要求相比，干部作风建设还需不断深化。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。 二、2018年工作总体部署 2018年，是党的十九大开局之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，也是全镇“十三五”规划的纵深拓展之年。走进新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，必须主动作为、克难奋进。 2018年总体工作思路：全面学习宣传贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略部署，牢固树立和深入推进“五大发展”理念，积极进取、克难攻坚，统筹推进经济、社会和生态文明建设，为全面建成小康社会打下基础，奋力开创建设“四个秦栏”新局面。 2018年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值实现34.5亿元，增长8%;规模以上工业总产值58亿元，增长14%;规模以上工业增加值14.2亿元，增长8.5%;固定资产投资35亿元，增长11%;财政收入1.53亿元，增长10%;城乡居民可支配收入21480元，增长10%。 三、2018年重点工作任务 （一）新的一年，我们将从激活发展新动能上发力，积极打造经济发展新亮点 按下园区建设“快进键”。加快实施工业强镇发展步伐，完善工业园区基础设施配套，推进宿扬高速连接线路灯、人行道、交通标志、绿化等基础设施建设;续建园区污水管网3公里;完成开发区平行三道延伸段道排和桥梁综合工程;加强标准化厂房二期道路等基础设施建设;打通断头路，完善开发区路网格局;全面提升园区绿化、路灯、人行道、电力等基础设施水平;启动开发区白马新区扩区征地工作。 优化企业服务“直通车”。始终坚持“服务就是生产力”理念，真心实意为企业搞好服务，不断优化发展环境。继续优化服务质效，抓紧开发区服务中心建设，进一步健全完善城建、规划、国土等部门联合服务平台，构建集项目落户到企业经营发展于一体的一条龙服务体系，帮助企业与银企对接，助力企业发展。 跑出招商引资“加速度”。坚持把招商引资作为头等大事来抓，加速传统优势产业提档升级，重点发展新材料、新能源、汽车摩托车零部件等新兴产业，力争实现工业总产值220亿的目标。重点跟踪投资5亿元的金福莱斯隔热材料和投资12亿元的神州橡塑以及神舟物流等5家企业，力争2018年招引亿元以上项目超过10个，10亿元以上项目1个，实际到位资金35亿元。 （二）新的一年，我们将从城乡建设新要求上发力，推进城乡发展发生新变化 全力打造特色小镇项目。按照打造镇级市的发展要求和建设标准，以PPP项目为抓手，全面推进“智慧秦栏美丽小城城乡一体化建设”特色镇建设工作，大力发展特色经济，加大秦栏卤鹅、巴子牛肉等美食开发力度。做好项目立项、可研及规划设计，做好秦栏河、孝子河水环境提升，孝文化主题公园，电子科技公园等工程。 全力谋划美丽乡村建设。加快官桥社区美丽乡村建设步伐，推进官桥中心村第四条街、中心公园、主题公园、弱电下地等重点建设项目，确保在2018年上半年全部完工，顺利通过省、市验收。启动新华社区美丽乡村建设，依托《新华社区美丽乡村建设规划(2017-2020)》，细化具体建设项目，并逐步开展落实。 全力推进城乡一体化。大力提升乡村基础设施建设水平，积极争取“一事一议”项目，不断完善镇村交通路网。在加快新镇区建设步伐的同时，突出老镇区的基础设施改造提升，提升集镇功能。深入推进文明创建工作常态化，全面提升农村环境整治，建立健全农村环境长效管理机制。 全力巩固农业发展基础。继续夯实农业基础设施建设，抓好高标准农田、农田水利基础设施建设等农业项目，完成秦栏河治理，做好4个小型电站改造升级，建设一批当家塘。继续加大农业土地流转力度，谋划习泰园林田园综合体项目，培育新型农业经营主体，新增家庭农场10家，专业合作社3家。 全力加强集镇日常管理。继续加大资金投入，开展环境综合整治工作，以政府购买服务方式，谋划第二轮将集镇卫生打包给专业公司运营工作，完成花园建筑垃圾中转站建设。巩固文明创建成果，全面发挥社区参与集镇管理作用，进一步将道路管理、交通秩序管理、店面摊点管理、户外店牌广告及街道绿化管理全面规范化、秩序化。 （三）新的一年，我们将从回应群众新期盼上发力，争创民生保障新业绩 决战决胜脱贫攻坚。深入落实精准扶贫政策，完善扶贫工作机制，加大贫困救助力度。继续推行“一村一品”壮大村级产业，积极帮助各村找准产业发展方向，培育特色优势产业。发挥驻村帮扶干部作用，因地制宜发展特色经济，利用资源，探索发展途径，增强村级经济造血功能，切实壮大集体经济。 决战决胜污染防治。坚持将污染防治作为最大的民生工程来抓，既要金山银山，更要绿水青山。加大环保执法力度,严肃查处环境违法行为。加大秸秆禁烧工作力度，提高综合利用水平。加强固体废弃物和垃圾处置，鼓励引导养殖企业和农户对养殖排泄物进行无害化处理和综合利用。加快污水处理设施建设，抓实抓好“厕所革命”，不断实现生活污水收集全覆盖。 决战决胜民生保障。坚持将人民群众对美好生活的向往，作为我们一以贯之的奋斗目标。积极推进城镇居民医疗保险、失地农民养老保险、贫困弱势群体救助等工作，加快农村公益性公墓建设，开展敬老院公建民营试点，加快建成覆盖城乡居民的社会保障体系。全力推进家庭医生签约服务，做好“五星村卫生室”建设。加强文体设施建设，开展第四次全国经济普查，做好国防教育、征兵工作、双拥、民兵预备役工作。 （四）新的一年，我们将从勇担时代新使命上发力，在自我建设上展现新作为 建设高效政府。继续做好镇、村政务服务体系建设等各项承接深化改革事项落实工作。进一步强化执行，始终以时不我待，只争朝夕的精神投入工作，恪尽职守，当高效率公务人员;始终以饱满的工作热情，昂扬的精神状态干好当前事，提升效率，务求“一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。 建设法治政府。继续做好“七五”普法工作，扎实开展“法律七进”活动，镇、村干部率先学法、用法，营造知法、懂法、遵法、守法良好氛围。继续推进政务公开，做好镇、村两级政务信息公开，确保各项工作在社会公众的广泛监督之下开展。 建设忠诚政府。继续抓好十九大精神学习，筹备组织多轮次的学教活动，坚决学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，打造政治过硬、本领高强的镇、村两级党员干部队伍。继续锤炼增强“四个意识”，全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面。 各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，同心协力、攻坚克难、锐意进取，为秦栏繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，以优异成绩迎接新时代的到来!

