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• 【投资来安县】2018年独山乡政府工作报告

  在中共独山乡第十三次代表大会第三次会议上 秦庶 2018年1月19日 各位代表、同志们： 现在，我代表中共独山乡第十三届委员会向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见建议。 一、2017年工作总结 2017年，作为全省五个好乡镇党委标兵，我们按照“党建活力之乡、生态农业之乡、沿苏精品之乡、商贸物流之乡”目标定位，围绕“抓稳定促发展惠民生”总基调，积极学习新思想，主动适应新常态，全面开启新征程，奋力谱写美好独山新篇章。经济社会发展增速加快、民生福祉不断增进、幸福和谐指数不断提升、党的建设全面加强。截止2017年底，全乡实现地区生产总值9.6亿元，同比增长10%;完成规模工业增加值1.5亿元，同比增长16%;完成财政收入1396万元;农民人均可支配收入超过14500元，同比增长10%以上，各项指标增幅均位居全县前列。获乡镇目标管理责任制考核三等奖。有关做法分别在安徽日报、滁州日报、省先锋网等主流媒体刊发。学习教育工作在全县推进会和“讲重作”专题教育会上作典型发言。在全县率先完成干部在线学习。省级无访乡镇态势保持良好。在全市乡镇中率先为群众购买“治安保险”。 （一）抓机遇促转型，经济发展取得新跨越 一是现代农业快速发展。完成补充耕地630亩，建设用地复垦总面积达110.1亩。取缔白露、曲涧小窑厂、清洗石料加工点、混凝土搅拌站加工点共4处;清除小联圩树障600棵。新增家庭农场11个、专业合作社1个，积极发展多种形式农业适度规模经营，大力支持农产品精加工，打造特色农副产业。按照龙头园区引领、大户农场带领的方式，进一步推进义坤现代观光农业示范园建设，大力发展生态农业。认真谋划项目内容，完成白露村8000亩高标准农田项目，不断增强农业抗灾防灾能力。由乡农经、农技、农机部门牵头，借助农机推广中心平台，为500多户农民进行专业技术培训，农业机械化操作率达90%以上。按照惠农补贴三项合一的要求，完成对所有农户的惠农补贴重新调整发放;完成了农村经营主体贷款信息入库、农机补贴、家庭农场补助、土地规模流转补助、蔬菜种植补助等补贴的申报和前期准备工作，支持了本地规模农业发展。 二是工业产业转型升级。积极推进服装产业结构性调整，推行品牌战略，逐步打造高效益的服装产业集群。对采石企业进行优化升级，全力推行边开采、边治理的可持续健康发展模式，以创建绿色矿山为目标，不断提升开采及保护水平，努力盘活存量资源，提升经济效益。借势江北新区发展契机，不断开拓招商思路，发掘招商线索，全年共引进资金达3亿元，超额完成年度招商任务。 三是商贸旅游活力显著。以建设美丽集镇为契机，高标准规划设计了农贸市场，能容纳近600商户入驻经营，彻底解决长期困扰独山的骑路经营问题，大力发展民营经济，新增生活超市4家、特色餐饮2家、星级农家乐1家，至年底民营经济占GDP比重已达60%以上。结合“互联网+”行动，新建村淘站点8个，进一步拓宽特色农副产品产销渠道。深入挖掘文化遗产，加大文物保护力度，修缮复古永安桥。依托娘娘庙、永安桥、手狮灯等非物质遗产，大力发展古色旅游和生态旅游。 四是集体经济做大做强。坚持因村制宜，通过项目化管理，共编制完成26个村级集体经济项目，超额完成市级下达的目标考核任务。 （二）惠民生优环境，人民福祉取得新改善 一是民生保障不断提升。脱贫攻坚方面，通过产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫等帮扶措施，有序推进94户122人成功脱贫。其中，特色种养殖业户户享受，位居全县全列;小额信贷共计贷出150户721万元，超额完成任务。惠民政策方面，加强政策对象动态管理，调整低保户114人、五保户8人。发放低保、五保、残补、高龄补贴、优抚等资金约467万元。完成危房改造60户，实施“一事一议”重点工程8个。计生保障方面，两孩政策得到全面贯彻，政策外多孩生育得到有效控制。孕优工作得到了县级部门肯定。妇幼工作在县妇计中心考核中名次逐步提升。生育节育信息比对无误差，办证服务优质高效，各项指标位居全县前列。创新建立了“育龄群众信息交流微信群”，群众满意度接近100%，并在市、县抽查评比中稳居前列。文化教育方面，新建综合文化楼，完善乡文化站、村图书室和农家书屋基础设施。开展对永安桥和《南头遗址》的保护工作。深入挖掘娘娘庙等文化内涵。组织手狮队参加县第五届民俗灯艺表演并获一等奖。申报永安桥和韩信将台为省级、县级文物保护单位。组织开展“秋享书香，阅读共享”喜迎十九大、学雷锋志愿者服务、关爱留守妇女儿童、防溺水、街头普法、慰问环卫工人和孤寡老人等系列活动。投资30万元用于独山中学周围绿化工程;出资2万元帮助磁山九年一贯制学校启动少年宫建设;筹集3万多元资金用于资助全乡34名学生。 二是美丽乡村有序推进。大力推进“三线三边”环境整治工程和环卫保洁自然村全覆盖工作。投入近4000万元进行政府驻地建成区和曲涧中心村建设，农民公园建成对外开放，农贸市场即将完工，一个崭新的美丽的独山呈现在人民眼前。 三是基础设施日益完善。水利设施建设方面，投入近300万元对平郢中小灌区进行综合改造;投入200万元实施史郢小农水项目;认真开展2017年度“八小水利”建设工程及管护工作，代表县迎接省“江淮杯”评比;在全乡所有河道、水库、沟渠、塘坝建立了乡、村、组三级“河长”组织体系，全面推进截污治污、水域管理、堤岸养护、绿化维护、清障拆违等工作。在全县河长制年度考核中并列第一。道路交通建设方面，新建村级道路3.6km，拓宽老村道12.2km，实现了乡内“村村通”畅通工程。改造6条5km砂石路，新建施官至磁山3.5km、独磁路至向阳河大桥3.64km乡级公路提升工程。 （三）严管理强保障，和谐社会取得新成效 一是信访维稳扎实开展。坚持“阳光信访”，积极落实“村为主”工作机制。通过加大案件排查力度、开展带案下访、落实包保责任制等措施，共排查矛盾纠纷隐患310起，成功化解304起，化解率超过98%;接待来访群众115批155人次，全部落实专人处理;办理信访案件56个，及时受理率、按期答复率均为100%，满意率达99%，确保问题稳控在乡，未出现重大集体访、越级访案件。 二、综合治理协调有力。以创建“平安独山”为目标，进一步明确各综治单位和目标责任，加大对校园周边安全、交通安全、农村治安混乱地区专项整治力度;依法取缔非法宗教家庭聚会，严厉打击违法犯罪行为，先后破获17起刑事案件，抓捕犯罪嫌疑人9人;深入开展群众安全感和满意度“双提升”工作，实现宣传走访全覆盖，真正营造学法、用法、知法、守法、护法的良好氛围。 三、精神文明创建成效斐然。按照评选标准和程序，今年以来共上报好人线索300余条，评选出“好婆媳、好儿女、好夫妻”40对，“文明户”家庭21户，申报县级身边好人2名。其中，史郢村民妇潘爱珠荣获2月“滁州好人”荣誉称号。裴集村正在申报“2017年度滁州市文明村”称号。 （四）明目标勇担当，重点工作取得新突破 一是产权改革“零差错”。按照高起点、高标准的原则，成立领导小组，细化实施方案，狠抓工作进度和质量。由于启动早、开展顺、进度快，我乡该项工作在县级多次通报中获较好名次。 二是秸秆禁烧“零火点”。夏、秋两季，全体乡村干部共组成7个包村工作队及巡查组，全天候严防死守，同时利用宣传车、《一封信》等行之有效的措施，强化秸秆禁烧政策宣传，积极引导民户签订禁烧承诺书，并加大秸秆资源机械化还田和综合利用力度，确保全乡“未燃一把火，未冒一处烟”。 三是防汛抗旱“零矛盾”。认真组织开展汛前检查，并对检查中发现的病险涵闸、破损圩堤等隐患进行处理，对5.5公里皂河圩堤平台非法种植进行全面清理，做好防汛物资筹备工作，确保全乡安全度过汛期;大力协调处理抗旱用水矛盾，及时维修提水设备，确保抗旱提水顺利进行;加强与乡内各个机站联系，内涝发生第一时间组织排涝工作，截至目前未发生因排涝不及时造成群众损失和引发矛盾纠纷的情况。 四是安全监管“零事故”。结合县“百日除患铸安”等专项行动，对全乡各村、非煤矿山、服装厂、渡口、敬老院、校园周边等安全生产重点企业和人员密集场所，每月开展一次安全生产抽查，每季度开展一次安全生产普查。定期开展食品药品安全日常检查督查，在县级考核中给予较高评价。针对发现的隐患问题，立即下发整治通知书，督促整改落实到位，并实行“回头看”，实现“零事故”。 （五）夯基础求创新，自身建设取得新提升 一是坚持思想建党。制定下发了《独山乡关于实行意识形态工作责任“四张清单”制度的通知》、《独山乡中心组学习计划》、《独山乡理论中心组学习制度》等制度。据统计，今年以来共组织中心组学习15次，领导干部每人完成读书笔记3000字。大力宣传独山成功经验和典型事迹，在安徽广播电台、安徽日报刊登信息共11篇，滁州日报刊登信息共35篇。 二是强化组织保障。深化载体建设。深入开展推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题(警示)教育。认真开展了“纪念建党96周年，喜迎党的十九大”等“十个一”系列活动。扎实开展了基层党组织标准化建设。创新党建举措。科学制订推行党建工作“两单一表”、基层党组织标准化建设“一本通”和清单式管理。开展了“党员+”行动、乡干部“季度之星”评选活动。对村党组织书记抓党建实行时序管理法，按照“4+1”模式实行组织工作网格化管理。开展“双联双争促脱贫攻坚”活动。落实“一十百千”考核机制。夯实党建基础。筹资约80万元新建曲涧村为民服务大厅、改扩建王巷村独山村党员活动室，规范制度上墙、统一订制村干部坐班值班工作日志、三会一课记录本、发放学习学籍等。发展党员6名,集中开展基层党建保障工程三年行动计划达标评审自查,建立了村级后备干部库,开展了曲涧村软弱涣散党组织整顿。 三是坚持依法行政。牢固树立依法行政观念;以增强干部遵法学法守法用法意识为重点，深入持久地开展法制宣传教育;以提高执法人员素质为关键，全面强化行政执法队伍建设;以深化监督机制为突破口，促进依法行政工作更加公正、公开、透明，始终把党的政治纪律和政治规矩挺在前面。 四是抓好统战武装。坚持统战工作每月一次主题教育宣传活动。建立健全统战工作台帐。定期开展民族宗教安全生产大排查。按照县武装部门任务数，在全县率先完成兵役登记，完成率达100%。超额完成征兵任务。积极开展好妇女、共青团、工会、关心下一代、统计等日常工作。 五是坚持反腐倡廉。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实党风廉政建设主体责任，健全廉政风险防控机制，严肃查处腐败案件，切实做到干部清正、政府清廉，营造出良好的政治生态。2017年共接待群众来信14件，其中上级转办信件13件，立案查处7件，处分党员干部7人，一般党员4人，办结率100%。切实做到信访件件有落实，事事有回音。 同志们，这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是全乡各级党组织及广大党员、干部、群众团结努力、艰苦奋斗的结果。借此机会，我代表乡党委向全乡各级党组织、全体共产党员，向战斗在农村第一线的广大干部、群众以及所有为独山经济社会发展作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到。工作中还存在一些困难和问题：村级集体经济发展不强、经济增速有所放缓、工作机制稍显欠缺、少数干部不同程度存在懒政现象、一些热点和难点问题的解决同群众愿望还有一定差距等等。面对这些问题，我们必须结合实际，深刻反思，认真研判，进一步创新发展理念，理清发展新思路，探寻发展新路径，努力创造美丽独山新篇章。 二、2018年工作计划 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我乡将继续以“抓稳定促发展惠民生”为己任，坚持新发展理念，把政治建设放在首位，把依法行政抓在手中，把责任担当扛在肩上，把纪律规矩挺在前面，增强机遇意识，提高目标站位，加大工作力度，推动全乡各项工作再上新台阶，为打造“富裕、民主、和谐、美丽、幸福、创新”的新独山而奋勇拼搏! 主要预期目标为：“三个一三个二”，即争创一个省级无访乡镇三连冠;新增一家规上企业;打造一个田园综合体，力争实现规上企业增加值突破二亿元，税收达到二千万元，农民人均收入接近二万元。为达成上述目标，我们将主要采取以下六个方面措施： （一）以“富裕”为基础，全面增强综合实力。一是发展生态农业。进一步做好农村土地流转和家庭农场惠民工作，提高农业适度规模化经营水平，农村土地流转达35000亩，初步形成常规种植、特色种植、水产养殖三个主导产业;在清产核资、身份鉴定的基础上，全面推进农村产权制度改革;积极争取县委县政府支持，加大农业招商力度，努力撬动社会资本，以义坤农业为载体，打造一个集现代农业、休闲旅游、田园社区一体的现代田园综合体。二是提升传统产业。调整金石公司生产模式，加大科技投入，由粗犷型开采向绿色开采、科技开采转变，不断提升产品档次，提高产品附加值。力促友鑫采石尽快投产，两大采石企业实现产值突破两亿元，适时启动原忠伟采石挂牌重组，着力打造来安石料之乡。三是繁荣商贸旅游。利用临近六合马鞍机场、来六高速特殊区位，积极申报物流产业园项目，加大基础设施投入，新建码头一座，改扩建道路3公里，提高货物运输能力，形成年吞吐量达50万吨的物流产业。四是壮大集体经济。打破思维定式，大力发展实体经济，着力提升村级集体经济发展经营能力，进一步盘活存量资源，探索发展路径，规范入账程序，增强造血功能，继续发展壮大村级集体经济，至2018年底，全乡7个村均收入突破15万元，经营性收入达150万元。 （二）以“幸福”为关键，全面改善百姓福祉。一是抓好脱贫攻坚。按照“尽锐出战、精准施策”思路，积极帮扶落实“十大工程”和“扶贫项目库”，大力发展产业扶贫，有效落实“一镇一园”项目，提高贫困户自主脱贫的“内生动力”，力争到2018年底，帮扶111户177人成功脱贫。二是落实民生工程。积极实施“一事一议”项目;严格按照程序要求，扎实做好2018年危房改造申报实施工作;继续做好农村低保、五保、高龄补贴、残疾人补助、大病救助、优抚等资金的发放工作;继续完成农保、新农合、城镇居民医疗保险等征收工作。三是提高计生服务。围绕计生新政策，有序推进二孩政策落实，进一步改进改善工作方式，提高卫计服务水平和群众满意度。 （三）以“民主”为落实，全面坚持组织制度。一是扎实开展村“两委”换届工作。根据县委统一部署要求，积极稳妥地完成村“两委”换届工作。二是公平公正评议党员。结合“一十百千”考核标准，对党员进行民主评议，对于不合格党员进行处置。三是推进各项民主事业。以“四议两公开”机制为抓手，对新增、核减、调整的低保户五保户和扶贫户及各项惠民工程，进行公开评议、公正落实。 （四）以“和谐”为追求，全面深化社会管理。一是提升工作档次。持续加大投入，创新管理方式，不断提高乡域综合实力，加大与上级对接力度，力争在2018年第一季度完成撤乡设镇工作。二是加强信访维稳。以继续争创省级“无访乡镇”为目标，进一步加强信访干部队伍建设，加强法制信访建设，积极摸排化解信访矛盾隐患，确保信访量同比下降20%，全年无赴县以上集体访、市以上个体访发生。三是强化综合治理。深入开展“平安独山”创建活动，发挥“天网”工程作用，严厉打击盗窃、邪教等非法行为，积极排查调解矛盾纠纷，实现安全感满意度“双提升”。四是狠抓教育均衡。加大对教育投入，建立科学合理的考核奖惩机制，进一步提高教学质量，优化校园软硬件设施，提升教育水平，努力实现教育优质均衡。五是加大安全监管。提高对企业生产、食品药品、校园环境、防溺水、交通等领域的宣传和监管力度，及时排查并消除安全隐患，努力实现安全生产“零事故”。六是繁荣各项事业。扎实开展科技下乡工作，积极开展身边好人推选、星级文明户创评、道德讲堂建设等工作。全力做好统战、武装、双拥、妇女、共青团、工会、关心下一代、统计等日常工作。 （五）以“美丽”为目标，全面提升乡容村貌。一是加强基础设施建设。努力发挥基础设施优势效益，争取县委县政府支持谋划，新建施雷路与独磁路连接线4.2，改造与朱桥的连接道路，按照不低于六合的标准，全面打通独山与六合的交通瓶颈，实现独山1小时到南京、到滁州、到六合。继续实施农村道路畅通工程，力争实现“组组通”目标，全乡各乡村干线路灯全覆盖。二是加强农田水利建设。完成白露村8000亩高标准基本农田项目实施工作，扎实做好各类水库除险加固和当家塘坝工作，积极争取投资1000万元的小型水利改造项目落户开工。三是全面推进“河长制”工作。按照河长制工作要求，完善基础工作，落实各级河长责任。2018完成河道清障5公里，河岸绿化1公里，全面清除各类污染源，坚持持续发力、久久为功，力争用三到五年时间，实现“岸绿、水清、景美”的目标。四是加强国土资源管理。新增补充耕地600亩，土地增减挂项目100亩，逐步引导广大农户向美丽集镇及省市级中心村集中，不断提高集镇的人气、聚积财气。五是加强美丽乡村建设。按照“河渠水映、绿环相间、生态休闲、宜居独山”目标定位，维护规划严肃性，将乡政府驻地建设与田园共融、与景观互动、具有地域特色的宜居宜业型美丽集镇;继续优化曲涧村庄环境，完善功能配套，把曲涧村打造成省级美丽乡村示范点。六是强化生态环境管控。继续实施自然村庄环卫保洁全覆盖工作，实行农村垃圾分类和资源再利用工作;加大力度，实施农村三大革命，拆除旱厕2000个，新建污水管网10km，不断提升改造农村人居环境;扎实开展“三线三边”环境整治，对原忠伟等3个采石矿实施复垦复绿;见缝插绿不断提高绿化率和绿化水平，到2018年底，全乡森林覆盖率达30%以上。 （六）以“创新”为抓手，全面推进从严治党。一是积极开展思想文化建设。以党委中心理论组、党员学习活动日为契机，大力宣传贯彻党的十九大精神，加强舆情控制。结合脱贫攻坚等中心工作，加强宣传力度。二是全面加强组织建设。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。按照基层党组织标准化建设二年深化出成效的目标要求，继续巩固出成效。继续深化“党员+行动”、“双联双争促脱贫攻坚”、乡干部“季度之星”、“一十百千”考核机制、“党内关爱基金”创新载体机制落实，围绕中心工作出成效。三是持续推进反腐倡廉建设。严格“两个责任”落实，全面建立健全党风廉政建设责任制，着力加强反腐倡廉和廉政教育。全面推行阳光村务工程，设立村务监督委员会，加强违纪案件的查办力度，按照县委巡察要求，对巡察反馈情况进行整改，切实营造风清、气正、心齐的浓厚氛围。 同志们，迈入新时代，踏上新征程，唯有奋勇前进，方能不负重托。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，团结和带领全乡人民，不忘初心，牢记使命，开拓创新，扎实工作，为全面建成小康社会、打造“富裕、和谐、美好、幸福”的新独山而奋勇拼搏!

  2025-07-27

• 【投资来安县】2018年半塔镇政府工作报告

  2018年2月3日在半塔镇第十九届人民代表大会第二次会议上 镇长张在兵 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是新一届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结带领全镇人民，坚持用新发展理念统领发展全局，注重谋划推进打基础、管长远、利根本的工作，把着力点放到提高经济运行质量和效益上，通过调结构、谋转型、促升级，在承接产业转移、破解要素制约、统筹镇村发展、改善民生事业等方面寻求突破，努力实现更长时期、更高水平、更可持续的发展。 一、狠抓第一要务，发展态势持续向好 经济指标全线飘红。全镇完成固定资产投资2.76亿元，同比增长22.6%;实现限上社会消费品零售总额3740万元，同比增长17.3%;实现财政收入2866万元，同口径增长7.4%。三项主要经济指标均超额完成年度任务。 工业经济总量提升。全镇完成规模工业总产值5.86亿元，同比增长14.8%，工业优先发展地位进一步凸显。坚持多予少取并举，兑现土地使用税奖励资金18.3万元，履行承诺，取信于企。企业技术改造步伐加快，神州飞船、快来防水等企业新上技改项目9个，完成技术更新改造投资1.1亿元。争取土地指标120亩，盘活存量土地65亩，新注册工业企业12家，新开工项目6个，博奥纺织建成投产。 农业经济持续发展。积极推进农业供给侧结构性改革，粮食生产再获丰收，总产16.03万吨，农业机械化作业率达90%。新增葡萄种植3000亩、水产养殖200亩，规模化示范带动效应进一步彰显，罗庄村被认定为国家级“一村一品”专业示范村。完成大余郢农业综合开发项目，实施农田改造1200亩、渠道建设13公里，新修水泥路12公里、生产便桥140座。新增土地流转4675亩，总面积达3.6万亩，流转土地50亩以上的种粮大户11户。新增家庭农场17家，总数达86家。林业增绿增效行动扎实开展，新增成片造林1000亩，四旁植树3500亩，森林抚育2.2万亩，一般封育1700亩，农田林网庇护4000亩。 第三产业步伐稳健。红色旅游、乡村旅游实现新发展，全年接待游客10万人次，“半塔全羊汤”登上央视，邢港村公厕、停车场和标识牌建成投用。边界贸易日趋活跃，集贸市场交易额稳步提升。农村电商网点覆盖所有行政村，本地农产品“触网上线”销售，外域商品通达度提升。境外贸易渐成气候，拥有外贸自营权和进出口业务的企业7家，全年实现外贸进出口贸易额1960万美元。房地产开发项目前期基础工作有条不紊，进展顺利。 二、注重以点带面，镇村面貌有所改观 集镇建设有序推进。集镇总规修编进入中期评估，通过专家评审。乘美丽镇村建设东风，半塔集镇规划区投资5000多万元，改造巷道23条，新建下水道12公里，整治强弱电9.8公里，铺设人行道6.5万平方米，黑化路面9.4万平方米，新建停车场4个、停车位180个，绿化苗木1.5万平方米，安装路灯300盏，集镇硬件条件焕然一新。门户牌坊、主题群雕、镇情镇史馆迎宾纳客，红色文化底蕴更显深厚。白塔公园建成投用，街道居民健身游玩娱乐多了场所选择。集聚机关干部、执法分局、街道办、居委会全体之力，突击整治主干道乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画，增加环卫保洁投入，添置清扫车辆，治脏治乱效果持续强化。 村庄治理趋于规范。摸底登记各村集体资源资产，排查梳理承包合同，分类清册台账建立。出台《半塔镇农村集体资金资产资源管理办法》，资金使用、资源发包、工程招标等行为严谨。县委第四轮巡察反馈的问题整改完成，津补贴发放、资金使用、工程建设等督促检查常态化。加强市场化环卫保洁监督，奖惩并举，压力向下传导。不间断开展巡查管控，违法建房、违法用地的势头得到有效遏制。实施土地增减挂钩项目1465亩，120户得以就近集中安置。新增耕地890亩。村级活动场所改善，新建5个，改扩建7个，工程造价370万元。大余郢街道综合改造完成，投入资金1300万元。 基础设施逐步完善。高度关注镇域道路、水利基础设施建设，全镇实施农村畅通工程57.7公里，内通外联更加便捷。345国道拓宽改造工程征地任务基本结束，房屋拆迁进入攻坚扫尾阶段。完成小型水利工程改造提升123处，塘坝扩挖100面，泵站更新15座，渠道疏浚6条。实施“一事一议”项目20个，修水泥路3公里、电灌站2座、生产桥1座，安装路灯459盏，农村生产条件不断改善。改造城乡低压电网15公里，2000户农村人口解决饮水安全问题，城乡配套功能更加完善。 三、扩大对外开放，发展动能加速转换 招商引资成果丰硕。为了缓解有效投入不足，拉长加粗工业短板，坚定不移推进招商引资，共签约引进博奥纺织、飞宇玻璃、九康生物等项目9个，协议引进资金3.7亿元，占全年任务的179%。白云工业集中区土地平整和道路、排水、污水处理站规划设计工作全面启动，边界规模和土地承载正在谋划推进。 重点改革进展顺利。“三变”改革取得初步成效，顺利通过省级验收。农村集体产权制度改革稳步实施，完成清产核资、成员界定工作，鱼塘样板村雏形初现。土地确权勘误稳妥推进，完成2241户新增和勘误工作。农村垃圾分类和资源化利用改革试点有序推进，新建资源利用站1座、有机垃圾堆肥点9个，设立兑换超市(点)22个。 四、坚持统筹协调，各项事业不断进步 社会事业繁荣发展。社会主义核心价值观深入人心，1人被评为“安徽好人”。精神文明创建活动再传捷报，顺利通过市级文明乡镇复核。罗庄小学完成撤并，半塔中心学校获评全国国防教育示范基地。组建民间秧歌队6支，拍摄微电影1部。完成直播卫星户户通1.02万户，荣获市级体育示范镇。“村为主”工作机制作用加强，群众优生优育意识增强，计生优质服务满意度上升，获得“滁州市计划生育工作先进乡镇”荣誉称号。投入40余万元，提升半塔医院、大余郢卫生院软硬件设施，缓解周边群众“看病难”。 生态治理深入开展。注重源头防控，秸秆禁烧实现全年“零火点”。农村环境三大革命全面推进，铺设污水管网1.8万米，半塔和大余郢街道生活污水进入污水站处理;新建公厕4座，拆除旱厕198座，改造水冲式厕所273座。以中央环保督察为契机，重拳整治一批历史遗留问题，整顿“小散乱”企业7家，关闭窑厂、石料场和白土加工点4个。饮用水源地保护进展顺利，小山水库周边地区12座养殖场全部关停拆除。巩固对非法盗采高压态势，全年共查扣挖机28台，运输车辆29部。“一河一长”全线推开，建立“一河一档”3个、“一库一册”26个、“一塘一案”487个，单项考核位居全县第一。 五、落实以人为本，民生保障不断加强 民生工程顺利实施。扶贫攻坚连战连胜，383户913名贫困人口申请脱贫;建成“一镇一园”3个，挂牌扶贫车间2个，开发扶贫岗位30个，产业扶贫覆盖面达九成;金融扶贫惠及685户，危房改造受益152户，健康、教育等政策直接受益约600人次。实施民生工程项目30个，拨付资金8500万元。全年发放各项补贴资金6850万元，其中低保金950万元，残疾人救助金125万元，最低生活保障860万元，农村优抚资金290万元。城乡居民养老、医疗保险全面完成，参保人数4.7万人，参保率全县排名第一。举办新型农民培训班3场，新增就业1012人。 社会治理成效显著。“平安半塔”扎实推进，高清视频监控系统建成使用，打更巡逻机制有效落实，“4・4”故意杀人案顺利侦破，群众安全感进一步增强。建成“阳光信访”信息系统，夯实网格化责任体系，重点信访积案化解率100%，成功创建“无访镇”。深入开展“百日除患铸安”专项行动，采取政府购买服务，委托专业人员对重点企业开展“体检”，会诊隐患，安全生产形势持续稳定。“七五”普法纵深推进，法治思维和法治方式加强。国防动员和国防教育深入开展，征兵和双拥工作扎实推进。工会、共青团、妇联、关工委等群团工作有声有色。 六、注重自身建设，政府工作更加务实 民主法治建设持续巩固。依法接受镇人大的工作监督，认真听取社会各界的意见建议。办理代表议案和建议12件，办复率达100%。坚持“三重一大”事项集体研究，做到科学民主决策。压实行政执法责任，执法行为规范，依法行政水平不断提高。 机关作风建设显著加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题警示教育，镇村干部的党性观念和服务意识持续增强。主动回应社会关切，公开各类政务信息650件，办理群众诉求1200余件，为民服务渠道进一步拓宽。强化政务督查和效能监察，行政效能稳步提升。 党风廉政建设深入推进。印发实施方案，前移防范关口，廉政风险有效把控。落实“一岗双责”，强化对重点领域、关键环节行政监察，政府系统党风廉政建设全面加强。出台差旅费管理细则，加强公务接待的监督管理，开支标准成为刚性约束。组织开展五个专项整治，整改津补贴发放2起，处理危房改造违规问题12起，上报扶贫领域问题线索13件。积极践行“四种形态”，开展“咬耳扯袖”谈话20人，审查立案19起，给予处分17人。 各位代表!回首过去的一年工作和取得的成绩，这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇干部群众开拓进取、艰苦奋斗的结果。这些成绩的取得，离不开历届政府打下的坚实基础，离不开全镇人民的共同努力。在此，我谨向所有为半塔改革发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，我镇经济社会发展中面临的困难和问题：经济总量不大，发展质量和效益不高;重大项目支撑不足，产业结构仍需优化;要素制约较为严重，土地指标缺口较大;财政自给率较低，收支矛盾较为突出;社会事业相对滞后，民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任重道远;少数干部干事创业、责任担当、廉洁自律意识不浓，宗旨观念、执行落实和廉政建设还需加强。我们要直面问题，敢于担当，认真加以解决。 二、2018年工作安排 党的十九大明确指出中国特色社会主义进入了新时代，新时代要有新气象，更要有新作为。2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们必须不忘初心、牢记使命、永远奋斗，展现半塔发展新面貌，夺取半塔发展新成效。 2018年全镇经济和社会发展的主要预期目标是：经济增长10%左右，规上工业增加值增长10.5%以上，财政收入增长15%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.8%和9.8%。围绕上述目标，突出抓好以下八项工作： 一、推动工业提档升级，发展壮大实体经济。坚持工业经济主战略地位，围绕产业发展方向，主攻招商选资，会战重点项目，努力在更高平台、更广领域汇聚资源要素，扩张实体经济规模。 招商引资要上水平。这是实现转型发展的头等大事，要唱做兼备，软硬并重。坚持招大引强、招小选优并举，积蓄发展后劲。镇工业集中区突出服装毛纺重点，白云工业集中区聚焦机械制造行业，确保全年签约项目10个以上，协议引进资金不少于3亿元。强化双向约束，约定亩均税收贡献，促进项目转化。 承载平台要打基础。加快镇工业集中区污水管网建设，合理规划管线走向，将345国道南侧盱宁路东侧片区、民众路南部片区生活污水，收集进入主管网。加快白云工业集中区规划评审、环境评价进度，完成土地平整工作;积极争取老区项目资金，拉开路网框架，适时启动排水、污水处理站建设，完善基础设施，将白云工业集中区打造成沿苏经济带的明珠。 项目建设要提速度。健全“四送一服”工作机制，实现规上企业精准帮扶全覆盖、重点企业要素保障全覆盖。落实班子成员帮扶项目制度，全程跟踪服务，一线协调解决矛盾。督促协鑫风电、珙武机械、美金建材等项目开工建设，争取九康生物、德豪纺织等项目建成投产。全年新开工建设项目5个以上，竣工达产3个以上，技改项目不少于3个，完成投资不少于1.5亿元。 二、实施乡村振兴战略，强化农业基础地位。坚持工业化理念发展农业，把绿色转型作为农业现代化的主攻方向，促进传统农业转型升级，加快向“农业强镇”跨越，为实现富民增收奠定基础。 加快结构调整步伐。依托罗庄村市级现代农业示范区，扩大葡萄、油桃、百合等高效经济作物种植面积，叫响半塔品牌。实施鱼塘、大刘郢千亿斤粮食项目，调优产品结构。扶持发展特色林果业、水产养殖业，调优农业内部结构。稳妥做好农村集体产权制度改革，在全县创建不少于3个样板村。推广新机具新技术，建成标准化粮食烘干工厂2座，主要农作物综合机械化作业率达95%。 壮大新型经营主体。加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系，全年流转土地5000亩，新增市级以上龙头企业1家、合作社10家、家庭农场15家，培育农业产业化联合体。探索发展“智慧农业”，加快建设黄郢桥农副产品交易市场，增强辐射带动作用。 提升示范园区档次。巩固罗庄葡萄市级现代农业示范区地位，老典型要焕发新光芒。引导鱼塘、大刘郢、北涧等东北片区发展小龙虾规模养殖，打造特色水产业养殖基地。整合一事一议、移民后扶、江淮分水岭等项目资金，完善农业基础设施。 三、发力搞活第三产业，重塑边贸集镇形象。抢抓消费升级机遇，推进服务业态创新，实施“培月造星”工程，在点、线、面上全面发力，推动边界新型集贸重镇崛起。 激活旅游资源。启动旅游总体规划修编，拍摄1部旅游宣传片，举办1场推介活动。积极参与北部旅游环线建设，打造若干景观节点。加快舞彩国际盘活进程，引资开发烈士湖、龙卧寺等旅游项目。支持发展农家乐、观光农业、农产品采摘等乡村生态游、休闲观光游。完成邢港村旅游扶贫总体规划编制工作。 搞活商贸流通。充分发挥区位优势，紧盯周边市场需求，积极发展物流运输、农副产品贸易。鼓励传统商贸企业做大做强，全年新培育限上企业2家，加速转型升级步伐。引导神舟飞船、博奥纺织等重点企业，发展跨境业务，拓展进出口业务，稳住基本增长量，实现外贸进出口贸易额2100万美元。 做活电商文章。借助农村淘宝这一平台，鼓励农户参与电商交易，扩大线上销售渠道，提升半塔农副产品知名度和市场份额。推行“互联网+”商贸流通新模式，推进批零等传统行业线上线下互动，创建电商示范村1个。 四、内外兼修浓墨重彩，实现乡村扮靓变美。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，因地制宜，分类指导，综合施策，全力打造美丽乡村升级版。 加快美丽乡村建设。突出生态禀赋，依托自然资源，深挖文化底蕴，恢复乡村记忆，全力打造省、市美丽乡村示范点，确保到年底省级美丽乡村基本建成、市级美丽乡村完成工程量70%。统筹推进示范村内公共服务中心、农民公园、污水处理站等配套设施建设，切实改善人居环境。合理选址建设土地增减挂钩项目安置点，为下一轮美丽乡村建设打下基础。 铁腕把控农村建房。严格落实建房审批例会制度，坚持源头防控，进一步规范建房秩序。加强批后监管，不能放任自流，对辖区内违法建设或超面积建设的，立即停止所在村本年度建房审批。禁止国省道红线范围内违法占地建设，从严控制中心村规划控制区建设行为。执法分局、村镇管理站要加强日常巡查，一经发现，严惩不贷。 完善道路交通体系。结合新一轮农村路网建设，进一步完善镇域道路规划，畅通内接外联“脉络”。积极向上争取建设资金，延伸农村公路里程，提升通行能力。启动G345集镇段中修工程，提高道路等级。完成G345拓宽改造工程征地拆迁任务，做好矛盾纠纷调处工作，全力保障滁天高速建设，提供良好施工环境。 五、规划建设管理一体，稳步提升集镇品质。城镇化仍是未来几年拉动内需的最强支撑，半塔城镇化进程不快，要顺势而为，谋定而动，聚焦规建管，实现新提升。 提升精准化规划地位。面对大发展的宏观形势，身处大建设的微观环境，要凝神静气，牢固树立“无规划不建设”理念，加快推进集镇总体规划修编，不断提升规划设计水平，不给建设留下遗憾。同时，严格执行规划，切实维护规划的严肃性和权威性。在实施规划过程中，要兼顾财政实际承受能力，有计划、分步骤稳步推进，不盲目贪大，不急于求成。 提升精致化建设水平。实施塔山路延伸工程，垫土铺设路基，实现集镇路网与G345无缝对接。完成为民服务中心主体工程。完成房地产开发项目前期所有准备工作，尽快通过控规审批、土地出让，争取3月份开工建设。组织开展城东公园设计招标，完成土地征收工作。严格执行国家基本建设程序、强制技术标准和规范，强化过程和现场控制，建设全优工程、精品工程。严格落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，努力构建重心下移、强制规范的质量安全监管网络。 提升精细化管理能力。探索社区化、网格式管理模式，完善集镇管理绩效考核机制，根据管理区域等级、环境卫生和市容秩序标准，强化集镇主次干道和背街小巷市容秩序、环境卫生及违建管理，推进日常管理由“突击型”向常态化转变。整合管理职能，明确管理职责，开展联动执法，推动重心下移，确保各个角落事事有人问、处处有人盯、件件有人管。安装车辆违停抓拍设备，引进信息化管理技术。加强白塔公园、农贸市场、路灯、绿化、公厕等公共设施管理，切实提高管护水平。 六、严守生态文明底线，彰显绿色山水优势。