  2025-07-27

• 【投资全椒县】2018年全椒县政府工作报告

  政府工作报告2017年12月13日在县第十六届人民代表大会第二次会议上全椒县人民政府县长王珏各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央、省、市各项决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，大力实施五大发展行动计划，主动适应新常态，沉着应对新挑战，积极推动新发展，较好地完成县十六届人大一次会议确定的各项任务。全年完成地区生产总值144亿元、增长8.7%;财政收入24.5亿元、增长13%;固定资产投资220亿元、增长19.3%;社会消费品零售总额65亿元、增长11.7%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达26395元、12199元，分别增长9.1%、8.9%。面对下行压力，坚持工业强县战略不动摇，保持定力、持续发力，新增规模工业企业数、工业用电量增速等经济指标全市领先，规模工业增加值增速、企业上市工作位居全市前列，经济实力持续增强;国家重大科技“02专项”项目落户全椒，南大光电关键电子材料产业化项目成功获批“全省第二批重大新兴产业工程”，新材料产业呈集聚发展态势，发展新动能持续增强;全县各镇、各单位广大党员干部不忘初心、牢记使命，深耕扶贫一线，狠下“绣花”功夫，2016年度脱贫攻坚考核位居全省前列，群众获得感持续增强。 （一）齐心协力去降补，实体经济在转型升级中进一步壮大工业支撑力持续增强。规模以上工业企业发展到168家，其中新增规模以上工业企业16家、居全市第1位，实现规模以上工业增加值41.5亿元、增长9.9%。实施工业技改项目140个，完成技改投资60亿元，分别增长62.7%、22.5%。国家重大科技“02专项”产业园、新材料产业园、装备制造产业园的板块格局已经形成。全柴高效节能非道路用柴油机、海螺水泥二期、嘉莱顿年产1000万只汽车活塞等18个重大技改项目建成投产。深入推进质量强县工程，新增名牌产品1个、著名商标5个，荣获“全市质量工作先进县”。全柴动力入选国家智能制造项目，全省智能制造现场会在我县召开。加快推进“三重一创”建设，关键电子材料产业基地获批市级新兴产业集聚发展基地，战略性新兴产业企业达33家，实现产值74.9亿元、增长17.8%。开发区投入1.05亿元加快基础设施建设，完成雨污水管网一期、化工区消防站、集中供热工程，加快建设化工区污水处理站、“三园”污水管网修复工程，获批“省级电子信息产业园”。加大企业帮扶力度，扎实开展“四送一服”双千工程，组建10亿元的全信产业投资基金，金色田园、达诺乳业成功在“新三板”挂牌，天安新材、亚士科技母公司成功在主板上市，通过“政银担”、“税融通”、续贷“过桥”资金为企业融资8.5亿元，因企施策成功盘活“僵尸企业”12家，多措并举为企业“降成本”2.7亿元，千方百计为170家企业解决用工10379人。农业竞争力持续提升。全年粮食总产45万吨，实现“十四连丰”，规模以上农产品加工产值达33亿元、增长8.2%，获批全国首批“两区”试点县。新增省级农业产业化联合体3家、农民专业合作社38个、家庭农场167个、土地流转面积7万亩。大墅龙山国家农村产业融合发展示范园成功获批。申报马厂康之源、西王四季花海2个市级现代农业示范园。稻虾连作发展到13万亩，年产值达10亿元，二郎口镇积极创建国家级稻虾连作示范区，“全椒龙虾”获批国家地理标志证明商标。新增市级以上“一村一品”示范村2个，农业“三品一标”达10个。新增大中型农业机械287台(套)，综合机械化率达83%。新建农业物联网示范点2个、城乡农产品快检室12个，成功创建“全国农业农村信息化示范基地”。发放农业支持保护补贴等涉农资金4.8亿元。多轮次开展人工增雨作业，夏季旱情有效缓解，成功创建“全省人工影响天气标准化县”。江淮分水岭地区生产生活条件不断改善。服务业带动力持续彰显。预计全年实现服务业增加值58.2亿元、增长10.5%。大力实施“五个一批”工程，积极创建国家全域旅游示范区。认真落实全市旅游业发展大会精神，借鉴外地打造国际慢城模式，启动编制全椒慢城规划。神山国际、西王四季花海、石沛荣鸿等旅游项目加快推进，大墅龙山精品民宿项目对外开放。2017“健康安徽”环江淮万人骑行大赛、二郎口采桃暨龙虾美食节、大墅龙山音乐节、襄河辉隆首届火龙果节等活动精彩纷呈。预计全年接待游客190万人次、实现旅游收入16.2亿元，分别增长28.4%、28.6%。颐高电子商务产业园一期投入运营，入驻企业65家。建成县电商公共服务中心和物流配送中心，村级电商服务站达202个，电子商务实现县域全覆盖。新增限上商贸企业3家，总数达66家。省进出口公司首家县级子公司全椒安进进出口公司揭牌成立。新增进出口备案企业23家、实绩企业13家。旭能光伏入选全省民营企业出口创汇百强榜单。预计全年实现外贸进出口1.2亿美元、直接利用外资1.1亿美元，分别增长8.6%、8.4%。房地产市场保持平稳健康发展，一批知名地产企业登陆全椒，完成房地产投资50.9亿元，新开工面积152万平方米，销售面积148万平方米，分别增长16%、46%和69%。 （二）精准发力抓项目，发展动能在改革开放中进一步增强招商引资成效明显。坚持招商引资“一号工程”不动摇，坚持产业招商、以商招商、精准招商不动摇，坚持围绕主导产业大招商、招大商不动摇，全年新引进亿元以上项目50个，实现到位资金98亿元，上海艾科、天津凯普瑞特、山东高密度新材等一批科技含量高、投资体量大的项目成功签约;博泰电子、亨伯利环保科技、东盛长江金属等35个亿元以上项目开工建设;亚士科技、泰石岩棉、欧太新材料等25个亿元以上项目竣工投产。完善招商项目预审、决策、调度机制，严格履约审查，强化双向约束，项目转化率达44%。在全市“三看三比”观摩活动中获得市委、市政府充分肯定。项目建设提质提效。启动“政府投资十大重点工程”建设，襄河三期治理工程、第二水厂建设工程将在年底前完工;第八中学主体工程已完工;滁州大道(全椒段)完成一标段建设;江北大道、西一环正在进行路基施工;职教中心已开工建设;南屏山文体公园二期工程和历史文化中心(博物馆)完成规划方案设计;滁州港襄河作业区完成项目规划报告、立项审批等前期工作。围绕实施五大发展行动计划，滚动编制项目460个，总投资510亿元，获批上级政策性资金20亿元。纳入全市“三百工程”项目30个，完成投资38亿元。深化改革扎实推进。坚持以改革破难题，以创新促发展，蹄疾步稳、压茬推进83项重点改革任务。石沛镇大季村被确定为全省唯一的全国村民自治试点单位，村民自我管理、自我服务、自我监督能力显著提升。深化“放管服”改革，进一步完善“3+2”清单制度，涉企收费清单由65项减少为44项，编制完成县、镇公共服务清单和行政权力中介服务清单。大力推进“互联网+政务服务”，在全市率先建成网上办事大厅。深化商事制度改革，新增市场主体3234户、增长16.1%。深化农村综合改革，农村集体产权制度、“三变”和土地“三权”分置等农村改革统筹推进。国有林场改革基本完成。深化医药卫生体制改革，全面落实药品零差率销售，启动医保管理体制改革，率先在全市建立紧密型医联体2个，将二郎口镇卫生院打造为紧密型医共体示范点，为基层群众就近提供优质医疗服务。城管执法体制改革、公共资源交易改革基本完成，供销社综合改革加快推进，事业单位分类改革有序推进。科技创新成果丰硕。研究制定《全椒县加快推进科技创新发展奖励政策》，发放企业技术改造、科技创新奖励资金2780万元。与天津内燃机研究所签订产学研合作协议，与中国电器科学研究院共建安徽分院，促成19家亿元以上企业与高等院校建立产学研合作关系。全柴“中小功率柴油机实验室”获批省重点实验室。新增市级以上企业(工程)技术中心9家。新设立院士工作站1个、市级博士后工作站4个。新增发明专利授权79件。新增高新技术企业7家，总数达32家，实现高新技术产业产值120亿元、增长13.7%。大力实施高层次人才引进计划，成功引进高层次人才团队2个、工程院院士1人、博士21人，年度考核位居全市第一。 （三）凝聚合力促建设，城乡面貌在统筹协调中进一步改观精致秀美县城亮点纷呈。坚持规划引领，全面完成“多规合一”，编制完成海绵城市、地下空间利用、竖向平衡、城市景观亮化等10个专项规划。坚持项目带动，实施重点城建项目27个，完成投资21.7亿元。城东片区完成道路建设5条5.8公里，路网框架全面拉开。吴敬梓路改造提升工程全面完成。畅通城市“微循环”，儒学路等5条道路建设基本完工，启动实施襟襄南路等3条道路改造工程。实施城市景观亮化提升工程，完成11条道路及两侧景观改造，新安装路灯968盏。完成城区9条道路绿化工程，新建街头游园2个，新增城区绿化面积68.2万平方米。加快推进老城区雨污水改造工程，新增雨污水管网50.3公里。城镇化率达55.5%。美丽镇村建设加快推进。聚焦打造美丽乡村“升级版”，深入推进“百镇治理”，累计投入3亿元，高标准编制完成9个镇政府驻地建成区整治规划和县域乡村建设规划，大墅、西王、石沛、武岗4个镇和康合、隆兴2个村通过省级验收，古河、十字、六镇、二郎口、马厂5个镇整治工程全面启动。聚焦打造大墅镇产业新城，围绕“两治理一加强”，大力实施重点项目18个，总投资5400万元，沿街风貌焕然一新，全市美丽乡村建设现场会在大墅镇召开。大力实施农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，农村生活垃圾治理实现镇、村全覆盖;建设污水处理设施31个，农村污水治理一体化加快推进;完成农村改厕2479户，获批“全国农村生活垃圾分类和资源化利用试点县”。荣获“全省美丽乡村建设先进县”，黄栗树村荣获“全国十大最美乡村”，管坝民族村荣获“全国少数民族特色村”。城乡管理水平有效提升。深化城市网格化管理，完成“数字城管”建设，基本实现网格全覆盖、责任无盲区、管理无缝隙。城乡环卫保洁一体化深入实施，实现“一把扫帚扫到底”。大力实施“两治三改”专项行动，投入3亿元，完成棚户区改造958户、房屋征迁212户;始终保持“两违”管控高压态势，依法拆除违建3.35万平方米;重点实施城区道路交通环境、超限超载、渣土车、店招店牌等整治行动，市容市貌明显改善。持续加强小区物业管理，努力改善小区环境。深入宣传和践行社会主义核心价值观，扎实开展文明创建，成功创建第二届安徽省文明示范县。生态文明建设不断加强。以全面落实中央环保督察组反馈问题整改工作为抓手，累计投入9700万元，有效解决一批突出环保问题。实施蓝天行动，实施大气污染防治项目5个，完成黄标车、燃煤锅炉淘汰任务，规范建筑工地扬尘治理，增加雾炮降尘和道路冲洗频次，加强秸秆禁烧和综合利用，氮氧化物和二氧化硫实现“双下降”，空气优良率全市第一。实施碧水行动，全面推行“河长制”，建立县、镇、村三级河长体系，制定“一河一策”整治方案，科学划定畜禽养殖禁养区、限养区、可养区，关闭搬迁规模养殖场68家。对黄栗树水库一级保护区(50.5米高程)范围内179户住户和企业实施搬迁。实施老赵店河、老新龙河黑臭水体治理和古襄河、邱塘片区、杨桥园截污纳管工程。实施净土行动，制定土壤污染防治行动计划，常态化开展土壤重金属污染监测，推广测土配方施肥110.4万亩。实施增绿行动，新增造林7780亩，完成道路林网绿化93公里。薄壳山核桃发展到3.5万亩，面积居华东地区首位。创建省级森林城镇1个、森林村庄8个。依法严格加强土地资源管理，依法开展矿产资源专项整治，严厉打击乱采滥挖盗采行为，关停矿山11座，保护全椒的绿水青山。 （四）倾心尽力办实事，民生福祉在共建共享中进一步提升脱贫攻坚持续用力。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，投入资金7900万元，加快推进扶贫开发“十大工程”，4个贫困村如期出列、3530名贫困人口顺利脱贫。实施产业扶贫工程，9个贫困村“一村一品”全面完成，建成户用光伏电站18座、村级光伏电站1座。实施就业扶贫工程，开展“千企帮千人”就业解困行动，420名贫困人口实现就近就业，新建扶贫车间6个。实施生态保护扶贫工程，开展贫困户人居环境改善行动，实施“五清五改”，完成贫困户改厕1388户。实施智力扶贫工程，突出“扶贫必扶智”，发放各类教育补助2386人次583.2万元。实施社保扶贫工程，扶贫线和低保线“两线合一”，为2046户低保贫困户发放低保金1423.9万元。实施健康扶贫工程，全面落实“351”“180”兜底保障，发放补助金162万元。实施基础设施建设扶贫工程，完成贫困村道路硬化25.7公里、“八小水利”工程119处，改造升级配电台区10个。实施金融扶贫工程，推行“公司+贫困户”小额信贷模式，累计发放扶贫小额贷款9732万元。实施危房改造扶贫工程，完成944户贫困户危房改造。实施社会扶贫工程，募集社会资金522.3万元，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。民生保障持续提升。深入实施省、市各项民生工程，全年投入9.8亿元、增长12.7%，民生支出占财政支出87%。新增城镇就业1.3万人，城镇登记失业率控制在4.4%以内。城乡各类社会保险参保人数达47.1万人次，发放保险金6.94亿元。新农合参合率达99.3%，发放补偿金1.6亿元。发放城乡低保金6457万元、五保供养金1200万元、困难群众救助金990万元、残疾人生活和护理补贴1150万元、高龄津贴530万元。救灾物资储备库基本建成。出台住房公积金财政奖补政策，新增缴存人数3580人。实物配租公租房5357套。十件实事取得实效：完成10个镇养老院改造提升工程、1个镇卫生院和7个村卫生室规范化建设;为5567名儿童免费开展先天性心脏病筛查;改造老旧小区2个、后街巷道7条;新增城市停车场2个、公共自行车750辆、便民摊点群6354平方米;城区全面禁放限放烟花爆竹;改造提升城乡农贸市场8个，城南农贸市场被评为“安徽省食品安全规范化市场”;实施城市黑臭水体整治项目2个;老年活动中心正在加快建设。社会事业持续推进。投入3097万元，实施“全面改薄”项目20个，改造校舍5万平方米，优化城乡教育布局，推进基本均衡向优质均衡转变。建成省级农民文化乐园2个。数字农家书屋实现全覆盖。图书馆通过国家一级馆省级验收。襄河镇荣获安徽省“书香之乡”。传统舞蹈“八朵云”、“手狮灯”入选省级非物质文化遗产代表性项目。公共卫生和基本医疗服务体系不断完善，新疾控中心即将投入使用，县中医院迁址建设完成主体工程，襄河镇杨桥村、花园村获批“省级卫生村”，计划生育工作获省计生领导组表彰。相继入选全省“优先发展公共交通示范城市”和全省“城乡道路客运一体化示范县”创建名单。县教体局荣获“全国群众体育先进单位”。县科协荣获“全国科协系统先进集体标兵单位”。县工商联连续两年荣获“全国五好县级工商联”。 （五）自加压力提效能，自身建设在依法行政中进一步加强深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实县委决策部署，坚持重大事项向县委报告，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，共办理人大议案、代表建议和政协委员提案306件，满意率100%。切实加强政府系统党建工作，认真落实省委巡视、市委巡察反馈意见整改，制定县政府党组工作规则和县政府党组理论中心组学习制度，坚决把纪律和规矩挺在前面，特别是政治纪律和政治规矩，政府系统党风廉政建设不断加强。强化审计监督，核减工程款8.76亿元。加强公共资源交易监督管理，节约资金6.6亿元。围绕落实《法治政府建设实施纲要》，实现重大行政执法决定法制审核全覆盖。着力加强意识形态工作，恪守意识形态安全之责，政府“两微一网”建设卓有成效，“两网融合”加快推进，电子政务向镇村延伸，政府网站工作位列全省第一。各位代表，2017年以来，我们在宏观经济下行压力加大、困难挑战增多的情况下，取得的成绩实属不易。这是市委、市政府高度重视、亲切关怀的结果，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界关心支持、倾力帮助的结果，更是全县人民迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表和政协委员，向离退休老领导老同志，向驻县各单位和部队官兵，向在全椒投资兴业的企业家朋友，向所有关心、支持、参与全椒建设和发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和真诚的感谢!各位代表，发展之路从无坦途，我们在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到存在的困难和问题：从经济发展看，我县经济总量不大，发展不足、发展不优、发展不平衡的问题仍很突出，实体经济发展面临的困难较多，牵动性强的大项目、好项目不多，经济结构有待进一步优化;从城乡统筹看，城乡基础设施和公共服务还不够完善，城乡管理水平有待进一步提升;从生态建设看，环境保护压力较大，水、大气、土壤等污染治理任务依然艰巨，推动绿色发展还需进一步发力;从民生保障看，就业、教育、医疗、养老等社会事业还存在短板，脱贫攻坚力度还需进一步加大;从社会治理看，社会矛盾和问题交织存在，维护社会稳定任务较重，社会治理能力现代化水平需要进一步提升;从政府自身建设看，少数部门工作人员的能力水平与新时代新形势新要求还不相适应，“四风”和腐败问题仍然存在，机关作风和效能建设仍需进一步加强。对此，我们将始终坚持问题导向，不忽视、不回避，用改革和发展的办法，认真加以解决，绝不辜负全县人民的期望和重托。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新时代开启新征程，新征程肩负新使命，新形势蕴含新机遇。我们要把握新方位。经济新常态、发展新理念标注着我国经济新方位，在向着新时代中国特色社会主义破浪前行的伟大征程中，我们要进一步深入贯彻新发展理念，加快培育新动能、发展新经济，积极抢占发展制高点。我们要找准新坐标。随着“一带一路”、长江经济带、南京江北新区、皖江示范区等国家重大战略的深入实施，我县处于合肥、南京两大都市圈叠加地带的区位优势将更加凸显，我们要进一步登高望远、对标定向，放眼全局找准位置，在全市勇争一流，在全省勇争先进。我们要探寻新路径。面对复杂多变的宏观环境和日益繁重的改革发展任务，我们要进一步解放思想，以改革突破瓶颈，以创新占据先机，以实干赢得主动，在引领发展新常态中闯出新路子，在践行新发展理念中开辟新境界，奋力谱写全椒发展新篇章。2018年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照县委十四届五次全会的部署，以供给侧结构性改革为主线，围绕高质量发展目标要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，突出坚持生态立县、工业强县、城乡统筹、民生优先，实现县域综合实力、城乡建设管理、生态文明建设、人民群众获得感、全面从严治党五个方面的新提升，不断满足人民日益增长的美好生活需要，确保如期全面建成小康社会，为全面开启现代化建设奠定坚实基础。2018年经济社会发展的预期目标是：实现地区生产总值增长9.6%左右;财政收入增长12%以上;规上工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长12%以上;城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，农村居民收入增长明显快于城镇居民收入增长。节能减排完成年度目标任务。围绕上述目标，重点做好以下八个方面工作： （一）坚定不移推进工业强县，在发展壮大实体经济上聚力突破加快推进产业升级。围绕构建现代化经济体系，继续坚持“工业强则全椒强、产业兴则全椒富”的理念，下大力气扩大产业投资，引导更多要素资源投向实体经济，增强工业经济综合竞争力，力争新增规上工业企业20家以上，完成工业固定资产投资95亿元。围绕打造国家重大科技“02专项”产业基地，加快推进集成电路电子新材料省级重大新兴产业工程项目建设，争创省级电子信息产业园，引进亿元以上企业10家，力争韩国特气、大连科利德、苏州镓镁合金等项目开工建设，力促博泰电子、艾佩科气体、秀朗新材料等项目建成投产。围绕发展先进装备制造、智能家电、新能源、新材料产业，建成亚士二期、天安二期、艾科新材料等项目15个以上，开工建设天津凯普瑞特、山东高密度新材、兴达动力、美世嘉新材料等项目20个以上，力争战略性新兴产业产值增长20%以上。坚持“质量第 一、效益优先”，瞄准规模化、高端化、品牌化、资本化发展方向，支持全柴与国内外知名企业战略合作，走强强联手之路，力争产值增长10%以上。以增品种、提品质、创品牌为核心，鼓励轻纺服装、食品、玩具等传统行业走“专精特新”发展之路，发扬“工匠”精神，培育一批“科技小巨人”、行业“单打冠军”，力争传统产业产值增长10%以上。加快推进“去降补”。围绕调结构、去产能，对税收不达标的企业进行“瘦身”、对僵尸企业进行“嫁接”、对企业长期闲置土地进行“切割”，力争完成兼并重组企业5家以上。围绕稳市场、去库存，稳控房价，稳步发展房地产业，逐步完善货币化安置模式，完成老城区10万平方米棚户区改造任务。围绕防风险、去杠杆，进一步完善“4321”政银担、续贷“过桥资金”、“税融通”机制，帮助企业解决融资难、融资贵，支持企业借力资本市场发展壮大，力争新增“新三板”挂牌企业2家、主板上市辅导备案企业1家。围绕提效益、降成本，以“四送一服”双千工程为抓手，进一步优化企业帮扶帮办工作机制，落实省、市降成本系列政策，减轻企业负担。围绕增后劲、补短板，加强基础设施建设，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生保障。 （二）坚定不移推进现代农业，在实施乡村振兴战略上聚力突破全面落实农业供给侧结构性改革，多元联动调优产业结构。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，培育农业农村发展新动能。推行标准化生产，以建设国家粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为契机，深入开展粮食、畜禽等“绿色”模式攻关，创建全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地，争创省级养殖示范场1-2家，农业机械化率达84%以上。推动规模化经营，坚持用工业化理念发展农业，实现农业产业“接二连三”，加快推进大墅龙山国家农村产业融合发展示范园建设，完成游客服务中心、旅游星级酒店、特色文化博览馆、高端康复养老等项目建设。围绕打造“一镇一园”，加快襄河辉隆、石沛荣鸿、六镇牧龙山、武岗荒草圩等现代农业示范园建设，确保每个示范园投入不少于2000万元。培育各类新型农业经营主体200家以上，新增产业化联合体1个。推进品牌化战略，大力推动农产品区域公用品牌建设，支持达诺、百年、管坝等创建绿色皖农品牌，新增市级以上农业品牌3个、“三品”认证15个。健全农产品质量安全监管网络，打造全程质量安全追溯体系。大力实施乡村振兴战略，多方投入建设美丽乡村。开展农村人居环境整治工程，坚持整县推进、特色打造，实现美丽乡村全域化，完成十字镇三里、六镇镇东王、二郎口镇桃园3个中心村建设，启动襄河镇长安、六镇镇白酒、马厂镇三合、二郎口镇太平和赤镇5个中心村建设。以“两治理一加强”为抓手，持续开展农村环境“三大革命”，下大力气推进“厕所革命”，建立多元化投入、常态化巡查、长效化管护机制，打造农民幸福生活美丽家园。实施农村道路畅通工程，完成150公里道路建设，实施S331线50公里文明示范路建设，打造“美丽公路”;实施农田水利灌排系统“最后一公里”建设，新建3座排涝站，实施三湾水库灌区节水改造项目，启动襄河口大桥建设，打通滁河大堤通道;实施农村电网改造升级工程，完成208.3公里电网改造;实施农村土地综合整治工程，完成城乡建设用地增减挂钩3000亩，建设高标准农田4.8万亩。实施江淮分水岭综合治理项目11个。加强农村基层基础工作，依法开展第十届村“两委”换届选举，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。积极落实各项强农惠农政策，多点发力增加农民收入。深入实施低收入群众增收工程，建立健全新型职业农民培育培训机制，着力培养一批高素质、专业化的农业经营管理人才。鼓励支持农村富余劳动力向技术工人、三产服务转型，加大就业创业帮扶力度，带动农民增收致富。推进“互联网+农业”，大力发展农村电子商务，充分发挥阿里巴巴、“邮乐购”等知名电商企业作用，完善农产品网络销售体系，提高优质农产品市场竞争力，拓展农业发展新空间，拓宽农民增收新渠道。 （三）坚定不移推进第三产业，在培育发展新兴业态上聚力突破大力推进全域旅游。以创建国家全域旅游示范区为契机，推动东部历史文化、西北部森林山水、南部乡村田园三大旅游片区建设，高起点、高水平编制全椒慢城旅游区规划，结合美丽乡村、人居环境整治，投入10亿元，启动实施慢城核心区慢道、慢循环、慢生态等一期项目建设。太平儒林文化风景区争创国家4A级旅游景区。深入开展“旅游+”行动，推进“吃、住、行、游、购、娱”一体化发展。强化旅游服务，支持利用空闲农房发展乡村旅游，完成3个游客集散中心和10个星级农家乐建设，力争全年旅游总收入增长30%以上。加快发展文化产业。牢固树立文化自信，巩固文化体制改革成果，深度挖掘儒林文化、太平文化，吴敬梓纪念馆一期完成布展、二期工程开工建设，启动历史文化中心(博物馆)和档案馆建设，加大文艺作品创作力度，打造具有地方特色的文化品牌。加大文化产业招商力度，积极引进一批文化创意、动漫游戏、演艺出版、会展交流等新兴文化项目。推进基本公共文化服务均等化，加强非物质文化遗产保护与传承，办好“正月十六走太平”、桃文化旅游节等民俗文化活动，满足群众日益增长的文化需求。聚力提升商贸服务。充分利用滁河直通长江黄金水道优势，启动建设滁州港襄河作业区，支持社会资本投资建设城南物流园，启动客运中心建设，进一步加大物流服务网络建设，建立覆盖城乡的物流配送体系。完善县域商业网点规划，继续推进城南农产品批发市场、义乌小商品流通市场、城东农贸市场二期改造、儒林邻里中心等重点项目建设，促进消费结构转型升级。大力发展电子商务，完善电商公共服务中心功能，加快颐高电商产业园二期建设，支持意大利商贸城发展跨境电商，力争引进知名电商企业5家，培育年销售额超千万元电商企业5家，电商交易额达7亿元。积极发展现代金融。金融是实体经济的血脉。要进一步健全金融服务体系，引导金融回归本业，提升金融支撑县域经济发展水平，力争引进1-2家域外金融机构。调动金融要素实现充分竞争，引导金融机构扩大信贷投放，全年新增贷款30亿元以上。完成县城基公司企业债(二期)发行工作，力争实现直接融资10亿元。 （四）坚定不移推进改革创新，在提升对外开放水平上聚力突破以改革激发新活力。深化农村综合改革。加快推进农村集体资产股份权能改革，完善农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置制度，保持农村土地第二轮承包到期后再延长三十年，让农民群众吃上“定心丸”。巩固大季村村民自治试点改革成果。深化供销社综合改革，不断提高为农服务水平。深化行政管理体制改革。持续推进“放管服”改革，动态完善权责清单、涉企收费清单，实施全方位公共服务清单和全口径行政权力中介服务清单。推广“互联网+政务服务”，推进镇村便民服务全覆盖。深入开展创优“四最”营商环境行动，加快政务服务事项“最多跑一次”改革，提升审批效率。加快推进事业单位分类改革。按照市县一体化要求，推进公共资源交易标准化。深化商事制度改革。强力推进“多证合一”、“证照分离”，降低市场准入门槛，激发市场主体活力。强化事中事后监管措施，全面推行“双随机、一公开”监管改革。深化投融资体制改革。设立天使、创业等产业投资基金，加强对重大项目、小微企业、“三农”等领域的金融支持。深化医药卫生体制改革，深入推进“三保合一”，探索推行药品耗材购销“一票制”，建立分级诊疗制度，完善双向转诊机制和医疗机构监管办法，促进医疗机构规范健康发展，切实解决群众看病难、看病贵。以发展拓展新空间。坚持把招商引资作为“一号工程”，坚定不移推进大招商、招大商不动摇，实施“5436”工程，新引进亿元以上项目50个，新开工项目40个、新投产项目30个，项目转化率60%以上。突出产业招商，建立完善产业招商目录，设立园区产业发展基金，对战略性新兴产业进行“建链”、对现有产业缺失环节进行“补链”、对优势产业进行“强链”，真正做到变“招商引资”为“招商选资”;突出精准招商，紧盯总部经济、上市公司、大型央企、知名民企等目标，开展“一对一”“点对点”招商，促进一批重大项目早日落户;突出以商招商，实施“凤还巢”工程，用好扶持政策，优化帮扶帮办，打造投资福地。开发区要进一步完善“一区两园”管理模式，争取扩区规划获批，加快推进邻里中心、道路改造、绿化亮化提升、雨污水管网修复、公交首末站等配套设施建设，完成污水处理厂提标改造和化工集中区污水处理站建设，提升园区配套服务能力。坚持“引进来”和“走出去”并重，支持旭能光伏、全柴集团等企业扩大出口业务，实现进出口总额1.3亿美元、增长10%以上。以创新打造新引擎。深入推进创新驱动发展战略，以科技创新引领全面创新。深入实施高新技术企业培育计划，力争新增高新技术企业6家，实现高新技术产值136亿元。积极推进创新载体建设，力促中国电器科学研究院安徽分院建成使用，再与2家大院大所建立产学研合作关系。新增市级以上企业(工程)技术中心9家，其中省级2家。实施高层次人才引进计划，深化校企合作，通过柔性引进、项目引进、专项资助引进等方式，新增创新人才团队2个、院士和创新创业人才100人。深入推进大众创业万众创新，促进民营经济加快发展，新增民营企业450家，民营经济增加值增长60%以上。 （五）坚定不移推进城乡建设，在更加突出精致秀美上聚力突破坚持规划引领，彰显城市特色。牢牢把握“一尊重、五统筹”的城市发展理念，推进“多规合一”，完成美丽乡村、全域旅游、城市公共基础设施、街区风貌景观等专项规划编制，调整修编城区部分地块控规，加强对重点区域、重要节点、重点项目的城市设计，强化城市规划红线、生态绿线、水体蓝线、文化紫线控制，推进景观、绿化、旅游、休闲一体化，形成层次分明、错落有致的城市空间。坚持品质提升，完善城市功能。积极融入大滁城“一主四副”空间布局，加快推进毗邻南京江北新区基础设施建设，大力度推进城北新城和城东新区项目建设，继续实施“政府投资十大重点工程”，确保年度投资不少于20亿元。按照“四季有绿、四季有花、四季有香、四季有声”的建设理念，精准实施“六大提升工程”，着力打造精致秀美城市。实施公共服务提升工程。完成第八中学、妇幼保健医院、残疾人康复中心建设，加快职教中心建设，启动体育中心建设。实施老城改造提升工程。从2018年到2020年，用2年时间完成剩下的12个老旧小区改造;用3年时间全面完成后街巷道改造。实施道路改造提升工程。启动儒林路改造提升工程，加快推进江北大道、滁州大道、西一环建设，保障合宁高速改扩建、合宁高速滁州支线、明巢高速等国家投资重大工程顺利推进。实施城东片区二期路网工程建设。实施滨水环境提升工程。开工建设古襄河和老赵店河水环境治理工程，争取开工建设襄河三期景观工程。实施绿地公园提升工程。按照“一个公园、一个主题、一个主色”的思路，推进南屏山文体公园二期、城市湿地公园建设，形成“一园一景”的城市景观格局。实施城市夜景提升工程。完成椒陵大道、襟襄路等城内主要道路夜景工程，统筹推进城市重点区域景观亮化。坚持差异发展，打造特色小镇。按照“政府引导、企业为主、市场化运作”的要求，创新建设模式、管理方式和服务手段，深入实施“百镇计划”，精心打造一批特色各具、风貌各异的经济强镇、历史文化古镇和生态环境美镇，尽快形成“一镇一产业、一镇一特色”的发展格局。围绕打造大墅镇产业新城，启动高速道口扩建、自来水厂、污水处理厂及镇工业集中区基础设施建设，打造全椒副中心。围绕打造二郎口镇“龙虾小镇”，突出产业特色，延伸产业链条，启动建设龙虾广场、龙虾交易市场等项目。进一步巩固武岗、西王、石沛集镇整治成果，全面完成古河、六镇、二郎口、马厂、十字集镇整治工程。坚持精细管理，提升城镇内涵。启动实施创建县级全国文明城市三年行动计划，学习借鉴外地城市管理成功模式，创新城市管理体制机制，推动形成网格化、全天候、全覆盖长效管控体系。进一步夯实网格化管理机制，加强主城区的交通秩序、农贸市场、后街巷道、环卫保洁、户外广告等专项整治，完善路牌标识系统，提升市民满意度。建立小区物业管理长效机制，推行“三方融合、四位一体”社区管小区模式，加强日常考评，提升小区物业管理水平。健全文明创建长效管控机制，深入推进群众性精神文明创建活动。 （六）坚定不移推进生态立县，在持续加快绿色发展上聚力突破以最严格的制度保护环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，以创建国家级生态文明建设示范县为契机，落实最严格的水资源管理制度，加大生态系统保护力度，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”划定工作，推动生态环境持续改善。严把新上项目的环评、安评、能评关，督促和支持已落户企业在环境保护、安全生产、节能减排方面加大投入。深入推进全社会节能降耗，实施重点用能单位节能低碳行动。建立土地资源节约集约利用激励机制，不断提高单位土地投入产出效率。加强对已批土地供后监管，严肃查处违法违规行为，盘活存量闲置和低效用地。加强生态文明制度建设，建立健全更加科学的政绩考核和责任追究制度。以强有力的举措治理环境。围绕“天蓝”目标，深入开展施工扬尘、渣土运输、餐饮油烟排放等专项整治，推进秸秆禁烧全年常态化，确保PM10、PM2.5日均值达到年度目标，确保打赢蓝天攻坚战。围绕“水清”目标，在全面实施“河长制”的基础上，积极推行“湖长制”，完成城市污水处理厂提标扩容升级和杨桥、邱塘、城东片区截污纳管工程;按照禁养区、限养区、可养区生态环境保护要求，规范畜禽养殖审批监管，确保滁河、襄河水质稳定达标。加强饮用水源保护，完成第二水厂扩建工程，启动应急备用水源建设工程。围绕“地净”目标，依法加强矿山整治，坚决打击乱采盗采、越界越层开采等违法行为，推进矿山生态修复;加强农业面源污染防治，全面落实土壤污染防治行动计划，确保化肥、农药使用“零增长”，以实际行动呵护好全椒的碧水蓝天。以更科学的理念美化环境。大力实施林业增绿增效行动，统筹推进生态保护修复、造林绿化攻坚、森林质量提升、绿色产业富民“四大工程”，完成新增造林8000亩以上，其中薄壳山核桃5000亩以上，森林抚育5万亩，创建省级森林城镇1个、省级森林村庄10个。推行“林长制”，建立县、镇、村三级林长制组织体系，切实加强林业生态保护。严格执行“绿线管制”和“绿色图章”制度，实现公园绿地、古树名木、园林设施等智能化监管，切实提高城乡绿化管理水平。 （七）坚定不移推进民生实事，在突出共建共享共治上聚力突破坚决打赢脱贫攻坚战，增强群众获得感。坚持精准扶贫、精准脱贫，持续加大投入，加强贫困村驻村工作队选派管理工作，深入实施扶贫开发“十大工程”，确保3500名贫困人口脱贫。推进产业扶贫，发展特色种养业5500户;推进就业扶贫，完成就业技能培训200人，实现就近就业300人;推进金融扶贫，新增扶贫小额贷款突破1亿元;推进教育扶贫，把扶贫和扶志、扶智结合起来，确保每个孩子“不输在起跑线上”。推进电商扶贫，新建电商服务点30个;推进健康扶贫，继续落实“351”“180”保障政策，减轻贫困对象医疗负担。巩固脱贫成果，建立健全动态调整和防范返贫机制，把严的要求、严的标准、严的纪律贯穿脱贫攻坚全过程，切实做到脱真贫、真脱贫。统筹发展社会事业，增强群众幸福感。集中力量实施好省、市各项民生工程，继续为群众办好“十件实事”，分别是：城乡供水一体化建设一期工程、古襄河水环境治理工程、老赵店河水环境治理工程、农村道路畅通工程、棚户区改造工程、镇卫生院改造工程、老旧小区改造工程、后街巷道改造工程、城市停车场建设、路灯亮化提升工程等系列项目。按照兜底线、织密网、建机制的要求，加强社会保障体系建设，继续扩大社会保险覆盖面。推进住房公积金建制扩面，保障群众“住有所居”。加强就业服务体系建设，着力解决结构性就业矛盾，力争新增城镇就业1.2万人，城镇登记失业率控制在4.4%以内。完善城乡最低生活保障和社会救助制度，保障困难群众基本生活。优先发展教育事业，加快推进教育现代化，深化新时代教师队伍建设改革，统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，推进校长职级制和教师无校籍管理改革，完成城南小学建设，积极争创全国义务教育优质均衡县。围绕建设健康全椒，加强基层医疗卫生服务体系建设，实施马厂、古河、西王等镇卫生院改扩建工程以及20个村卫生室标准化建设，完成中医院迁址工程建设。加强基层计划生育服务管理，促进人口均衡发展。加快推进医养融合，构建多样化养老服务体系。深入实施文化惠民工程，建成1个市民文化乐园、2个镇综合文化服务中心和10个农民文化乐园，完成国家公共文化服务云试点建设。完成老年活动中心建设，启动光荣院建设。深入开展全民健身运动，积极发展体育事业。积极创建全省“优先发展公共交通示范城市”和全省“城乡道路客运一体化示范县”。全面提升全民科学素质。完成我县第二次全国地名普查工作。做好我县第四次全国经济普查工作。提高社会治理水平，增强群众安全感。完善社会矛盾排查预警和多元化解机制，切实解决群众合理诉求。推进安全生产领域改革，深化“铸安”行动，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。坚持最严格的覆盖全过程的食品药品安全监管制度，保障群众饮食用药安全。深入开展“平安全椒”建设，进一步完善社会治安防控体系，全面推广六镇镇“群防群治”模式，完成“天网”三期工程、综治中心建设，严厉打击各类违法犯罪活动。深入推进“七五”普法。依法规范宗教事务管理。加强社会信用体系建设，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。支持工会、共青团、妇联、残联、文联、侨联、工商联、科协、红十字会和关心下一代工作，推进档案、统计、人防、税收、地震、气象、消防、供销、老龄、慈善、对台、外事侨务、民族宗教、机关事务管理等各项事业发展，促进社会全面进步。 （八）坚定不移贯彻党的十九大精神，在加强政府自身建设上聚力突破各位代表，我们的政府是人民的政府，人民政府必须始终服务于人民，必须始终坚持以人民为中心。“打铁必须自身硬”，我们必须要加强政府自身建设，把对人民负责、让人民满意、为人民服务作为政府工作的第一准则、第一追求、第一宗旨，不断推进政府治理能力现代化。强化政治定力，始终做到忠诚干事。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育，旗帜鲜明讲政治，不断坚定“四个自信”、牢固树立“四个意识”,坚决做到“五个纯粹”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。进一步提高政治站位，强化政治责任，严格遵守政治纪律和政治规矩，认真落实省委巡视、市委巡察反馈意见整改。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活制度、理论中心组学习制度，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断加强和规范政府系统党建工作，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。强化依法行政，始终做到规范干事。忠诚履行宪法和法律赋予的职责，确保政府工作在法治轨道上运行。坚决维护县委领导，依法接受县人大法律监督和工作监督，主动接受县政协民主监督，高质量办理人大议案、代表建议和政协委员提案，自觉接受社会监督和舆论监督，广泛听取各方意见和建议。健全依法决策机制，严格执行重大行政决策程序、重大事项合法性审查、社会公示和听证制度，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，不断提高依法行政水平。抓紧抓实意识形态工作，着力加强百姓热线、政府“两微一网”等平台建设。大力培育和践行社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，进一步弘扬主旋律，传播正能量，展现全椒新形象。强化务实担当，始终做到为民干事。坚持把勤政高效融入政府工作各个领域，注重统筹谋划，强化执行落实，敢于打破思维定势和路径依赖，强化目标责任管理，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实，以踏石留印、抓铁有痕的劲头一抓到底。着力加强政府系统干部队伍建设，强化正向激励，坚持“三个区分开来”，建立容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢担当者担当、为敢负责者负责，让每个政府工作人员都把心思集中在想干事上，把能力展现在会干事上，把胆识体现在敢干事上，把目标落实在干成事上。坚持“三严三实”，全面推行一线工作法，精心编制重大工程、重点项目“时间表”和“施工图”，大力弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风，确保各项工作快速推进。树立正确政绩观，多做打基础、利长远的事，不搞盲目攀比，不搞“形象工程”、“政绩工程”，确保“一张蓝图干到底”。强化廉洁从政，始终做到干净干事。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，履行好“一岗双责”，持之以恒正风肃纪，坚定不移反腐倡廉。坚决把纪律和规矩挺在前面，知敬畏、存戒惧、守底线，继续严格落实中央八项规定精神，继续整治“四风”问题，切实防止侵犯群众切身利益的“微腐败”。深化监察体制改革，支持组建县监察委员会，实现对公职人员监察全覆盖。牢固树立过“紧日子”思想，严控一般性支出，压缩“三公”经费，切实降低行政成本。加强国有资产管理，加大对行政审批、招投标、土地出让、政府采购、征地拆迁、脱贫攻坚等重点领域和关键环节的监管力度，坚决做到有腐必反、有贪必肃，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，深化标本兼治，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，同志们，使命呼唤担当，使命引领未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、开拓奋进，为决胜全面建成小康社会、加快建设五大发展美好全椒而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资明光市】2017年苏巷镇政府工作报告