绿色山水是半塔最大的优势，必须把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程，落实最严格的标准，采取最严厉的措施，增强永续发展能力。 节能减排“治气”。坚持源头管理，夯实镇村组网格化监管责任，发挥“蓝天卫士”全天候监管作用，秸秆禁烧实现全年“零火点”。加强露天烧烤、餐饮油烟、养殖污染等治理，改善空气质量。 综合治理“净水”。严格落实“河长制”，统筹推进饮用水水源地、生活污水、工业废水整治，下大力气申报项目和争取资金，推进龙潭河分段治理。巩固小山水库饮用水水源地保护成果，配合做好嘉吉公司红旗农场搬迁工作。 植树造林“增绿”。持续开展林业增绿增效行动，新增成片造林1600亩、四旁植树2250亩、森林抚育2.2万亩、一般封育1700亩。开展生态修复工程，完成罗庄、黄郢废弃矿山地质环境治理300亩。半塔村创建为省级森林村庄。 全域齐力“减脏”。加大资金投入，采购洗扫车、洒水车，增加电动车、保洁员，投入集镇环卫保洁。加强村组垃圾收运监管，每户配备2只分类垃圾桶，实现垃圾不落地，减少垃圾“增量”。实施非正规垃圾堆放点治理，减少垃圾“存量”。 七、筑牢社会建设基础，普惠共享民生福祉。半塔发展得快与慢、建设得好与差，人民群众最有发言权。我们必须顺应民意，关注民生，多做惠民利民之事，切实增强大多数社会成员的认同感、归属感、幸福感。 扶贫开发要精准。建立健全“村为主”工作机制，始终坚持精准扶贫、精准脱贫，聚焦“两不愁三保障”，高质量完成年度脱贫任务。继续加大“一镇一园”资金投入，新增7个村入股分红，收益分红覆盖六成行政村。强化“自强式”脱贫，开发40个公益性岗位。 社会事业要发展。持续加大对教育的投入，力所能及为学校办实事、解难题。深入实施文化惠民工程，打造标杆性农家书屋1家，举办道德讲堂2期以上，拍摄微电影1部。稳步推进半塔医院医共体建设，提升大余郢卫生院、邵集卫生院医疗条件。以全民参保为目标，扩大社会保险覆盖面。实施危房改造工程，探索社会资本参与社会养老体系建设。完善医疗救助、减灾救灾等保障制度，做好流浪乞讨临时救助工作。统筹抓好宗教、红十字会、应急管理等工作，支持工会、共青团、妇联、科协等群团工作。 社会治理要有效。严格落实干部下访和领导包案责任制，重视初信初访，推进老案积案化解，保持社会大局稳定。开展“平安半塔”创建活动，继续实施打更巡逻，不断提升群众安全感满意度。开展扫黑除恶专项斗争，坚决打击工程领域地方势力，营造规范有序的建设环境。继续加大对矿山盗采的打击力度。开展安全生产大检查，排查安全生产隐患，坚决遏制安全事故发生。完成第十届村民委员会换届工作。 八、牢记为民服务宗旨，全面加强自身建设。新的形势新的任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须牢记宗旨，改进作风，转变职能，提高效率，全力打造“为民、务实、担当、清廉”政府。 增强向心力。开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，在学懂弄通做实上下功夫，提升公职人员宗旨意识。坚持党委领导，坚决贯彻落实上级各项决策部署，真正做到党委工作部署到哪里，政府工作就推进到哪里。主动接受镇人大的法律监督和工作监督，认真办理人大议案、代表建议。 增强谋划力。时刻牢记以人民为中心的发展理念，切实把民情动态作为第一信号，把造福人民作为第一追求，广泛深入基层、深入一线，吃透“上情”，摸清“下情”，下足统筹谋划功夫，用好调查研究方法，全面掌握社情民意，科学谋划好各项工作，增强工作的主动性、预见性、前瞻性。 增强执行力。建立自下而上的决策运作机制，政府部门在职能范围内要善决断、快决策。建立自上而下的工作落实机制，层层明确责任，一级对一级负责。建立由内而外的工作推动机制，定标准、定措施、定时限、定责任，做到交办明确、承办快捷、督办有力，坚决纠正推诿扯皮、办事拖拉、效率低下和“中梗阻”现象。 增强示范力。坚持底线思维，履行廉政建设主体责任，切实加强政府系统反腐倡廉建设。扎紧织密制度笼子，从源头上预防腐败行为发生。坚决纠正不正之风，坚定不移惩治腐败。深入贯彻中央八项规定精神，驰而不息反“四风”。严格落实土地招拍挂、工程招投标、政府采购、资产管理等领域的规章制度，用制度管权管事管人。加强公职人员警示教育，让全体干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，实干出实绩，实绩聚人心。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，奋勇前进，为加快半塔发展，推动来安北部门户崛起而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资天长市】2018年张铺镇政府工作报告

  在张铺镇第十八届人民代表大会第三次会议上 2018年3月9日 王德佑 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年，是本届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全镇人民，以提高发展质量和效益为中心，以项目建设为抓手，以改革创新为动力，以增进人民福祉为根本，凝心聚力，攻坚克难，接力前行，经济社会保持平稳健康发展，较好地完成了镇十八届人大一次会议确定的各项目标任务。 一、全力稳增长、促转型，经济发展稳中向好 经济指标平稳健康运行。2017年，全镇实现工农业总产值25.6亿元，同比增长17.7%;规模工业增加值4.1亿元，增长24.2%;固定资产投资完成8.8亿元，增长17.3%;财政收入1518万元，农民人均纯收入15500元。 招商引资取得明显突破。大力推进招商引资，深入实施“四送一服”双千工程，扎实开展“企业帮扶深入年”活动，提升招商引资整体水平。全年招商引资项目6个，新签约项目4个(其中亿元项目2个)，续建项目2个，总投资6.5亿元，实际到位资金3.6亿元。 现代农业基础加快升级。优化产业结构，积极实施全镇现代农业产业发展规划，大力发展粮油、苗木花卉、特色经济作物等产业，全镇苗木花卉种植面积达13000亩，富硒米种植面积达12000亩。扶持发展新型农业经济实体，全年完成330亩土地增减挂钩，新增流转土地3800亩，新增合作社组织2个，家庭农场14家。实施水稻高产高效绿色增产技术示范与推广项目，分别在平安社区良田组、兴隆村毛庄组建立千亩示范片和百亩核心技术攻关区。不断巩固农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果，全面完成经营权证书及合同书发放工作。积极开展农村“劝耕贷”工作，成立农村产权交易平台和农业技术服务中心。全面完成股份权能改革工作，顺利通过农业部和华中师范大学中期评估，并得到高度评价。实施并完成农田水利“八小工程”，投资600万元，完成水利工程项目138处，其中塘坝扩挖133面，沟渠清淤1条，泵站更新改造2处，小水库除险加固2座，总计土石方63.3万方，可增加蓄水量40万立方米，可改善灌溉面积2万亩。 村级集体经济不断壮大。全镇11个村(社区)集体经济收入首次全部突破10万元，收入总量达191.1万元，其中团结村、平安社区达20万元以上，八墩村达30万元以上,圆满完成增收目标。 二、突出抓城建、创文明，生态建设卓有成效 美丽乡村建设亮点纷呈。投入1650万元，高标准、高质量地推进平安社区美丽乡村建设，完成了平安社区游园、文化墙、污水处理厂、立面改造、杆线整治、室外文体广场、道路硬化亮化等23个项目建设，并于9月份顺利通过省级验收。积极谋划并实施张铺政府驻地建成区项目建设，计划总投入3500万元，建设项目24个，已完成凝园、道路修缮、污水处理、节点绿化、立面改造、文化提升、便民服务中心改造、垃圾处理等14个项目，其余项目全部开工在建。编制完成了2018年兴隆村美丽乡村建设规划，完成道路拓宽、便民服务中心、旱厕改造等项目。 文明城市创建有声有色。围绕“十大提升工程”，深入开展全国文明城市创建工作。在集镇主干道沿线制作图说核心价值观、讲文明树新风、未成年人保护、志愿服务、道德规范等文明标语的文化墙，在政府大院、中小学、卫生院、村部、企业等场所悬挂创建公益广告，努力提升创建氛围。围绕文明创建，积极开展“文明镇”、“文明村(社区)”、“文明单位”等创评活动及捡烟头、捡垃圾、文明劝导等志愿服务活动，同时结合“我们的节日”，开展系列主题活动，全年累计开展各类创建活动200余次。 环境综合整治绽放光彩。积极响应省委、省政府提出的农村环境整治“三大革命”行动，严格按照市农环办月考核要求，大力开展环境整治工作，着力营造干净、整洁、舒适的生活环境。完成258座旱厕拆除改造任务，其中拆除121座，改造137座;完成11个村(社区)、429个自然村庄陈年垃圾清理工作，并顺利通过滁州市及省建设厅验收。环境整治工作在全市月度考核中多次获奖，年度考核中获二等奖。 环境保护工作深入人心。高度关注全年秸秆禁烧工作，做到严防死守，实现全年“零”火点。扎实做好关闭取缔轮窑企业和非法小土窑工作，关闭轮窑企业2个，取缔非法小土窑26个。着力加强水源地保护工作，全面建立镇村“两级”河长制管理体系，加强对镇域范围的河流整治的领导，关闭并拆除禁养区内3个养猪场，杜绝境内新增非法养殖场，逐步提升境内河流水质。 三、扎实办实事、惠民生，人民福祉显著改善 民生工程有序推进。落实各项惠农政策，及时发放惠农补助资金。城乡医疗保险参保26311人，居民养老保险参保20709人。认真落实民政、残疾人救助政策，发放农村低保补助金336.59万元、五保供养资金65.56万元、优抚补助金106.53万元、高龄津贴30.96万元、贫困重度残疾人生活救助资金98.24万元。实施惠民工程，完成农村危房改造150户，完成两个标段8.7公里的农村畅通工程建设，投资110.39万元，完成8个“一事一议”项目。 脱贫攻坚成效显著。完成71户264名贫困人口精准识别，其中产业扶贫46户、教育扶贫33户、就业扶贫26户、兜底扶贫5户，为他们建立了扶贫档案和联系帮扶制度，“量身定做”了脱贫计划，并对36户，87人进行惠农贷帮扶。 社会事业齐头并进。文体事业上，结合全国文明城市创建和美丽乡村文化乐园建设，把文化民生宣传落实到最基层，文化活动室免费开放，灯谜竞猜、农民趣味运动会、天长市首届荣茂牡丹文化艺术节、“送戏下乡”等各类活动丰富多彩;教育事业上，高度重视教育工作，加强对校园及周边环境安全及文化整治，教学环境得到了进一步改善;卫计事业上，加大“全面两孩”政策宣传力度，深化计生优质服务，落实计划生育“奖优免补”政策，累计发放各类奖补资金180万元，配套投入20万元，完成了11村(社区)卫生室改造和信息化建设，推进大健康管理，“家庭医生”签约率和卫计工作群众满意度进一步提升;其他事业上，圆满完成11个村(社区)“会改联”工作，超额完成征兵工作任务，顺利输送兵员18个，共青团、工会、统计、双拥、关心下一代等工作取得新进步。 四、着力抓管理、促善治，社会大局和谐稳定 信访维稳全面加强。积极打造阳光信访、责任信访和法治信访，实行镇、村、组三级信访网格化管理，落实包保责任制，制定包保稳控方案，责任到人，落到实处。大力推行“3+2”工作模式，深化“一村一警”包村联系长效机制，着力提升群众安全感和满意度。建立健全大调解工作体系，全年共调处各类矛盾纠纷300余起，调解率达100%，调解成功率达90%以上。 安全检查常抓不懈。开展“百日除患铸安”、“打非治违”、食药安全、防溺水等安全检查活动10余次，排查并整改安全隐患30余处，实现全年安全生产“零事故”。 五、坚持抓作风、求实效，政府效能稳步提升 尊崇法治，依法行政。加强法治政府建设，落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。积极推行“三项制度”，规范重大事项决策行为，切实做到有章可循、有法可依。积极发挥法律顾问和法制员作用，严格规范性文件制定程序，实现规范性文件合法性审查全覆盖。自觉接受人大法律监督、工作监督，办理代表建议11件。 勤政为民，高效理政。深入实施“互联网+政务服务”，新建6个村级综合服务中心，全镇11个村(社区)综合服务中心全部建成，完成政务公开办公室标准化、规范化建设，群众问政议政更加便捷畅通，便民服务事项办件4.08万件，电子政务平台网上办件2282件，网上公开信息1331条。高度重视网络舆情，办理市长热线187件、部门信箱12件、网络舆情46件。强化督查问效，开展督查督办10余次，通报处理违规违纪行为9起，行政效能不断提升，工作作风持续好转。 持廉守正，从严执政。严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，深入学习宣传贯彻党的十九大精神。认真贯彻落实中央八项规定，厉行勤俭节约，“三公”经费支出下降19.3%。深化村级小微权力清单制度，加强三资管理，推进三务公开。紧盯美丽镇村建设、养老服务设施建设、低保、危房改造、残疾人补助等重点领域的廉政工作，努力打造为民务实清廉高效政府。 各位代表，我镇经济社会发展各项成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇人民共同奋斗的结果!在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众、离退休老同志以及关心支持张铺经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在一些问题与不足。主要表现在：经济总量不大、发展速度不快、发展质量不优、重大项目支撑不足、要素保障不够等问题依然突出;民生保障存在短板，公共服务与群众期待仍有差距;政府职能有待进一步转变、作风建设有待进一步加强等等。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。 2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年各项工作意义十分重大。当前，中央持续释放重农强农信号，十九大报告首次提出“实施乡村振兴战略”，下一步国家和省市将会出台一系列利好政策，必将有力促进农村经济的发展。这就要求我们必须准确把握发展形势，提升战略定位，增强发展自信，为率先全面建成小康社会的目标全面发力，全力冲刺。 今年政府工作的总体要求是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，深入开展重大项目突破年、文明创建提升年、全面小康冲刺年活动，坚持抓改革、促发展、惠民生，突出抓重点、补短板、强弱项，全力推动高质量发展，努力开启新时代美好张铺建设新篇章。 今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：工农业总产值同比增长10%左右;规模工业增加值增长10%左右;固定资产投资增长12%左右;财政收入增长10%左右;农民人均纯收入增长9%左右。今年工作要把握四个要求： 一是把环境做美。深入开展环境整治，全面实施“三大革命”，强力推进美丽乡村建设，实现镇村净化、绿化、硬化、亮化、美化目标;全力实施青山绿水保护工程，巩固省级森林城镇创建成果，着力打造森林绿色长廊、林业生态园区和千亩以上示范片;大力发展“一村一品”和乡村旅游，重点打造西达克现代农业园和荣茂牡丹园乡村旅游示范点。 二是把特色做优。积极实施全镇现代农业产业发展规划，不断壮大粮油加工产业，着力做大做强种植、养殖、苗木花卉、稻米加工四大产业规模，促进农业龙头企业带动全民增产增收。 三是把民生做好。在民生福祉上有新提升，进一步提高农民人均可支配收入，增强群众获得感、幸福感;做实、做细民生工程，确保每件民生实事落地见效;坚决完成脱贫攻坚任务，尽锐出战，精准施策，全面小康“不落一人”。 四是把作风做实。加强作风建设，要不断增强敢于担当的信念和定力，不断提升敢于担当的素质和能力，牢固树立“四个意识”，持之以恒转作风、提效能，全面加强政府自身建设，全面增强狠抓落实和改革创新本领，努力打造“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府。 围绕上述目标和要求，今年重点做好以下五个方面的工作： 一、以“发展”为基础，持续增强综合实力 着力推进招商引资。深入开展重大项目突破年活动，制定和完善招商引资奖励机制，力争全年招引亿元以上项目1个，5000万元以上项目4个，实现入库税收1700万元，力争超1900万元;全力抓好企业帮扶，持续开展“四送一服”活动，对正在实施或即将实施的项目，建立“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”推进机制，确保项目落地快、推进快、见效快。 着力完善园区建设。积极争取农民工回乡创业园建设项目，结合原有的工业集中区，着力打造小微企业产业园，同时将农民工创业园纳入政府驻地建成区建设规划，同步打造、同步提升。 着力优化集镇管理。坚持建管并重，强化集镇的规划管理，不断加大土地管理力度，严格依法审批，先批后建，对违章建筑、违规建房严厉查处，从苗头上遏制违建行为，利用土地增减挂钩项目，积极引导农民“退宅进镇”。 着力推进集体经济。