  2017年1月14日在苏巷镇第七届人民代表大会第一次会议上苏巷镇人民政府镇长孙铁各位代表：我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出宝贵意见。过去五年的工作回顾五年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，镇政府认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府的战略部署和全镇的总体发展思路，团结和带领全镇广大干部群众，锐意进取、奋力攻坚，实现了经济发展和社会的全面进步，完成了本届政府任期的经济和社会发展目标，全镇上下呈现出政通人和、经济发展、社会和谐的景象。 一、过去五年，是镇综合实力大幅提升的五年镇域经济稳步提升。2016年，全镇农业总产值、规模工业产值、固定资产投资分别达到4.23亿元、5.49亿元、2.73亿元，是2011年底的1.4倍、3.3倍、2.7倍。财税综合收入达到1466.52万元，是2011年底的3.5倍。园区建设势态喜人。五年来，在镇、村两级干部的共同努力下，苏巷工业集中区累计投入资金2500多万元，基础设施日臻完善，工业集中区内新建改建道路2000米，架设路灯136盏，铺设雨污管网2400米，办理用地指标270余亩，帮助招工500多人。目前，苏巷工业集中区建成区面积600多亩，入园企业15家，其中规上企业总数达到6家。去年年底又成功签约壳寡糖、装配式住宅和明源生态休闲农业等3个项目，协议投资3.2亿元，已到位资金3000万元。2016年全镇已完成固定资产投资2.73亿元，占全年任务109.4%，工业固投完成2.02亿元，占全年任务155.88%，完成工业技改投入1.2亿元，占任务174.94%。“三农”工作提质增效。五年来，坚持实施“粮食三大提升行动”。小麦高产攻关示范面积9.6万亩，示范区单产量由原来的328公斤提高到402公斤，并在全市率先实行机械条播补贴。水稻高产示范区面积7万亩，亩产达到600公斤。玉米振兴计划示范面积4万亩，亩产达到550公斤。积极争取农业项目。完成了潘庄、牛郢片1.84万亩的土地整理和高标准农田建设；实施戴巷片3000亩土地平整；硬化戴巷电站灌区渠道30公里，工程配套投入资金1700万元；石坝河、孔埠圩综合治理硬化护坡3.3公里，撇洪沟扩挖加固3.6公里，配套桥梁6座，配套资金600万元；对山秦、焦岗、大豆庄、郢北、陈涧5座电灌站机房进行技术改造；投入配套资金450万元新建陆郢电站、对涧东电站干渠进行硬化。投入项目资金220万元清淤扩挖塘坝200余面；实施“千亿斤增粮”项目6900亩，投入资金1400万元。另外，全镇已建成标准化育秧工厂4个，在建的2个，2016年机插秧面积3200亩；建成3座粮食烘干线，2016年烘干粮食800万公斤。大力推进现代农业示范区建设。委托安徽农业大学编制了《苏巷镇现代农业示范区建设规划》，以农业招商的形式，建成焦城圩莲藕种植基地和潘庄油用牡丹基地。设计了现代农业示范区徽标和功能区牌，设立了农产品展示中心、专家大院等，农民专业合作社和家庭农场近百家，全镇土地流转率达32.25%。2015年滁州市级现代农业示范区已顺利获批，并获明光市表彰。 二、过去五年，是镇村面貌显著变化的五年按照新型城镇化和城乡发展一体化的要求，五年来，不断加大镇村建设力度，城乡一体化进程快速推进。科学谋划，整体布局更加合理。依据土地利用总体规划、村庄布点规划和镇区总体规划科学编制美丽乡村建设规划，明确“一线、双核、四心”发展格局，进一步优化了集镇各项功能。按照“因地制宜、突出特色、科学规划、合理布局”总体思路，编制了苏巷、潘庄、牛郢3个美好乡村中心村规划和《苏巷集镇“两治理一加强”整治和建设规划》。目前又对《苏巷镇总体规划（2016-2030）方案》进行修编，已完成专家评审；《苏巷镇工业集中区控制性详细规划》和《苏巷镇中心镇区控制性详细规划》正在编制。加大投入，基础设施更加完善。苏巷集镇结合明女路改造，投资500万元将明女路路面由9米扩至12米，对穿集镇2.4公里沿线杆线和店招进行整治、新建12000平方米人行步道和近5000米排水工程，安装太阳能路灯150盏和栽植行道树550棵。苏巷、潘庄、牛郢三个美好乡村中心村建设，投入资金3000万元，新建了村级服务中心2座、农民文化乐园2处、公立幼儿园2所、卫生室2所，文体广场、农民舞台、文化室、图书室功能齐全。三个美好乡村中心村已通过省级验收，大郢开展被撤并乡镇建设美好乡村的做法得到省美好办的肯定，并在全省推广。2016年又投入60万元，对苏山路街巷和明女路穿集镇路段两侧住户6500平米门前地坪硬化。当前，美丽集镇建设已全面启动，厂里道路、桂郢以及集镇背街小巷改造和强电整治等项目工程全面开工。文体广场、中心沟整治、育才路改造等一批项目正在履行招标程序。打磨亮点，村庄环境明显改观。制订了清洁家园美丽乡村行动计划，认真谋划落实美丽乡村建设的各项措施，强力推动非法开采、违法排污、秸秆禁烧、乱堆乱放等专项治理。以戴巷村陆郢组环境整治为试点，投入100余万元对陆郢进行亮化、绿化、硬化和美化。在提升陆郢组环境整治的基础上，总结好经验，积极推进村庄整治扩面延伸，创造了村庄整治“陆郢模式”，全市百镇治理现场会在我镇召开。五年来，累计完成造林8000亩。苏巷镇荣获“安徽省生态镇”，牛郢村被命名为“省级生态村”，苏巷村、潘庄村被命名为“滁州市级生态村”。突出创新，日常管理走出新路。以治违、治脏、治乱为突破口，开展环境整治。实施弱电杆线整治9000米，依法拆除违建15600平方米，新建污水处理站4个，新建排污管网7000米，对集镇沿街店招进行了整治，对镇区水塘和渠道进行综合治理，对街巷隙地进行节点打造，对主要街道进行补绿增美。以机制创新为抓手，实施环卫保洁市场化运作。在镇区的环卫保洁中，每年投入80万元，加强集镇的保洁和垃圾处理。大罗郢和大郢社区美好乡村配备保洁员，建立长效管护措施。大罗郢中心村长效管护机制，得到滁州市美丽乡村建设领导小组通报表彰。大罗郢中心村承办了“第五届中国农民歌会”分会场演出。 三、过去五年，是民生事业统筹推进的五年。脱贫攻坚稳步推进。围绕脱贫攻坚具体要求，突出产业带动，坚持精准发力，取得了明显成效。全镇建档立卡贫困户300户669人，2016年已脱贫95户，186人。制定脱贫方案，整合资金项目，落实帮扶措施，推动吉庄村顺利脱贫出列。在2016年12月份省级第三方评估中，全体镇村干部认识到位，准备认真，评估组给予充分肯定。惠民政策全面落实。五年来，完成危房改造740户；累计发放粮食直补、农机补贴、扶贫贴息等各种惠民资金近9000万元；实施“一事一议”财政奖补项目33个，投入金额824.1万元。城乡居民养老保险、农村医疗合作保险基本实现全覆盖。全面落实计划生育奖扶政策。公共服务持续改善。教育投入不断加大。五年来投入1100万元，新建了苏巷中学综合楼和食堂，新建了苏巷、大郢2所幼儿园，三所学校校车运行正常。几年来，苏巷中学和大郢中学中考成绩一直名列全市前茅，2016年大郢中学中考成绩位居全市农村中学第一名，并顺利通过义务教育均衡发展国家验收。文化建设成效显著。建成6个村农家书屋，3个村在全市率先开通数字书屋。安徽省示范农家书屋现场会在大罗郢和大郢社区召开，苏巷村农家书屋荣获滁州市“两创两培”示范书屋称号。苏巷镇成功申报安徽省中华诗词之乡。道路设施更加完善。五年来，新增水泥路面47.5公里，老村道加宽6.7公里，其中：2016年畅通工程，完成贫困村水泥路建设2.9公里，撤并村水泥路13.5公里，老村道加宽6.7公里，实现自然村庄全部通水泥路。2017年至2018年任务20公里，已完成招标，正在实施。同时，投入64万元对敬老院进行改造，改善五保老人生活环境。 四、过去五年，是社会治理卓有成效的五年。民主法治建设持续推进。高度重视民主法制建设，着力加大“六五”普法宣传及镇村干部、群众学法、知法、用法、守法力度，提高广大群众的法制观念和法律知识水平，引导群众了解掌握依法维护自身合法权益、正确反映利益诉求、有效解决矛盾纠纷的途径和方法，推进依法治镇工作。“一把手”抓信访和信访包保责任制有效运行，严厉打击各类违法犯罪，建立和谐警民关系，社会安全指数明显提升，民众安全感明显增强。2012年至2015年苏巷镇连续4年被明光市表彰为综治工作先进乡镇；2015年苏巷镇被命名为滁州市无访乡镇。突发事件应急管理体制进一步健全。防灾减灾能力明显提高，食品药品监管水平全面提升，安全生产专项整治扎实有效。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，建立和完善安全生产长效机制，加强隐患排查，狠抓整改落实，深入推进打非治违专项行动，确保全镇安全生产和人民群众生命财产安全，五年来，全镇没有发生重大安全事故。2012、2013、2015年苏巷镇被明光市表彰为安全生产工作先进单位；2016年苏巷镇基层人防建设受到省人防办通报表扬。人口计生工作扎实开展。坚定实行计划生育是我国基本国策信念，认真贯彻新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》，积极宣传人口与计生政策，全面实施二孩生育政策，提高人口计生服务水平，加大人口计生依法行政力度，全面完成人口计生各项指标任务。我镇人口计生工作2011年至2015年连续五年受到滁州市委、市政府的表彰，连续11年受到明光市委、市政府表彰；2012年被国家计生委授予“依法行政示范乡镇”。农村各项改革深入落实。圆满完成农村土地承包经营权确权登记工作，作为明光市土地确权示范乡镇，明光市土地确权颁证现场会在牛郢村召开。镇农经站负责同志被邀请参加滁州市、明光市土地确权工作动员大会，并作经验交流发言。2016年苏巷镇又代表明光市接受省土地确权登记工作第三方评估，顺利通过评估验收。同时，武装、双拥、统战、档案、保密、统计、群团、文化、商贸等工作进一步加强。在抓好民兵整组工作基础上，扎实开展征兵工作，五年来，选送了63名优秀青年入伍，民兵应急抢险参战能力不断提升。切实加强工会、共青团、妇联建设，开展了系列助残扶残活动，全面关怀支持残障事业，群团组织的桥梁纽带作用进一步增强。2015年苏巷镇被评为安徽省共青团农村基层团建示范乡镇。 五、过去五年，是政府自身建设不断加强的五年。全面贯彻落实“依法治国”基本方略，突出为民务实清廉，行政效能持续提升。自觉接受镇人大监督，认真执行法律法规和镇人大各项决议决定，累计办理镇人大代表议案、意见建议86件。建立健全重大决策社会风险评估、合法性审查、群众参与和责任倒查工作机制，政府科学决策水平不断提高。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定精神和省市有关规定。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”学习教育，政府职能进一步转变，履职能力和服务水平明显提高，执行力进一步增强。各位代表，回顾五年来所取得的成绩，得到了市委、市政府以及各级各部门的关心、支持和帮助，凝聚了全镇上下奋力拼搏的心血和汗水。在此，我谨代表苏巷镇人民政府，向奋斗在全镇经济社会发展一线的广大干部群众，向给予我们鼎力支持的各级领导和社会各界人士表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！五年的建设发展，我们取得了巨大成就，但在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中仍面临许多困难和问题。在肯定成绩的同时，我们更加清醒地认识到，在前进中仍面临许多困难和问题。主要表现为：工业经济薄弱，企业数量少、规模小，效益欠佳。产业结构单一，产业转型升级缺乏后劲；农民增收渠道狭窄，农业抗风险能力还不强；基础设施配套及管理机制还不完善，民生建设与人民群众的期待还有差距；“美丽乡村”建设深入推进任务仍十分艰巨；政府机关工作效能有待进一步提高。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。今后五年发展目标和主要工作任务今后五年，是全面建成小康社会的决胜期，也是苏巷镇加快发展、跨越发展的重要战略机遇期，需要我们切实把思想和行动统一到中央、省委省政府和市委的决策部署上来，科学认识和准确把握经济新常态，进一步增强跨越发展的机遇意识、责任意识和忧患意识，充分利用各种有利条件，切实解决突出矛盾和问题，全力以赴推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，推动经济社会发展再上一个新台阶，努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新苏巷。镇第十四次党代会提出了建设美丽苏巷，深入推进“三集中、一体化”战略目标，勾画了未来五年苏巷镇发展的宏伟蓝图，为我们做好今后五年的政府工作指明了方向。今后五年，政府工作的总体思路是：以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神为指引，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，遵循“做大经济总量、做大主导产业、做大城镇规模、做大惠民蛋糕”的发展方向，着力抓好招商引资、培育特色产业、建设新型城镇化、整治生态环境、改善民生和维护社会和谐稳定，努力在新的起点上实现新的跨越，在全市率先全面建成小康社会。今后五年全镇经济社会发展的奋斗目标是：综合实力明显增强。工农业生产总值年均增长10%左右；财政总收入年均增长12%，社会固定资产投资年均增长15%左右，为实现“两个一百年”奋斗目标打下坚实的基础。区位优势更加明显。加快推进在建和规划建设的交通项目，依托104国道绕城线、精细化工园、257省道、明女线、石坝至大郢公路，构建城乡协调、安全便捷的综合交通体系。城乡发展更加协调。以规划为引领促进城镇化水平全面提升，着力抓好基础设施和美丽乡镇建设。社会事业更加进步。城乡发展差距明显缩小。教育、就业、社保、医疗、文化等公共服务体系更加健全，逐步实现基本公共服务均等化和社会保障城乡一体化。完成上级下达的扶贫开发任务。目标任务已经明确，关键在于抓落实。我们要把规划目标落实到具体工作和具体项目上，落实到各部门的工作责任上。只要我们凝心聚力、主动作为，开拓创新、锐意进取，就一定能够圆满完成今后五年的目标任务。围绕上述目标，我们务必重点抓好以下几方面工作： （一）实施经济转型提速工程，以更实的举措引领发展牢固树立发展是第一要务的理念，坚定不移抓发展。以提质增效为中心，强化招商引资和创新驱动，加强项目支撑，优化产业结构，推动经济转型升级提速。突出招商引资。始终将招商引资作为经济发展的重中之重。要加大招引力度，锁定大项目招商，主攻一批龙头型、基地型项目。抓好产业链招商，重点围绕主导产业和新兴产业，开展产业招商，以商招商，着力引进一批延伸类、配套类项目，增强产业发展的集聚效应。今后五年，力争每年落户园区并开工建设项目3个，工业固投每年超过2.5亿元。同时，多措并举，大力发展现代物流业，做活镇区三产业，培育以文化、休闲观光农业为主题的旅游业，不断提高三产在经济总量中的比重。突出创新发展。始终将创新发展作为推动转型升级的战略支撑。积极争取上级政策扶持，加快技术改造升级，支持现有企业进行嫁接改造，增加科技含量。扶持重点项目提质增效，扩大规模，力争两到三年内形成一到两个支柱产业和龙头企业。突出项目工作。始终将项目建设作为推动经济发展的关键举措。要全力推进在手项目的开工建设。优化项目服务，继续执行领导挂钩联系重大项目制度，强化节点推进责任制，及时解决项目建设遇到的土地、资金等问题，不断健全环环相扣、上下联动、合力推进的服务机制，进一步提升项目转化效率，确保开工项目如期竣工，竣工项目投产见效。强化要素保障。扎实推进闲置资产清查力度，盘活存量，腾笼换鸟，挖掘增量。加快工业园区基础设施建设，推进标准厂房建设，为项目落户提供更大发展空间。 （二）实施镇村建设提质工程，以更优的方式促进发展抓住美丽乡镇建设的机遇，加快集镇建设步伐，加强资源要素整合，提升镇村建设质量。加强规划引领。在苏巷镇总体规划的基础上，高标准推进镇区控制性详规的编制工作，统筹镇区规划、建设与管理，努力构建繁荣有序的发展格局。坚持规划一张图，发展一盘棋，推动规划科学刚性实施。做大镇区规模。坚持把高标准建设、高水平管理作为镇区发展的主基调，大力推进镇区土地开发项目建设和农贸市场、小商品市场建设工程，开工建设安置小区，繁荣镇区经济，汇聚财富人气。坚持“镇当城建”，打造美丽乡镇。深化环境整治，促进区域内协调发展，努力把苏巷建设成为宜居宜业、山清水秀的新型现代化小城镇。提升管理水平。按照“两治理一加强”集镇综合整治方案的要求，突出精细化、常态化，全面提升集镇管理水平。加强保洁力量，实行全天保洁。优化垃圾清运机制，做到日产日清。加快完善违法建筑动态监管、控违拆违长效机制，巩固管理成效。加快农村建设。以农民增收为核心，以产业结构调整为重点，切实提高农业综合生产能力，继续推进农业产业化，大力发展现代农业、特色农业，不断拓展农业增效、农民增收的空间。要抓好农业基础设施建设，多方筹措资金，对辖区内水库进行除险加固，对各类支干渠修复清淤，继续抓好高标准基本农田建设，从根本上改善农业生产条件。要突出抓好发展壮大农业龙头企业和做好农业企业的引进工作，以优惠政策和措施引进企业落户。按照“支持、保护、激励”的规则，积极推广“公司+农户+基地”的发展模式及抓好农业合作社的建设。规范养殖业，支持扶持莲藕、油用牡丹产业，逐步实现基地化种植、规模化生产、专业化服务和产业化经营，促进农业增效，农民增收。 （三）实施生态文明提效工程，以更美的环境保障发展建设生态文明，关系人民福祉，关系发展未来。要将生态文明建设作为立镇之本，进一步巩固提升生态镇创建成果，努力打造经济发展与生态宜居协调融合的美丽苏巷。突出生态地位。牢固树立生态立镇理念，把生态文明建设作为科学发展的硬任务、转变发展方式的硬举措，坚持环保优先、节约优先，推动产业竞争力与生态竞争力一起提升、经济效益与生态效益一起提高，物质文明与精神文明一起发展。改善生态环境。深入实施蓝天工程，强化秸秆禁烧和综合利用，优化空气质量。实施地绿工程，扎实推进绿化造林，打造生态廊道。弘扬生态文化。广泛宣传科学发展观和生态文明理念，积极开展生态文明进机关、企业、学校、社区、乡村活动，提高全民生态文明素养。倡导和践行低碳生活、绿色消费，促进消费方式和生活方式转变，努力营造生态建设人人参与、生态成果人人共享的浓厚氛围。 （四）实施民生幸福提升工程，以更高的水平共享发展按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，继续办好民生实事项目，多做“雪中送炭”的事，多用市场办法、靠社会力量来推动民生改善，不断提升人民群众的生活质量和幸福指数。全面完成精准扶贫工作。农村贫困人口全部脱贫是“十三五”时期的硬任务，也是全面建成小康社会的硬指标。把扶贫攻坚作为当前和今后一段时期至关重要的民生工程，严格落实责任，加强与精准扶贫挂钩单位的沟通和联系，加大资金、政策投入，实施精准对象精准扶贫、精准脱贫，确保扶贫工作如期完成。大力提升社会保障水平。完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，推进养老全员足额参保，完善城乡大病医疗保险制度和城镇职工保险制度。加强城乡低保、农村五保、孤儿生活补助等底线民生工作，发展养老综合服务。全面保障五保户、孤寡儿童的生活。全力推动教育事业发展。继续广泛深入动员社会各界力量关注教育发展、支持校园建设、改善办学条件，加快推进规范化学校建设，促进教育资源共享和均衡发展。加强各中小学校教育设施的配备和完善，全面提高教育现代化水平。充分发挥现有文化阵地建设作用，提升全民文化素养，推进全民健身活动开展。着力提升社会治理水平。不断巩固维稳工作成效。充分发挥综治信访维稳中心平台作用，认真落实自然村、村委会、镇三级矛盾纠纷调处工作机制，认真落实领导干部包案和下访机制，常态化开展接访下访、信访积案项目化管理，健全重大决策和项目稳评机制，畅通群众利益表达、矛盾调处和权益保障渠道，做到小事不出村、大事不出镇,确保人民安居乐业、社会安定有序。坚持计划生育基本国策不变，全面实施二孩政策，坚持和完善计划生育目标管理责任制，共建诚信计生。加大计生宣传教育和依法行政的力度，完成计生工作的各项考核指标，全面提升人口综合素质。严格落实安全生产责任制，全面推行安全生产管理网格化，切实抓好生产、消防、交通、食品、药品等公共安全工作，营造和谐稳定的社会环境。加强应急管理，积极预防和妥善处理各类突发事件。继续抓好卫生防疫等公共卫生服务建设，加强疾病预防控制，提高卫生突发事件应急处置能力和人民群众健康水平。抓好低保、五保、救济、优抚和拥军优属等工作。加强国防动员、民兵预备役工作。 （五）实施行政效能提升工程，以更优的作风服务发展全面加强依法行政。把依法行政贯穿政府工作全过程，坚决维护宪法和法律权威，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，提高依法行政水平。坚决服从党委领导，自觉接受镇人大的监督，认真落实其各项决议、决定并定期报告工作。自觉接受社会监督，依法保障人民群众监督政府的权力。完善政府法律顾问制度，对政府的重大行政决策、行为进行法律审核。抓好镇村两级人民调解委员会规范化建设和“七五”普法等工作。全面加强为民施政。密切联系群众，关注民情民意，将更多的精力向民生倾斜，把更多的公共资源向民生倾斜，全面兑现民生承诺，全力办好事关民生民计的好事、实事、难事，凡是承诺的事情都要认真落实、兑现到位，凡是群众的合理诉求都要积极回应、一抓到底。继续完善镇村两级便民服务体系，打通服务群众“最后一公里”问题，促进改革发展成果更多更公平地惠及广大人民群众，努力让全镇人民生活更加殷实、更有尊严。全面加强务实理政。坚持把抓落实作为改进作风的核心，大力弘扬担当进取、敬业奉献的奋斗精神和一抓到底、锲而不舍的执着精神，对确定的重点工作、重点项目，细化分解，一项项推进，一件件落实。全面加强清廉从政。认真执行中央“八项规定”和省市有关规定，持续纠正“四风”。践行“三严三实”要求，坚定不移把纪律和规矩挺在前面，严厉惩处顶风违纪现象，坚决整治损害群众利益的不正之风。严格落实党风廉政建设责任制，健全廉政风险防控体系，加强财政资金使用监督管理，从严控制“三公”经费支出，加强对涉农、民生资金和政府投资项目管理，把更多财力用于推动发展、改善民生。认真抓好“两学一做”学习教育，始终保持惩治腐败高压态势，以反腐倡廉的坚强决心和实际成效取信于民。各位代表，未来五年的宏伟蓝图已经绘就，启程的号角已经吹响，接下来关键在于抓落实。我们坚信，有上级党委、政府的领导和关怀，有镇党委的坚强领导，有广大干部群众的拼搏努力，苏巷的宏伟蓝图就一定能够实现，苏巷的明天就一定更加美好！2017年工作安排2017年是新一届政府的开局之年，也是我镇立足新起点、适应新要求、开创新局面的关键之年，做好今年的政府工作，至关重要。我们将全面贯彻党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，坚持法治引领，改革创新，以更高标准、更大作为、更多担当，进一步确立区位优势、提高发展质效、优化发展环境、巩固民生基础、促进社会和谐，加快建设更具实力、更有活力、更富魅力、更加美丽的苏巷，为全面建成小康社会打下坚实基础。2017年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政税收增长12%以上，新增规模以上企业1家，固定资产投资增长15%以上，招商引资落户园区企业3家以上。为实现以上预期目标，我们将着力抓好五个方面的工作： （一）以更大力度推进园区建设，培育经济竞争新优势紧紧围绕“工业强镇”发展战略，大力发展工业，壮大镇域经济。要做到“扶旧、引新、提质”。一是加大园区基础设施建设。在硬化、亮化、绿化和规模化上做文章，提升园区品味。二是扶持发展壮大现有企业。对现有的企业要从资金、政策等方面进行扶持，解决企业融资难、负担重、市场需求不足等问题，营造良好的经营环境，杜绝一切向企业“吃、拿、卡、要”的行为，热情为企业服务。尽力帮助企业扩容提质，走品牌发展之路。三是加大招商引资力度。引进新项目，培育新的经济增长点。要充分发挥苏巷的资源、区位、人脉优势，完善招商制度。突出产业招商，强化专业招商，推进以商招商，形成政府推动、园区带动、企业主导、中介服务的招商新格局。围绕引进有利于改造传统产业、培植新兴产业、壮大支柱产业的大项目、好项目，力争在工业、文化旅游、农产品深加工等领域实现招商新突破。鼓励支持现有企业技改和新上项目，加快转型升级。坚持大小兼顾、内外并重，力争全年招商引资实际到位资金5000万元以上，新开工招商项目3个。已签约的壳寡糖、装配式房屋和现代体验农业项目跟踪帮办，为企业解决用地难、办证难等问题，力争早投产，早见效。四是大力实施“满园工程”。积极推进项目入园，在产业布局上超前规划，在项目准入上严格把关，在用地程序上科学规范，在项目引进上突出特色，提高签约项目的开工率，开工项目的投产率，投产项目的达产率，建成项目的贡献率，确保园区经济明显突破。 （二）以更大力度推进农民增收，展示现代农民新生活加快转变农业发展方式。按照“统筹融合、特色引领、创新发展”的思路，加快现代农业示范园区建设，大力培育龙头企业、农业合作社、家庭农场、专业大户，以工业的理念经营农业，推进农业“接二连三”融合发展，实现农业增效、农民增收。要让计划投资1.2亿元的明源现代休闲农业项目落地开花，构筑现代农业发展新格局。持续改善农业生产条件。积极争取上级农业项目，进一步加强农业基础设施建设，全面完成潘庄村、戴巷村、牛郢村“千亿斤增粮”项目以及潘庄村、牛郢村1.84万亩农业综合开发高标准农田整治后期配套工程。做好焦城圩大坝除险加固工程，进一步完善现代农业示范区道路、渠道等工程项目建设。着力拓宽农民增收渠道。整合培训资源，开展农民培训和农村实用人才开发，提高农民科技水平和转移就业能力。严格落实各项惠农强农政策，增加农民政策性收入。积极发展农村非农产业，促进农民就近转移就业，增加工资性收入。探索建立农村土地经营权、林权流转和抵押机制，增加农民财产性收入。 （三）以更大力度推进城乡统筹，彰显城乡发展新魅力加快完善城乡交通网络。发挥承东启西、通南达北的节点优势，加快建设内畅外联综合交通运输体系。积极主动协调解决市化工园区路网建设、104国道绕城线改道和女山湖特大桥建设中的征地、房屋拆迁等矛盾调处工作，保障市重点工程顺利施工。加快推进农村道路畅通工程，保质保量完成2017年至2018年任务20公里，方便群众出行。加强集镇建设和管理。全力推进“美丽乡镇”建设，根据集镇总体规划，对每项单体工程，精巧设计，精致建设，精细管理，精品呈现。2017年将启动对明女线改造提升，对苏焦路进行拓宽硬化，对东大街、小学路、小吃街等重点路段进行“白改黑”改造，进一步绿化、亮化，提升集镇整体环境。改造中心农贸综合市场、打造美食一条街，改造提升集镇中心沟，对背街小巷进行硬化，改善居民生活环境。打造愁塘景观、苏津路入口景观，引入文化元素，新建文化休闲广场，对公共绿地进行品味升级，培养与现代城镇相匹配的人文素养。健全集镇综合管理机制，加大综合执法力度。继续深入开展卫生文明城镇创建，提高居民文明素质。加强生态文明建设。坚持城乡一体化发展，努力推动“美丽乡村”建设。巩固大罗郢、大郢社区美好乡村建设成果，健全完善长效管护机制。加强大气污染综合治理，巩固秸秆禁烧、农村清洁工程创建成果。加强畜禽养殖污染治理，继续推进农村清洁工程，深入开展生态村创建活动，加快推进绿化美化行动。 （四）以更大力度推进民生改善，回应人民群众新期盼全力实施精准扶贫。将脱贫攻坚作为第一民生工程，精心组织，全力实施。按照“分类指导、因户施策”的工作思路，采取生产就业扶持、医疗救助、政策兜底等措施，落实政策项目，落实结对帮扶，提高贫困户的自我发展能力，逐步实现精准脱贫，确保全镇所有贫困户如期脱贫。切实加强民生保障。全面落实城乡居民社会保险政策。广泛发动群众参加城乡居民医疗保险，确保参保率达100%，降低群众因病致贫、因病返贫的机率。在建设好镇卫生院的同时，加大村级卫生室的规范管理，实现村级卫生体系全覆盖，解决群众看病难问题，提高群众健康水平。健全社会保障和社会救助体系，认真做好五保户、低保户扶持政策落实工作及危房户改造工作，切实解决好困难群众的生产生活问题，确保弱势群体基本生活得到保障。继续抓好镇敬老院建设，完善院内基础设施，提高集中供养水平，解决五保老人老有所养的问题。加快发展社会事业。加大政府投入，完善文体阵地建设，抓好队伍组织建设，加快实现公共文化服务设施覆盖步伐。充分利用村级文化广场、农家书屋等设施，开展群众喜闻乐见的文化活动，促进基层文化的健康发展。巩固“均衡教育”验收成果，坚持“硬件从优、软件从严”的原则，积极争取项目资金投入，改善师生住宿条件，加强内部管理，强化教学质量，促进教育事业均衡、科学、健康发展。深化创新社会治理。完善立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪，深入推进“平安苏巷”建设。认真开展“七五”普法，全面推进依法治镇。完善人民调解、行政调解、司法调解工作体系。做好法律援助、司法救助等工作。加强和改进信访工作。全面实施二孩生育政策，大力宣传人口计生政策，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。严格落实安全生产责任制，坚持安全生产检查贯穿全年，推进安全生产监管全覆盖。强化食品药品销售监管，保障人民群众饮食用药和产品质量安全。 （五）以更大力度推进政府建设，树立勤廉高效新形象务实高效，建设为民政府。狠抓效能建设，增强服务意识，紧盯目标干，围绕项目转，推动招商引资、服务企业、项目建设等重点工作取得实效。坚持问题导向，推行“一线工作法”，到基层一线去发现问题、研究问题、解决问题。狠抓工作落实，强化督促检查，确保每项工作善始善终、善做善成。密切联系群众，倾听群众呼声，回应群众关切，多做打基础、利长远的工作，多办顺民心、惠民生的实事，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。依法行政，建设法治政府。弘扬法治精神，推进依法治镇，带头维护宪法和法律权威，主动接受人大法律监督和社会舆论监督，将法治思维和法治方式贯穿政府工作的方方面面。坚持依法行政，完善政府法律顾问制度，有效防范政府法律风险，推进政府决策科学化、民主化、法治化。加强电子政务建设，实现政务行为痕迹化监管。抓好政府信息公开，加强政策宣传解读，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。正风肃纪，建设清廉政府。严明政治纪律，严守政治规矩，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。严格执行中央“八项规定”，巩固“两学一做”教育成果。强化对重点领域和关键环节的监督制约，用制度管权管事管人，严格杜绝“四风”和腐败问题。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控“三公经费”支出，把有限的财力用于发展经济、保障民生，着力打造风清气正说廉洁高效政务环境。各位代表，新的征程任重道远，新的目标催人奋进。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇广大干部群众的智慧和力量，以坚定不移的信念、百折不挠的精神、埋头苦干的作风、勤俭务实的干劲，践行新理念、担当新使命，为全面建成小康社会宏伟目标，谱写苏巷人民美好生活新篇章而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资明光市】2018年苏巷镇政府工作报告

  在苏巷镇第七届人民代表大会第二次会议上 孙铁 (2018年1月30日) 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作情况 2017年以来，在市委、市政府、镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持下，镇政府团结依靠全镇广大干群，抢抓机遇，直面挑战，奋发作为，全镇经济社会发展取得崭新成就。全年实现财政收入1928.25万元，增长31.1%，税收占比达78%，质量明显提高;固定资产投资3亿元，增长9.8%;规模以上工业总产值3.68亿元，减少1.81亿元(因政策原因，企业退规2家);农村居民人均可支配收入达到11148元，增长10%;金融机构居民存款余额达3.69亿元，增长7%。全镇新增市场主体322个，其中企业37家，个体工商户285户。完成了节能减排任务。 一年来，我们主要做了以下工作。 （一）全面动员，工业经济展现新活力 九层之台，起于累土。我们始终坚持招商引资一号工程不动摇，在坚定不移走工业强镇的道路上，我们始终坚持不懈，努力前行。全年外出考察和在明接待客商总量居于全市乡镇第一，全员招商的大格局初步实现。成功为全市迎接滁州市工业“三看三比”巡回检查提供观摩现场，并得到滁州市委主要领导的肯定。 ----项目建设再结硕果。今年以来，新签约、新开工项目3个，总投资近3亿元。续建项目菩蕊生物科技实现在一个年度周期内建成投产，创造了苏巷新速度，引进博士2名，实现园区高科技人才引进零的突破。茗达特种装备制造项目开始组装钢构，华第房屋建造项目土地成功摘牌，二号厂房完工，办公楼开工建设。启顺新材料租赁厂房开始生产，正在履行土地挂牌程序。积极争取市级支持，总投资1300多万元总建设面积11000平方米的标准化厂房即将竣工。通过项目嫁接，对原鼎正新能源地块实施腾笼换鸟，有效盘活园区存量土地资源。 ----工业经济企稳回升。在全球经济下行和实体经济回暧乏力的大环境下，全年实现工业总产值4.5亿元，实现工业固定资产投资2.3亿元，占年初任务136%,园区企业实现税收450万元，新增就业岗位120个，有效带动全镇经济的发展。 ----基础设施不断完善。结合全镇总体规划的修编，对园区控制性规划进行完善，合理利用每一寸土地。不断加大园区基础设施建设和投入，自筹资金近400万元对园区亮化、绿化、硬化，供水、排水等基础设施提升和完善。积极争取市化工集中区的支持，总投资1700万元的纬三路西延(明女路至新104段)顺利开工建设，园区“一纵两横”的骨干道路和配套网络框架初步形成。 （二）全面发力，“三农”工作展现新气象 坚持农业农村优先发展的理念，大力实施乡村振兴战略，始终把解决好“三农”问题作为全镇工作重中之重。 ----农业基础设施加快建设进程。积极争取水土保持、江淮分水岭、千亿斤增粮、高标准农田、农村道路畅通工程，池河防洪治理工程和石坝河小流域综合治理等项目，全年实现农业基础设施建设总投入达1亿元以上。启动实施了6个自然村庄280亩土地增减挂项目，戴巷村抹山北800亩“坡改梯”项目和戴巷、潘庄4500亩千亿斤增粮项目。大力实施农村道路畅通工程，新修道路30公里，大力实施农村八小水利工程，清淤整治塘坝80面，疏浚渠道20公里。新建、改建机电站2个，新修桥梁3座。 ----农业产业化加快发展转型。全镇优质农产品生产快速发展，“三品一标”达标认定12个，其中水产品1个，农产品11个。新培育了50亩的吉庄花卉种植和500亩的老大郢蔬菜种植等示范带动效应强的现代农业产业基地2个。全镇全年新增家庭农场13个，总量达93个，新增合作社3个，总量达27个，新增粮食烘干能力1500吨。建成农产品快速检测检验室2个。 ----农业综合成效加快显现。王岗村集体经济收入超2万元，全镇6个村集体经济收入全部实现“脱壳”!积极争取苏巷农贸市场、吉庄大棚2个省、市扶持壮大村级集体经济项目，争取资金200多万元，进一步促进村级集体经济发展壮大。农村防疫工作考核排名全市第三。全面加强“河长制”工作，禁养区养殖场关闭6家，全市养殖粪污处理现场会在我镇召开并为滁州市现场会提供了观摩点。举办新型农民培训班10期，参训500人次。完成小麦飞防3.5万亩，近万人次参与防汛抗旱工作，投入小型抽水机械6140台套次，各泵站累计开机8548台时，土地确权勘误纠正426处。有效保证了农业安全、农村稳定。 （三）全速推进，镇村面貌展现新魅力 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，结合美丽乡村建设和农村“三大革命”工作，全面加强镇村建设和管理。 ----坚持规划先行。充分考虑到市精细化工集中区落户我镇和新104线穿镇而过的实际影响和有利机遇，按照高起点规划，因地制宜建设的总体思路，聘请安徽建筑大学城市规划设计院对我镇总体规划进行修编并获市政府批准，及时完善控制性规划，严格按照规划实施。专项修定了政府驻地建成区整治建设规划，配合修编了环女山湖旅游规划、S257规划等与我镇经济社会发展和民生密切相关的市级规划，确保一切建设有规可依，以规为先。 ----坚持建管并重。充分抓住苏巷集镇省级美丽乡村建设示范点的有利机遇，努力偿还集镇基础设施的历史欠帐，实施苏焦路、南大街、东大街、小学路等改造建设项目20个，硬化背街小巷17800平方米，修建雨污管网21000多米，栽植行道树300棵，安装路灯300盏，新建公共厕所4座，启动农贸市场重建和镇文体广场新建工程，累计投入建设资金2700多万元，集镇面貌发生明显变化。加大管理力度，推行社区“支部+理事会”模式，常态化监管公益设施，有效发挥公益设施应有价值。重组并加强镇容执法中队，拆除违建、临时搭建62处，拆除旱厕11座。整改2017年卫星遥感图斑15处，其中组织拆除2处，完善手续5处，配合旅游局、交通局整改8处。整改进度和质量居全市第一，获得市通报表扬。 ----坚持镇村统筹。坚决贯彻落实全市“14935”城乡统筹规划，实施了潘庄村褚洼组土地增减挂项目，在充分征求群众意愿的基础上获批增减挂计划500亩，实现人口资源再集中。自筹资金100多万元对大郢集镇美好乡村建设遗留问题和王岗村上圩中心村沿明女线及文化广场进行提升改造。年投入资金170万元，全镇垃圾清运市场化运营，实现镇村全覆盖，进一步提升群众的获得感。进一步拓展“陆郢”模式，在戴巷村大庄组、草坪组试点推行“三大革命”，新建水冲公共厕所3座，户下改建卫生厕所7户，整治沟渠150米，绿化树木120棵，铺设草皮500平方米，安装路灯8盏，获省“三大革命”考核组肯定。 （四）全面统筹，民生民利展现新成就 人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。高度关注民生事业，努力提高民生福祉。社会管理平稳有序，获全市综治工作先进单位。 ----脱贫攻坚取得新成果。聚焦精准，关注弱势，坚持“七个不落，一个不少”的原则，认真开展全镇贫困人口大排查和动态调整工作，全镇目前467户981名贫困人口建档立卡。顺利通过省第三方评估检查，全镇当年脱贫55户143人。争取扶贫类基础设施建设项目3个投入资金168万元，为40户贫困户发放贷款187万元，激发贫困人口脱贫的内生动力。82户贫困户实施了危房改造，发放各类扶贫帮扶资金88.04万元。为全镇低保户和贫困人口1145人统一购买了银龄安康小额意外保险。 ----惠民工作取得新实效。培训类民生工程综合完工率100%，工程类民生工程项目累计投入资金约4530万元。发放各类补贴、补助资金1861.1万元。争取“一事一议”项目4个，并全面完成。城乡居民医保实现全覆盖，全镇共参保23536人。城乡居民养老保险参保15760人，完成率达105.8%。完成老农保退保204人，进度位居全市第一名。 ----文体教育取得新成绩。义教均衡通过国家级验收，大郢学校中考成绩居全市农村学校第1名，中职招生获全市表彰。大郢学校和苏巷小学获操场改扩建项目2个，共争取项目资金665万元。表彰27位优秀教育工作者，镇财政为各部门资助以外的25名录取一本优秀学子发放奖励助学金共2.8万元。参加市第五届运动会，综合成绩获第五名，三人制篮球获冠军，全年举办各类大型文体活动6场，参与群众3000多人次。 ----卫生计生再创新业绩。医共体建设步伐加快，镇财政投入20多万元，拆除镇卫生院沿明女路居民房屋200多平方米，大力支持卫生院改造建设。市中医院专家定期坐诊，积极争取新增急救车辆1辆，方便群众就诊和转诊。完成家庭医生签约服务2382人。实施全面二孩政策，新增出生二多孩57人，增长39%。转变服务方式和水平，组织参加孕优136对，新增奖扶122人，发放各类奖补资金60.4万元，再次被表彰为明光市、滁州市计生工作先进单位。镇卫生院获市政府表彰免疫规划工作先进单位。 ----社会保障水平稳步提升。坚决落实“百日除患铸安”行动，开展安全生产专项整治检查13次，开展食品安全专项检查8次，排查安全隐患42处，整改完成39处，全年无重大事故发生。积极争取敬老院助餐助浴项目资金25万元，新建近300平方米的餐厅厨房已封顶。投入5万多元的消防设施建成通过验收。为全院50名老人安装有线电视系统。全镇新增低保38户91人，发放低保、五保等各类救济救助金347.03万元。 ----档案工作取得新突破。新添置防磁柜等设备，进一步完善档案室内部设施。通过购买服务，首次对全镇历史档案全部实行数字化加工保存，实现档案规范管理常态化、技术化。 （五）全面治理，环境保护展现新气象 牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以共抓大保护，不搞大开发为导向，推动环女山湖生态建设。潘庄村获批省级生态村，陆郢组获批省级森林村庄。秸秆禁烧实现年度预定目标。 ----严格项目的准入和管理。把环评通过做为项目准入的第一要约条件。加强企业环保问题的整治，关闭企业燃煤锅炉1家，整改2家，取缔非法石料加工企业2家。 ----加大环境保护资金投入。投入资金300多万元，镇区新建污水管网约4公里，并通过拟建污水提升泵站引入城东污水处理厂。自筹资金30多万元，关闭黑泥冲支流养殖场2家，扶持龙腾养殖场试点建设应用养殖粪污发酵床处理技术。 ----严厉打击破坏环境行为。加大巡查频次和力度，查处非法盗采行为2起，查扣挖机2台。查处取缔非法洗砂点2处，查扣铲车2台。 （六）全力保障，市重点项目呈现新面貌 一年来，集中优势人力，聚力攻坚，主动接触矛盾，积极破解难题。圆满完成G104绕城线改道苏巷段项目保障，征收房屋36户、征收土地661.19亩，并帮助施工单位协调项目部、临时便道等征地56亩。妥善处理严巷拆迁遗留问题，完成化工区两期土地征收2628.24亩，全力保障了三棵树涂料、国祯生物质发电、城东污水处理厂和化工区一纵两横路网建设。积极主动化解处理历史遗留矛盾，完成土地征收130余亩保障市驾考中心顺利建设。征收土地89亩，保障抹山旅游路二期顺利建设，推进抹山开发。全年累计调处各类矛盾近1000余起，有效保障市重点项目工程顺利进行。 妇女之家获省级验收通过，关工委工作获全市表彰，武装、工会、双拥、残联、统计、科技、商业、旅游、儿童、保密、应急、老龄、共青团、红十字会等工作也都取得了长足进步。 各位代表，成绩来之不易!这是市委、市政府坚强领导和深切关怀的结果，是镇党委统揽全局、正确决策的结果，是镇人大有效监督和鼎力支持的结果，更是全镇广大干群团结一心、奋发进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民、向所有关心支持苏巷发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表，回顾这一年来的工作，虽然在保障市重点工程、工业经济、招商引资、美丽乡镇建设等工作上取得了一点成绩，但我们清醒的认识到我镇经济和社会发展中还存在不少问题和挑战，主要表现在：财政收入总量偏小与农村基础设施和公益事业投入需求矛盾突出;农村环境治理和环境保护尚有较大差距;工业经济总量不大，产业特色不明显;村集体经济缺乏产业支撑，发展后劲不足;少数工作人员庸、懒、散，不作为、乱作为现象还一定程度存在;干扰和影响基层工作推进的现象时有发生等。为此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，认真加以改进和治理。 二、2018年工作目标及打算 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是深入实施“五大发展”行动计划的推进之年，是全面建成小康社会关键一年，做好2018年的工作，意义重大、使命光荣。 2018年全镇工作总的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神以及中央和省、滁州市、明光市各项决策部署，践行“五大发展理念”，不忘初心，牢记使命，继续保持激情，鼓足干劲，抢抓机遇，聚力攻坚，努力推动我镇各项事业再上新台阶。 2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财税收入达到2100万元，增长10%;规上工业总产值达到4亿元，增长6.5%;固定资产投资达到3.3亿元，增长8%;农村居民人均可支配收入达到12200元，增长9.5%。 （一）全力推进招商引资“一号工程” 继续坚定不移把招商引资作为全镇经济工作的“一号工程”，明确产业方向，提高项目转化率，力争全年新招引企业3个以上。 一是全面动员，推动全员招商。春节前组织召开在外发展人士返乡座谈会，通报家乡的发展和变化，争取更多的支持，征集更多的招商线索。继续跟踪推进左岸电器、太仓制药、黄酒生态产业园等项目，争取早日落地。 二是加强帮办，开展以商招商。积极开展“四送一服”活动，帮助企业解决招工等难题，推动阳露建材、扬仕电子、华第房屋、明瑞过滤器等企业上下游产业关联和重组扩建的优势和动能，促进以商招商再结硕果。 三是加大投入，实施“筑巢引凤”。快速推进标准化厂房一期尽快完工，加快启动二期建设，优选一批具有成长性项目入驻，积极培育孵化，帮助发展壮大。争取市精细化工集中区、供电公司等相关部门支持，推进园区强电升级、弱电下地改造，启动石坝河路建设。以更加优越的交通区位优势和基础设施条件，引凤入巢。 （二）全力推进工业经济提速工程 坚定“工业强镇”的思路不动摇，分层推动，把优势企业做强、规上企业做大、小微企业做优。 一是推进在建项目达产见效。认真落实“四督一保”，加强帮扶帮办，推动华第房屋建造、茗达特种设备、启顺新材料等项目尽快完工，力争上半年竣工投产。 二是培育园区主导产业。以华第房屋建造为轴线，以阳露建材为基础，重点培育新型建材产业集聚，构建从设计到组装建造，从基板到墙板、天花板及其他装饰产品的延伸，努力推动装配式住宅的全链条生产建造。 三是加快企业提档升级。支持帮助阳露等企业申报办理进出口自营权，积极利用外资，助推企业快速成长。落实“一企一策”精准帮扶，重点帮助菩蕊生物科技、羚牛服饰等企业，力争新增规上企业1家以上。 （三）全力推进服务业突破工程 依托抹山、焦城圩和女山湖特大桥等资源优势，加大招商力度，努力实现生活性服务业大项目的突破，不断丰富新业态，努力提升服务业增加值。 一是推动重大项目的落地。加强与豪泽集团的对接，力争投资超亿元的郁金香花海文旅项目早日签约。同时积极推介焦城圩湿地旅游、抹山明文化等一批现代旅游和服务业开花结果，谋划推进新104线加油加汽站、驾校等生活性服务业项目落地生根。 二是实现在营项目提档升级。积极帮助抹山孔雀园、明源生态农庄等在运营企业扩大规模，增加投入，提升发展空间。 （四）全力推进城镇化提升工程 按照全市“14935”城乡统筹规划的发展布局，进一步推进镇村统筹发展，推动人口集聚，提高城镇化水平。 一是美丽集镇建设完美收官。按照“两治理一加强”的工作要求和省级考核验收大纲，继续推进农贸市场重建、污水提升泵站、沿明女线立面、店招改造和节点提升等项目，进一步深化社区“党支部+理事会”的管理模式，常态化加强日常管理，确保省级验收顺利通过。 二是增减挂项目全面推进。全力实施已批复的500亩增减挂项目，精准实施第三次全国土地调查，征求群众意见，再申报100亩以上，提升人口集聚水平。 三是推动新镇区扩容。以西入口游园、和谐路工程建设为突破口，整治和提升环和塘周边景观，启动政务服务中心前期工作，全力推进车辆检测中心项目落地，实现镇区西延西连，扩容提升。 （五）全力推进现代农业示范工程 围绕农业增效、农民增收的目标，通过调方式、优结构的举措，全面实施“乡村振兴战略”。 一是以项目为支撑，提升基础设施水平。全力实施牛郢、戴巷千亿斤增粮、石坝河小流域整治等项目，主动对接有关部门，积极争取江淮分水岭、农业开发办高标准农田整治、小水库除险加固等项目，力争全年实现在农业基础设施方面的投入达到5000万元以上。 二是以龙头为带动，提升产业发展水平。加强对吉庄花卉和葡萄种植基地的培育和支持，实现向西延伸与长山岭现代农业产业园融合发展。引导培育抹山“坡改梯”后产业转型发展，促进全镇现代农业产业水平进一步提升。 （六）全力推进环境保护工程 以争创全国县级文明城市、省级生态文明示范市为契机，牢固树立尊重自然、保护自然的理念，严格落实环境保护要求，严肃处置破坏和污染环境的行为，从严追究破坏环境责任人的责任。 一是全面落实中央环保督查整改。恪守女山湖自然保护区生态红线，加强环境监管，全面落实河长制，按要求完成女山湖、七里湖围网拆除工作。 二是加强工业项目排放监管。严把环评准入关，严控工业废气、燃煤锅炉、工业固废。加强排污管道建设，实现镇返乡创业园污水管网与精细化工集中区并网。 三是全力实施农村“三大革命”。扎实开展“三线三边”整治，实施苏山路、苏焦路、新大路、新陆路的绿化提升。加强畜禽养殖污染治理，大力推广养殖粪污发酵床技术，控制养殖数量，实现现有规模养殖场总量只减不增。 （七）全力推进民生改善工程 围绕和解决群众最关心、最现实的需求，量力而行、尽力而为，努力提升人民群众的获得感和幸福感。 一是全面推进脱贫攻坚。坚持精准扶贫与扶志扶智相结合，扎实实施“十大工程”，精心实施戴巷电站吉庄段牛岗支渠等基础设施类建设，争取吉庄钢构大棚三期等增加村级集体经济收入类扶贫项目。实行贫困人口动态调整，确保完成年度脱贫任务。 二是统筹推进社会事业。完成戴巷、吉庄2个村级服务中心建设，增强为民服务能力。落实全面两孩政策，坚决打击“两非”行为。完成镇卫生院改扩建、王岗村卫生室迁建，提升卫生计生水平。镇文体中心、文化广场建成投入使用，牛郢村、王岗村创成省、市级农民文化乐园，丰富群众业余文化生活。加强对教育的投入。严格落实安全生产责任制，开展基础设施类安全隐患大排查大整改，强化校园安全和食品安全监管，积极应对大雪等恶劣天气，提升防灾减灾能力。深入开展扫黑除恶专项斗争，建立健全矛盾纠纷化解机制，加强社会治安防控体系建设，提升社会治理能力。支持团委、妇联、关工委、工会、武装等各项工作，支持鼓励群众开展群众性文体活动。 三是全力落实各项惠民政策。实行城乡低保动态管理机制，切实做到应保尽保，坚决杜绝人情保。加强社会救助体系建设，进一步关爱农村“三留守”人员。完成敬老院助餐助浴项目建设，落实城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖，提升群众的获得感。 （八）全力推进重大项目保障工程。 坚决落实市委、市政府的决策部署，确保按时完成交办的各项任务，保障市重点项目顺利推进。 继续做好新104线二标段、女山湖特大桥、精细化工集中区征地拆迁和矛盾调处工作，积极做好S257、石坝至大郢公路、通用机场、抹山旅游开发等市重点项目的保障和服务，确保工程进展顺利。 三、建设人民满意政府 各位代表，新时代要有新气象，更要有新作为。我们必须不忘初心，牢记使命，继续撸起袖子加油干，推动各项工作迈上新台阶。 以高的境界，打造忠诚政府。深入学习宣传贯彻党的十九大精神。持续推进“两学一做”教育常态化制度化。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。自觉在党委领导下开展工作，履行好全面从严治党职责。 以严的规矩，打造法治政府。自觉接受人大、司法和社会各界监督，广泛听取意见建议，认真办理人大议案、建议等。遵循市政府要求，进一步规范行政执法行为，全面提高执法质量，健全依法决策机制，确保各项决策和工作更加符合发展实际，更加符合群众愿望，接受群众监督，当好人民公仆。 以强的担当，打造责任政府。着力强化政府工作的使命意识、责任意识和发展意识，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，立说立行、紧张快干，抓实盯牢、不打折扣，解决好发展中的每一个问题，办理好发展中的每一件事。坚持问题导向，将决策部署与督查推进同安排、同部署，推动工作见实效。 以实的作风，打造服务政府。牢固树立创新思维、融合思维、互联网思维，破解难题，推动发展。充分发挥镇政务服务中心、和村级服务中心的作用，优化服务流程，为群众提供便捷高效的服务。加大对干部庸、懒、散的整治力度，提升服务水平。 以铁的纪律，打造廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任，坚持“一岗双责”。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。完善廉政风险防控机制，坚持用制度管权管人管事，进一步加强各类涉农资金、资产和资源项目的监管，防范和查处隐性“四风”，从源头上遏制腐败现象的发生。严格“三公”经费管理，集中更多财力用于促发展、惠民生。 各位代表!长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。中国发展走进新时代，苏巷发展开启新征程。只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌，让我们在党委的坚强领导下，在人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，满怀激情，奋力谱写“美丽新苏巷”发展新篇章，为建成全面小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资凤阳县】2018年大庙镇政府工作报告