打破思维定式，大力发展实体经济，着力提升村级集体经济发展经营能力，进一步盘活存量资源，探索发展路径，规范入账程序，增强造血功能，确保2018年全镇村级集体经济收入总量在上年基础上增长25%，力争3个村收入达30万元以上。 二、以“美丽”为目标，持续推进乡村振兴 美丽乡村更加靓丽。抓好八墩村、平安社区美丽乡村长效常态化管护工作，加快推进兴隆村美丽乡村建设，着力完善便民服务中心、路网、绿化、游园、景观塘等配套设施。全面完成政府驻地建成区项目建设，改善环境面貌，完善服务功能，实现集镇面貌提档升级。深度挖掘张铺历史文化内涵，不断提升美丽乡村建设的内在品质。 人居环境更加优美。深入开展农村环境综合整治工作，实现镇村保洁常态化、整治标准化、督查制度化。扎实推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”。深入践行生态优先、绿色发展理念，全面推行“河长制”、“林长制”，坚持河湖管理与森林保护两手抓。加快推进污水处理厂及污水管网建设，争取早日投入使用。大力推进秸秆禁烧和综合利用工作，坚决打赢蓝天保卫战。 农业基础更加完善。深化农村集体资产产权制度改革，有序推进土地经营权流转，鼓励规模经营，大力扶持农业合作社、家庭农场等新型农业经营主体规范化发展，力争新增农业合作社1-2个，家庭农场5家，种粮大户10个，新增土地流转5000亩以上。推行小型水利产权制度改革，加强水利设施建设，打通农田水利最后一公里。实施好竹园村万亩良田综合整治和天王村小型水利整村推进项目。大力发展农副产品精深加工，提升农副产品创新力和附加值，促进农业产业链条延伸。继续支持林业产业发展，调优苗木花卉结构，创建“苗木特色小镇”。 三、以“幸福”为宗旨，持续增添民生福祉 不断完善保障体系。继续抓好脱贫攻坚工作，建立脱贫计划进度账、帮扶措施办法账、帮扶责任工作账，全面小康“不落一人”。健全城乡居民保障体系，大力落实城乡居民养老保险、新农合、政策性农业保险等工作，及时发放优抚、五保、低保、残疾人等困难群体救助资金。推进医药卫生体制改革，提高镇村医疗卫生服务水平，实行家庭医生“三重签约”“三级联动”，开展好“五星村卫生室”建设。 不断繁荣社会事业。坚持把教育事业放在优先发展的位置，不断加大教育投入,重视学校安全，推动教育优质均衡发展。用好用足农村道路畅通工程、“一事一议”财政奖补、库区移民后期扶持、农田水利、危房改造等项目资金，为群众解决实际困难和问题，提升群众满意度。强化计生服务，做好计生工作满意度“双提升”工作。扎实开展“双拥”工作，做好“两节”走访慰问，巩固和发展军政民团结关系。 推进公共文化服务标准化建设，开展送戏、送图书下乡活动。巩固文明创建成果，开展文明村镇、五好文明家庭等精神文明创建活动。支持工会、共青团、妇联等群团活动，统筹抓好宗教、统计、档案、保密、科协等各项工作。 四、以“和谐”为追求，持续创新社会治理 群策群力筑稳定之基。深入推进平安镇、平安村建设，完善镇村视频监控网络，努力实现农村主要公共区域、重点场所和路口公共安全视频监控全覆盖。深入实施“七五”普法规划，继续开展“法律六进”活动，发挥好“一村(社区)一法律顾问”，做好人民调解。继续加强矛盾纠纷大排查，信访积案大化解，信访秩序大整治，努力从源头预防各类信访问题的发生，力争省市“无访镇”工作目标的实现。 脚踏实地铸安全之盾。始终坚持安全发展理念，以安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”为基础，全面落实安全生产责任制，加大安全生产、食品安全督查检查力度，坚决遏制各类安全事故发生。 五、以“法治”为抓手，持续提升政府效能 坚持科学施政。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚决同党中央保持高度一致。 坚持为民执政。大力发扬想干、敢干、能干、会干的实干精神，坚持立说立行、马上就办的行政作风，认真落实深入基层、联系群众、服务企业等各项制度。完成村(社区)“两委”换届工作，努力打造一支“能干事、会干事、干成事”的村干部队伍。不断创新政务公开及政务服务工作机制，及时受理并办结市长热线、舆情回复、部门信箱等热点难点问题，推动问政向问效转变。 坚持依法行政。加快推进法治政府建设，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，把政府工作全面纳入法治化轨道。规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同监管，严格落实“三项制度”。完成第三批依法行政先进单位创建工作。自觉接受人大法律监督、工作监督，切实抓好人大代表建议的征集、答复和办理，广泛听取社会各界人士的意见建议，提高办理质量和满意度。 坚持廉洁从政。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定，严控“三公”经费支出，坚决做到“红线不越、底线不丢、高压线不碰”;加强财政监督和审计监督，强化政府投资项目、工程招投标等重点领域的监管，以“零容忍”的态度惩治腐败，以清正廉洁的良好形象赢得群众的信任和支持。 各位代表，在做好上述工作的同时，我代表镇政府郑重承诺：2018年，政府将继续为民办6件实事： 1、完成政府驻地美丽乡村项目建设，并通过上级验收; 2、高标准规划兴隆村美丽乡村建设，并完成项目建设; 3、完成竹园村万亩良田综合整治项目，并顺利通过上级验收; 4、完成天王村小型水利整村推进项目; 5、积极争取农村畅通工程项目，力争完成10公里道路建设计划; 6、重新规划农村环境综合整治招投标范围，做到道路、农村庄台全覆盖，推动农村环境全镇推进、整镇提升。 各位代表，发展依靠实干，奋斗成就梦想。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在“想干事”上用心、在“敢干事”上着力，在“干成事”上出彩，履行新使命，建功新征程。不忘初心，牢记使命，为决胜全面建成小康社会目标，加快推进张铺经济社会发展而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资来安县】2018年大英镇政府工作报告

  在大英镇第十四届人民代表大会第二次会议上 大英镇人民政府镇长李进 (2018年2月1日) 各位代表： 现在，我代表大英镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请特邀代表和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，镇政府紧密结合镇情，紧扣地区优势，紧抓发展机遇，围绕打造“现代农业示范镇、商贸物流边贸镇、倚水旅游特色镇、宜居宜乐文化镇”四大品牌目标，以建设“省级农业示范区、省级生态文明镇”为抓手，不等不靠、主动作为。全镇经济稳步发展，重点项目快速推进，基础设施不断完善，社会治安和谐稳定，社会各项事业取得了新的成绩，较好地完成了大英镇第十四届人民代表大会一次会议确定的目标任务。 （一）一心一意谋发展，经济指标持续提升 过去的一年里，我们积极应对经济下行压力，坚持稳中奋进、好中加快，主要经济指标持续增长。截止12月份，工业产值完成2.3亿元，完成全年任务数2.2亿的104.5%;固定资产投资完成1.3亿元，完成全年任务数0.8亿的162.5%;限额以上消费品零售额完成778万元，完成全年任务数776.5万元的100.19%;财政收入完成644.6万元，已完成年初任务数500万元的128.9%;招商引资完成5.501亿元，已完成全年任务1亿元的550.1%。 （二）坚持不懈抓重点，综合实力明显增强。 1、招商引资推进有序。2017年，大英镇进一步加大招商引资工作的投入和力度，牢固树立招商促发展、促增长的理念，切实把招商引资、招大引强摆在突出位置，坚持“走出去”和“请进来”，主动拜访企业，积极邀请客商，深入洽谈项目，招商成效明显。目前，全镇新投产项目1个(龙锐公司建筑工程项目)，在建项目2个(塔鑫建材有限公司年产100万吨湿拌砂浆项目，鑫亿达金属制品有限公司钣金制品项目--落户汊河园区)，拟开工项目1个(滁州腾逸物流公路港项目一期，一期土地指标已到，预计2季度开工建设)，在谈项目一个(现代农业休闲观光项目在谈，拟投资约5亿元以上)。 2、农业效益不断增加。大英镇按照农业产业化发展思路和现代农业示范园区建设工作要求，以科技为支撑，以促进农民增收为目标，以现代农业区建设为抓手，建设现代农业示范基地，示范区经过滚动发展，形成了生态农业与旅游服务业相结合的新路子。2017年又投资480万元进行蔬菜温室大棚建设，建设稻米观光区2000亩。充分利用自然资源、田园景观、农耕文化、民风民俗、彩色农作物、树林、花卉等资源，辅以稻田画，满足了游客观光、休闲、农事体验、回归自然、调理身心的各种需求。同时根据《安徽省农业委员会关于开展省级农业示范区考核和调研工作的通知》要求，通过初评，省级查验核实，大英镇省级现代农业示范区考核为优秀等次。按照省级生态乡镇创建的有关要求，大英镇认真准备，经省环保厅审定，成功获评第十一批省级生态乡镇，成为来安县唯一一个省级生态镇。 3、农田水利设施明显改善，一是水利工程。积极争取项目资金更新改造小型泵站5座114千瓦，清理中小河沟7条，清淤整治塘坝36面。争取资金300万元，建设聂湾闸排涝站，建成后能有效地排除三八湖洪水，消除广洋、广佛、大英等村部分农田受涝风险。滁河堤坝整改完成，施河堤坝正在施工。分步推进镇域所有撇洪沟渠的清障工作，12月底已完成了大英、广佛、大黄、五岔境内清障工作，清障20公里。二是汛前检查。备足备齐防汛器材和物资，对检查出的10处问题限期整改到位。进入汛期，严格落实24小时防汛值班制度，严格落实防汛责任，确保安全度汛。根据旱情，抢提外水，电力排灌站和各村电站共抽调水530万方;积极筹措资金5万元，在滁河修筑拦水坝，提高施河水位，从三汊湾闸引水500万方，用于农业灌溉，解决了大英镇水稻种植需水要求，保障了农业生产的顺利完成。三是水利规划。完成了《大英镇2018-2022农田水利专项规划表》和《大英镇2013-2017农田水利专项规划现状调查表》，为大英镇下五年的水利建设奠定基调。四是扎实开展河长制工作，建立“一河一策”，任命镇村两级“河长”及塘长178名，完成对辖区内河、沟、塘坝的普查工作。 4、美丽镇村建设成效显著。一是集镇建成区：总投资约4680万元，12月份已完成总工程量的90%以上。新建背街巷道21条6200米，完成街道改造提升3条6839米(大雷路、中心街和英飞路铺装和沥青路面铺设)。完成滁六路28800平方米沥青混凝土铺设、人行道路15000铺装。完成下水排水管道15000米。政府、米厂、排灌站、文化站、中学、农贸市场6座公厕建成使用。继续增加亮化工程，路灯安装完成太阳能LED4.5米30W172盏，6米40W70盏，8米60W192盏。做好弱电改造，弱电下地26200米。加强河塘渠治理，对加油站西两面景观塘、迎飞路公园节点建设完成，为群众提供休闲场所。全方位做好沿街外立面改造，以简约民国风情小镇风格结合本地文化传统风格，营造出一幅和谐、安祥、幸福、美好的画卷，共改造提升外立面45000平方米。二是丰山中心村：完成路面改造5000平方米、塘坝清淤及景观改造2处、水冲式公厕1座、建筑外立面改造提升21500平方米、新建路灯50盏、新建为民服务中心1座、污水处理站1座。工程总投资806万元。 5、脱贫攻坚发力精准。一是围绕问题，开展整改。今年4月至8月间，按照省“重精准、补短板、促攻坚”专项行动部署，大英镇组织镇、村帮扶干部，先后开展了脱贫攻坚“互查互审”工作及“回头看”专项行动，走访核查村居6个，截至目前，共精准识别贫困户82户156人，精准脱贫20户46人，确保“村村过，户户清”逐一过关，对查出的问题全面整改到位。二是围绕精准，把控识别。严把精准识别关，严格按照“六步法”做好动态调整。把所有符合条件的农户纳入，把不符合条件的及时清退，并进一步做好贫困户信息核对，对国办信息数据进行筛查和清洗，确保数据真实准确。三是围绕责任，抓好落实。今年大英镇共申报产业帮扶76户146人，领取补贴资金21.57万元，占82户贫困户比例92.68%;扶贫产业园以“乡镇主导、村级收益、贫困户分红”的方式，采用“龙头”企业+资产入股收益分红模式，实现广洋、大英两村村级集体经济分别增收3.5万元，65%收益资金4.55万元分配给40户84人，户均收益1137.5元;健康脱贫政策落实到位，免去80户150人2017年新农合个人筹款资金，共计2.25万元(每人每年150元)，全镇贫困户均有家庭医生签约服务，贫困户每年享受免费体检服务;为全镇38户41人建档立卡贫困户学生申报教育资助，共申报发放补贴资金8.6万元;完成2批7户危房改造，共申报补贴资金22.8万元;自来水安装1批2户补助600元。 6、卫计工作群众满意。把“群众满意”作为卫计工作的出发点和落脚点。进一步加强人员配备，整合优化工作队伍;坚持从业人员的福利待遇保障，稳定卫计民生队伍;强化政策宣传和业务培训，提升民生保障水平。全年全镇出生人口性别比106.7:100，男女性别比综合治理工作取得新突破。组织78对夫妇参加免费孕前优生健康检查,超额完成率105.4%。利用“两节”期间开展流动人口集中服务5次，发放宣传品754份，孕环检158人，组织生殖健康检查4次，开展卫生计生服务4次。走访慰问群众6户。简化办证流程，为108人办理了生育服务登记证。对符合条件的48名对象申报计划生育家庭奖励扶助政策。坚持并强化“村为主”工作机制，加大对村(居)的考核力度。 7、民生工程有效落实。2017年，我镇民生工程注重在建立长效机制上下功夫，让民生工程发挥持久效益。立足抓早、抓细、抓实，提前谋划开局，提前准备方案，提前实施项目。一是补贴补助类项目都按照规定程序规范、及时、准确发放到位。其中：为414人办理城镇居民医疗保险，9765人办理了城乡居民养老保险，13508人办理新型农村合作医疗，参合率达98%，完成了目标任务;按政策规定对农村低保户进行动态调整，全镇低保户279户，485人，月保障金额137865元;实现农村五保应保尽保，全镇供养五保人数116人，高龄津贴443人。二是积极与县交通局沟通对接项目建设。争取项目资金新建道路4条3.2公里，拓宽老村村通道路2条10.5公里，完成大黄村回庄桥危桥改造工程，解决群众出行难问题。三是推进未完工的危房改造、小型水利等建设类项目建设。强化督促，加快进度，并进一步加强管护，制订管养制度、落实经费、落实专人管理。在开展多种形式宣传民生，扩大民生工程的社会影响力的同时，不断完善档案资料和数据库信息。 8、环境保护措施有力。紧紧围绕“两治理一加强”，结合“三线三边”治理、“三治三增三提升”和森林增长工程建设，全面开展垃圾分类和绿化、美化、亮化活动。定期对集镇“牛皮癣”、小广告进行清除，修剪绿化、清除杂草，保持街道干净、整洁、卫生，同时加大对环卫公司的督查考核力度，确保工作有效开展。规范建房管理，加大巡查和查处力度，发现一起查处一起，做到了违规必究，监管从严，严禁未批先建，严格按规划建设。加大秸杆禁烧宣传力度，下发禁烧宣传通告12000余份，制定禁烧管理方案，全镇范围内未出现一个火点，净化了人居环境。社会保障不断加强。坚持生态为本，全面加强大气、水、土壤污染防治和农村生活垃圾治理;实施林业“双增”工程，全力创建省级森林城镇、森林村庄。 9、社会管理全面加强。一是加强社会治安综合治理工作。强化矛盾纠纷排查调处，成功办理上级交办、转办案件38件、自办案件36件，党政领导班子共12人全部按照接访值班表，轮流亲自接访，参加接访308次，实际接访20批104人次，受理办理9件，已全部办结。确保了我镇小事不出村、大事不出镇，和谐稳定的良好态势，有效解决了群众合理诉求。在十九大维稳安保工作中，大英镇由于工作出色，被滁州市委、市政府授予十九大维稳安保工作先进集体称号。二是加强安全生产工作。加强校车安全、安全生产、食品安全、交通安全等重点领域和行业的安全监管，不断完善应急预案机制，提高处置突发事件的能力，不定期开展安全领域大检查，对发现的各类隐患及时提出整改意见，并做好跟踪调查。三是加强民族宗教工作。从依法保护、加强管理、积极引导、提供服务等方面不断提升我镇民族宗教工作水平，工作健康有序发展。四是较好的完成了年度征兵、双拥、劳动保障、新农合、工商联、侨务、为民服务中心建设等中心工作。 各位代表，一年来取得的成绩，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开全体人大代表的有效监督，更离不开全镇人民的共同奋斗。在此，我谨代表镇政府，向为大英发展作出卓越贡献的各位代表,向关心支持大英发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展和政府工作中还存在不少问题和短板：农业产业化发展不足，工业企业带动力不强，镇级财力薄弱、缺乏自我造血功能，部分干部思想不新、作风不实、能力不足。对此，我们将高度重视，在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作计划 扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。