  2018年5月22日在凤阳县大庙镇第十七届人民代表大会第三次会议上 镇党委副书记、镇长候选人孙从阳 各位代表： 现在，我代表大庙镇人民政府向大会报告工作，请予审议，请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年以来，在县委、县政府的正确领导下，大庙镇坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神特别是在小岗农业改革座谈会上重要讲话精神以及党的十九大精神，秉持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，围绕“一核二带三业四区”发展思路，以“工业立镇、城镇带动、稳农固本、商贸活镇”战略为引领，以“四个年”建设为抓手，加快转变经济发展方式，努力促进全镇经济社会事业实现平稳较快发展，较好地完成了各项工作任务。 一、经济指标完成情况 2017年，国地两税税收达2.23亿元，比去年增长15.87%，固定资产投资达3.15亿元;规模以上工业总产值达22.13亿元;招商引资到位资金2亿元，招商引资签约项目2个，亿元以上项目1个。全镇农民人均可支配收入12000元。 二、工作举措及成效 （一）工业发展稳中有进。 我镇是工业大镇，税收收入占全县近十分之一，政府始终把工业牢牢抓在手中。一是工业发展提质扩面。琅琊山矿业成功挂牌上市，成为全县三家上市企业之一，大庙石英砂行业的品牌知名度进一步提升。全镇规上企业达到32户，较2016年净增2户(其中新增7户，退出5户)，预报规上企业7户，产业规模进一步扩大。二是产业发展平台优势凸显。5月份，凤阳县出台《淮滨新区建设发展实施方案》，大庙石英砂加工集中区作为石英砂原料基地被纳入淮滨新区总体规划，成为“四园、一基地”的重要组成部分，为大庙石英砂行业跨越发展增加了新路径。三是石英砂行业产值创新高。截至目前,石英砂行业32户规上企业总产值19.95亿元，同比增长22.6%，石英砂工业产值实现较快增长。四是专用通道建设助力产业发展。过境总长约6.7公里的石英砂专用通道启动建设，将进一步促进行业发展，改善镇区环境，目前已完成红线内用地215亩、224户土地、房屋及其他附属物丈量补偿登记工作。 （二）安全生产态势稳定。 我镇境内有8家矿山开采企业，200多家石英砂加工企业，安全生产任务十分繁重。镇政府牢固树立安全生产红线意识，坚决抓好安全生产工作，镇政府组建专门工作组，每月对境内8家矿山及石英砂加工企业安全隐患、整改措施等进行检查、监督。全年共发现整改隐患117起，挂牌整治3期。抽调3名工作人员配合县矿山联合执法队开展24小时巡逻工作。同时通过签订责任状、绩效考核和网格化管理等办法督促矿山所在村组对矿山进行巡逻，发现问题，第一时间汇报。目前我镇境内矿山管理呈现“有序、依法”开采状态，安全生产形势稳定。2016年度获县安全生产先进单位，2017年未发生安全生产责任事故。 （三）乡村面貌日新月异。 高标准完成镇政府所在地美好乡村建设任务，建成区旧貌换新颜。高度重视美好乡村建设工作，拿出一套班子，制定一套方案，促进度，重质量，抓调度，相继完成大庙污水处理厂、许岗路立面改造、人防广场二期、建成区绿化提升、大庙镇北段入口景观节点提升、入口河道清淤、污水处理厂进场道路、亮岗社区1座日处理100吨的小型污水处理站、庙中路北段改造及镇区两座公厕等一系列收尾工程，总投资达4千余万元，建成区面貌焕然一新。对亮庙路高陈段，凤殷路进进行绿化、亮化及下水道建设，镇财政投入600多万元对林科所至部队路段进行改造提升，全镇整体形象明显改善。二是“五乱治理”工作常态化。增加综合执法力量，不定期在镇区街道、亮岗街道、邬岗街道集中开展了脏、乱、差治理专项行动，1-12月份共开展集中执法行动50余拨次，出动铲车、挖机等大型机械460余辆次，拆除街道陈旧违章搭建47处1800平方、累计清理乱堆乱放600余吨、清除乱拉乱挂广告横幅461条、广告灯箱736个，处罚出店、占道经营行为155起。三是建立公共设施巡查管护制度。对已建成的城镇道路、绿化、路灯等公共设施定期巡查，采取有效管养措施。四是市场化保洁奖惩制度逐步完善。建立镇、村干部全员参与市场化保洁督查制度，全镇垃圾处理量每月350吨以上，环境卫生大为改善。我镇新采购一辆洒水车，对镇区街道、主干道、县道进行每天4次洒水，抑制扬尘，净化环境。五是生态旅游开始起步，东陵村新农村建设资金互助合作社与县旅游社搭建长期合作社平台，成功举办第一届和第二届东陵村桃花节和采摘节。 （四）环境整治工作稳步推进。 全年共完成4000亩植树造林任务。一是大力实施森林屏障工程。目前已完成凤周路、庙邬路、林科所至石英砂加工集中区道路两侧以及32家矿砂企业周边共500余亩植树任务，森林屏障工程初具规模。二是完成了S95两侧375亩绿化林带。三是森林防火工作落到实处。沿山五个村每村配备了两名防火员和专用防火器材，长年巡逻，确保无火灾发生。三是秸秆禁烧任务圆满完成，在镇村干部的共同努力下，全年实现午秋两季秸秆禁烧不冒一处烟、不烧一把火的禁烧目标。四是问题整治毫不手软。针对国家环保督查小组移交的邬岗街道脏乱差和庙中街北段基础设施不完善，矿山塘口复绿问题以及省环境保护督查工作小组移交的问题线索，我镇立即行动，成立领导小组、制定整治方案，细化整治措施，强化企业环保意识，以点带面建立环保长效机制，问题全部整改到位。五是加大小散乱污企业的整治力度，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，督促石英砂加工企业增上环保设施，杜绝直接向河道排放尾泥尾砂，河道逐步变清了。集中力量对射子口地区16家非法采砂厂依法强制拆除。顺利完成30家小散乱污企业的治理。 （五）民生工程保障有力。 一是社会保险任务如期完成。全年城乡居民养老保险参保共25856人、参保率为102%，目前有8701人按月领取养老金;城乡居民医疗保险收缴完成49927人，占任务96%。二是困难群体应保尽保。我镇各类农村低保共计1010人，月放低保金额24.3万元;五保户564人，每季度共计发放五保供养金52.1万元;保障社会散居孤儿25人，每月发放生活救助金1.5万元。目前我镇共有1179名80周岁以上的老人，每月发放高龄津贴4.04万元。政府出资7.22万元，为各类困难群体共计1444人购买了“银龄安康”意外保险。三是社会救助体系逐步健全。全镇基本建立起较为完整的城乡救助体系。在医疗救助方面建立了包括居民医疗保险、门诊救助、住院救助的多层次救助体系。困难群众住院医疗救助实现了“一站式”结算服务，全年共实施大病救助24户，救助资金23万余元，临时救助90人次户，救助金27万余元。四是残疾人救助和创业政策得到妥善落实。为全镇符合救助条件的851名残疾人，每月发放救助资金7.45万元;符合护理补贴条件的569名残疾人，每月发放资金3.414万元;同时为92户长期服药的困难精神病残疾人家庭每户发放药费补贴1000元;为13户有创业意向的贫困户以及残疾人每户申报2000元创业启动资金。五是危房改造分批落实到位。全年共实施农村危房改造三批次149户。六是计划生育工作按时完成县级下达的各项任务，群众满意度稳步提升。七是殡改工作落后局面有所好转，十一月份，全镇火化率竞达到148%，创大庙历史。 （六）扶贫工作扎实开展。 全镇共有贫困户765户，1791人。2016年已脱贫191户，569人;2017年脱贫262户，575人。2018年预脱贫124户，371人。一是产业扶贫。全年共发展种养殖业321户，补助金额共49.89万元，137户贫困户安装了户用光伏，6月底已经全部并网发电。高陈村“一村一品”稻田养虾及村集体光伏建设顺利完成，2017年村级集体收入预计可达20万元，脱贫出列工作进一步得到巩固。二是就业脱贫。对102名有劳动能力的贫困人口进行就业技能培训，共补助培训资金44500元，其中取得技能证书61人。全镇开发扶贫公益性辅助性岗位16个，安排16名贫困人口上岗就业。三是健康脱贫。2017年我镇因病致贫的贫困户共874人，占全镇贫困总人口的48.7%。首先是做好健康脱贫政策宣传到户工作，确保每位符合条件的贫困人口都能享受“351”、“180”医疗补助政策;其次是开展签约家庭医生工作，确保医疗保险对贫困人口的全覆盖。四是教育扶贫。2017年春秋两季共为220户、258名贫困学生提供教育扶贫补助资金40.35万元，实现了贫困户子女零辍学的目标。五是金融扶贫。全年计划发放小额信贷727万元，实际发放户贷户用小额信贷833万元，占计划114.6%，有效解决了部分贫困户在产业发展上的资金困难。六是住房安全有保障。全年共对93户扶贫户实施危房改造。七是安全饮水有保障。共为全镇489户贫困户安装了自来水。 （七）土地管理和基础设施建设持续推进。 一是完成全域基本农田划定和土地利用总体规划调整工作。全域共划定基本农田135236亩，为严格实行土地用途管制、推进土地集约节约利用，发挥规划的引领主导作用奠定坚实基础。二是土地“增减挂钩”和土地整理工作顺利推进。2017年共完成2015、2016两个批次共315亩增减挂钩项目的拆迁复垦工作;2017批次333亩项目推进过半;同时完成新增耕地复垦328亩。三是“两违”整治进一步加强。结合卫片检查，进一步加大动态巡查频率，加强执法监察力度，对31宗涉卫片违法用地进行拆除，整改建筑面积21010平方米，复垦土地130.3亩。同时在14个村和社区树立及修复了基本农田保护大型标志15个，界碑420个。四是各项基础建设快速推进。通过实施农村畅通工程，全年共完成9条老村道加宽任务，总长度13.09公里，完成撤并村道路硬化22条，总长度17.5公里，实现道路环境提升31公里;通过实施移民项目，完成2公里村级道路硬化、13公里砂石路和2座泵站修建任务;通过实施一事一议财政奖补项目，完成3.4公里村级道路硬化、修建生产桥2座、泵站2座以及抗旱井、卧涵等;通过实施小型农田水利项目，全年新挖塘坝92处，渠5处，修建泵站9座，完成装机总量529kw。 （八）社会治理能力持续提升。 2017年，大庙镇在全县“平安凤阳”建设工作中被评为一等奖，获得县委、县政府表彰。我们主要从四个方面推进社会综合治理工作。一是推广信访工作五步化解法。出台村级信访维稳专干绩效考核办法，注重从源头化解信访矛盾。二是开展信访积案化解攻坚活动。实施信访包保人积案化解保证金制度，建立信访快速应急队伍，一旦发生越级访，及时跟踪处理。2017年，我镇共受理191起，其中到县级以上访26起，已化解166起，化解率86%。化解省、市交办的积案13起。三是扎实开展“双提升”工作。结合镇机关干部住夜制度，开展夜巡夜访活动。每天晚上由镇领导班子成员带队，在全镇范围进行夜巡夜访，各村同时组织村组干部在村庄内开展巡逻。通过上门走访宣传，正确引导群众对双提升工作的支持。2017年县级民调抽查中，我镇有9个月达到了“双百”。四是治安基础设施加强。投入180余万元新建了1100平方派出所办公大楼，现已入住办公。全年共办理治安案件120起，行政拘留75人，刑事案件12起，刑拘8人，有效地维护了社会正常秩序。 （九）意识形态工作常抓不懈。 在党委的统一领导下，认真贯彻落实习总书记关于意识形态工作的系列讲话精神，把围绕中心、服务大局作为基本职责，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，积极培育和践行社会主义核心价值观，壮大主流思想舆论，统一思想、凝聚力量。认真履行班子集体意识形态工作的主体责任、主要负责人的第一责任以及分管领导的责任，明确具体责任，建立健全责任考核机制，把意识形态工作纳入了年度重点工作，纳入目标管理，与其他工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，确保了意识形态工作责任的落实。 2017年,我镇获凤阳县促进义务教育均衡发展先进单位;东陵村荣获国家级文明村镇、安徽省文明村镇称号;美好乡村建设、安全生产、水利工作、综治工作、农村生活垃圾治理工作季考核、乡镇经济社会综合考评等各项工作在全县名列前茅。 总结一年来的工作，成绩令人鼓舞，催人奋进。上述成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委、政府的正确领导，得益于人大代表的大力支持，得益于全镇干部群众团结一心，扎实苦干。在此，我代表镇人民政府，向在座的各位代表以及为全镇经济发展和维护稳定做出贡献的广大党员、干部、群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，同志们，在总结成绩的同时，我们也要清醒的看到，在发展过程中还存在一些亟需解决的困难和问题，主要表现在以下几个方面：在经济发展方面，大庙石英砂行业发展面临诸多困境，工业集中区的集聚效应不明显，石英砂行业高污染、高耗能的状况没有得到彻底扭转，税收收入增长乏力;在社会治理方面：林权、矿权交织产生的社会矛盾错综复杂，信访举报持续居高不下，积案化解工作面临巨大压力;在生态环境方面，南部山区环境治理任务艰巨，尾泥尾砂治理工作尚未找到途径，农村垃圾无害化处理有待加强，镇区建成区整治后“五乱”治理还需不断推进;在干部管理上，某些干部不懂规矩，执行力不强，村干部不能适应新工作形势等问题。对此，我们将高度重视，立足问题导向，采取更加有力的措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年，我们将深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以县委十四届六次全会精神为切入点，按照“石英行业生态继续好转、生态屏障工程、镇区街道管理成效显著、现代农业发展实现突破”的目标，扎实做好以下几项工作。 （一）加快石英行业转型升级。强力推进大庙石英砂集中区园区建设，提升园区形象和承载力，为下游硅基产业提供坚实支撑。鼓励石英砂加工企业整合进集中区和主动退出石英砂加工行业，实现石英砂加工企业“体量小变大、数量多变少、质量低变高”目标。推动石英砂加工企业技改，变水法生产为球磨生产或棒磨机生产。支持琅琊山矿业进一步做强做大，发挥龙头带动作用。做好集中区基础设施建设，配合县交通运输局做好石英砂专用运输通道修建工作，打造绿色矿山、平安矿山。 （二）抓好安全生产与环境保护。持续加大对矿山资源管理，坚决打击盗采行为，维护正常开采秩序。强化安全生产检查，矿山企业每半月检查一次，对石英砂生产企业每季度巡查一次。强化环境保护检查，坚决打击企业乱排乱放行为，严防运输车辆抛撒滴漏。继续推动生态屏障工程，加大绿化造林力度，建设石英砂企业保护林带。大力推进河长制，积极开展濠河三期治理。强力推进高陈村农村垃圾，厕所，污水处理“三大苦命”试点工作，持续开展秸秆综合利用与禁烧工作，加大保洁全覆盖工作的督查力度。 （三）加大招商引资力度。坚持发展是第一要务的理念，把工作重心放在工业上，工业的重心放在招商引资上，主要领导亲自抓，出台招商引资奖励政策，努力在尾砂尾泥综合治理利用上实现突破。依托石英砂资源，主动走出去招商引资，瞄准引进一家年利用50万吨尾泥尾砂加工企业入驻园区。继续开展党政领导帮扶规上企业行动，为企业答疑解惑。 （四）全力维护社会稳定。继续推行信访“五步工作法”，每周进行纠纷排查，做到早发现、早调处，防止不稳定因素增加、激化。坚持领导信访接待制度，坚持接访先解困，做到小事不出村，大事不出镇;建立包村领导积案化解包保制度，坚持合理的诉求解决到位，不合理的诉求解释到位，生活困难的救助到位，缠访闹访的打击到位。高度重视初信初访，对积案摸清底子，找准根子，制定化解措施，限时化解，严格兑现奖惩。对重点信访人重点盯防，切实落实盯、关、跟各项工作措施，确保不发生越级赴省进京访，为全镇经济社会发展提供一个安定的社会环境。 （五）大力推进美丽乡村建设。推进东陵村知青文化园建设和东陵村文化综合园建设，力争打造东陵村3A级景区。启动实施亮岗社区省级美丽乡村示范点建设、周圩社区市级美丽乡村示范点建设。抓好建成区后期管护工作，提升全镇整体形象。 （六）全力实施精准扶贫工程。树立扶贫是最大的民生，是最大政治的意识，切实落实各项工作责任，深入开展精准扶贫攻坚行动，巩固建档立卡成果，实施贫困人口动态管理，做到真扶贫、扶真贫。多渠道增加扶贫投入，加快推进道路、水利等基础设施建设，为精准脱贫奠定基础。通过发展产业、贷款支持、教育扶贫、财政兜底等，帮助因病致贫、因病返贫困难户渡过难关。 （七）加强农村基础设施建设。一是做好水利兴修、移民项目、一事一议等项目，持续改善农村交通、水利以及其他公益设施建设水平。二是做好土地增减挂项目区拆迁、复垦工作。三是严厉打击“两违”，力争将违法用地、违法建设行为消除在萌芽状态。 （八）切实提升计划生育工作水平。转变观念，以提供优质服务为导向，牢牢抓住孕情掌握关键环节，力争计划生育工作各项指标再上新台阶。 （九）不遗余力抓作风建设。作风建设不可能以劳永逸，作风建设永远在路上。一是深入推进"两学一做"学习教育常态化制度化,扎实开展”讲重作”专题教育,以习近平新时代中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻十九大精神，从严从实抓好作风建设，切实抓好习近平总书记关于四风问题十种新表现指示批示精神的贯彻落实。二是进一步加强干部管理，提高工作效能和执行力。镇政府决定将村两委副职绩效工资发放权交给村两委，由村两委研究决定,各村根据自身实际出台绩效工资考核发放办法，按月考核，村书记、包村领导签字后，由镇财政打卡发放。三是完善各项管理制度，坚决以制度管人、管事，切实转变工作作风，规范工作行为。抓好效能督办和考核工作，让干部敢干事、会干事、干成事、不出事。 （十）加强政府自身建设。干部是抓好一切工作的关键，领导干部是关键中的关键，努力培养干部的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领。一是强化理论武装。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务。坚持“两学一做”学习教育常态化、制度化，精准把握核心要义，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑;大力弘扬理论联系实际的学风，坚持学用结合、知行合一。二是以团结促合力。团结是干事创业的前提条件、是实现集体领导的必要条件、是提高领导班子效能的关键。团结就是力量，在我看来，也确实如此。团结是大局、是原则、也是党性。如果领导班子不能紧紧拧成一股绳，势必会削弱班子的凝聚力和战斗力，涣散思想和斗志，进而影响干事创业大局。大家要进一步提高政治意识、大局意识，工作中求大同存小异，以整体合力促大庙更好更快发展。三是深化纪律意识、规矩意识。守纪律、讲规矩是对普通党员的重要要求，也是对各镇村干部的重要要求。干部纪律和规矩意识强，就坐得端、行得正、走得稳;如果纪律和规矩意识弱，就会目无党纪党规，以权谋私、腐化堕落。纪律和规矩既是“紧箍咒”，也是“护身符”，是对镇村干部的爱护和保护。要加强干部队伍建设，强化底线和红线意识，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。四是紧抓意识形态工作，充分认识做好意识形态工作的极端重要性和紧迫性，强化“四个意识”，形成工作合力，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，确保舆论阵地安全。切实担起责任，做到守土有责、守土尽责、守土负责，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部组织协调、有关站所分工负责的良好格局，为大庙镇经济社会发展提供有力的舆论支撑和思想保障。五是各项工作争先进位创一流。这是学习贯彻十九大精神的实践要求。全体党政领导，全体镇村干部，各机关单位全体工作人员，要对工作深思量，细谋划，抓落实，主动对接主管部门。要放宽视野，拉高标杆，对标先进，奋起直追，确保各项工作争先进位。让能干事、出成绩的干部有为、有位，让不想干事，碌碌无为的干部既无理子，更无面子，树立无功便是过的浓厚氛围。 各位代表，2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会关键一年，是建设大美凤阳、创新淮滨极具意义的一年，让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心，牢记使命，矢志不渝，砥砺前行，为全面建成小康社会，促进全镇经济和各项事业发展而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资天长市】2018年新街镇政府工作报告

  在新街镇第十四届人民代表大会第二次会议上 镇人民政府镇长丁寿林 2018年1月26日 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作,请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾 刚刚过去的2017年,是新街发展进程中极具挑战、极为关键的一年。一年来，面对复杂的宏观发展环境和持续的经济下行压力，新一届政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，攻坚克难、砥砺奋进，锐意进取、开拓创新,经济社会保持稳定健康发展，较好地完成了镇十四届人大一次会议确定的各项目标任务;先后获得国家卫生镇、安徽省文明镇，滁州市体育示范镇、滁州市计划生育先进单位、天长市医改先进单位、天长市年度目标绩效考核一等奖等系列荣誉。全年实现财政收入1705万元;实现工业总产值9亿元，增长23.5%;固定资产投资9.5亿元，增长26.8%;招商引资4.65亿元,增长22.7%;农村居民人均可支配收入17073元，增长12%。 （一）增强发展动力，经济形势持续向好 招商引资有序推进。坚持主动走出去招商，主要领导先后与南京、广州、深圳客商等进行洽谈，摸排了智能玩具、LED灯具生产、新型建材等项目。重点实施了安德丽节能建材、安徽恒兴新型建材项目以及安徽海创智能制造项目，其中：安德丽建材完成厂房建设，正在安装设备;恒兴新型建材已开工建设，有望春节后建成并投产;海创制能已投产。 经济增长注入活力。深圳海创智能制造有限公司利用吉田磁业闲置资产，成立安徽海创智能制造有限公司，投资1.1亿元,新上年产220万件智能机器设备项目;和帆玩具实行国际化标准生产模式，爱哈玩具与境外客商投资合作等为新街经济发展注入新的活力。 服务企业日益优化。镇每名党政班子成员帮扶联系2-3家企业，全程跟踪服务，帮助协调解决生产经营融资办证等难题;企业帮办服务中心，加大帮办力度，提高服务水平，营造良好的发展环境;完善工业兴镇实施意见，吸引更多企业入驻园区。 （二）激发农村活力，三农工作扎实推进 综合能力快速提升。荣获2016年度全市农田水利建设“千秋杯”银奖。实施“一事一议”项目7个、争取上级财政奖补资金79.3万元，现已全部完成竣工验收;石庙村千亿粮田间工程、龙南村高标准农田建设已全部完成并通过验收;实施农村道路畅通工程，完成了2条村村通道路14公里的拓宽和1条新建任务;清淤扩挖万方以上当家塘39面，万方以下当家塘11面，改造小型泵站4座，渠道衬砌4.7公里;制定出台了防汛抗旱预案，特别在夏季抗旱工作中，镇村干部众志成城，发扬不怕苦不怕累的精神，深入一线，及时科学合理安排水源调度工作，满足了农户农田需水要求，确保了农业丰收，维护了社会稳定;润绣彩色植物园二期500亩彩色苗木栽植全部完成;秸秆禁烧工作实施网格化管理，镇村组三级24小时错时巡查，实现卫星遥感和巡查“零火点”目标。全面推进“河长制”工作，成立组织，制定方案，定期开展巡查;实施水生态环境综合整治，构建亲水宜居环境。 农村改革率先试点。深入开展村级集体资产股份权能改革，想方设法壮大村集体经济，7个村(社区)集体经济收入超过10万元，其中兴隆社区、新街村、石庙村集体收入超过15万元;成立农村集体产权交易中心，村集体资产资源发包规范有序，接待各级领导参观考察;深入推进“会改联”工作，着力打造新街妇联组织区域化改革特色，壮大基层半边天力量。 （三）增添独特魅力，镇村建设成效显著 集镇管理精细美化。大力开展政府驻地建成区项目建设，以“聚焦水电路，整治脏乱差”为重点，抓好与百姓生活紧密联系的基础设施和公共服务设施提升。实施集镇污水处理建设、污水供水雨水管网铺设、弱电下地、强电线路规范入户、街头老旧房屋整治、主要道口交通信号灯设置、背街小巷硬化美化、南北园提升工程、道路黑色化、立面改造等项目建设，25项工程已开工23个，争取年底完成绝大部分工程建设任务。 环境整治效果明显。按照《环境卫生公约》，围绕“一心两轴三核八线”,按照“整洁、优美、有序”的要求，将全镇主干道和所有通村硬化道路纳入市场化保洁;清理整治非正规垃圾堆放点，实现农村自然村庄陈年垃圾专项清理;投资70万元，在李坡村建设全省唯一生态资源化处理中心，推行垃圾分类试点工作;镇内19座非法小土窑全部关闭取缔，复垦废弃工矿地220亩;依法取缔拆除复垦川桥水库龙南非法养殖户。 美丽乡村展现新貌。健全完善“诚信李坡”、“友善石庙”长效保洁和管护机制;勤东村、龙南村便民服务中心已建成使用，兴隆社区党群服务中心已完成主体工程建设，全镇村级活动场所面积均不低于300平米;投资350万元打造龙南川桥河畔袁庄“民宿”自然村，实施了水电路、绿化、亮化、美化工程;王店社区美丽乡村示范点建设已完成前期规划设计和项目谋划工作，已进入造价和项目招投标工作。 （四）提升保障能力，民生福祉不断改善 社会保障不断提高。积极实施33项民生工程，完成305户危房改造任务,发放补助资金199.2万元;有效实施404亩土地增减挂钩项目;开展农村留守儿童摸排及重度残疾人护理补贴申请等工作;社会养老保险扩面续保11020人;设立一室七组，细化安全工作分类，明确责任划分，扎实开展“百日除患铸安”等各类安全生产专项行动，安全生产形势保持稳定，获评“天长市安全生产先进单位”荣誉称号。 社会治安持续向好。群众安全感、满意度明显提升，李坡村获批全国“青少年零犯罪零受害社区(村)”第一期试点单位。推进阳光信访、责任信访、法治信访，完善信访工作机制，实现无一例越级访、集体访、非访，社会大局和谐稳定。 志愿服务奉献温暖。建立助困基金，组织骨干企业与贫困学生结对帮扶等公益性活动，为弱势群体提供力所能及的帮助;开展文化下乡、残疾人文化周、志愿者日等活动，为农村困难群众送去爱的关怀。 精准扶贫扎实开展。巩固扩大脱贫攻坚成果，免费为贫困户购买种养业和家庭财产、意外伤害保险;创新精准扶贫“惠农贷”，发放贷款350万元;提高种养业比例，落实产业扶贫，减免贫困家庭学杂费负担，落实教育扶贫;勤东村“一村一品”脱贫方案有效实施，贫困户人均分红456元。 （五）凝聚各界合力，社会事业均衡发展 创建工作纵深推进。天长市创建全国文明城市中发挥积极作用，为全市首创即成作出了重要贡献;巩固省级森林城镇、省级生态镇创建成果，兴隆社区荣获省级森林村庄称号;成功创建国家卫生镇、安徽省文明镇和滁州市体育示范镇、新街品牌和形象得到进一步展示。 卫生计生再创佳绩。成立镇卫计办，实现卫生计生职能有效融合;完成新街村卫生室选址重建，对原王店分院进行全面整修。进一步提升全镇医疗服务水平;家庭医生签约率达34.6%，群众满意度进一步提升;2017年全国县级公立医院综合改革培训班在新街卫生院、李坡卫生室设立参观点，接待三期培训班学员达500人，先后接待来自全国的考察团110余次，省委书记李锦斌莅临我镇调研医改工作，并给予高度评价，李坡村卫生室获评“省群众满意的村卫生室”称号，天长仅此一家;健全“村为主”工作机制，计生工作连续四年获得滁州市委、市政府表彰。 政务公开扎实推进。成功召开天长市镇级政务公开工作现场会;滁州市政务公开和政务服务“四看四比”来新街参观考察，并得到上级领导充分肯定;小发票公开相关做法被《农民日报》刊载;“智慧新街”公众号有序运行，公众号影响力正在逐步扩大。 文教事业再结硕果。深入推进“七五”普法，完善教育配套，王店小学教辅楼已开工建设，新建北园路径器材和篮球场，在王店小学成功举办新街镇首届文化体育旅游艺术节;教育事业成绩显著，新街中学中考成绩位居全市农村中学前列。 廉洁从政不断强化。牢固树立“四个意识”，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，认真落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育。严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”。制定机关管理制度，严格执行厉行勤俭节约等各项规定，“三公”经费持续下降。强化效能督查，定期督查村干部坐班，镇干部上下班、值班和考勤，实行机关考勤周通报、村级季度督查等措施，镇村干部的工作执行力进一步提升。完善村级小微权力清单，从源头上预防腐败。持续加大反腐倡廉力度，开展咬耳扯袖谈话88人次，提醒谈话8人次，诫勉谈话4人次,查处各类违法违纪案件8件，给予党纪处分8人。 各位代表，成绩来之不易，理应倍加珍惜。我们深知，每一个进步、每一项成就、每一份荣耀，都是市委市政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界有力监督、全力支持的结果，是全镇人民同舟共济、团结奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众，向多年来一直关心支持政府工作的离退休老同志，向所有关心支持新街发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在着一些突出问题。主要表现在：一是工业基础还很薄弱，园区配套不全，招商引资难，产业结构单一，企业数量偏少、规模小;二是经济总量偏小，可用财力少，财政支出压力大;三是岗区土地整治难度较大，农业组织化程度低，现代农业发展缓慢;四是集镇人口规模小，基础设施投入压力大，镇区形象需进一步提升;五是创业创新氛围不浓，思想解放程度不高。这些问题，需要我们在今后工作中积极探索，采取强有力的措施，切实加以解决和改进。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好2018年各项工作，意义十分重大。镇十五届三次党代会在科学分析、综合研判的基础上，提出了加快推进“四化”建设步伐，奋力谱写新时代“五美新街”新的篇章战略安排。这就要求我们必须准确认识新时代、把握新特点，正确看待新任务、落实新要求，保持战略定力，增强发展自信，全面发力，全力冲刺，奋力推动新街更好更快发展。 新一年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实镇十五届三次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，大力实施“乡村振兴”战略，坚持新发展理念，工业化再发力，城镇化再提升，产业化快推进，规范化树品牌,全力推动高质量发展，奋力谱写新时代“五美新街”新的篇章。 今年，全镇经济社会发展的主要目标是：计划实现工业总产值增长9%左右;规模工业增加值增长9%左右;规模以上企业数达到12家;财政收入增长8%左右;农民人均纯收入增长10%左右。 实现上述目标，我们要重点做好以下四个方面的工作： （一）工业化再发力，建设实力新街 完善园区承载功能。一是完善园区规划。不断优化完善园区规划，扩大园区规模，拉大园区框架，做到园区规划与经济社会发展、土地利用、总体规划相衔接。主动对接市委、市政府，提前布局，加速融入，将新街镇发展与宁淮高铁站经济板块总体规划相融合，做到想在前、走在前、做在前。二是加大园区投入。继续加大园区建设和环境提升工作，实施园区的绿化、美化工程，对飞龙路园区路段进行亮化;同时，继续做好园区“三通一平”，完善供水、供电、道路、污水、绿化、亮化等基础设施建设，实现扩容升级。三是优化园区产业。突出重点产业项目，以金属制品、节能建材、医疗防护用品等产业为核心，积极培育新兴产业，加快传统产业转型升级，进一步优化产业布局，全力打造具有新街特色的产业基地。 创新招商引资方式。把招商引资作为“一号工程”，主打诚信和服务牌，继续完善、加大激励措施，一把手招商、以商招商、以企招商，全民招商;坚持“走出去”招商，推介宣传新街，扩大影响力;将“招商引资”与“招才引智”相结合，主动对接新街在外求学创业人才，登门引才，吸引在外人才回乡创业。组建招商工作小组加强跟踪对接有价值的信息，力争签约落地，做好企业的后期服务工作，帮助新入园企业快速投产。大力发展扶持微小企业、微商、电商、农场主、合作社，引导全民创业;支持现有企业做大做强、扩大规模，帮助新入园企业加快建设及早投产。实行“一站式”、“最多跑一次”服务，着力为企业发展创造软环境。 助推企业转型升级。把稳定企业、发展企业、壮大企业作为新街经济的生命线，把最有效的资源配置给最合适的项目、最合适的企业，认真落实“四督四保”要求，当好“店小二”，全身心服务企业发展。一是继续挖掘老企业潜力。支持现有企业做大做强，加快本土老企业转型升级，引进新技术、新工艺，促进产品升级换代，提高竞争力。扶持飞龙公司做大做强，提高产能和效率，巩固30强。扶持金电电器、安德丽建材、宜美健医疗、恒兴新型建材、海创智能制造等新兴产业加快发展。促进玩具行业资源整合，提高竞争力。以新街商会为媒介，探索与高校及企业管理人员合作，邀请高校教授及企业管理人员来新街培训授课，为企业把脉问诊，提升管理水平和企业形象。加强企业家队伍建设，培育敢于创新、开拓进取、勤劳节约、回报社会的新时代新街企业家。二是持续破解企业发展难题。加大资源整合力度，成立专门服务人员，帮助企业协调解决生产运行过程中产生的各类矛盾。帮助安德丽节能建材、恒星新型建材等新建企业加快建设，尽快投产。继续着力营造外部环境，千方百计解决企业融资难、用工难等问题。 （二）城镇化再提升，打造魅力新街 加大环境综合整治力度。一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加快改善农村人居环境，努力打造绿色新街美好家园。加大集镇整治力度，重点对出店经营、乱停乱放等进行整治，形成长效;按照干净卫生、划行归市、守法经营的原则，落实专职人员，完成集贸市场重建任务并加强日常管理;按照定点投放、分类处置、定时收集、集中转运要求，做好垃圾分类、定点收集工作，减少垃圾桶数量，进一步完善卫生保洁长效管护机制、理顺关系;扎实做好李坡村垃圾分类试点工作,逐步向全镇推开。 提升美丽乡村建设成果。一是集镇建设自我加压。完成滁天高速新街段征地拆迁工作;做好“茉莉花大道”(S432)石梁至新街段一级公路前期准备工作，启动集镇至茉莉花大道连接线规划编制，加强与南京江北新区金牛湖街道、马鞍街道联系对接，实现协同发展。加快政府驻地建成区整治项目建设进度，全面完成镇污水处理厂、管网铺设、园林景观、老旧房屋立面改造等25个项目建设，持续改善人居环境;在此基础上，继续加大建成区规划设计，提炼集镇文化元素，让集镇建设有血有肉，体现新街文化特色。二是美丽乡村加快推进。以建设“彩色新街，田园小镇”为主题，启动旅游休闲与生态环境相适宜的乡村旅游规划，围绕“一路两核多点”发展思路，编制乡村旅游规划，全面推进乡村旅游产业规划。到2018年底，龙南村的川桥河河畔“田园综合体”规划完成初步方案，农业招商工作取得新进展;完成玫瑰“爱情”主题公园和润绣彩色植物园规划修编;建设孝义王店美丽乡村，提升诚信李坡、友善石庙美丽乡村，深度挖掘北望墩、高庄阻击战、棉花包产到户、古代孝女姚孝贞、当代孝子吴尚志等新街深厚历史文化底蕴。 加大基础设施管护力度。采取“街长制”、“园长制”明确街长、园长，加强对集镇公共设施的管护;加强污水管网、水利设施、文化体育、道路、路灯、绿地等公共设施的管护;加强对新建水利工程“确权”工作，明确所有权和使用权并签订管护责任书，进一步规范已建水利工程管护;实行分类负责制，落实管护人员和工作经费，明确岗位职责，建立管护台账，完善考核奖惩机制，提升管护成效。 巩固扩大文明创建成果。在安徽省文明镇基础上，推进创建工作规范化、制度化和常态化，继续保持文明创建组织机构、宣传工作、创建活动、志愿活动、督查考核常态化，广泛开展创建文明社区、文明单位，评定“星级文明户”、“新街好人”等系列活动。弘扬正能量、塑造“五美新街”典型，组织开展农民文化体育节、机关文体比赛、文化下乡等群体性文体活动。加强农村精神文明建设，深入推进移风易俗，进一步弘扬传统文化，传承“好家风”，打造“乡贤文化”，培育文明乡风。 （三）产业化快推进，助力生态新街 着力保护生态环境。牢固树立绿水青山就是金山银山的新发展理念，严守生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界三条刚性底线。扎实推进节能减排，全面完成天长市下达目标任务。持续推进秸秆禁烧和综合利用，深入开展燃煤、扬尘等专项治理，全面落实“河长”制，大力开展集镇生活污水、工业“三废”、河渠塘坝水环境和农业面源综合治理，保护川桥河生态。落实“林长制”，开展林业增绿增效行动，实施造林绿化攻坚工程。鼓励绿色技术创新，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。 不断夯实农业基础。积极组织实施“一事一议”财政奖补项目、库区移民项目，做好熊庄、叶郢、郭庄三座小Ⅱ型水库的除险加固工程，积极实施润绣彩色植物园节水灌溉工程，做好沟河整治和当家塘扩挖工程;积极实施高标准农田建设、废弃工矿地改造和增减挂钩项目区土地复垦等项目，不断改善农业基础设施，提升现代农业发展能力。 积极建设生态园区。积极实施北园节水灌溉项目，计划投入50万元，建设400亩左右的高效节水灌溉示范园区，有效提升该园区抗旱灌溉能力;同时争取沟渠和道路等基础设施项目进入彩色植物园和玫瑰园，强化基础设施配套，积极提升园区品位，着力打造农业特色园;以千亿粮田间工程和高标准农田项目为基础，以石庙村林业和龙南村川桥水库为依托，结合乡村旅游规划，大力加强农业示范区招商，同时结合茉莉花大道交通优势，加快现代农业发展步伐，积极推进项目落户，着力打造生态农业园。 着力打造特色产业。通过加大现代农业招商、加快推进项目落户，推动农业品牌化，扶持农业龙头企业上规模提档次，发挥示范引领带动作用;积极扶持天新康嘉菇业，发展壮大我镇农业龙头企业，进一步拓展市场，通过“公司+基地+农户”发展模式，扩大菇业发展规模，积极引导农民从事菇业生产，通过公司带动农民，有效提高土地单位生产能力，提高土地效益，增强土地增值，努力形成“一村一品”;积极扶持宁天野生动物家庭农场，以此为载体，带动农场新型产业发展，结合当前农村产权制度改革，顺应农村供给侧结构改革，大力发展田园经济，着力打造现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇。 （四）规范化树品牌，构建美丽新街 注重创新创牌工作。深入开展创新创牌活动，巩固现有的国家卫生镇、全国标准化气象灾害防御镇、安徽省生态镇、安徽省森林城镇、安徽省文明镇和滁州体育示范镇创建成果;继续加大创建力度，争创国家生态文明示范村镇、全国文明镇，全面提升我镇知名度、美誉度。 深化小微权力清单。进一步增强小微权力清单监管意识，最大程度发挥镇直部门和村监会的监管作用，形成监管合力。用活用好“智慧新街”公众号，把村级小微权力公开透明运行与村务公开工作有机结合起来，做到小发票公开全覆盖;在此基础上，继续加大公开力度，将村民关注的村级以下的财务等热点、疑点问题通过公众号及时向社会和群众公开;引导更多群众参与小微权力运行监督，共同参与村级事务管理。 推动农村改革发展。深化农村综合改革，继续巩固医改成果，在全市率先打造“五星级”社区卫生服务中心和村卫生室，实行家庭医生“三重签约”“三级联动”，不断完善群众全生命周期服务，让群众在医改中有更多获得感。在土地确权的基础上，不断深化“农权贷”;在农村集体产权制度改革基础上，围绕“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，推进“三变”改革;继续深化农村集体产权制度改革，巩固扩大农村股改和土地确权登记颁证成果，不断壮大村级集体经济，全面落实村民亮股分红，赋予农民更多财产权益;深化农村土地“三权”分置改革，完善农村基本经营制度，保持土地承包关系长期稳定，二轮承包到期后再延长三十年，引导土地经营权有序流转;不断完善“会改联”工作，形成新街妇联组织区域化改革特色。 社会事业协调发展。一是着力筑牢社会保障体系。继续实施危房改造、农民培训、医疗救助、社保养老等惠民工程，高度重视民政优抚等工作;组织开展爱心助困、企业帮扶结对、志愿者行动等活动，关注困难家庭和弱势群体，扎实做好扶贫工作;解决好工人工资拖欠问题，帮助工人依法合理维权，加大欠薪违法行为惩戒力度。加快建成覆盖全民、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。二是积极发展教育事业。实施教育优先战略，不断加大教育投入，王店小学教辅楼争取今年投入使用;狠抓教学水平和质量，着力推进素质教育;全面发挥已建成的农家书屋、体育活动场所作用，丰富人民群众的业余生活。三是不断完善社会治理。持续推进平安新街建设，完善安全生产管理体制机制，加强食品药品安全监管，健全突发公共事件应急管理机制，完善自然灾害监测预警应急体系，提高综合防灾救灾减灾能力;开展矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访秩序大整治，努力从源头上预防各类信访问题的发生;稳步实施“七五”普法，深入开展“法律六进”，深化法治阵地建设，引导群众依法合理表达诉求，形成人人尊法、人人守法的社会风尚。四是继续加强卫生计生工作。加快计生管理转型，提升计生服务管理水平;全面发挥已建成村卫生室的服务功能，提升镇卫生院服务质量和档次;统筹推进民族宗教、国防动员、基层人防、残联、侨联、工会、共青团、妇女儿童、档案、地方志、气象等各项事业发展。 不断提升政府效能。一是坚持依法行政。加快推进法治政府建设，认真落实党政主要负责人推进法治建设职责规定，切实抓好依法行政各项工作落实，为如期实现法治政府建设目标奠定坚实基础;进一步规范行政行为，完善规范性文件合法性审查制度，健全政府重大事项集体决策机制;自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，广泛听取社会各界意见建议，认真做好人大议案、代表建议提案办理工作。二是转变工作作风。深化机关效能建设，全面推行严实工作法和一线工作法;加大对重点工程、重点工作的督查调度，提高行政效能;勇于改革创新，保持锐意进取的精神风貌，结合实际创造性推动工作。狠抓工作落实，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，既雷厉风行又久久为功，以钉钉子精神做好各项工作。三是严守纪律规矩。严格落实全面从严治党要求，认真履行“一岗双责”;加强全方位监督，强化审计监督，坚持把纪律建设贯穿于政府工作的各个方面、各个环节;认真落实中央八项规定精神及其实施细则，持之以恒整治“四风”，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正;厉行勤俭节约，严控一般性支出，把有限的财力用在发展最迫切、民生最急需的地方;加强制度建设，强化财政资金使用、政府投资项目、公共资源交易、政府采购、购买公共服务等重点领域和关键环节的监督管理。 各位代表，新时代当有新气象，新使命呼唤新作为;站在新的起点上，承载新的发展重任，我们信心百倍、豪情满怀!让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇干群，众志成城，锐意进取，开拓创新，扎实苦干，勇于担当，推动党的十九大精神在新街落地生根见效，为谱写新时代“五美新街”新的篇章而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-26

• 【投资明光市】2018年三界镇政府工作报告

  在三界镇第十四届人民代表大会第二次会议上 镇长王志谋 (2018年3月22日) 各位代表： 现在，我受镇人民政府委托，向大会报告工作。请予审议，并请特邀和列席同志提出意见。 2017年工作总结 一年来，我们在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，自觉践行新发展理念，积极适应经济发展新常态，围绕打造“生态秀美强镇、农业特色小镇、红色教育名镇”这个目标，加快发展，狠抓重点项目推进、基础设施建设，统筹抓好各项社会事业建设，有力促进了全镇经济社会又好又快发展，圆满完成了镇第十四届人大一次会议确定的各项目标任务。 一、经济实力持续提升 全年完成工农业生产总值3.8亿元，同比增长9.2%;完成财税收入1251.78万元，同比增长48.8%，增幅居全市第一;完成规模工业增加值6600万元，同比增长25.6%;完成固定资产投资4.7亿元，同比增长330%，增幅居全市第二;完成社会商品零售总额2573万元，同比增长24.3%;农村常住居民人均可支配收入达14520元，同比增长15%。 二、招商引资成效明显 一年来，我镇抓住有利时机，强化亲情招商、友情招商、回归招商、专业招商等措施，驻点浙江嘉兴对其周边上海、昆山、宁波等地开展招商工作，围绕市委市政府“招大引强”的战略思想，把行业龙头企业作为招商引资的重中之重，外出拜访企业65批次，在明接待客商28批次，促成投资1.08亿元的明光市炭元科技有限公司成功签约;铂永(北京)文化产业有限公司和飞点传媒有意打造的军旅特色小镇项目洽谈顺利，南京金桑园农业集团预打造的生态有机农业项目准备前期项目规划，南京赛克林体育发展有限公司规划的体育旅游项目已出具概念性规划。其余6条意向企业线索正在跟进中。与嘉兴6个有实力的商会和行业协会、10多名当地滁州籍企业家、2个政府事业单位负责人建立良好关系。 三、农业基础逐渐稳固 1.全面推进三界镇现代农业示范区建设。克服土地、水源等瓶颈问题，投入5000万元对示范区内道路、农田水利设施进行改造，合理布置园区产业，瞄准国字头大型农业龙头企业，突出重点，提升档次，充分利用区域优势，努力打造三界无公害绿色果蔬品牌，2017年新增2个省级无公害食品和1个绿色食品认证，老周牛奶枣已成为省级生态农产品，连续两年参加安徽农展，产业成效明显。家禽畜牧养殖业初具规模。老嘉山牌土鸡养殖上规模、老三界草鸡蛋远销南京、苏州、上海等大中城市。2017年新增智育秧工厂1家，扶持明丰甜叶菊、盛源果蔬、阳光花卉苗木、翠岭农业等合作社扩大生产，其中甜叶菊育苗引进滴灌(微灌)工程新技术，育苗3亿株，形成规模优势。目前，我镇正在申报滁州市现代农业示范区。 2.争取项目资金，持续改善农业基础建设。2017年争取110万元完成510亩坡改梯工程项目建设;全力推进八小水利工程建设，完成126面塘坝和1200米后张水库、1000米草坝水库进库混凝土道路、小路河道改造顺利完工;完成南沙河二期工程1100米河道清淤、拆除重建东里大桥、液压拦水坝各一座;核编2018年-2022年三界水利工程规划总体方案。 第三次农业普查工作圆满完成。成功召开滁州市机插秧技能大赛现场会，并获得较好成绩。 四、镇村环境持续改善 一年来，我们办成了一些对三界未来发展具有积极而长远影响的大事，通过破解难题激发活力，支撑能力显著提升。 1.统筹发展，镇村面貌日新月异。一是美丽集镇建设初见成效。大力实施城镇提升计划，2017年我镇新增集镇提升项目14个，其中13个项目已完成招标进场施工，完工9个。新安装集镇路灯70盏，完成中心街、双拥路、东部游园、铁路南巷、外环路等白改黑沥青道路铺设和立面改造工程。对3条背街小巷开展综合治理，硬化路面2.1公里。把环境整治作为美丽乡村建设的突破口，加快推进“三大革命”、结合“三线三边”整治，拆除镇区范围内所有旱厕，新建或改建公厕3座，尤其是解决了南沙河穿镇基础设施薄弱、黑臭水体整治等一批“老大难”问题，受到群众一致好评。用“零容忍”的态度，坚决拆除乱搭乱建10余处、占道经营15处、违法广告牌30余块，有力维护了集镇建设秩序;投入资金3700余万元，以集镇“两治理，一提升”为契机，全面整治新农村结合部“脏、乱、差”，新建双拥路带状公园、零星绿化等，镇区新增绿量2万平方米。启动了农村生活污水集中处理，投入178万元，兴建了三界镇污水处理厂，现已进入调试阶段。投入127万元，实施农贸市场改造工程，主体已完工，有望近日入驻使用;在全镇开展全域垃圾环卫作业市场化运作，垃圾处理全覆盖工作得到有效落实。实现垃圾收集转运处理常态化和市场化，7个村进行存量垃圾全面清理，共清理垃圾500余吨、300多车。新建垃圾池50多个，发放垃圾桶1500余个，共投入资金50余万元。二是美丽乡村建设有序推进。成功申报三界中心村和严集中心村作为2018年省级美丽乡村建设示范点，目前已完成两个中心村的建设规划并通过市规划评审。总投资260万元的三界村新大街综合改造等4个建设项目已竣工并通过验收。投资160万元的三界中心村支干道硬化工程已完成招标，三界中心村公共服务中心及配套工程、小学路改造、游园、景观塘、农贸市场南北大街综合改造工程等8各建设项目完成工程设计，即将开始招标。其他建设工程也在紧锣密鼓地建设中。严集中心村建设稳步推进，碾城严集烈士陵园道路正在开工建设，公共服务中心道路硬化、污水管网建设设计完成，即将招标建设。公共服务中心及其配套设施的布局设计和地勘已完成。 2.绿色环保，生态环境持续改善。大力实施蓝天、碧水和净土计划，认真落实中央环境保护督察组提出的需要整改的突出环境问题。运用人员巡逻、定期巡查、秸杆回收奖补、安装蓝天卫士监控等措施，秸秆禁烧及综合利用有效推进，紧抓秸秆禁烧和森林防火工作，进一步落实禁烧和森林防火网格化管理机制，全年未发生一起重大火灾事故。2017年超额完成造林1100亩的任务。2017年我镇被授予安徽省级森林城镇称号，碾城、三界、张老郢等3个村被授予安徽省森林村庄称号。完成了永鸿木业、德辉木业、海洋木业等工业企业燃煤锅炉改造;全力推进河长制工作的落实，安装入河排污口公示牌14块。完成9家饮用水源禁养区内养殖设施的关停拆除，加大对南沙河重点污染源排查整治;严厉打击盗采盗挖现象。全年共查处盗采盗挖10起，依法暂扣挖机6台，严厉震慑了非法采挖行为。依法查处并关停非法炼铜、非法加工废旧轮胎等小作坊5处。高度重视卫片整改工作，对交办的24处违法图斑逐一销号;完成梅郢东里沙场、三界村石坑等2个废弃工矿地复垦工作，净增耕地面积20余亩。 3.聚焦市级重点项目快速推进。积极开展重点项目百日攻坚活动。一是德青源项目区内道路建设保障有力。协调处理群众矛盾12起;协调完成道路降坡二次征地13亩。二是华润风电的帮扶保障。协调解决在装机占地、铁塔安装方面矛盾问题30余起，确保华润风电一期工程风场道路用地21公里顺利开工建设，于2017年12月顺利并网发电。三是池河水环境综合治理工程扎实推进。拆除房屋9户，清除河道树木及障碍物，完成全境1200米挡水墙砌筑工程施工任务。污水管道施工基本完成，滨河公园项目正在积极推进。漫水桥改建、拦水坝、河道两侧1.9公里污水收集管网等项目工程正在设计，预计年内施工。四是道路建设推进有力。投资160万，完成西王村高庄组至白米山农场四分厂全长3.9公里的道路硬化。 五、社会事业全面发展 1.精准扶贫工作稳步推进。2017年动态调整贫困人口24户，66人。市、镇干部共74人结对帮扶，做到每月一次以上深入贫困户家中，认真履行帮扶职责;对照评级授信、产业扶持、教育补助、健康扶贫、危房改造、政策兜底等各项政策，兑现各项产业资金47.68万元，全镇共发放小额扶贫贷款163万元，实现所有贫困户实施家庭医生签约服务。按照档案资料、扶贫系统信息、贫困户实际情况“三一致”工作要求，加强督导检查，实行全程痕迹管理，2017年26户69人脱贫对象顺利通过省第三方验收评估。 2.计生等社会管理工作提升明显。计生工作继续实行村“月积分”考核奖惩机制，计生工作水平明显提升。安全生产工作常抓不懈。一是大力开展安全生产月宣传教育活动。二是开展安全生产大检查行动和“百日铸安”专项行动。三是开展消防安全专项大检查和整改。同时成立了专职消防队，配备了消防车，保护群众生命财产安全。完成企业安全标准化建设1家，开展职业危害摸底调查申报工作。本年度辖区未发生重特大安全生产事故。依托镇综治信访工作中心及军地联调机制及时化解各村及涉军矛盾纠纷，其中小路村、梅郢村因在保障演训方面发挥的积极作用，获东部战区赠送锦旗表彰。密切关注处置网络留言5起，加大落实重点信访人员包保稳控机制，实现重要节点“零非访”。 3.社会保障制度得到落实。一是规范低保户、五保户、城市低保、残疾人员等弱势群体动态管理，重度贫困残疾人生活救助、白内障复明、精神病人药物补助。二是宣传动员16周岁以上居民参加城乡居民养老保险，完成全镇任务16063人。三是新农合筹集工作，全镇18217名参保，参合率达100.98%，受到了市新型农村合作医疗管理委员会的表彰;居民医保参保人员776人。 4.民生工程快速推进。充分运用“一事一议”财政奖补、移民项目、江淮分水岭项目、革命老区项目等惠农政策，加大配套投入，确保完成全年民生工程。全年申报一事一议财政奖补项目8个，工程资金132.19万元，其中道路修建项目5个，亮化项目1个，文化体育设施项目2个。实施村4个，受益人口21405人;革命老区项目3个，资金126万元，涉及2个村;争取20万元，完成移民后期扶持项目1个;江淮分水岭项目2个，20万元;危房改造全年任务55户，超额完成10户，重点改善了低保户、五保户、残疾人员等弱势群体的居住条件。 六、政府效能不断提升 主动接受人大法律监督、工作监督，代表议案、建议，全部办复。全面推行乡镇政府权责清单制度，建立政府工作推进机制，对重大建设项目和民生工程进行了任务和责任分解。进一步推进了政务公开，完善了重大决策公开公示制度，规范了重大建设项目招投标管理;加强了电子政务、政府网站和信息公开平台建设。建设“互联网+政务服务”平台，整合便民服务中心，方便群众办事，进一步提升了服务水平。一年来，通过开展“优化机关发展环境，整治机关作风”专项整治，行政服务效率和质量进一步提高，干事创业的氛围更加浓厚。 各位代表，同志们，在过去的一年里，全镇上下坚持党的统一领导，克难攻坚、奋力拼搏，取得了令人鼓舞、催人奋进的可喜成绩。在此，我代表镇政府，向所有关心、支持、参与三界镇经济社会建设的同志们，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们深切感到，也存一些不容忽视的问题，主要表现为： 1.村级集体经济缺乏主业支撑; 2.集镇基础设施依然薄弱; 3.工作成效有待加强。 全镇上下一定要坚持问题导向，把发现问题、剖析问题、解决问题作为出发点和落脚点，用真心、下真功，认真加以解决。 2018年工作安排 2018年我镇经济和社会发展的总体思路是：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，坚持以“生态优先、绿色崛起、富民兴镇”为主题，团结协作，务实拼博，奋勇争先，大力实施乡村振兴战略，深入推进“滨湖花园度假城，山水田园生态市”建设，加快建设美好新明光，决战决胜全面建成小康社会，奋力谱写新时代秀美三界新篇章。 2018年全镇经济社会发展的主要目标为：社会生产总值增长8%左右;固定资产投资增长15%;财政收入增长10%;规上工业增加值增长10%左右;社会消费品零售总额增长10%;农村居民人均可支配收入分别增长8.5%。镇村布局和功能进一步完善。为完成以上目标，我们围绕以下方面开展工作。 一、全力推进招商引资，进一步加快经济发展速度 1.进一步加大招商引资力度，筑好发展平台。一是坚持把工业和招商引资作为发展崛起的第一要务，依托现有产业基础和发展优势，引进优势项目，做大做强一批工业企业。要加快返乡创业园的建设步伐。继续实施《三界镇招商引资奖励办法》，更加注重项目信息推荐、建设进度考核，对有功集体和个人予以重奖，确保签约项目快落地、在建项目快投产、建成项目快见效，千方百计撬动经济崛起的“支撑点”。二是壮大现有企业，形成良好的示范效应。全力服务炭元科技、明辉电器、嘉邦高硼硅彩色玻璃等一批项目，为项目建设提供贴身、贴心服务，力争实现快投产、见实效。全力支持明辉电器做大做强，使其上规模、增效益。积极帮扶嘉邦高硼硅彩色玻璃项目，使其早日发挥效益。三是优化环境，服务落户项目。严格落实招商项目帮扶制度，主要领导做到投资客商亲自访，重大项目亲自跑，关键环节亲自抓，突出困难亲自帮。及时化解炭元科技项目建设在征地、拆迁、建设、生产中遇到的矛盾和问题，保证工作效果。四是推进全民创业、大众创新。引导和鼓励能人创业，对返乡创业提供全力支持，加大对小微企业的扶持力度，促其快速成长形成规模。五是加快发展现代服务业，着力培育新的经济增长点。稳步推进电子商务、特色农产品直销等销售方式，打造具有本地特色的电商平台，努力实现产销一条龙服务。 二、大力发展现代农业，促进农民增产增收 坚持用现代技术和经营手段改造提升传统农业，加快转变农业发展方式。加大优质、高产、高效新品种的推广力度，推行健康无污染种、养技术，不断提高农业的产出效率和经营效益。要加大现代生态农业产业基地结构调整力度，引进江苏胜诺生态农业企业，在梅郢大陆整体流转500亩土地，计划投资1200万元，推进有机农产品生产基地建设，优化农产品供给，以“农产品+”的方式，推进农业供给侧结构性改革。大力培育农产品深加工企业，积极发展农业品牌经营，力争新增农业产业化龙头企业1家。进一步加强农村劳动力就业技能培训，努力把农民培育成有文化、懂技术、会经营的新型农民。大力培育各类新型农业经营主体，加快发展各类专业合作社和家庭农场。大力推进农业综合服务体系建设，不断提高农业社会化服务水平。完善农技服务推广体系，着力改善农业生产条件。加快实施南沙河二期和小路河堤综合治理。支持各村开展农田水利基本建设，持续改善农业生产基础设施建设。 三、加强镇村建设管理，进一步提升城镇品质 抓好南沙河二期工程和小路河建设，继续实施镇区立面改造和亮化、绿化、美化建设，大力提升集镇品质。继续加大排水、绿化、亮化、环卫等配套设施建设的投入，不断提高集镇基础设施配套水平。加强面源污染治理，建立完善统筹城乡生活垃圾治理体系，围绕104国道、042县道打造“清洁工程”示范村。支持梅郢、龙潭里依托现有资源优势建设生态文明示范村庄，统筹推进碾城严集、三界美丽乡村建设，完成年度各项目建设目标任务。打造绿色家园，实施“清水工程”，推进三界镇污水处理厂尽快投入使用。增压扩容，继续实施农村安全饮水工程，2018年实现安全饮水全覆盖。以池河饮用水源保护地为重点，加强对限养、禁养区畜禽污染的治理。深化“绿满三界”行动，加大公路、河道沿线绿色景观带建设。全力争创省级卫生乡镇。 四、全力打赢脱贫攻坚战，进一步共享发展成果 坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓。按照“精准扶贫、不落一人”的要求，围绕“六个精准”、“五个一批”集中全力，全面落实市、镇、村三级包保责任。努力完善考核机制，扎实做好产业扶贫提质、医疗扶贫提能、教育扶贫提智、危房改造提效、社会保障提标等五大工作。健全社会扶贫组织动员机制，搭建社会参与扶贫开发平台，构建政府、市场、社会三位一体大扶贫格局。按照“一村一策，一户一法”的要求做好产业帮扶，抢抓政策机遇，精准实施扶贫项目，大力争取和科学使用扶贫资金，确保资金发挥最大效用，通过能人引领，合作社示范，产业带动，确保全镇2018年预脱贫户按预定时间脱贫。 五、大力发展社会事业，切实保障和改善民生 坚持把改善民生作为农村工作的出发点和落脚点，认真听民声、化民忧、解民难，始终坚持以人为本，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题，真正实现让人民群众共享发展成果。一是进一步健全社会保障体系。继续做好城乡社保、城乡低保、农村五保供养和高龄老人补助工作;持续抓好计划生育、留守儿童关爱工作;加强食品药品安全、校园安全和消防安全等安全保障工作;进一步加大平安创建力度，强化各项措施落实，增强基层创建实力和活力，使得平安创建和综治工作真正做到“有方向、有地位、有作为”;进一步完善养老保险制度，提高基本养老保险参保率;继续扩大基本医疗保险的覆盖面，确保参合率稳定在95%以上;继续支持社会捐赠、志愿服务和法律援助等社会帮扶活动。二是大力发展教育文化体育旅游事业。积极支持中小学相关工作。大力发展文化事业，切实发挥乡镇文化服务站和村文化场所服务功能。举办广场舞和农民趣味运动会等体育文化活动，满足群众精神文化需求。打造红色文化旅游镇。以严集烈士陵园为中心，打造爱国主义教育基地和红色旅游区，扩大宣传，将红色党史、革命传统和英模事迹融入党建和宣传教育，创建红色品牌，增强我镇吸引力和影响力。三是切实抓好卫生计生工作。继续坚持以村为主，依法管理、政策推动、优质服务、综合治理的新型计生工作机制。继续推进“家庭医生签约”工程，积极宣传、认真兑现计生奖励扶助政策。抓好计生队伍建设，努力探索建立多种形式的计划生育家庭养老保障制度，积极应对人口老龄化。四是进一步推进民主法制建设。加强民主法制建设，深入推进社会治安综合治理和安全生产工作，全力打造“平安和谐新三界”。全力做好信访工作，正确处理社会矛盾，杜绝群体性事件发生，做到“小矛盾不出村、大纠纷不出镇”，确保矛盾化解在萌芽状态。严格落实安全生产责任制，加大对各行业、领域的安全检查，保持安全生产稳定态势。进一步完善突发事件处理应急预案，增强灾害应急救援和防控减灾体系建设。 六、适应新时代发展，推进政府治理现代化 1.坚持依法行政，建设法治政府。强化法制思维，践行法治理念。依法全面履行职能，认真落实政府法律顾问制度，建立健全重大决策合法性审查制度、终身责任追究制度及责任倒查机制。始终坚持镇委的正确领导，完善民主决策机制，推行重大决策公示制度和集体决策制度，促进决策的科学化、民主化和规范化。进一步落实行政执法责任制，规范行政执法行为，完善执法程序，强化执法监督。依法落实政务公开制度，完善党务公开、政务公开、村务公开，增强行政透明度，提高政府公信力。普及法律知识，提高法律意识，促进政府部门和干部队伍依法履行职责，维护人民群众的合法权益。 2.坚持高效勤政，建设服务政府。进一步强化大局观念和协作意识，大力整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题，确保政令畅通。创新政府公共服务提供方式，激发市场活力。在医疗、卫生、教育、养老、文化等公共服务领域，不断创新政府和社会资本合作模式，有效增加公共产品和公共服务供给。强化便民服务建设，推进为民服务中心规范化管理，简化优化办事流程，促进服务更加便民利民。 3.坚持转变作风，建设务实政府。狠抓落实是抓好镇村工作的基本职责。大兴学习之风，把加强执行力和能力建设落实到为经济发展提供良好的政务环境，为市场主体提供方便快捷、贴心舒心的服务上来。大兴调查研究之风，深入一线，贴近基层，走进群众，及时发现和解决问题。大兴求真务实之风，大力弘扬脚踏实地的实干精神、迎难而上的攻坚精神和敢想敢干的创新精神，把各方面力量集中到干事创业上来。加强督导检查，跟踪问效，确保做到逐项抓落实，件件求实效。 4.坚持从严治政，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，严格执行党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。深入抓好作风建设，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度环境和政治生态。大力整治部门和行业不正之风，依纪依法查处损害群众利益的行为。牢固树立艰苦创业的思想，坚持勤俭办事，厉行节约，降低行政成本。切实加强干部教育、管理和监督，强化干部责任担当，努力打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人民公仆队伍。 各位代表，做好2018年的工作，任务艰巨、意义重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，不忘初心，牢记使命，在新时代的伟大征程上，我们一起谱写三界发展的壮丽篇章!