也是我镇快马加鞭抓发展、各项事业谋突破的关键节点。 2018年工作指导思想是：以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实县委十四届四次全会决策部署，抢抓国家级南京江北新区和滁州产城融合示范区建设重大机遇，主动作为，坚持全镇抓产业、全民抓创业、百姓兴家业，努力建设实力更强、产业更优、百姓更富、环境更美的新大英。 2018年全镇经济社会发展主要预期目标是：规上工业增加值增长10.5%以上，财政收入增长15%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，农民人均可支配收入分别增长10%以上。 （一）继续推进结构调整。坚持招大引强，超额完成任务。通过外出招商、以商招商等多种形式，多方联系，争取早日实现全年目标、任务;继续推进农业现代化发展，坚持区域集中、规模做大、质量提升、效益提高的原则，发展现代种、养殖业，努力走出优势中亮点多、特色中精品多的绿色、品牌、高效的农业产业化之路，为农民增收、为农业增效。一是大力实施“来商回归”工作。打好乡情牌，做好诚文章，着力增强“引进一个、带动一批、辐射一片”的招商资源新效应，不断完善、提升大英产业格局。二是狠抓项目建设。坚持以项目带投入、以项目增后劲。全力做好帮办服务工作和跟踪力度，着力“竣工见效一批”、着力“引进新上一批”，力争在项目储备上实现新突破。三是优化投资环境。进一步落实招商引资各项优惠政策，帮办到位，承诺到位，解难到位，着力营造“安商、亲商、富商”浓厚氛围，增创发展新优势。四是做优做强现代特色农业。重点发展特色优质高效种植业，着力培育相关特色产业。做好以耘泰公司为牵头的省级现代农业示范园建设，强化企业帮扶工作，改善园区基础设施条件，展现新面貌。积极开展示范区的宣传推介，提高知名度，协助耘泰公司品牌战略，实现转型升级，打造现代农业的闪亮名片。五是培育新业态，搞活商贸流通。开工建设腾逸公路港，依托滁州(汊河)港，打造水陆联运枢纽，促进一二三产业融合发展。发展商贸、搞活流通，做强农村电商等新型业态，推进商贸流通现代化，繁荣城市乡村、内贸外贸两大市场，提升商贸物流活跃度。 （二）加快建设美丽乡村建设。牢牢把握镇区发展规划，立足沿苏经济带重要节点镇的定位与标准，建设水乡特色小镇、城景相融、宜人宜居的美丽新大英。一是全力以赴加快集镇和丰山村美丽镇村建设进度。重点推进在、筹建项目11个，包括农贸市场、文化站改造、中心街外立面、文化墙彩绘、改水改厕、沟河清淤、停车场项目、绿化、滁六路铺装、镇口标识、自来水管迁移等，确保2018年省级验收合格。二是重点整治农村环境。进一步完善长效管护运行机制，加强集镇及周边区域和道路沿线的环境整治，加强对保洁公司的监督管理，辖区内所有垃圾做到分类及时、日产日清。三是统筹集镇建设管理。把集镇建设与美好乡村建设、“三线三边”整治活动相结合，对滁六路、大雷路两侧进行“六乱”清理，努力把大英镇建设成为“集镇整治有序、村庄优美宁静”的江北精品小镇。2018年结合滁河、施河治理，对滁河堤岸进行清理，确实改善居民生活环境。加大管理力度，严肃查处违建，规范建设管理;将分期分段地推进集镇主干街道两侧硬化、绿化、亮化。绿色引领生态建设。坚决守护绿水青山，全力营造宜居新环境，在成功创建省级生态镇的基础上，大力推进绿色生活方式，不断提升绿色生态优势，争取获得更高的荣誉。坚持生态为本，加大环境治理力度，狠抓畜禽养殖污染、生活垃圾分类处置等重点工作，全面加强大气、水、土壤污染防治和农村生活垃圾治理;实施林业“双增”工程，全力创建省级森林城镇、森林村庄。加强水环境治理，全面推进水岸同治，落实“河长制”，加强农业面源污染防治，打造更有灵气、更有活力、更有品质的生态城市。 （三）扎实开展脱贫攻坚。大英镇将紧密围绕习总书记在“十九大”上的报告精神，提前谋划、认真部署下一步的扶贫攻坚工作。一是围绕目标、抓好推进。对照2018年脱贫工作目标，强化调度、倒排进度以“准的措施、严的标准、实的成效”确保扶贫成效的实现;二是围绕重点、做实项目。全面实施“十大工程”抓措施到位，动脑筋、想办法，夯实措施，按时完成各项目标计划。三是围绕规范、整建档案。全面落实省市扶贫办和市委巡查组做好精准扶贫档案工作的要求，做好资料的整建与归档，全面提高基础工作的规范化、精准化水平。四是围绕短板、整改落实。针对工作的短板和薄弱环节，及时补差补缺，做到目标明确、措施精准、责任落实、成效提升，确保脱贫攻坚各项任务全面完成。 （四）稳妥推进民生工程。一是继续做好低保、五保工作，突出抓好评议、公示、审批三个重点环节，真正做到应保尽保，按标施保和准确定保。做好医疗救助工作。本着救急难的原则，为生活困难群众进行临时救助。进一步完善城乡社会救助体系，促进民生政策落实到位。做好高龄津贴、困难残疾人生活补贴工作。对年满80周岁的老年人积极申报高龄津贴。对符合条件的困难残疾人申报生活补贴。二是强化人口与计划生育工作。加强育龄妇女和流动人口的服务，完善计生利益导向机制，开展新型计生优质服务，继续深化落实“村为主”工作机制，积极落实奖励扶助政策，提升新时期计生工作水平。三是强化教育工作。严抓校安工程，推进公办幼儿园建设，进一步改善办学条件，健全扶困助学机制，确保贫困家庭孩子入学。四是强化安全生产工作。紧紧围绕“抓平安大英建设，促社会稳定和谐，保经济持续发展”这个目标，加大技防力度，进一步完善治安防控体系建设，加大对村级综治工作资金投入;强化治安巡逻工作的考评;严厉打击各种形式的违法犯罪行为，营造良好发展环境，确保大英镇的长治久安。五是强化文化体育工作。提高对“省级非遗”秧歌灯的传承力度，积极开展丰富多彩的文化活动，传承和发扬文化底蕴，为文化之乡的名片着色添彩。立足“自然、人文”优势，做活“水”文章，发展乡村生态游，提高旅游综合接待能力。六强化项目建设工作。进一步加强小型水利、危房改造等建设类工程的监督力度，力促早完工、早使用、早发挥效益。七是强化民政等工作。进一步加大敬老院投入，提档升级，完善敬老院管理体制和居住环境，提高五保老人入住率。同时，认真落实“双拥”优抚政策，扎实开展“双拥”创建活动。 （五）创新开展文明创建。以文明村镇建设为抓手，扎实推进美丽镇村、星级文明户评选，挖掘先进亮点，着力培育各类道德模范先进典型，扩大社会影响面。有效推进未成年人思想道德建设，组织开展好志愿者服务活动。创新思维，打造一批农村先进文化阵地，培养一支强有力的文化宣传队伍，推动农村基层文化建设工作，丰富群众性文化生活。 （六）努力促进社会稳定。进一步健全治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为。强化信访工作保包责任制和领导接待制度，健全社会稳定风险评估机制。完善“乡为主”的信访工作机制，继续扎实开展“无访乡镇”创建工作。完善突发事件应急处置机制，强化安全生产监管。加强市场监管，保障食品药品安全，营造安全放心消费环境。加强平安创建，健全立体化社会治安防控体系，强化禁毒、防邪工作，推进社区矫正和安置帮教，严厉打击各类违法犯罪行为，深化平安大英、平安镇村建设，确保群众安全感、满意度“双提升”。 着力加强政府自身建设 全面落实从严治党新要求，切实做到忠诚、干净、担当，努力使政府各项工作更加符合发展的需要和群众的期待。 一是坚持守规不放松。严格落实中央八项规定，上级“十个严禁、十个一律”等相关规定，坚持既要干净又要干事，以严实作风推进工作，把督促检查贯穿于政府工作的全过程，重点整治重布置、轻落实，有令不行、有禁不止，推诿扯皮、敷衍塞责等问题，树立言必行、行必果和定了就干、干就干成、干就干好的施政新风，持续优化政务服务和经济发展环境,确保各项工作高标准推进、高质量完成。 二是坚持守法不放松。牢固树立法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，运用法治思维处理非访闹访等违法行为，全面提高依法行政的能力和水平。健全依法决策机制，主动接受镇人大的法律监督、工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。 三是坚持守纪不放松。进一步落实政府部门党风廉政建设责任，扎实抓好政府系统廉政建设，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，强化公职人员廉洁从政意识。加强行政监察、审计和财政监督，深化政务公开，落实部门廉政建设监管责任。深入排查和防范重点领域、关键环节廉政风险，促进权力安全运行。加大惩贪治腐力度，营造风清气正氛围。 各位代表!幸福美好的生活需要我们用双手来创造。让我们在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，凝心聚力、真抓实干、锐意进取，为建设美丽富饶幸福新大英而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资定远县】2017年范岗乡政府工作报告

  扎实苦干奋勇争先 努力开创范岗经济社会发展新局面 ―2017年1月15日在范岗乡十七届人民代表大会第一次会议上 袁娟 各位代表： 现在，我代表范岗乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、过去五年和2016年工作回顾 过去的5年，是范岗发展进程中极不平凡的5年，面对经济社会发展不利因素的变化;面对土地等资源要素的制约;面对各种自然灾害带来的严峻考验，全乡上下在县委、县政府的正确领导下，主动适应新常态，坚持稳中奋进、好中加快的工作总基调，凝心聚力，迎难而上，推动经济社会平稳持续健康发展，各项工作卓有成效。圆满完成了乡第十六届人民代表大会确定的各项目标任务，开创了范岗科学发展，跨越发展、和谐发展的新局面。 （一）经济总量快速扩张，综合实力明显壮大 主要经济指标年均保持两位数增长，部分经济指标增幅位于全县前列。截止2016年末，地区生产总值达到3.5亿元，年均递增16%，是改革开放以来增速最快的五年。财政收入达到907.2万元，年均递增28%，固定资产投资达3亿元，年均递增45%，五年累计突破10亿元，夯实了追赶跨越、加速崛起的基础。 （二）产业结构不断优化，发展后劲显著增强 农业的基础地位更加巩固。农业综合生产能力稳步增强，粮、油、肉产量始终保持快速增长，2016年粮食总产达0.9亿斤，再创历史新高。农业现代化水平大幅提升，农业科技进步贡献率达到45%以上，农机总动力达到1万千瓦，比2011年增长60.2%以上;区域性优质农产品基地初具规模，农业组织化程度不断提高，目前范岗已经建成家庭农场32个，农业专业合作社30个，品牌农业逐步显现。 工业的主导地位更加强化。截止2016年末，工业总产值达到3.3亿元，年均增长15.4%以上;规模以上工业企业发展到3家。 服务业的经济地位更加凸显。截止到2016末，全乡服务业增加值实现0.5亿元，是2011年的1.95倍，对经济增长贡献率达30.4%。 （三）集镇建设成就显著，新农村建设步伐加快 全乡城镇化水平由2011年末的28%提高到2016末的39%，是改革开放以来我乡城镇化发展最快的时期。集镇建设迈出新步伐。集镇建设保持了大投入、大开发、大发展的良好势头，大力推进范岗新街建设、宋府老街改造、杨湾飞机便道建设、晓光街道改造，推动了集镇扩张与功能提升并进，集镇面积扩展到1.2平方公里，绿化道路9公里，新农村建设呈现新面貌。加强新农村集中居民点建设，建成农村公共服务设施10处，广泛开展生态家园、乡村清洁工程建设，实施“美丽乡村，三线三边”建设行动计划，农村环境面貌焕然一新，更多的农民群众分享到公共财政投入的成果，农民生产生活质量得到明显改善。 （四）基础设施日趋完善，承载能力明显提升 交通体系进一步完善。“村村通”水泥路工程达到23公里。水利建设成效显著。2011―2016年水利建设投资是历史上投入最大的时期达3个多亿;完成7座水库除险加固工程，各类水利工程24处。电网建设快速推进。信息基础设施建设不断完善，宽带入组覆盖率达90，信息化水平得到全面提升。4G网络信号实现乡域全覆盖。5个村广播电视村村通工程建成，数字电视开通播放。 （五）节能减排扎实推进，生态环境大幅改善 有效开展节能减排。加大风险排查力度，未发生重大环境事故。认真开展秸秆禁烧工作，三年来确保不烧一把火，不冒一处烟，不现一处黑斑，生态环境明显改善。加大植树造林力度。2016年末全乡森林面积达6万多亩，比2011年末增加了2万亩;森林覆盖率达到29.9%，比2011年末提高4.4个百分点，空气质量得到改善，大家有目共睹。山场资源得到比较合理的保护和利用。 （六）各项改革持续深化，体制创新实现突破 坚持把改革创新作为发展的强大动力，大力创新体制机制，行政管理体制改革进一步深化。行政权力责任清单获批公示，大力推行政务公开，党务公开，村务公开办事效率进一步提高。文化、卫生、人口等社会事业改革成效显著。文化事业发展活力进一步增强。基层医改成效在农村得以充分显示。农村综合改革全面展开。土地确权颁证工作稳步推进，土地承包经营权流转工作初见成效，股份合作、农民专业合作组织等多种形式的规模经营稳步推进。 （七）人民生活明显改善，社会事业全面发展 2016年末，农民人均纯收入达11000余元，年均递增16%;民生工程覆盖面不断扩大，累计投入0.3亿元，组织实施了一大批民生工程，社会保障制度框架初步形成。教育资源质量和布局明显改善，科技工作水平不断提高，五年来共获得国家专利11项。文化事业建设稳步推进，群众性精神文明创建活动蓬勃开展。人口与计划生育工作成果显著。食品药品安全、“双拥”工作、社会治安、安全生产、残疾人事业，民族宗教、武装工作等其它社会事业取得积极成果。 总体上看，过去五年，是我乡综合实力显著提升的五年，是全乡面貌巨大改变的五年，是产业结构逐步优化的五年，是人民群众长得实惠的五年。经过五年努力，我乡经济总量迈上了崭新平台，经济结构和对外形象大幅提升，步入了科学发展的新轨道，迈入了厚积薄发的新阶段，谱写了改革发展新篇章，为今后瞄准更高目标，加快发展、加速崛起奠定了坚实基础。 各位代表，刚刚过去的2016年，面对经济下行压力，我们牢固树立和践行五大发展理念，圆满完成年初定下的各项目标任务。我们主要做了以下工作： （一）创新发展思路，经济发展实现新跨越 1、招商引资。围绕全年招商目标，突出招大引强，将全年目标任务进行分解，严格奖惩，落实责任，完善范岗乡招商引资考核办法，积极改进招商方式，全方位跟踪远景德化工，投资2.4亿华润风电新建测风塔二个。投资1.2亿元的义邦种养殖场、投资1.03亿的远大沥青拌和站和投资0.3亿的佳晨再生资源公司均已签约开工建设。完成固定资产投资3亿元，占任务的100%。目前，投资1.38亿的尚时化工项目已正式投产。总投资2.2亿日处理500吨垃圾焚烧炉，一台1万千瓦发电机组的皖能定远垃圾发电项目，已完成总工程的60%。 2、已申报完成商贸限上企业1家(庆丰驾校)，完成社会消费品营业额5600万，占任务110%。 3、规模企业申报1家(定远林星化工建材有限公司)，完成规上企业产值3.5亿元，占任务102%。 4、财政税收稳步增长，累计完成907.02万元。 5、以建设现代农业示范园和发展家庭农场为抓手，加大结构调整力度，大力发展规模现代农业。因地制宜，做好全乡所有5个行政村农业发展规划：依托肖巷、杨湾山场资源丰富，以青禾养殖、跃壮养殖为龙头牵引打造肖巷养殖基地;依托杨湾水利条件好的优势和万源米业、海群现代农业示范园土地流转建设杨湾5000亩优质稻基地，目前已流转3500亩;依托泉坞山大道农家乐饭店拆迁改造，结合美好乡村建设对范岗街道及周边餐饮进行集中整合，打造范岗村餐饮服务业。结合项目资金完成高标准农田整治宋府村7000亩.肖巷村7000亩，赵塘村.范岗村.杨湾村三个村正在规划。目前全乡农业发展规划定位已明晰，建设初显成效，农业经济发展得以进一步提升。 （二）稳步推进百镇环境整治、美丽乡村建设和秸秆禁烧工作 1、积极开展百镇环境整治工作 我乡合蚌路25公里，定明路7公里，高铁连接线6公里，累计总长38公里，我乡“百镇”环境整治战线长，任务重，又位于县城北大门。乡党委政府多措并举，精心谋划，整体道路沿线环境卫生得到提升。一是新增肖巷街道、后武街道、晓光居民点两侧太阳能路灯80盏,确保道路亮化;二是对合蚌路西陈段、飞机场段实行行道绿化3公里，沿路两侧栽种高杆冬青、红叶石楠、垂柳等2万株。对320米长的府前街道采用移动式花箱绿化，共摆放移动式花箱70只，目前绿化苗木已栽植。三是合蚌路飞机场两侧道路硬化和宋府街道两侧拓宽改造，新增硬化路面7000;四是全面清理集镇占道吐舌经营、乱搭乱建、乱堆乱放，拆除彩钢瓦等简易大棚23户，850平方。五是对道路沿线墙体进行刷白，充实环卫队伍，实现集镇和公路沿线环境卫生全天候保洁。 2、严防死守，打好秸秆禁烧攻坚战 为了确保全乡境内不燃一把火，不冒一处烟，不现一处黑斑，乡党委政府强化措施，明确责任，乡村成立指挥部、督查组、巡查组、应急灭火队，发放承诺书、明白卡、一封信等宣传材料12000多份，乡村干部统一着装，佩带红袖章，全乡分成38个责任区，实行乡、村、组网格化管理，24小时值班巡查，实行“三盯”即盯人、盯机、盯田，人跟机走，包保到人，同时对重点田块实行蹲守和望，确保无秸秆焚烧现象发生、打赢秸秆禁烧攻坚战。 