  2025-07-25

• 【投资明光市】2017年女山湖镇政府工作报告

  在女山湖镇第十四届人民代表大会第一次会议上的报告镇人民政府镇长张春业（2017年1月12日）各位代表；现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾镇第十三届人民代表大会第一次会议以来的五年，是女山湖经济实力快速提升、镇村建设大干快上、社会事业蓬勃发展的五年。五年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，镇政府带领和团结全镇人民，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，经济社会发展取得令人鼓舞的新成就。 （一）经济综合实力稳步增强1.镇域经济显著提升。本届政府始终把优化环境，发展经济放在首要位置，广辟招商途径，努力实现客商与地方发展双赢局面，有力促进本镇工业经济的快速发展。到2016年底，全镇地区生产总值达到39830万元，比2011年的28540万元增加11290万元，财政收入达到1830万元，比2011年1296万元增加534万元，农民人均可支配收入达9850元，比2011年的5562元增加4288元。财政收支情况逐年好转，农村贫困人口大幅度减少，各项经济指标如期实现，为镇域经济的持续、快速发展打下了坚实的物质基础。2.招商引资卓有成效。无商不富、无工不强。五年来，面对基础差、底子薄的局面，我镇先后出台了《招商引资实施意见》和《奖励办法》，成立3个招商小分队长期驻点在江苏、浙江、福建招商，大力推介我镇旅游、水产等优势资源。坚定不移地把招商引资作为硬任务，坚持“一把手”招商不动摇、目标任务不动摇，进一步加大招商引资力度，严格落实招商责任。力求在引进大公司、发展大项目、培植大产业上取得新进展。对已引进的项目加大扶持和协调力度，提供“保姆式”服务。力争做到“建设一个项目、带动一个产业、致富一方群众、振兴一片经济”。五年来，我镇先后引进了饲料加工、服装玩具、粮食存储等一大批企业。3.园区建设成效喜人。建设工业园区是我镇工业转变增长方式的必然选择，也是促进企业发展强有力的支撑点和生长点。五年来，镇政府把工业园区建设作为加快我镇工业发展的一项重要举措来抓，2011年初，镇政府在移民新区沿明女线北侧，规划建设占地2平方公里的工业园区。五年来，在市委、市政府的正确领导下，在市有关部门的大力支持下，我们加大招商引资工作力度，吸引了优秀企业入园，项目投资总额达4000余万元。同时，我们还加大了园区的基础设施建设，修筑水泥路4公里，架设高压电线2公里，铺设自来水管网2公里。园区建设从无到有，从小到大，充分发挥产业特色，营造集聚效应，为我镇工业发展提供了强有力的保障。 （二）集镇建设快速推进1.美丽乡村初步成型。2013年，我镇在光明村试点建设美丽乡村，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，在光明牛郢中心村建设了沿路徽派门楼，打造了游园小品，新建了服务中心等设施。此外，我镇于2014年、2015年、2016年相继启动赤塘、山南、集镇美丽乡村建设。赤塘、山南美丽乡村建设围绕老区抓整治、新区抓服务配套的规划设计理念，统筹抓好“治”与“建”的关系，成效明显。镇区美丽集镇建设在“两治理一加强”的基础上，结合人居环境项目，向纵深推进，努力打造我镇美丽集镇建设升级版，目前，许多项目正在规划、设计、招投标、建设过程中，今年底，镇区面貌将有一个大的变化。我镇的美丽乡村建设也得到了上级广泛认可，省市领导多次亲临指导，外县市区及兄弟乡镇也多次前来交流学习，赤塘、山南美丽乡村选在撤并乡镇街道建设，其大体量建设经验，被《安徽省美丽乡村建设工作简报》刊登交流，得到省委领导肯定批示。2.集镇面貌明显改观。集镇是乡镇的政治、经济、文化中心，五年来，镇政府多方争取资金，多次修编规划，大力实施集镇“五化”工程，安装太阳能路灯1330盏、高杆LED灯120盏，栽植绿化10万平方米，铺设道路6公里，疏通污水管网5公里，新建广场、游园2处，集镇面貌显著改善，居民出行更加便捷。五年来，镇政府加快项目建设，增加商品房供应，建设湖上人家、祥瑞苑小区、招信水城、渔民上岸安居等工程，一幢幢高楼拔地而起，一个个小区跃然眼前，居民的生活条件得到明显改善。3.人居环境宜居宜业。五年来，我们牢固树立生态发展理念，既要金山银山，更要绿水青山，大力开展“三线三边”综合整治，结合城乡“五乱”治理，对公路、河道等沿线进行综合整治，五年累计投入400多万元，采用政府购买服务的方式，将全镇环卫保洁工作外包给明光市宏利德保洁公司进行市场化运作，环境卫生连续三年获得全市第一。在镇区新建污水处理厂、在美丽乡村建设示范点建设污水处理设施，对生活污水进行处理，同时深入开展水污染综合防治工作，大力开展森林增长、秸秆禁烧、防汛抗旱等工作，坚决取缔非法采沙活动，有效保护了女山湖湖底植被和生态平衡，人居环境处于全市前列。 （三）基础设施成效喜人1.水利、交通发展迅速。以项目带动为主，发动群众积极投劳捐资，大力建设各类基础设施。争取财政资金1457.45万元，新修道路畅通工程52.13公里，惠及42个自然村庄，2324户，6217人。结合一事一议，争取五小水利资金，扩挖塘坝328面，疏通沟渠28公里，改建电站4座，兴修自来水管道40公里，除险加固赤塘、跃进、洪冲等小二型水库3座，26000亩农田得到有效灌溉。 2.农业设施得到加强。一是加大农业基础设施投入。五年来，光明、对龙、安淮三村实现土地整治38760亩，实施了8个批次的建设用地增减挂钩项目，拆迁19个自然村庄，净增耕地790亩，建成2个农机大院，促进农业增效，农民增收。二是提高粮食产量和质量。引导农民转变观念，在湖区种植大蒜、红薯等经济作物，大力实施玉米北进和小麦高产攻关示范区建设，粮食产量逐年增加，农民收入逐渐增多。三是进一步发挥养殖大户的示范辐射带动作用。成立2家水产合作社、3家畜禽养殖合作社，促进家禽家畜、水产养殖业的大发展。四是开展土地确权工作。权属关系更加明确，极大的维护了农民合法权益，调动了农民生产经营的积极性。 3.通信通讯全面覆盖。实施杆线下地工程5公里，全镇增容电话780部。增容移动基站2座，联通基站1座，实现了村村通电话，户户通电视的目标，极大丰富了农村人民群众的业余生活。 （四）社会事业齐头并进 1.社会保障提质扩面。全面落实就业促进政策，新增就业岗位962个，社会就业率97%，处置化解劳资纠纷78起。落实各项基本保障制度，城乡居民养老保险参保率96%，医疗保险参保率99%。完善低保救济和困难救助机制，开展精准扶贫，核准低保家庭890户，发放各类救助1965.1万元，解决残疾人就业2650人次，发放残疾人救助资金306.6万元。开展各类慈善救助，关爱妇女儿童。 2.教育事业优先发展。教育决定人才，教育事业优先发展，是镇政府一贯坚持的原则。五年来，我镇先后建立健全议教制度，规范了学校“一费制”，落实上级有关减负文件精神，义务教育均衡化发展顺利通过省、市检查验收，“两督”工作抓得主动，受到上级认可与好评。进一步巩固了“双基”和“普九”教育成果，扎实推进素质教育。全镇小学适龄儿童入学率达到100%，入学巩固率达到98%以上。教学质量不断提高，旧县中学老师戴玲辉荣获“安徽省优秀乡村教师”称号，女山湖小学校长姚晓峰、教师陈永传分别荣获明光市名校长、名教师称号；女山湖小学先后被评为滁州市小手球特色学校、体育专项特色学校，女山湖中心幼儿园、邵岗幼儿园业已建成投入使用，学前教育质量显著提升。3.卫生医疗稳步推行。按照明光市委、市政府的统一安排部署，我镇积极开展新型农村合作医疗工作，广泛宣传发动，不断推进农村合作医疗体系建设，女山湖医院住院大楼建成使用，农民群众看病就医得到基本解决，社会医疗事业稳步发展。4.扶贫济困卓有成效。在扶贫救济工作上，以民政部门为主，搞好受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作，切实解决贫困人口温饱问题，五年来，共发放各类救助资金400多万元，共脱贫504人。我镇397户贫困户中，有产业扶贫的140户；占所有贫困户的35.26%，其中发展纯种植业28户，补助扶持资金23760元；发展纯养殖业71户，补助扶持资金97330元；发展混合种养业41户，补助扶持资金63330元。其中贫困村仅2016就脱贫23户，47人，发展产业30户，涉及资金41940元。在争取和落实优扶、优待、五保、救灾救济资金的同时，整合运用社会扶贫、计生帮扶和党内关怀资金，动员广大干部职工和社会各界人士捐款捐物，开展了广泛的支持和扶助活动，让各类困难人员普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。5.社会治安明显好转。五年来，全镇严格落实综治维稳责任制，调整充实了社会管理综合治理工作领导小组，开通了阳光信访系统，健全了工作制度、规范了工作程序，深化了治安防范体系建设，维护了社会稳定。通过“六五”普法，全民学法、守法，政府依法行政、依法治理目标初步实现；通过社会治安综合治理，各种违法犯罪活动得到打击和控制；通过安全生产监管，各种安全隐患得以及时消除，五年来没有重、特大安全事故的发生。同时，人口计生、食品药品监管、安全生产、应急管理、等工作进一步加强，国防动员、民兵预备役、人民防空工作进一步提升，老年、红十字会、慈善事业取得新进展，宗教、统计、档案、保密、老干部、关心下一代等工作均取得长足进步。 （五）政府建设得到加强1.服务效能逐步提升。坚持依法行政，从严治政，廉洁从政，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。加强干部队伍建设和行政服务中心建设，提高整体素质和公共服务水平，2015年建成的行政服务中心，设立了政务大厅，成立了综治、纪检、司法、民政等各类办公室，制定了申办程序，提高了群众办事效率。进一步强化工作责任制，健全督查和奖惩机制，确保政令畅通，狠抓落实。政府以实实在在的行动取信于民，树立人民政府为人民的良好形象。2.政风建设不断改进。加强对农村“三资”管理，确保权力在阳光下运行。加大审计力度，完善政府采购、工程招投标等一系列制度。深入推进政务公开，积极打造阳光政府，保持干净干事的工作作风和清正廉洁的政府形象。完善政府信息公开发布机制，全面落实党风廉政建设责任制，从严执行“八项规定”和省、市等一系列要求，认真开展办公用房清理工作，深入村队扎实做好群众路线教育、“两学一做”学习教育等活动。3.工作机制日益完善。从提高工作效能入手，优化全镇工作运行机制，提升工作质量和水平，重点工作和部门工作都有明确分工。实行日早会、周例会、月评会制度。对一些重点项目和中心任务，推行效能督查。严格执行村干部考评机制，兑现村干部绩效工资，将村干部报酬与工作实绩相挂钩。建立常态化的通报调度问责机制，对重点工作加大调度频率，召开各类调度会、约谈会、现场办公会等会议推动问题解决。4.民主政治稳步推进。加强人大代表、政协委员履职监督力度，利用代表评议、民主测评和群众满意度测评等有效手段，监督政府及各部门充分履职，加强党务、政务、村务公开工作，运用“一事一议”、“四议三公开”等办法，组织农民群众广泛参政议政，办好社会公益事业，从而达到了深化民主政治、实现共同发展的良好效果。各位代表，过去的五年，是我们凝心聚力、抢抓机遇、快速发展的五年，五年来，我们收获颇丰，先后被评为全国重点镇、省级旅游乡镇、生态乡镇、美丽乡村建设特色小镇等荣誉称号，这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是历届班子不懈努力的结果，是全镇广大干群埋头苦干、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持女山湖发展的各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表，回顾五年的工作，成绩令人振奋，经验尤为宝贵，五年走过的历程，让我们深深体会到：一是维护核心，团结各方是加快女山湖发展的根本保证。只有坚持党的核心领导才能使我们的事业取得胜利，只有自觉接受社会各界监督，才能避免工作失误。五年来，我们始终把镇党委的决策贯穿于政府工作全过程，认真听取采纳人大和各方意见，集思广益，依法行政。二是解放思想，与时俱进是加快女山湖发展的不竭动力。思想的解放程度决定着经济社会的发展进度。五年来，我们遵循镇党委的总体工作思路，突破传统思维，树立全新发展理念，坚定不移地狠抓落实，保持了经济社会发展的强劲势头。三是抢抓机遇，重点突破是加快女山湖发展的重要方法。抓住机遇加快发展，是解决一切问题的关键。五年来，我们抢抓美丽乡村建设的历史机遇，发挥比较优势，引进了一批有效促进女山湖发展的好项目。在抓项目的落实和重点工作的推进上，我们按照“实干就是水平，落实就是能力”的干部评价标准，坚持领导干部包抓重点项目工作方法，有效增强了各级干部的执行力。四是以人为本，关注民生是加快女山湖发展的力量源泉。只有维护群众利益，才能得民心聚民力。五年来，我们无论抓改革，搞建设，还是处理人民内部矛盾，始终把群众利益放在首位，提高了政府公信力。五是巧借外力，争取支持是加快女山湖发展的重要途径。他山之石可以攻玉。女山湖五年来的发展成就，与各级领导和部门的支持是分不开的，也与社会各界关注女山湖，并为女山湖发展创造良好外部环境是分不开的。将外部的力量引向有利女山湖发展的方向是以后需要保持和发扬的光荣传统。在肯定成绩的同时，我们更要认清自身不足，当前全镇经济社会发展依然存在着众多困难和问题：总体经济实力不强，经济结构不合理，发展方式单一，支柱产业尚未形成，财力有限制约发展，集镇形象有待进一步提升，民生工程、美丽乡村建设、农村环境整治任务还很艰巨，工业化、城镇化水平低，农业基础设施薄弱，农民增收乏力，社会事业发展相对滞后，信访维稳形势还很严峻，政府职能转变和作风建设有待进一步加强。我们一定要高度重视，采取有效措施加以解决，不辜负全镇人民的期望和重托。 二、今后五年工作展望今后五年镇政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，用新发展理念统领发展全局，适应把握引领经济发展新常态，贯彻落实“五大政策”，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为总抓手，积极扩大有效需求，全面做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，围绕市委市政府打造“滨湖花园度假城，山水田园生态市”的发展定位，坚持以经济建设为中心，以全面建成小康社会为目标，加速美丽乡村建设进程，加快特色旅游乡镇建设，大力实施“调转促”，推动全镇经济快速健康发展和社会全面进步。未来五年我镇经济社会发展的奋斗目标是：经济保持中高速增长。全镇地区生产总值年均增长15%，居民人均可支配收入年均增长13%，财政收入年均增长12%，固定资产投资年均增长15%，社会消费品零售总额年均增长16%。“调转促”取得实质性进展。围绕项目建设，积极研究并争取上级政策，强化项目支撑，结合我镇实际，大力发展旅游、服务等产业，现代服务业增加值比重稳步上升。人民生活质量明显提高。居民收入达到全省平均水平。教育、卫生、科技、文化、体育等社会事业蓬勃发展，健康养老、社会保险、社会救助等社会保障体系进一步健全。生态文明建设卓有成效。生产空间、生活空间和生态空间得到优化。水、大气、土壤等指标进一步优化，全面完成省、市下达目标任务。可持续发展能力进一步增强。城乡发展同步协调推进。集镇、美丽乡村建设同步推进，到2020年，镇区面积达4平方公里，人口规模突破3万人；镇村基础设施得到显著改善，城镇体系进一步完善。社会文明程度大幅提升。公共服务更加健全，社会事业全面进步，建档立卡贫困人口全部脱贫，人民生活质量大幅提高，民主法制建设和精神文明建设取得新进展，建设文明和谐乡镇取得新成效。围绕以上奋斗目标，未来五年，我们要着力做好以下工作：  （一）引领产业升级与经济发展新导向1.设施配套、综合开发，打造农业特色产业集群。在道路建设方面，通过争取村级公路畅通工程、整合“一事一议”奖补政策等手段，进一步加强全镇道路网络建设；在农田建设方面，争取国家项目资金；利用土地整治项目，完成项目区的渠涵配套。努力使全镇农田基本建设达到“保得住、灌得上、排得出、降得下”，能够初步适应农业产业结构调整的需求。2.发挥优势、因势利导，推进农业产业结构优化。注重现代农业发展。继续实施小麦高产攻关示范区建设，要扩大规模，做大做强。进一步发挥养殖大户的示范辐射带动作用，促进家禽家畜、水产养殖业的大发展，大力发展专业合作社，力争使养殖业成为增加农民收入的又一增长极。3.紧抓特色、多措并举，营造全民招商良好氛围。紧紧围绕生态、旅游等资源优势，全力以赴抓好招商引资工作，在工作中要注重招商成效，提高利用外资的质量和水平；要改进招商方式，在小分队招商、驻点招商、代理招商的同时，更加注重以情招商、以诚待商、以商引商；要突出招商重点，在利用好市工业园区为平台的同时，突出利用本镇古镇、火山、湖面等资源优势招商。同时，对引进的企业，要在政治上给地位，政策上给优惠，服务上给优质，发展上给扶持，经营上给指导，环境上给保护，真正使招商引资成为各项工作的要务之要务，重点之重点，真正使招商引资成为实现我镇超常规跨越式发展的重要手段和内在源动力。4.因材施教、培训技能，全面提升农民技术水平。多途径、多层次转移农村剩余劳动力，鼓励农民就地转移，就近择业。积极实施“阳光工程”，开展好农民专业职业技能培训，提高农民就业、择业能力；积极实施“凤还巢”工程，为返乡创业人员创造良好的发展平台，使其能更好地为家乡经济发展作出贡献。要加强信息发布，加强与劳务输入集中区的联系与协作，做好劳务输入地的党建工作，切实维护外出务工者的合法权益。 （二）谋划城乡统筹与一体化发展新思路1.抢抓机遇、完善设施，快速推进集镇功能建设。对照全国重点镇的标准，立足商贸重镇、繁荣兴镇，致力于集镇功能的改造，积极争取世行项目，加大古镇改造力度。完善绿化、净化制度，实现集镇美化、亮化目标，大力吸纳农民入住集镇创业就业。打破城乡二元结构，推进农民生产生活方式转变，努力缩小城乡差距，切实提高城乡居民生活水平，促进集镇规模和农村危房改造的同步发展。2.改善人居、协调发展，有效推动城乡统筹发展。按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的总体要求，按照14935战略部署，积极引导各村因地制宜搞好村庄布点规划，完善基础设施，大力建设美丽乡村，建成的要加大管护力度，在建的要加快进度，使美丽乡村成为新农村建设的示范点。3.综治维稳、依法行政，切实加强社会安全稳定。切实加强社会治安综合治理工作，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。认真开展“七五”普法工作，坚持依法行政，强化依法治理，提高全民守法意识和依法维权意识。坚持打防结合、预防为主的方针，全力打击“黑恶”势力，预防青少年犯罪，着力排查、化解民事纠纷。充分发挥村组织和行业安全监管职能作用，明确和落实安全生产工作责任和监管责任，及时排除各类安全隐患，增强安全生产保障能力。加大信访事项的办理力度，认真接待和处置群众来信来访，确保全镇和谐稳定发展。 （三）打造物质文明与精神文明建设新台阶1.明确目标、精准施策，坚决打赢脱贫攻坚战。充分发挥政治优势和制度优势，用好建档立卡成果，制定切实可行的脱贫措施，以贫困群众为主体，提高他们的知情度和参与度，打牢建档立卡基础，在“准”字上下功夫，按照“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”的要求，结合村组和贫困户实际，因地制宜、因人而异扎实做好方案设计和规划工作，绘出路线图，制定时间表，建立完善扶贫责任机制，压紧压实责任，精准到人，精准到策，确保我镇320户、786名贫困人口如期脱贫。2.优化布局、拓展教育，有效促进全民素质提升。进一步优化中小学校布局，确保义务教育均衡全部达标，配齐配强师资力量，切实推进全镇教育改革发展步伐，全力推进素质教育。要把教育发展作为提高国民素质的基础性工作，进一步巩固“双基”成果，采取有效措施控制辍学现象，保障学龄儿童接受九年制义务教育和学前教育，同时，要继续抓紧抓好成人教育，结合我镇农业发展实际，突出水产、苗木等农村实用技术的培训，促进全民素质提升，服务镇域经济发展。3.结合特色、汇聚民生，不断推进文体事业发展。充分发挥镇文化站和各村文化活动室、农家书屋、文化广场的职能作用，为广大群众提供图书阅览、文娱活动场所，普及科学文化知识，传递文化经济信息，不断满足人民群众求知、求富、求发展的需要；进一步规范和完善管理职能，促进全镇文化市场繁荣发展；广泛开展体育活动和全民健身运动，增强人民体质。4.完善体系，保障民生，深化医疗卫生制度改革。新型农村合作医疗改革进一步完善，以大病统筹为主，兼顾基本医疗农民互助共济制度的实施，帮助农民解决看病难、治病贵的实际问题。健全农村医疗救护体系，提供优质服务，强化科学管理，保障民主监督，全面深化和巩固合作医疗改革成果，充分发挥基层卫生组织在疾病预防控制、卫生监督、基本医疗服务、公共卫生管理等方面的积极性和主动性，切实解决农民群众看病就医的需求，保障农村居民身体健康，为农村经济发展和社会稳定提供坚强助力。5.民主公开、集思广益，全面提升公共事业水平。发挥人大代表视察和评议职能，监督政府及各部门充分履职，提高行政效能；加强党务、政务和村务公开，运用“四议三公开”工作法，引导群众参政议政，集思广益、筹资投劳、共同搞好公共事业建设；积极开展工会、协会活动，保护广大会员的合法权益；充分发挥青年、妇女组织的作用，广泛开展关注老人、关爱妇女儿童和关心下一代工作，帮助弱势群体共享发展成果，全面提升社会文明程度。 （四）提升生态文明与资源保护新目标1.生态良好、绿色高效，大行“绿水青山”之道。绿色是永续发展的必要条件，必须坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路，既要“金山银山”，更要“绿水青山”，要大力增加绿量，抓好三线三边，街道上要见缝插绿，乡村里要绿树成荫。2.注重环保、增进意识、实施持续发展战略。正确处理经济发展与环境保护的关系，搞好镇内建设项目环境影响评价工作，认真实施全镇饮水保护工作，保护主要河流水质，完善好集镇生活垃圾清运处理制度，树好形象。认真宣传贯彻环保工作法律法规，增进公众环保意识，自觉保护好我们共同的生产生活环境。3.权衡利弊、保耕护种，确保粮食生产安全。土地是农民的命根子，加强耕地保护更是我国的基本国策。为此，正确处理当前与长远、局部与全局的利益关系，积极建立耕地保护长效机制，在新增农民建房用地上，严格实行耕地占补平衡制度，严把补充耕地数量和质量关，切实减轻耕地占用压力，增强保护耕地的责任感、危机感，加强基本农田保护工作，保障农民对土地的经营权益，提高摞荒土地复耕指数，积极实施增减挂项目，盘活存量土地，确保粮食生产安全。 （五）强化机关效能与民主法制新征程以“两学一做”、“讲看齐、见行动”活动为契机，进一步维护和发扬“高效、勤政、廉洁、为民”的政府形象，不断加强政府自身建设。1.战略驱动、创新发展，引领时代发展新思潮。全镇上下要牢固树立与时俱进，开拓创新，跨越式发展的新理念，树立奋发有为，勇于创新、敢于争先的观念，不断增强责任感、危机感、紧迫感。2.以上摔下、以身作则，争当法制模范代言人。通过大力开展“两学一做”、“讲看齐、见行动”主题教育活动，切实促进干部作风的转变，促进效能提升。强化党风廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制，加强廉洁自律意识，带头执行廉政准则，筑牢底线，远离“四风”。严格按照中央八项规定要求，改进工作作风，密切联系群众，营造良好的党风政风环境。3.优化结构、改善功能，充分调动干部工作积极性。着力增强宗旨意识，强化服务意识，提升工作效能，努力改进服务，密切联系群众，弘扬正气，鼓舞士气，形成全镇上下你追我赶，竞相干事创业的良好局面。 三、2017年重点工作安排2017年是新一届政府开局之年，做好全年的工作意义重大，全年主要预期目标是：财政收入增长12%，规上工业增加值增长15%以上，固定资产投资增长25%，城镇和农村居民人均可支配收入增长13%，招商引资完成1亿元。重点做好以下方面工作： （一）以经济建设为中心，提升镇域经济水平1.坚持招商引资目标不动摇。坚定不移地把招商引资作为硬任务，坚持“一把手”抓招商不动摇、目标任务不动摇，进一步加大招商引资力度，奋力实现1亿元目标任务。同时加大帮扶力度，对投资3500万元的加油加气站项目、投资4000万元的年收储小麦2万吨、贸易小麦（水稻）5万吨、年加工小麦能力10万吨面粉的嘉禾粮油项目、一村一品“非洲菊”种植基地项目进行帮扶，跟进产业落地进度。2.积极开展项目谋划不松懈。全市项目谋划推进月活动实施以来，我镇积极开展项目谋划工作，共谋划项目23个，总投资18.09亿元。其中，2017年计划实施项目11个，总投资2.84亿元，计划完成投资2.08亿元。人居环境项目、加油加气站项目、面粉加工项目、一村一品“非洲菊”种植基地等项目加快建设完成。3.提升园区建设水平不懈怠。继续加大对园区基础设施建设的投入，实行腾笼换鸟，“请出去”一批无生产力企业，“引进来”一批活力企业。落实企业帮扶责任制，培育企业做大、做强、做优。 （二）以改善民生为重点，提升群众满意度1.扎实推进扶贫攻坚。将扶贫工作作为一项重要的政治任务和第一民生工程来抓，按照底线思维和兜底要求，镇村干部加大走访帮扶力度，落实好低保、教育、医保、危旧房改造等相关政策，夯实贫困人口“两不愁、三保障”。巩固2016年77户脱贫户，力争2017年扶持一批扶贫产业、脱贫一批贫困户。2.全面落实惠民政策。落实国家补贴、奖扶，兑现农业综合补贴等各类财政补贴资金，新农合、新农合参保率99%以上，生活垃圾治理实现全覆盖。3.精心办好各项实事。按照全市“33项民生工程”要求，结合本地实际，精心办好为民实事。实施敬老院消防隐患整改，增添养老床位，完善敬老院养老服务配套；免费开展创业培训和技能培训；举办文化惠民演出和群众文化展演；免费开放文化站与农家书屋；整治背街小巷；文化广场改造提升与街头游园景观打造；农村困难群众危房改造等。 （三）以生态环境为突破，提升小城镇建设品味1.聚焦美丽集镇建设。巩固已建成的光明、赤塘、山南美丽乡村建设成果，按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的要求，结合人居环境，加大镇区美丽集镇建设力度。完成何嘴路、明珠路、文明路、中学路等十几条道路改造工程，排水、弱电下地、入口标识、人行道改造、游园景观、亮化、绿化等工程2017年相继建设完成。2.聚力“三线三边”整治。继续加大资金投入，实行市场化运作方式，常态化开展“三线三边”环境整治。结合文明创建工作，创新环卫工作举措，落实村居、企业、商家“门前三包”主体责任与保洁员“定时间、定区域、定任务”工作职责，加强村居环境卫生检查评比与保洁员工作考核。3.聚集秸秆禁烧“零火点”。制定2017年午季秸秆禁烧与秋季秸秆禁烧方案，把禁烧任务量化，层层分解到村、组、户、地块，不留死角。联系村镇班子成员为包村第一责任人，镇干部为包片责任人，村、组干部为包组、包户责任人，逐级签订目标责任书，确保秸秆禁烧“零火点”。计划生育、农村道路畅通工程、土地增减挂、综治信访、档案整理、安全生产、农田水利、为民服务等常规工作有序开展。 四、加强政府自身建设推进政府自身建设和改革，是全面建成小康社会、完善社会主义市场经济体制、加强党的执政能力建设的重大任务，也是我们党“立党为公、执政为民”的本质要求。1.提高依法行政水平，建设法治政府。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，不断完善群众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体决定相结合的决策机制，提高工作法治化、科学化、民主化水平。继续编制行政权力清单和责任清单，推进行政权力公开透明运行，深化行政处罚、行政强制等行政权力清理。主动接受社会各界监督，积极执行人大决议决定，认真办理人大代表议案、建议。充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，进一步提高政府信息公开内容的广度和深度，保证政府信息及时、准确、全面公开。2.提升政府服务效能，建设服务政府。牢固树立为人民服务理念，在政务活动中最大限度满足人民群众的需要，做到保障民权、尊重民意、关注民生、开发民智。积极探索新常态下做好经济工作的方法和经验，着力推进观念创新、体制创新、管理创新和服务创新。加快转变职能、简政放权，把该放的坚决放开，把该管的坚决管好。加强镇、村两级为民服务中心建设，畅通联系服务群众的“最后一公里”，让群众和企业少跑腿、好办事。健全常态化督查机制，强化对重要决策、重点工作和重大项目的跟踪督办，推动各项决策部署落到实处。改进政府管理手段和行为方式，整合行政资源，降低行政成本，提高行政效率和服务水平，增强政府工作透明度，提高政府公信力，使政府成为经济发展方向的指引者、经济关系的协调者和公共服务的供给者，做“精明的导航员”、“公正的裁判员”和“忠实的服务员”。3.持续加强作风建设，建设廉洁政府。牢固树立纪律意识和规矩意识，加强政府机关工作人员教育和管理，确保令行禁止、政令畅通。严格执行中央“八项规定”，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风，坚决反对铺张浪费，严格控制“三公”经费支出。巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动成果，健全改进作风常态化机制。严格落实党风廉政建设责任制，加强政府系统廉政建设和反腐败工作，坚持有腐必反、有贪必肃、违规必究，始终保持惩治腐败的高压态势。强化行政问责和效能监察，坚决整治“为官不为”和懒政怠政等问题，努力营造主动作为、勇于担当、勤勉尽责的良好氛围。各位代表、同志们，我们正在进行着全面建设小康社会、加快社会主义新农村建设的伟大征程。富民强镇是全镇人民的强烈愿望，是时代赋予我们的责任和使命。我坚信，在市委、市政府的正确领导下，在全镇人民的共同努力下，我们振兴“大美生态水乡”的目标一定能实现，女山湖的明天一定更加美好！

  2025-07-25

• 【投资定远县】2017年拂晓乡政府工作报告

  在2018年2月11日拂晓乡第十七届人民代表大会第二次会议上 拂晓乡人民政府乡长何永 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议： 2017年工作回顾 2017年是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，是全面落实省第十次党代会和市第六次党代会决策部署的起步之年。今年以来，拂晓乡在县委、县政府的正确领导下，严格按照年初确定的奋斗目标，适应新常态，紧紧围绕农村稳定、农业增效、农民增收这一核心，立足本乡实际，真抓实干、攻坚克难、开拓创新，实现了全乡经济快速健康发展和各项社会事业的全面进步。 一、农业、农村工作稳步推进 1、主要农作物产量保持稳定增长。在克服午季收割连续阴雨、秋季干旱等不利因素影响下，继续夺取丰收。实现全年稂食总产量45150吨。 2、畜禽产出产销两旺，全年完成大牲畜存栏1432头，出栏432头，出栏增长12.8%;生猪存栏47950头，出栏55880头，出栏增长6.83%;家禽存栏170000只，出栏120000只， 出栏增长20%o 3、农村基础设施建设继续得到加强。全乡建设完成村级道路畅通工程共计9条路11.52公里;与此同时，我乡对2016-2017年度所实施的农村畅通工程路肩培土项目招标建设，也巳施工完毕，极大地方便了我乡群众生产生活出行要求;拂晓至三和县乡路790米道路畅通工程巳经完工;红山大桥项目顺利实现合龙。3个主要用于绿化、彩铺、亮化等方面的移民项目全部完工;4个“一事一议”项目巳建设完成;新建泵站串塘工程2处，新增改善灌溉面积3300亩;改造提升当家塘坝10口，增加蓄水量6万方。 4、结合扶贫产业到户工作提前部署开展了春、秋两季动物防疫免疫工作，做到全面防疫到位。 二、招商引资及工业经济工作成效明显 今年以来，我乡紧紧围绕县委、县政府关于招商引资工作的年度目标任务，扎扎实实开展了“首季开门红”、“时间过半、任务过半”等活动，取得了较为明显的成效。全年签约项目1个(甜叶菊基地)，在谈项目4个(新型涂料、朴树种植基地、新型塑料颗粒及遮阳网加工、生态农业立体养殖项目新型涂料、朴树种植基地)。全年共上报招商信息13个。 充成全年1个限上企业上报任务。 全年固定资产投资3.8亿元，完成任务数的127%，超额完成县政府下的3亿元目标任务。 2017年我乡实现财政税收206万元，超额完成县下的200万元任务。 三、美丽乡村建设发展快速 今年以来，乡党委、政府超前谋划，坚持规划先行，高标准高质量推进集镇建成区整治工作，整个项目9个标段今年已全部完成招标，目前，地下管网、绿化、彩铺、小游园、停车场等基本建成，其他项目也在有序推进，所有工程确保明年能够如期全部完工顺利通过验收。全民动员参与环境治理工作，加强对保洁公司实施日常监督考核，积极开展文明创建以及省级卫生乡、村创建等工作，美丽生态健康拂晓初显雏形。 四、脱贫攻坚工作有序推进 多措并举实现1个村出列、736人脱贫的年度目标任务。 1、充善结对帮扶，落实责任机制。一是根据省市县“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动实施方案要求，我乡对贫困户帮扶结对工作进行了整改，切实做到每名帮扶责任人帮扶贫困户不超过5户。二是根据扶贫工作责任，全乡制定考核细则，细化工作任务，明确工作职责，乡、村签定脱贫攻坚减贫责任书，严格实行周督查通报、月调度约谈、季考核兑现制度，确保年度脱贫玫坚任务完成。 2、加强走访宣传，狠抓政策落实。一是开展到户政策宣传工作。乡党委、政府根据脱贫攻坚各项特惠普惠政策，研究制定《拂晓乡脱贫攻坚精准帮扶因户施策内容汇编》、《拂晓乡2017年度精准扶贫产业到户补贴项目明白卡》、《拂晓乡脱贫攻坚帮扶责任人联系卡》和《拂晓乡脱贫玫坚政策宣传资料及相关专项术语解释》宣传册等，张贴、发放至每一户贫困户的家中，便于贫困户化“被动”为“主动”，根据自身情况研究脱贫出路。二是抓好政策落实。根据每户情况不同制定不同的脱贫方案，做到因户施策，确保产业扶贫、教育扶贫、健康脱贫等“九大工程”不漏一户不漏一人。 3、扎实开展脱贫攻坚大排查及问题整改工作。开展对预脱贫户全覆盖、巳脱贫户按比例抽查以及非贫困户九类重点人群的大排查工作，对村自查、乡互查、县检查发现的问题建立台账，个案销号，确保所有问题及时解决，补齐短板。 4、谋划创新，提升贫困户满意度。一是大户示范带动，引领群众致富。乡党委、政府注重示范带动，从政策、资金等方面加强服务，积极扶持一批家庭农场、合作社和能人大户等新型农业经营主体及扶贫车间，树立一批具有较强影响力的发展经济典型，充分发挥他们的示范引领作用，激发贫困户和广大群众的创业热情，形成“合作社(家庭农场)经营+农户资金入股+贫困户土地入股”的经营模式，带动贫困户增收致富。二是在贫困中开展“清洁家园”行动。乡党委、政府针对当前贫困户家庭及周边环境卫生普遍较差的情况，积极谋划，结合卫生、文明创建等工作，以提升贫困户人居环境为目的，通过月考评、季兑现、年总结的方式在贫困户中间开展“清洁家园”行动，逐步形成贫困户家庭卫生整洁常态化，切实提升贫困户人居环境和健康指数。 五、环境保护工作取得明显成效 一是秸秆禁烧工作实现“零火点”目标。今年继续分重点 时段在全乡推行全年禁烧政策，做到早谋划、早安排、早落实。 一方面做到提前召开午、秋二季禁烧动员会，严密部署、制定方案、落实责任、阔格管理，层层签订责任状，发放至农机手一封信，每村对所有在境内作业收割机收取了保证金，从源头上规范了作业标准;另一方面在固定时段通过“村村响”广播进行禁烧政策宣传，乡村包保干部进村入户和群众面对面宣传，做到家喻户晓，确保做到全年禁烧宣传无死角。第三是在重点时段内每村安排两台巡逻宣传车不间断巡逻，做到机械下田就有人跟，切实做到低茬粉碎收割。通过有力的举措，全年全乡未发生任何一处火点，圆满实现“零火点”目标任务。 二是开展辖区内“十小”企业专项整治工作。我乡专门成立了打击“两非”(非法生产、养法盗米)巡查组，不间断对全乡进行巡查，做到日常巡逻常态化，严厉打击各类环境违法行为，切实做到时刻对“十小”企业保持高压态势，坚决做到发现一起，查处一起，绝不手软，并定期对巳拆除的非法加工点进行“再回头看”，杜绝“死灰复燃”情况发生，确保不留任何环境隐患。全年共打击拆除4处非法“十小”企业加工金属点和1处防水材料厂。 六、各项社会事业蓬勃发展 一是扎实推进民生工程落实。全年4个“一事一议”财政 奖补项目巳高标准高质量完工;实施贫困人口农村危房改造117户，资金巳打卡发放到位;完成全乡低保、五保调整、审核上报、资料整建和信息微机录入工作，补助资金及时发放到位。 二是有条不紊抓好卫计工作。统计年度内继续按照计划生 育工作“三个不变“的总体要求，继续落实“村为主”的工作机制，按月考评，个案奖惩，紧紧抓住春节、五 一、十一等节假日有利时机，加强流动人口管理与服务，提高计划生育基础工作，进一步拓宽服务内容，不断加强妇幼健康服务工作;积极摸排“两非”案源;乡党委、政府主要负责人定期召开卫生和计划生育工作调度会，按月召开计划生育月积分兑现会，并针对薄弱环节，不断强化工作措施。 三是综治维稳信访工作持续加强。一方面对《拂晓综治维稳信访工作考评细则》进行细化完善，明确奖惩标准，做到人人有责;另一方面扎实开展“双提升”满意度宣传工作，切实提高群众满意度;第三是定期召开矛盾纠纷分析研判会，对摸排出的矛盾隐患分解包保到人，做到发现问题第一时间有人化解，把矛盾隐患切实消灭在萌芽状态。全年矛盾纠纷调处率达93.8%,信访案件结案率95.6%。 四是安全生产工作趋势平稳。切实落实安全生产责任制，坚持“安全第一，预防为主”的方针，不断强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度、措施的落实，加大安全宣传教育力度，层层落实安全生产责任制;定期和不定期地开展安全生产大检查，进行安全生产形势分析;扎实开展安全生产专项治理，及时发现安全隐患，找出薄弱环节，加大对薄弱环节的监督检查力度，狠抓事故超前防范，做到“关口前移”，全乡全年无重大安全生产事故发生的既定目标圆满实现。 七、加强政府自身建设，努力建设为民务实清廉政府 全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，始终牢记使命，牢固树立正确的政绩观。大兴求真务实之风，密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，高度关注民生，切实解决群众实际困难。积极推进教育、制度，监督并重的惩治和预防腐败体系建设，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，强化警示教育，防薇杜渐，警钟长鸣。严格落实廉政建设责任制，坚决执行领导干部廉洁自律的各项规定，实行廉政建设“一岗双责”。乡政府班子带头执行中央“八项规定”和省委三十条、市委二十六条规定，主动接受杜会监督。 各位代表，我们所取得的各项成绩，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表拂晓乡人民政府向所有参与、关心、支持拂晓发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到我乡经济社会发展中还存在不少需要加强和改进的地方，突出表现在：一是产业结构不合理，经济总量不大，缺少技术含量高、竞争力强、税赋贡献大的主导型产业;二是工业基础薄弱，规模企业数量少，企业小、散、低的现象比较突出;三是财政增收渠道不多，加之规模企业少，给财政带来很大压力;四是随着美丽乡村建设和环境治理步伐的加快，集镇建设管理中的矛盾和问题也逐渐呈现;五是少数亍部思想解放不够，加快发展的紧迫感、责任感有待进一步加强。这些都是发展中的问题，前进中的困难，我们必须勇于正视问题、大胆改革创新、努力扎实苦干，力争突破发展困境，创造新的业绩，不辜负全乡人民的期望和重托。 2018年重点工作 2018年我乡将继续围绕“十三五”既定的工作目标，深入学习贯彻落实党的十九大精神，结合省、市、县工作要求，立足我乡实际，进一步强化农业基础，调整产业结构，加快集镇发展，推进美丽乡村建设，加大招商引资力度，优化发展环境，全力脱贫攻坚，力争全年目标绩效考核取得好成绩。 一、坚持发展第一要务，加大招商引资力度 结合拂晓实际，继续拓宽招商路径，改进招商措施。一'是继续坚持一把手“走出去”招商策略不动摇;二是加快大横山旅游项目的规划;三是利用农业产业化优势，在农产品深加工上想出路;四是提供优质服务，确保在谈项目早日签约落地，在建项目和续建项目早日完工。 二、继续加强农业农村工作 一是强化农业技术服务。以涉农服务部门为主体，全面实行农业技术服务指导，落实服务人员、服务对象、服务范围、责任追究、缋效考评等办法，全面调动农技队伍服务“三农”的积极性。同时做好农业保险、动物防疫、农机服务等工作，为群众提供全方位产前、产中、产后服务。 二是扎实推进农村基础设施建设。加强对“一事一议”奖补项目和移民后扶项目推进和监督，继续整合各方面资金，大力推进全乡农业基础设施建设。 三是加快高效规模农业发展步伐。继续以土地流转、招商引资为抓手，大力发展生态、高效规模养殖、种植业，再打造1-2个主体生态农业示范点。 三、以统筹城乡发展为纽带，加快美丽生态拂晓建设 统筹城乡发展，保护生态环境。贯彻绿色发展理念保障生态绿线，紧绷资源红线。继续深入开展农村环境整治工作，推动群众自愿、自主、自管机制的形成;继续抓好秋季梧杆禁烧和秸秆综合利用工作;继续抓好建成区整治各项工作，确保保质保量顺利通过验收;继续高压态势打击非法盗挖沙石行为和非法“十小”企业。 四、以夯实基层组织为基础，切实将党的建设工作推向深 入 按照规定程序抓好村“两委”换届工作;进一步巩固“两学一做”学习教育常态化制度化成果;在完善村级党群服务中心软硬件的基础上，深入谋划其功能作用的发挥;继续盘活村级各项资源，多渠道谋划壮大村级集体经济;巩固村级党代表工作室标准化建设成果，进一步完善各项制度及软硬件资料，确保切实发挥作用;继续开展党务、政务、财务、村务公开;落实“阳光”村务，让人民赋予的权力在“阳光”下运行。 五、以贫困户脱贫增收为责任，扎实完成年度减贫工作任 务 继续推进产业扶贫、健康脱贫等“九大工程”落实;确保完成一个村出列目标任务;力争18年底实现全乡贫困发生率控制在1%以下;加大对已脱贫户的帮扶力度，在提高户脱贫村出列质量上加强思考谋划，切实提高贫困户满意度。高度关注、序时推进18年出列村红星村村级特色产业项目，确保18年度脱贫攻坚目标任务高质量完成。 六、以构建和谐拂晓为目标，推进各项社会事业迈上新台 进一步加大投入，开展乡镇为民服务中心标准化规范化建设，在被并乡镇打造为民服务中心分中心;卫计工作力争进入全县先进乡镇行列;民生工程要继续争先进位;综治维稳信访方面继续完善定期排查、领导包案、责任追究等制度建设，大力开展矛盾纠纷排查调处，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态;认真落实安全生产责任制，继续做好道路安全、食品安全、非煤矿山、易燃易爆物品检查和包保工作，切实加强应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平。 各位代表!实现“521”战略目标，建设“小康定远”， 任务艰巨、使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，锐意进取、勇于创新，真抓实干、奋勇争先，为建设美丽生态健康拂晓而努力。

  2025-07-24

• 江淮汽车创新平台强化招商引资助力产业升级

  在安徽合肥，江淮汽车公司近日顺利通过国家工业设计中心复核，为区域招商引资注入强劲动力，吸引更多优质资本聚焦汽车产业链升级。此次复核成果彰显公司设计创新能力，推动地方经济高质量发展，为汽车行业注入新活力。 一、2024年，国家工业和信息化部发布相关名单公示，江淮汽车榜上有名，标志着公司国家级工业设计中心复核成功通过。这延续了2015年首次认定为国家级中心的领先地位，巩固其在汽车设计领域的核心竞争力。复核过程突显了公司在组织机制和研发管理上的持续优化，为产业创新树标杆。 二、回溯2015年，江淮汽车工业设计中心经历快速成长：同年6月被安徽省级部门认定为省级中心，12月升格为首个国家级汽车行业工业设计中心。在公司稳健指导下，中心建立完善的组织体系和目标规划，团队规模与结构合理化，经验积淀丰富，具备国内领先的设计研究和创新能力，支撑产品迭代升级。 三、中心系统性形成自主设计开发流程，在感官质量、轻量化、NVH等关键领域实现突破。创新成果成功应用于瑞风S7、重卡K7等产品上市，其中瑞风S7获安徽省工业设计大赛金奖，这些突破推动公司整体发展，助其荣获中国工业大奖。依托国家级平台，中心积极参与行业活动，取得丰富研发成果，获得广泛专家认可。 四、通过复核后，江淮汽车公司强化工业设计工作，致力于巩固成果并提升水平，推动产品设计及转型升级迈入新阶段。这将加速产业链整合，为市场提供更优质车型，贡献社会价值。

  2025-07-24

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