3、美丽乡村建设方面：(1)抽调人员成立美丽乡镇综合整治办公室，统一着装，单独办公，今年我乡是全县首批11个县美丽办申报的美好乡村示范点乡镇，全力协调推进建成区建设项目的建设工作，高效快速完成相关建设项目的施工图纸设计，认真细致的核对规划文本、施工图纸、融资项目和招标文件中项目栏目的一致性，及时委托相关单位做好招标文件设计，完善各项必要的前期准备工作，在第一时间挂网公开招标，按照既定的时间节点开工建设。目前我乡标的1180万元的杨湾飞机便道工程和标的780万元范岗街道便道工程已开工建设，这两个项目的实施完成，将极大的改变范岗的集镇面貌。(2)认真抓好杨湾村大肖村民组土地增减挂拆迁工作，涉及23户，复垦土地约70亩。(3)开展汽车实验厂附近村庄调查，严格控制建设，积极谋划生态旅游项目，大力开展对外项目宣传。 （三）社会事业加快发展，民生切实得以改善 1、全力推进脱贫攻坚。实行“一册两表”和四项清单制度，做细做实贫困人口建档立卡工作，摸清底数、核准情况，精准扶贫，加强动态管理。大力推进光伏扶贫工程，建成2个村和40户合计240千瓦光伏电。今年全乡267户贫困户720人顺利通过省政府组织的第三方检测评估，确保预出列村杨湾村按期出列。 2、扎实推进“百万亩森林增长工程”。2016年我乡完成造林整地任务2000亩。 3、大力提高计划生育水平。狠抓村为主，严格落实奖惩制度，各项效果指标稳步提升，计生工作有望上新台阶。 4、民生工程全面发力。社情民意知晓度、满意度大幅提高，新型农村合作医疗和农村养老保险参保面基本实现全覆盖。低保评定、危房改造、计生奖特扶工作平稳推进，五保供养率逐步提高，文化建设得到群众广泛参与，各项涉农惠农政策得到全面落实。 （四）强化集镇及沿线土地管理工作，基本完成土地确权登记颁证工作 1、强化土地管理，坚持功能定位。由于我乡离城较近，土地私下买卖相对较多，加之农民沿路建房的意愿强烈，给土地管理带来巨大冲击。为打击违建势头，乡及时出台和完善了土地管理相关规定，落实土地管理责任制，同时出重拳打击违建蔓延势头。今年以来我乡在公安、执法等相关部门的大力支持下，组织两次近百人的大拆违行动，共拆除违章建筑4处，共计300平方米，围墙330米。配合县整治非法开采加工联合执法大队收缴非法作业挖掘机4台，拆除非法加工点1处，关闭2处，有效震慑打击了违法建设和非法开采，有力推动了集镇及沿途建房秩序。 2、全面推进土地承包经营权确权登记颁证工作。乡政府及时成立组织，制定工作方案，明确奖惩，多次召开乡村干部动员会和培训会，目前全乡94个村民组，3125户已完成土地确权颁证工作确权面积70838亩，还差4个村民组194户2039亩正在化解矛盾待确权。各种档案资料已整理完毕并移交。 3、加大集镇规划投入。2016年投入20万元委托滁州规划设计院对我乡进行总规和环境规划。 （五）创新社会管理，完善“两站两中心”工作新机制，狠抓“双提升”工作，切实维护全乡社会和谐稳定 1、整合资源，完善“两站两中心”工作新机制，实行“五个一”维稳机制，即一起纠纷、一个领导、一套班子、一套方案、一包到底，形成良性互动、超前预防、真情化解、依法维稳的新格局。加大司法调解力度，广泛宣传人民群众安全感和政法队伍满意度“双提升”，树立了政法队伍服务群众的良好形象，同时提高了群众自我保护意识和维权意识，营造了“双提升”的浓厚氛围， 2、加强社会治安综合防控，积极排查矛盾及影响社会稳定的因素，做到早发现、早预防、早处置。化解了丁永立、陈文平等上访老案。全年累计化解矛盾积案15起，基本做到小事不出村，大事不出乡。加大安全生产防控力度，安全生产形势得以改善。 （六）围绕县委县政府中心工作，做好征地拆迁工作 泉坞山大道拆迁征地涉及我乡多项任务，现已修通。北京西路拆迁涉及2个村4个村民组约165亩，目前两处征地任务已完成。 各位代表，刚刚过去的5年所取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡党政班子共同努力的结果，更是全乡广大党员干部群众众志成城、团结奋斗、顾全大局的结果。在此，我谨代表范岗乡人民政府，向各位代表并通过你们向全乡广大党员、干部、群众，向关心支持范岗各项事业发展的各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意! 与时代发展和群众期盼相比，我们的工作仍有一定的差距，发展不快、发展不优，仍然是范岗的主要矛盾。主要表现在：发展方式尚未有效转变，没有大而强的支柱产业，产业发展缺乏竞争力。新的发展形势，土地利用约束加大;财力支持建设有限;农民增收支撑乏力;改善民生任重道远;维护稳定压力加大;个别村级组织战斗力不强;我们干部队伍中还不同程度存在发展思路不宽、工作标准不高、吃苦精神不足、服从和大局意识不强等现象。这些问题，必须引起我们高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、今后五年的主要目标和任务 未来5年，是工业化、城镇化向更高水平迈进的加速时期，也是转变发展方式，实现科学发展的攻坚时期。我们要在县委、县政府和乡党委的正确领导下，高举旗帜，以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平系列讲话精神为指导，以“两学一做”为主题，以加快转变发展方式为主线，以奋力追赶、加快崛起为主调，以县内提升标杆、争先进位为主目标，以富民强乡和惠及民生为出发点和落脚点，大力实施工业强乡、现代农业稳乡、生态餐饮旅游经济兴乡、商贸开放活乡、民办教育富乡五大战略，争取到2021年，综合实力进入全县前10位。 经济总量大幅增加。财政收入突破1200万元;固定资产投资突破15亿元;农民人均纯收入突破20000元。 产业结构优化升级。建成肖巷工业集中区并推进工业项目落户、聚集培育石英石主导产业;提升农产品加工、家具板材、建材等传统产业;升级范岗街道围绕服务民办教育的服务业、红塘埂餐饮业、晓光餐饮旅游业;大力扶持养殖业，推进现代农业的发展。 城镇体系更趋完善。集镇辐射和带动力进一步增强，城镇化进一步提高。新农村建设取得新突破，基础设施进一步完善，全面改造乡村道路，全面完成中小型水库除险加固任务，全面完成脱贫攻坚任务，文化、教育、卫生等公共服务乡村均等化明显提升。社会更加和谐稳定，全民幸福指数大幅提升。 全面实施以下“五大战略”： --实施工业强乡战略。坚持工业强乡，以壮大产业规模与提升产业层次为重点，立足优势的石英石资源产业、特色林区产业产品、城郊劳动密集型的加工制造业，走新型工业化之路。以招大引强入驻两个园区为引领，增加乡财政税收，实现经济强乡。 --实施现代农业稳乡发展战略。坚持现代农业稳乡，做好现有的海群农业生态园、青禾牧业等示范园，依托区位优势，吸引、帮扶、选择有实力、有技术、有远见的能人发展现代农业，提高单位土地效益，释放农村劳动力。提升现代农业实力。 --实施商贸开放活乡发展战略。坚持商贸开放活乡，升级、巩固范岗、宋府核心商贸市场，发展特色产业专业市场。规范农村消费服务市场，构建规范运行的市场体系。发挥资源、区位交通等比较优势，作为定远县城的卫星乡镇，主动融入定城，形成互利共赢、内外联动、安全高效的开放型经济体系，打造定城的后花园和市民半日旅游休闲的聚集地。 --实施生态餐饮旅游兴乡发展战略。坚持生态餐饮旅游兴乡，发挥范岗的传统优势，升级红塘埂、红梅岭、晓光、快活岭的餐饮服务集中区水平，扩大他们的知名度。带动食材原料、旅游产品等相关产业的发展。借此打造集镇及对应中心村建设，构建布局合理、功能互补、结构有序的集镇体系。围绕北沿山公路，打造杨湾特色旅游线。 --实施民办教育富乡发展战略。坚持民办教育富乡，依托定远六中。推动范岗三产服务业质的跨越。 三、2017年重点工作 今年是实施“十三五”规划的重要一年，是全面落实省市县党代会决策部署的起步之年，也是新一届政府的开局之年，做好今年的各项工作，任务艰巨，意义重大。 今年工作总体要求是：全面贯彻落实县委十四届三次全会和县第十六届人民代表大会会议精神，深入落实县委、县政府确保如期全部脱贫、全面建成小康社会的战略任务，紧紧围绕“521”奋斗目标，牢固树立和贯彻落实五大战略，统筹推进稳增长、调结构、促发展、惠民生、防风险，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开! 今年发展的主要目标是：地区生产总值增长10%以上，财政收入增长10%以上，全社会固定资产投资增长20%以上，农民人均纯收入增长13%以上，人口自然增长率控制在7‰以内。 为实现上述目标任务，我们将重点抓好以下三个方面是工作： （一）紧紧把握发展重点，积极推进经济社会又好又快发展 1、突出招大引强，推进经济又好又快发展。坚持把招商引资作为扩大投资的重要手段，围绕招大引强目标，聚力强攻，组织实施招大引强攻坚年行动，加大对已招企业：华润定远风能、远景德化工、皖能定远垃圾发电、义邦种养殖场、远大沥青拌和站、佳晨再生资源公司等项目的后续帮办服务力度，拓宽引资渠道，完善优惠政策。对有意向到范岗投资兴业的企业，经考察具备可行性的项目，发扬蚂蝗精神，盯紧不放。 2、结合百镇治理，加快集镇建设进程。强化组织领导，加大投入，创新理念，完善集镇公共设施，健全长效管理机制，加大整治力度。打造管理有序、功能齐全、环境优美、特色鲜明的范岗集镇，进一步提升对外形象。巩固农村垃圾治理常态化机制，持续完善农村人居环境。 3、以城乡统筹为抓手，推进新农村建设。认真贯彻党的惠农支农政策，大力调整产业结构，建成农业产业化龙头企业，发展农村经济合作和中介组织，培育农村经济人。积极申报农业基础建设项目，充分利用农民“一事一议”财政奖补政策，加强农业基础设施建设，改善生产条件。继续深化小型水利产权制度改革，明晰所有权，经营权，促进财政增收。找准定位，着力将范岗打造为城郊经济型特色乡镇。 （二）着力维护社会稳定，全力保障和改善民生 1、高度关注民计民生。认真组织实施好省、市、县确定的民生工程，切实抓好任务分解、资金拨付、工程进度、责任监督和目标考核，提升公共服务水平，提高民生工程质量。全力推进脱贫攻坚工作，确保完成今年脱贫工作任务，确保范岗村出列和“一村一品”项目落地生效，确保实现今年村集体经济发展任务，做细做实贫困人口建档立卡工作，摸清底数、核准情况，加强动态管理。大力推进光伏扶贫工程，建成2个村、130户光伏电站。 2、全力维护社会稳定。切实加强信访工作，认真落实信访工作责任制，坚持领导接待日和重点信访案件领导包案、带案下访制度，畅通群众正当利益诉求渠道。建立健全严打整治的长效机制，深入推进“平安范岗”和“法治范岗”建设，加强社会治安综合治理。高度重视安全生产，加大隐患排查治理和督查力度，加强食品药品和卫生监管，坚决遏制重特大安全事故发生。完善重大突发事件应急处理机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，有效预防和妥善处置各类群体性事件。 （三）强化自身建设，打造高效阳光政府 新形势，新任务，对政府工作提出了更新更高的要求。我们将牢记强乡富民的神圣使命，进一步加强政府的自身建设，不断提高执政能力，为圆满完成全年各项目标任务提供有力保障。在坚持执政为民，发展好、维护好广大人民群众的根本利益的同时进一步提高干部的思想素质和工作水平，争创一流业绩。坚持严以律己，坚持廉洁奉公，做到依法行政，依法办事，杜绝行政不作为、乱作为现象发生，全面落实党风廉政建设责任制，着力塑造人民满意的法治政府、效能政府、廉洁政府和服务型政府。 各位代表，回顾过去，我们信心百倍;放眼未来，我们激情满怀。加快推进经济社会又好又快发展，是全乡人民的殷切期盼，是历史赋予我们的光荣使命和神圣职责。同志齐心，其利断金。让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和党委的坚强领导下，依靠全乡广大党员干部群众，始终保持昂扬向上、积极进取的精神，始终保持团结拼搏、克难奋进的意志，始终保持乘势而上、争先进位的干劲，不断开创范岗科学发展的新局面，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-27

• 【投资明光市】2018年潘村镇政府工作报告

  2018年3月31日在潘村镇第十四届人民代表大会第二次会议上 镇人民政府镇长桑林庆 各位代表： 现在，我受镇人民政府委托，向大会报告工作。请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导和镇人大监督支持下，镇政府领导班子团结、带领、依靠全镇党员干部群众，抢抓机遇，直面挑战，奋发作为，全镇经济社会发展取得新业绩，并呈现良好发展态势。全年实现财政收入2352.67万元，增长13.2%;完成固定资产投资32075万元，其中完成工业固定资产投资10140万元，工业技改投资1100万元;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到26956元和11800元，分别增长9.5%、9.8%。 （一）夯实基础、强化举措，施政能力和服务水平进一步提升 积极适应新形势、落实新要求，全面提升推进发展的能力和水平。一是扎实提升科学决策、依法行政水平。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大精神，用新发展理念统领发展全局，扎实实施“五大发展行动计划”，深化供给侧结构性改革，全面做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作。严格执行党委议事规则，对应上会的“三重一大”事项及时提请党委(党委扩大)会集体研究、决策。加强行政综合执法，畅通行政复议渠道，落实行政机关负责人出庭应诉制度。办理人大议案和代表建议13件，办结滁州、明光两级市长热线220件，办复率和综合满意率分别为100%、92.4%。二是扎实提升政务服务、行政管理水平。以年租金3万元租用镇中心区域300平米门面，高标准建设为民服务中心，党务、民政、社保、财政、林业、计生等部门应进俱进，同时整合村级党群服务中心设立13个村级服务点，有效解决基层群众办事难、办事不方便问题。推行统一作息时间、统一佩岗上证等“六个一”服务模式，出台首问责任、限时办结等多项制度。2017年，镇为民服务中心受理各类办件2230件，办结2230件，办结率和满意率均为100%，被市政府授予“全市政务服务二等奖”，被团市委授予“青年文明号”，入驻的残联、医保等窗口受到了上级主管部门的通报表彰。全年实施公共资源交易42项，节约资金近80万元，完成政府投资工程审计29个，节约财政资金近40万元。三是扎实提升党风廉政、作风建设水平。认真组织开展“‘两学一做’和‘讲看齐见行动’”“讲政治重规矩作表率”“学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”等专题民主生活会，坚持问题导向，狠抓问题整改，镇政府领导班子的思想武装、领导能力、作用发挥、廉洁自律、为民服务等各方面的自身建设水平得到明显提升。严格落实“八项规定”精神，持续深化“四风”整治，纵深推进反腐败工作，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题警示教育，政风行风进一步优化。 （二）加快转型、推动升级，经济实力和产业质效进一步提升 以供给侧结构性改革为主线，聚焦实体经济培育，协同推进三次产业融合发展。全镇新增市场主体202个，其中企业16家、个体工商户146户。农业加快转型。农业基础设施持续改善，高标准完成204面塘坝扩挖、四条河沟清淤的“八小水利”工程，投资220万总机容300千瓦的丰收圩机电站已完成80%的工程量，熊吴水库坝顶水泥路已进场施工;农业品牌影响力进一步扩大，甜叶菊育苗基地发展到3200亩，远销新疆、内蒙、甘肃等地，并于内蒙古扎赉特旗好力保镇签订了每年6亿株幼苗订单，同时缔结为产业发展友好乡镇，互有往来。金花冠花卉基地扩展到1800个标准棚，产品畅销华东区域。争取省级示范区投入98万元，建设10个现代化温控大棚的项目已进场施工。农业供给侧结构性改革成绩明显，全年流转土地8000亩，涌现出了广源水产、稻虾轮作、猕猴桃种植等新型农村经营主体。其中广源水产养殖的罗氏沼虾、南美白对虾营养价值好、市场认可度高。工业稳中有进。三友电子生产车间升格为分公司，年用工保持在170人左右，年产值1300万元，在创业板上市工作已报证监会待审;隆亿电子和新派服饰于2017年3月入驻，隆亿电子稳定用工70人左右，新派服饰在2018年扩大生产，拟用工150人，目前已有90人，还在陆续招聘，两家企业有望在2018年升规;爱康光伏已建成投产，2017年产值1100万元，2018年有望升规;健伍阀门制造已在明光经开区开工生产，女山湖酒业市场认可度持续走强，润辉港口即将完成图纸设计。2017年，工业税收超280万元，创历史最高。服务业集聚发展。推进农村商品流通服务体系建设，物流快递公司达11家，大型商超达14家，在营农村淘宝、京东、邮乐、供销通等网店33家，“电子商务进农村工作”被市政府表彰为全市第三名。新增63户餐饮、食品个体工商户，境内商务宾馆年营业额达170万元，5家银行存、贷款总额分别为7.5亿元、1.3亿元。阳光商贸城、广场花园业主陆续入驻，进一步聚集了人气，丰富了业态。 （三）精致建设、精心管理，城镇功能和城乡魅力进一步提升 坚持规划引领、建管并重，持续推进城乡统筹协调发展，优化人居环境。对集镇总体规划进行修编，完成新一轮土地利用总体规划编制。承载功能与服务配套共进。以美丽集镇、美丽乡村建设为契机，整合北部交通改造升级资金，投入1.8亿元，实施项目120个。在潘村集镇，完成了富民大道、农垦大道、新大街、张庄路、二马路等15条道路的“白改黑”，并配套建设下水道、路灯;打造了珠塘、城南、瑶塘、城中带状等12个公园;改造、提升文体广场，新建40平米高清LED显示屏;对84条背街小巷实施硬化、亮化，在有条件的地方配套了简单的绿化;弱电实施下地，杆线得以整治，对外环路沿线、部分老街建筑予以立面改造;对老旧住宅小区配套建设公共设施，并开展环境整治。在中心村，紫阳中心街、专业户大街、小学路等道排工程完成，并配套彩砖硬化、亮化;莲塘公园、小缪塘公园完成主体工程;农庄中心村硬化6条风火巷。在内外循环上，完成沛紫路改造升级，女山湖-义集沿淮路拓宽全线畅通，潘紫线091改线完成沥清摊铺，跨护岗河大桥完工，配合做好S257道路线形选址工作。污染治理与生态修复并举。实现生活垃圾无害化治理市场化运作全覆盖，在2017年2月至8月月度考核中均位居全市前三名;日处理2000吨的污水处理厂主体工程于年前完工，待厂区内道路硬化后即可交付使用，部分污水管网实现与处理厂汇通融入;护城涧、地税臭水沟、茅庄渠等污水整治工程完工;全面落实县乡村三级“河长制”工作，对境内在女山湖内的围网启动拆除工作，强化饮用水源地保护;强力推进畜禽规模养殖污染整治，完成禁养区6个养殖场(户)关闭或搬迁;加强紫阳山生态保护，打击私挖盗采行为;开展14家燃煤锅炉整治，全年无秸秆禁烧卫星监测火点;建设绿化项目18个，新增绿地面积8万平方米。推进农村环境“三大革命”，村庄面貌逐步改观。文明创建与集镇管理齐抓。整合镇执法中队、公安协警、社会购买服务人员，持续常态推进集镇文明创建和“三线三边”整治活动，长效治理集镇主次干道乱停乱放、出店经营、流动摊点等现象，规范城镇和公路沿线户外广告设置，严打违建行为，提升了整洁、有序、靓新的城镇形象。认真开展违法用地卫片整改工作，对交办的31处违法图斑逐一销号，对占用耕地的违章建筑和违法构造物全部予以依法拆除。 （四）聚焦项目、扩大投入，支撑能力和平台载体进一步提升 全力以赴谋项目、建项目、争项目，着力扩大有效投入，努力补齐发展短板。一是全力推进项目建设。全年实施各类项目148个，完成投资2.2亿元(含以上的美丽乡村建设、北部交通大循环、农田水利等项目)。实施建设用地增减挂勾、新增耕地、工矿废地复垦项目1591亩，争取项目经费2240万元。成功运作紫阳加油加气站项目，在该项目用地招拍挂中，6亩地拍出了1385万元的“天价”。整合革命老区和人居环境治理、雨水管网资本金等项目2000余万元，实施镇公共服务中心建设，目前已进场施工。完成129万政府债务基金支持贫困村基础设施建设项目，进一步改善了贫困村生产生活条件。争取省扶持村集体经济发展项目资金220万元，支持园区标准化厂房建设和2户家庭农场发展。中标价为650万元的张台高标准基本农田整治项目已进场施工，同时殷桥的项目区已启动设计规划。完成蒋庄村、柳塘村125户淮干移民迁建工作。二是全力谋划项目支持。为进一步加强项目储备，确保发展持续性，全镇共谋划了中央、省建设类投资项目45项计26.5亿元，涉及交通水利、产业发展、农田整治、基础设施、乡村旅游、粮食产后服务、园区标准化厂房、教育卫生文化、养老服务体系、垃圾收运体系等诸多领域。目前，我们在重点跟踪、对接4500万元的管网建设、1000万元的标准化厂房、2000万元的环境整治和2亿元的行蓄洪区基础设施、产业发展等即将建设的重点项目。三是全力优化园区平台。投入600多万元，建成2800平米的2号、4015平米的3号标准化厂房，并由企业入驻使用。园区食堂竣工，镇区-园区的X091慢车道通行，曹庄-园区2公里的快速就业大道修通。启动三友电子消防设施改造工程，协调、对接区内相关附属工程建设，着手建设4号标准化厂房。在土地利用总体规划调整时，留足园区发展空间，编制园区发展控制性详细规划。 （五）关注民生、回应期待，人民福祉和社会满意度进一步提升 严格精准扶贫、精准脱贫，2017年预脱贫117户341人全部通过省级第三方评估。各项扶贫政策全面落实，共发放产业补助101.56万元，教育补助34.52万元，“雨露计划”10.95万元，外出务工交通补助14.3万元。36户危房改造全部完工，并提前完成2018年14户任务。中淮村村集体收入达10.75万元，贫困发生率降为0.79%，各项数据达到或超过预出列村标准，顺利出列。完成低保户村民代表民主评议工作，全镇2562人评议后保留1213户，1706人，同时新增待批低保124人。社会保障水平稳步提升，新农合、城镇医保实现全覆盖，城乡居民养老保险参保3.45万人，发放低保、五保等各类救济救助资金258.62万元、惠及5120人次。投入10万元，对敬老院进行房屋维修、安装路灯和购置生活用品。计划生育指标平稳，人口发展保持均衡，开展家庭医生签约服务8646人。紫阳小学、中淮小学代表全市高分通过“义教均衡”国检，农场小学教学楼建成，潘村小学地震科普馆投入使用，发放爱心助学金2.6万元。文化体育活动异彩纷呈，在全市第五届运动会上，荣获9枚金牌，金牌总数和团体总分均位居全市第一，并获优秀组织奖;在滁州市第六届“民生杯”文艺调演中连续6年获乡镇文化站一等奖。加强冬季夜间巡逻值守，在阚台渡口设置限高限宽架，社会治安、安全生产、食品药品监管等方面稳定向好，和谐社会建设持续巩固。完成紫阳山革命烈士陵园修缮工作，并组织开展缅怀革命先烈红色教育活动。完成道路畅通工程17.3公里，网格化工程3.7公里，5个“一事一议”财政奖补项目已经全部通过验收并投入使用。 各位代表，2017年，我们凝心聚力、勤奋工作，推进了潘村改革发展、保障和改善了民计民生。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下团结拼搏的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇广大党员干部群众、向各位代表、向所有关心支持潘村建设发展的单位和部门，以及各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，离各级领导的要求、广大群众的期盼，以及与加快潘村改革发展的使命相比，还存在不少难题需要攻克，还存在不少短板亟待补齐。如，工业经济尚处初始阶段，推进一二三产业融合发展还需要“持续用力”;生态文明村镇创建、美丽乡村建设、全域环境整治等方面工作依然艰巨，还需要“不懈努力”;解决各类民生诉求、民生难点问题压力依然不小，还需要“再接再厉”。对此，我们将正视不足，在今后的工作中突出重精准、补短板、强弱项，一桩桩求突破、一件件抓落实。 二、2018年工作安排 2018年我镇经济社会发展的主要预期目标是：培育2家规上企业;财政收入增长10%，其中工业税收力争突破300万元;农民人均可支配收入年增长12%。社会各项事业协调发展，社会和谐稳定，人民安居乐业。 （一）新的一年，我们将从激活发展新潜力上发力，打造经济社会发展新亮点。 一是努力争取项目。深度谋划一批项目，并一以贯之做好跟踪跟进。精准申报标准化厂房、地下管网、环境整治、道路畅通、乡村旅游和行蓄洪区产业发展、基础设施建设等项目。争取市领导、相关部门支持，利用新增千亿斤粮项目推进湖区“旱改水”2万亩。争取、对接苏堤10.4公里集防汛、交通、旅游于一体的改造升级项目。进一步跟踪潘紫091线拓宽改造和紫钱路、紫魏路改造升级项目。二是倾力开展招商。坚持把招商引资作为头等大事来抓，进一步落实招商责任，始终以“第一力度”抓好发展“第一要务”。全年招引2个3000万元、1个5000万元工业项目，力争招引亿元工业项目、农业项目、乡村旅游项目各1个。三是全力提升承载。完成3号厂房的地砖铺设和电梯、道路新建等配套工程，做好三友电子公司消防改造升级达标;启动4号厂房建设，在2019年春节前交付使用;谋划、争取10000平方米标准化厂房建设资金，启动园区用地报批工作;谋划、争取园区宿舍楼、办公楼项目;进一步优化企业服务，保证园区企业用工。 （二）新的一年，我们将从探索乡村振兴新路径上发力，培育乡村发展新动能。 一是夯实农业生产能力基础。全面落实永久基本农田特殊保护制度，完成粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定。完成张台村850亩高标准农田建设，启动殷桥村5000亩项目。编制全域渠系规划，加强农田水利建设，推进小型农田水利设施达标提质，提高抗旱防洪除涝能力，4月底前完成300千瓦孟台机电站工程，全力做好今年的防汛工作。注重新型农民职业培训，优化农业从业者结构，加快建设知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。二是促进小农户和现代农业发展有机衔接。引导土地向大户流转，支持小农户“专、精、特”经营，统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户，探索把小农生产引入现代农业发展轨道。引导培育各类专业化市场化服务组织，推进农业生产全程社会化服务，提升小农户组织化程度。注重发挥新型农业经营主体带动作用，推进“三品一标”建设，开展农超对接、农社对接。扶持发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，提高产品档次和附加值，拓展增收空间。三是推进农村一二三产业融合发展。着力开发农业多种功能，延长产业链、提升价值链、完善利益链。推进农村集体产权制度改革，通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式，让农民合理分享全产业链增值收益。开展农产品深加工企业招商攻坚行动，推进农产品就地加工转化增值。加强场地合作，加快产业培育，启动国家种子特色小镇和国家级现代农业示范区申报。争取项目资金，推进现代化农产品冷链仓储物流体系建设，打造农产品销售公共服务平台，协调、引导供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到乡村，进一步推进电子商务进农村综合示范，加快推进农村流通现代化。包装、推介以护岗河滨河风光带、高嘴―沙埠湖滨休闲观光区、殷桥―赤山漂流谷为代表的乡村旅游资源，坚持打造休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿。 （三）新的一年，我们将从城乡建设新要求上发力，催生镇村发展新变化。 一是推进美丽乡村建设。在潘村镇区，完成污水处理厂、护城涧、交通信号灯等工程的扫尾;进一步打造、建设城南公园北入口、竹塘公园、下塘游园、监控全覆盖等项目，畅通、健全地下污水管网，6月底前正式运营污水处理厂;在下塘新建一座污水处理设施，在10月底前交付使用。在紫阳中心村，推进莲园、生态文化广场、污水处理设施、缪塘公园、零星硬化、立面改造、弱电下地等工程，确保在6月底前完成，做好接受省级考核验收的准备。在农庄中心村，根据上级资金安排，进一步优化项目，在今年年底前，重点完成主框架道排、立面改造、亮化美化、改水改厕、污水沟渠整治等工程。二是实施一批重点工程。完成征地和迁坟，调处矛盾纠纷，保障镇为民服务中心建设。攻坚老政府地块房屋征收，推进该地块净地出让。谋划、设计潘村体育中心项目，一期启动足球场建设。对政务新区进行景观设计，启动新大街、芦塘路等四条路网工程建设。进一步推进雨水管网项目三期工程-富民大道西延、经三路工程。协调、解决小圩原供销社地块土地权属纠纷，推进幼儿园项目建设。启动二期潘村洼行蓄洪区300户移民迁建，实施不少于600亩建设用地“增减挂钩”项目，进一步减少、整合“空心村”，同时考虑在镇区建设安置小区推进人口集聚，增强集镇吸附功能。对农村道路路肩进行覆土拓宽，两侧栽植行道树，树下种植鲜花，推进全域绿化美化。目前，已栽种大小树木近4万棵，购置花种300公斤。同时，积极做好S257省道及女山湖2号大桥、沿湖亲水旅游道路等项目的有关配合工作。三是强化城管综合执法。整合、配强城管执法中队，协同公安、市场监管、环保、国土执法监察、司法等专门执法力量，全面推进土地管理、交通秩序管理、店面摊点管理、户外店牌广告及街道绿化管理规范化、秩序化。 （四）新的一年，我们将从回应群众新期盼上发力，争创民生保障新业绩。 一是专注脱贫攻坚。继续抓好产业扶贫工作，推广“四带一自”产业扶贫模式和实施“一村一品”产业推进行动，实现贫困群众稳定增收。继续抓好因户施策工作，针对行路难、饮水难、上学难、就医难、住房难、用电难、通信难、增收难等外因性贫困和因病、因残、因技等内因性贫困，因人因地施策，因致贫原因施策，因贫困类型施策，做到“七不落一个不少”，确保产业、教育、医疗等各类补助及时、足额兑现。着力夯实工作基础，做到精准识别，程序规范，资料完整。进一步落实“站指导、队负责、村主体、局帮扶、所配合”工作机制，形成大扶贫工作格局。二是强化污染防治。按照规模养殖禁养区、限养区、适养区划分标准，积极、稳妥将禁养区内规模养殖关停到位，将限养区养殖场迁移整改到位，将适养区养殖场环保设施督促建设到位。坚决完成女山湖省级自然保护区围网拆除，按照要求对保护区内人类活动剧烈的事项予以整改。一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加快改善农村人居环境。解除原保洁公司合同，从严从高监督生活垃圾整治全覆盖中标公司作业。年底前至少完成1500户集中连片村民组改水改厕。聘请三名民间河长，完成赵缪排污口整治，落实“河长制”各项要求，实现境内河流“河畅、水清、岸绿、景美”。同时，加大自查力度，全面摸排全镇范围内突出环境问题情况，发现一起整改一起，坚决以“猛药去疴”的决心，守住潘村绿水青山。三是突出民生保障。坚持将人民群众对美好生活的向往，作为我们一以贯之的奋斗目标。全面落实各级各项强农惠农政策，保证低保、危房改造、残疾人等各类补助、补贴资金及时足额发放到户。切实抓好城乡居民养老和医疗、农业、小额人身意外等保险的巩固推广，完善群众生命财产安全保障。着力做好临时救助、大病救助、特困人员救助，确保社会弱势群体得到及时有效救济。加大对教育的投入力度，支持潘村小学建设体育场。落实全面两孩政策，加强妇幼健康生育服务，力争卫生保健工作保持在三类靠前位次。进一步丰富文体活动，支持群众性文体活动组织蓬勃发展。开展好文明家庭、移风易俗、厚养薄葬、孝心媳妇等评比活动，在全社会凝聚和传播正能量。以“七五”普法为载体，深入推进依法行政，积极开展法律服务和法律援助。深化“平安潘村”建设，健全网格化管理机制，完善社会治安防控体系，从严从快打击各种违法犯罪活动，提升群众安全感和满意度。防范和遏制安全生产事故，坚决杜绝重特大事故发生。 （五）新的一年，我们将从勇担时代新使命上发力，展现自我建设新作为。 一是建设学习型政府。进一步研究经济形势，认真学习和领会各级经济工作会议精神，把握政策导向，掌握应对复杂局面、解决实际问题、驾驭市场经济和领导科学发展的本领，坚定应对问题的信心，提高化危为机的能力。二是建设效能型政府。紧紧围绕“淮滨明珠，商旅重镇”的奋斗目标，着力解决好不讲效率、不尽职责、不守纪律的问题。每项工作都做到目标任务、工作标准、责任主体、完成时限、奖惩措施“五明确”，做到有部署、有督促、有检查、要结果，做到压力层层传导，责任逐级夯实。三是建设法治型政府。依法行使权力、履行职责，切实保障人民群众的合法权益，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。进一步增强公务人员的法制观念，做到按规矩办事、按程序办事，确保行为合法适当。切实开展法制宣传教育，增强全社会学法尊法守法用法意识。四是建设服务型政府。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立政府所有部门都是服务部门、政府所有工作人员都是人民服务员的观念，简化办事流程，提高服务质量，全力打造便民、高效、廉洁的“一站式”公共服务平台。五是建设廉洁型政府。加大政府信息公开力度，完善重大事项集体决策，让人民群众享有更多的知情权、参与权和监督权，使政府的各项工作更加符合群众的愿望。加强制度建设，完善监督机制，努力从源头上遏制腐败，坚决反对铺张浪费，把有限的资金用在改善民生、加快发展上，努力建设勤政务实、廉洁高效、奋发有为、人民满意的政府。 各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新实践，新起点开启新征程。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，同心协力、攻坚克难、锐意进取，为“淮滨明珠、商旅重镇”的繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，向时代、向人民、向组织交上一份新的答卷!

  2025-07-27

• 【投资明光市】2018年桥头镇政府工作报告

  2018年3月24日在桥头镇第八届人民代表大会第二会议上 镇长王大虎 各位代表： 现在，我代表桥头镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。 一、2017年工作回顾 去年以来，桥头镇人民政府在市委、市政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，在各级各部门及广大干部群众的大力支持下，坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕桥头镇各项目标任务，与时俱进、真抓实干，尽职尽责、廉洁自律，认真抓好了各项工作任务的贯彻落实。全镇社会治安稳定，经济健康稳步发展，基础设施面貌巨变，社会事业取得了新的成绩。 （一）稳增长注活力，经济实力不断提升。牢固树立发展是第一要务思想。坚持招商引资“1号工程”不动摇。深入开展全员招商、专职招商、以商招商。抽调精干力量组建桥头镇驻外招商分局，高密度赴上海、福建、江苏、山东、深圳等地开展招商引资工作。全年累计招商174天，拜访客商181个、接待客商230人次。梳理项目入库6个，实际跟踪项目4个，推动项目落地2个。针对不同企业需求，完善招商政策，瞄准方向、主攻重点。把帮扶工作当成重中之重。深入企业，持续开展“四送一服”活动，和企业共同研究分析生产发展中遇到的问题，帮助新入园区企业跑图审、争验基、解决企业实际困难。对在建、拟建的招商引资项目，实行全程帮办，重点跟踪，全年积极化解制约、处理矛盾38件。坚持以产兴镇，针对性、系统性的谋划项目，积极争取资金，全方位激活要素保障，有力地打开经济发展新局面。2017年全镇规模工业总产值17.5亿元，累计增幅15.7%，总量居全市17个乡镇街道中第2位;农民人均可支配收入11063元，同比增长9.1%;完成固定资产投资1.7亿元，工业技改6000万元，财政收入1450万元。严格履行安全检查职责。定期对重点场所和易发事故的行业领域开展安全生产大检查，加强安全隐患排查整治，强化食品安全监管，扎实开展“安全生产月”和“百日除患铸安”行动，获评食品安全A类乡镇，安全生产形势平稳。 （二）抓治理促改善，人居环境明显改观。坚持以基础设施建设为重点，集镇建成区升级改造了镇区雨水管网、人行道、路灯、供水系统;对沿街立面店招统一打造、完成农贸市场整修;镇文化活动中心和农民文化体育健身活动中心建成并投入使用。形成了集镇“三纵三横”框架格局。绘制完成50余面文化墙，完成中心街区道路提升、污水处理、公共服务设施、弱电下地等工程。建设绿化项目8个，新增绿地面积7000平方米。加强集镇管理规范。开展“文明创建”清理行动12次，对集镇所有街巷和中心村房前屋后的卫生死角逐一清理，共出动人员550人次，调集挖掘机、铲车和运输车辆135台次，清理陈年垃圾和杂物350余吨。重拳治理了集镇乱堆乱放、乱贴乱画和车辆乱停乱放现象。纵深推进环境整治和农村生活垃圾全域治理，新建桥头镇污水处理厂1座，生活垃圾治理实现市场化运作，健全卫生长效保洁机制。推进大气污染防治，严格实行全年全域全面秸杆禁烧，卫星航拍“零火点”，强制关闭2家污染小企业;完成8家燃煤锅炉整治。 （三）防风险重保障，生活质量持续提高。始终坚持让群众过上更加美好生活的工作目标。深入开展精准脱贫，严格落实“七个不落，一个不少”，“六看六确保”，整合扶贫资金，制定脱贫方案，建成汉塘村光伏发电站1座，蔬菜大棚40亩，发放产业、教育等各项补助116.4万元，代缴新农合资金8.95万元，实施技能培训15人，贫困户危房改造104户。当年脱贫53户153人。优化计生工作方式方法，提升计生服务质量。简化流程，开展政策宣传及技术服务。各项工作指标完成率均达100%，组织育龄夫妇进站参检208对，协办“两非”案件查处1例，为群众办理各类证件550件，提供婚育证明96份。加强全员流动人口清理和奖特扶对象管理，落实资金兑现，发放各类资金13.37万元。认真组织实施33项民生工程，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。城乡医疗救助、大病救助体系不断完善，新型农村合作医疗参保率100%，城乡居民养老保险参保率45.5%。开展关爱女孩、关爱留守儿童宣传及活动，开展活动12场，组织留守儿童与父母视频通话300余次。积极争取项目资金，大力推进农村群众文化建设，建成630平米的农民体育健身服务中心和3500平米的室外健身体育广场。坚持发挥作用，开展文艺调演、送戏下乡、体育竞技等各类活动，深入到各村庄放映数字电视120余场次，花灯表演在明光市2017年春节花灯大赛中荣获特等奖，健身体育广场被评为国家级乡镇健身广场。 （四）调结构促转型，三农建设逐步深入。推进道路水利建设。农村道路畅通工程新增里程19.267公里，104国道绕城线等3条道路正在加紧施工。“八小水利”工程完成小塘坝清淤285面，沟渠清淤8条，小Ⅱ型水库3座，机电站2座，水闸1座。水库除险加固3座。全面落实“河长制”工作。现代农业示范区于2017年8月获明光市表彰第一名。做好基本农田保护区管理，不断提高土地利用效率，推进土地流转工作，新增流转土地3853亩，累计土地流转5.67万亩，占我镇总耕地面积近一半。加大土地矿产资源保护力度和土地矿产巡查，制止土地违法行为8起，查扣各类挖机及铲车10余台，办理不动产登记5宗。强力推进畜禽规模养殖污染治理，在全市率先完成5个禁养区养殖场拆迁关闭工作。2017年11月，全省畜牧业转型升级现场会在我镇率先参观。受到省、市领导的一致肯定。 （五）强建设提效能，政府职能全面优化。全面落实综治维稳任务，建立健全镇、村两级平台，充分发挥镇综治维稳信访中心及9个工作站窗口作用，坚持领导值班坐班制度，畅通群众诉求和办事渠道，开展及时化解了各类社会不稳定因素。适时做好重点对象户思想稳控工作，坚持敏感时期“零报告”。加强法治宣传，广泛开展“七五”普法工作。认真落实中央“八项规定”，坚决纠正抵制“四风”，坚持依法行政，廉洁从政。加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。200平方米的为民服务中心投入使用，方便了群众办事。制定公布了政府权力清单和责任清单，推动政务网站标准化建设，加强政务信息公开，初步建立起村级政务网络。加强机关内部管理，严格考勤等各项规章制度，镇村干部的作风明显改善，服务水平明显提高。认真听取各方面意见，办理人大代表建议。不断加强政府反腐倡廉工作，有效地从源头预防了腐败。 各位代表，奋进历程充满艰辛，发展成就来之不易。我们所取得的各项成就，是市委、市政府和镇党委正确领导、大力支持的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表桥头镇人民政府向所有参与、关心、支持桥头发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，在前进的道路上我们仍然存在一些困难和问题。主要是工业结构单一，税收贡献率偏低;农民增收基础不牢，科技利用水平不高;基础设施维护管理和环境整治长效机制有待加强;服务能力和服务水平还有待提高，少数工作人员不勤不实、精神懈怠;社会管理转型期面临新压力，历史遗留问题较多，矛盾突出;等等。对此，我们一定高度重视，下大气力加以解决。 三、2018年工作安排 2018年，是学习党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的工作意义重大。全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，财政收入增长12%，规上工业增加值增长13.5%以上，固定资产投资增长18%，农村居民人均可支配收入增长12%。围绕实现上述目标，要重点做好以下五个方面工作： （一）重点推进经济发展。充分发挥区位、交通优势，坚持招大引强，加强项目帮办服务，加快工业经济发展。大力发展新能源产业，围绕食品饮料、农产品深加工，大招商、招大商。举全镇之力、集全民之智建设工业集中区。积极争取相关政策，加大政策扶持力度，加快基础设施建设，吸引产业、资金、技术向工业集中区集中，增强集中区吸纳和承载力，为项目落地创造条件，努力打造沿104国道工业走廊。积极推进企业上下游产业合作、生产营销服务环节合作，重点培育和扶持一批牵动性强、发展潜力大、本地优势明显的特色企业，壮大产业规模，形成更大优势。 （二）重点推进三农发展。重点发展优质粮油、林业、水产业和蔬菜四大产业。通过白云、双喜、绿园等农产品加工企业的带动作用，促进优质农产品规模化、基地化生产，着力培育农产品营销主体，引导农民成立家庭农场和各种专业合作社，提高农产品生产的组织化、专业化水平。充分利用各类教育资源，广泛开展农业实用技术培训和职业技能培训，培育科技示范户和致富带头人，促进农村农民由体力型向技能型、知识型转变。 （三）重点推进镇村建设。坚持规划先行，继续在规划引领上下功夫，以“点线共推、重点突破”的原则，加快公共设施建设、绿化提升、美化净化工作。启动开展新建、岗王两个中心村建设工作，实施公共设施提升、环境改善提升等具体工作，着力打造“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文化和谐乡风美”的美丽乡村。 （四）重点推进民生改善。按要求、高质量、快速度完成“一事一议”、养老保险及医保等民生工作任务，完成精准扶贫阶段性任务。保障学龄儿童接受九年制义务教育，关爱留守儿童。发展壮大镇文化服务站和各村农家书室，为农村群众提供图书阅览、文娱活动场所。同时，加强社会治安综合治理，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。 （五）重点保障重大任务。把各项路线方针政策要求贯彻到了工作的各个方面，带动更多干部走在前列、干在实处。紧密联系工作实际，创新工作方法，根据本镇的现实条件、发展状况、发展目标，以及干部群众的思想状况、工作状况等，带领、引导干部群众不折不扣地完成“秸秆禁烧”、防洪抗旱、重大基础设施建设保障等市委、市政府及镇党委安排的重大工作任务。 四、加强政府自身建设 进入新时代，政府工作在新的一年要有新气象、新作为。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终把加强作风建设作为服务大局、服务群众的重要抓手，加快建设务实高效、清正廉洁的人民满意政府，促进经济社会又好又快发展。 一是坚持勤政为民，建设服务政府。加快转变政府职能，规范政府行政行为，完善政府权力清单和责任清单，提升政府治理能力和水平，打造高效服务型政府。推进镇为民服务中心政务服务标准化建设，加快政务服务电子网络化进程，建立健全各村电子政务网络，逐步建成“互联网+政务服务”审批体系建设，线上线下并行，方便群众办事，提升服务水平，全面扩大政务服务品牌效应。二是推进依法行政，建设法治政府。坚持尊法学法守法用法，强化法治思维和法治理念，推进“七五”普法，广泛开展“法律”六进活动，弘扬法治精神。严格按照法定权限和法定程序履行职责。落实行政执法责任制，做到严格公正执法。自觉接受人大监督，广泛听取各方意见，主动接受社会和舆论监督。深化政府信息公开，坚持以公开为常态、不公开为例外。三是提升能力水平，建设效能政府。开展效能提升行动，实施绩效考核评价，着力推进制度建设，严肃查处慵懒散行为。强化工作目标管理，对重点工作、重点项目、重点工程和民生工程等，逐项明确责任主体和完成期限，确保部署有动作、工作有落实。树立和践行以人民为中心的发展思想，及时倾听群众呼声、回应群众关切，多做打基础、利长远的工作，多办顺民心、惠民生的实事。四是加强廉政建设，建设廉洁政府。认真贯彻中央八项规定和省市县有关规定精神，持之以恒正风肃纪。健全政府廉政风险防控机制，加强重点领域、关键环节制度建设和监督管理，严控政府“三公经费”支出，规范政府采购，严格工程招标，加强农村集体“三资”管理。加强警示教育，提升廉洁从政意识，树立为民务实清廉的良好形象。 各位代表，新时代下千帆竞发，大环境中百舸争流。加快发展，是民心所向，目标所在，责任所指。让我们在桥头镇党委的正确领导下，在人大的监督支持下，紧密团结和依靠桥头人民，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，抢抓机遇，真抓实干，为建成幸福美丽桥头而不懈奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资来安县】2018年新安镇政府工作报告

  2018年2月3日在新安镇第十九届人民代表大会第二次会议上 镇长夏永生 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席和特邀同志提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，是新安发展史上极不平凡的一年，是凝心聚力、攻坚克难的一年，也是富有成效的一年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结带领全镇人民，坚持“四大服务”、树立“四个意识”，雷厉风行抓落实，快干实干促发展，圆满完成了镇第十九届人大一次会议确定的各项任务，全镇呈现“经济稳步发展、社会安定和谐、人民安居乐业、干部干事创业”的良好局面。 综合实力进一步提升。一年来，我们披荆斩棘、负重前行，综合实力进一步提升。主要经济指标稳健增长。全镇规上企业总数达18家，占全县规上企业总数的11.3%，完成工业总产值43.79亿元、工业增加值10.95亿元，分别占任务数的106.8%、107.1%。招商引资2.65亿元，入园企业2家，占任务数的106%。固定资产投资3.03亿元，占任务数的101%。财政收入10006.3万元，占任务数的110%，其中：国税收入7051.9万元、地税收入2954.4万元，分别占任务数的108.5%、113.63%。完成社会消费品零售总额8.32亿元，占任务数的108.9%，农村居民人均可支配收入11892元，同比增长9.09%。产业结构调整成效凸显。工业经济量质齐升。工业项目固定资产投入2.51亿元，占任务数的105.12%，申报入库项目1个。新增个体工商户392家、私营企业98户，分别占任务数的112%、122.5%;农业发展优化升级。全年农村土地流转1.1万亩，新增农民专业合作社18个、家庭农场26个、农产品品牌3个，孙桥村荣获第十批全省“一村一品”专业示范村，西荣合作社蔬菜基地晋级国家级蔬菜标准园。完成森林增长工程3500亩，占任务数的127%;新兴业态快速发展。全镇限额以上商贸企业达38家，建设农村淘宝网店10个，双塘村荣获省乡村旅游示范村。电子商务、商贸物流、互联网+、现代金融等新兴业态快速兴起。 城乡面貌进一步改观。一年来，我们持续发力、勇于担当，城乡面貌进一步改观。城市颜值更高。把服务保障城市建设作为“第一要务”，紧扣县委、县政府城市建设攻坚年行动，主动适应来城房屋征收工作模式转变，构建全员参与、全力保障新机制。第一批成立15个工作队，完成了凤桥二期、三里河、北外环等5个地块，700余户，8.4万平方米房屋征收任务。第二批成立23个工作队，对内城河治理、孔圩付圩、汽车站宿舍区等10个地块，1100户，15余万平方米房屋实施征收，目前正在有序推进。全年完成新城区二期路网、内城河改造治理、县化工园区西区等44个地块征地9734亩。如今的“新来城”正以稳健的脚步，朝着绿色生态、功能完善的现代化城市行列迈进。美丽乡村更靓。双塘村美丽乡村示范点代表来安县通过省级验收，取得安徽省沿江片第一名的佳绩，成为了全市美丽乡村“新样板”，获群众点赞、领导认可。重点打造来安最具“门楼文化”、“庭院文化”、“民俗文化”特色的黄坝美丽乡村，成为我县美丽乡村“新看点”。为民服务中心、“九子”公园和农家乐等项目已竣工投入使用。全镇美丽乡村呈现了一幅“生态优美、村庄秀美、乡风和美、生活甜美”的乡村风情画卷。生态环境更优。“三大革命”全面推进。农村垃圾分类和资源化利用全面铺开，新建垃圾回收“智能小屋”1个，双塘有机垃圾资源利用站完成招标，完成农村改厕300余户，实现美丽乡村改厕全覆盖;“综合治理”全面发力。持续深入推进“三线三边”治理、来城六大出口环境提升、城乡陈年积存垃圾清理、西部环村林带建设、秸秆禁烧、来城禁放等专项行动，倾力打造“美好来安第一印象”;“一河一长”全线推开。建立“一河一策”3个，任命镇村两级“河长”88名，形成多层次、广覆盖的河长体系，日常巡河工作有序推进。“一河一策”工作全面完成，水生态不断优化。 发展活力进一步释放。一年来，我们主动作为、夯基固本，发展活力进一步释放。工业平台建设有新进展。立足独特区位优势，着力打造“工业旗舰”项目。累计总投资6亿元，与县经开区合作共建“双创产业园”，完成征地395.65亩、房屋征收7户，项目已启动建设，全力打造招商引资平台、高新企业孵化平台、科技金融服务平台、总部经济、电商经济平台，再造新安工业。公共设施建设有新提升。总投资500余万元，建成全省首个“扫黄打非”主题公园、全市首个“扫黄打非”宣传教育馆、全市首个“好人广场”、1个省级农民文化乐园、3个星级社区志愿服务广场、1个社区“儿童友好家园”、2个社区市民文化乐园，群众“家门口健身、家门口上网、家门口看书、家门口看戏”成为一种新时尚。总投资380余万元，组织实施永兴、黄坝、高郢、永阳等一批村(社区)公共服务中心升级工程，“一站式”服务、流程化管理已成为村(社区)服务群众的新常态。基础设施建设有新成效。总投资2600余万元，改造来城旱厕10个、老城区背街巷道35条。组织实施孙桥村土地增减挂项目，土地复垦已经完成，安置点建设正有序推进。完成姜湖村8000亩高标准农田整治项目，完成7个村(社区)“一事一议”项目、8个库区移民项目、67个“八小水利”工程项目、15公里农村道路畅通工程项目和新看守所道路改建工程。总投资1200万元，总里程4.76公里的平中路、毛黄路改造工程已完成工程量的70%。基础环境进一步优化，发展后劲进一步增强。 文明创建进一步提速。一年来，我们弘扬新风、争创品牌，文明创建进一步提速。品牌创建绘就“满园春色”。来城、我镇和西门社区成功创建第四届安徽省文明县城、文明村镇、文明社区。西门社区获评全市示范星级社区志愿服务广场、市级精品社区、市级防灾减灾示范社区，高郢社区荣获市级科普示范社区。《扫黄打非进古镇、清雅新风润新安》荣获全市宣传思想文化工作创新案例，“扫黄打非”工作成为我镇一块“国字号”品牌，《人民日报》《新华每日电讯》《经济日报》《安徽日报》《安徽新闻联播》等中央和省级主流媒体予以了报道。载体建设激活“一潭春水”。首创“扫黄打非六个一工程”，成为全国“扫黄打非”的“安徽模式”，吸引了17家中央媒体齐聚来安密集采访报道，并上了央视《新闻联播》。创作的《“扫黄打非”百家信》在全省广为传唱，为全省“扫黄打非”现场会在来安召开奠定了基础。创新建设了西门、新河、高郢3个各具特色的社区志愿服务广场。我镇先后承办了全市学雷锋志愿服务启动仪式和全市星级社区志愿服务广场现场会，获省市县领导签批表扬。荣获2017年全县乡镇精神文明建设考核第一名。创先争优引来“百花齐放”。我镇先后荣获全国“扫黄打非”示范点、全国“扫黄打非”示范标兵、全国“扫黄打非”先进集体、全省“扫黄打非”示范点、全省“扫黄打非”先进集体、省级文明乡镇、省理论宣讲示范基地、省“十百千”工程“新家庭计划”示范点、省级先进基层计生协会，双塘农民文化乐园荣获省级农民文化乐园，是我镇获得国家和省市级荣誉最多的一年。 民生保障进一步给力。一年来，我们牢记使命、精准发力，民生保障进一步给力。脱贫攻坚精准发力。153户276名贫困人口稳定脱贫，配备了村级扶贫专干10人，结对三级扶贫干部252人，形成上下联动的扶贫攻坚格局。挂牌扶贫车间2个，吸纳31名贫困户劳动力就业。发放产业补助10批次587户142.1万元，产业扶贫率达100%。发放教育扶贫资金40.56万元。补助165.6万元，完成贫困户危房改造62户。金融扶贫惠及285户，收益分红85.5万元。扶贫专项支出500余万元。民生质量显著提升。保障和就业支出617.32万元、住房保障支出38.49万元。农村危房改造138户。城乡居民养老保险35475人，参保率达97.5%。城镇居民医疗保险19669人，参保率达109.3%。新农合参合47799人，参合率达98%。新增城镇就业2032人，下岗再就业255人，西门社区获评“全省就业工作先进集体”。享受廉租房补贴377户。享受城市和农村低保5200人、2255人，城乡低保标准分别提高5%、18.5%。享受农村五保245人。享受高龄津贴2657人，发放高龄津贴109万元。发放城乡医疗救助82.2万元、孤儿救助13.53万元、残疾人救助258.1万元。为31名符合条件的村干部办理城镇职工养老保险。人民群众老有所养、病有所医、住有所居得到了较好的诠释。社会事业不断进步。新安中心校、新安中学新校区工程竣工，我镇荣获创建义务教育发展基本均衡县工作先进乡镇。新安卫生院医养结合示范项目有序推进，基层医疗机构标准化建设工程全面实施，群众就医环境持续改善。探索建立计生特殊家庭关怀帮扶新模式，人口计生事业健康发展。全年共举办文艺演出、公益讲座等活动36场次，公益电影放映120场次，群众性文化活动丰富多彩。来城大局稳定，群众安全感和政法队伍满意度实现“双提升”。安全生产形势持续稳定，“七五”普法扎实推进，国防教育深入开展，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，民族宗教、防灾减灾等事业获得新进展。 自身建设进一步加强。一年来，我们转变作风、优化服务，自身建设进一步加强。干事节奏进一步加快。在征地拆迁、施工保障、信访维稳等工作任务繁重的情况下，我们不用扬鞭自奋蹄，以前有“强敌”后有“追兵”的危机感和“火烧眉毛”的紧迫感，顽强拼搏，一场硬仗接着一场硬仗打，全面或超额完成了全年目标任务。“白加黑”、“五加二”、“拼命三郎”成为我们工作新常态。工作作风进一步夯实。把“人民对美好生活的向往”烙在心上、抗在肩上、抓在手上。按照“市内学天长街道、省内学肥西上派”追赶目标，对标先进、提升标杆、自我加压，各项重点工作稳居全县“第一方阵”。大力倡导“雷厉风行、快干实干”的工作作风，以钉子精神做实、做细、做好各项工作。严厉查处不作为、慢作为和乱作为行为，说实话、谋实事、出实招、求实效成为党员干部新追求。政治生态进一步优化。依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受社会和舆论监督，积极办理人大代表议案、建议。认真履行党风廉政建设主体责任，加大执纪审查力度，发现问题线索23件，立案16人，给予党内警告处分12人、党内严重警告处分4人，收回违规违纪款132695元。政治生态环境进一步优化。 各位代表，回首过去一年，每一个新安人都是这段光荣历程的亲历者、见证者、推动者。我们出台了一系列重要举措，推进了一系列重点工作，干成了一些群众期盼的民生实事，解决了一些棘手的难题。这一年，新安取得的每一项成就、每一点成绩，都归功于县委县政府和镇党委的正确领导，归功于全镇干部群众的奋力拼搏，归功于社会各界的鼎力支持。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向大力支持政府工作的各位人大代表、政协委员、离退休老同志和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中的困难和挑战不少。主要表现在：主要经济指标增速放缓，稳增长的压力依然较大;大项目、大企业匮乏，镇域经济发展牵引动力不足;信访稳定仍处于高位、不稳定性、不确定性和不和谐因素依然存在;少数干部的服务本领、履职能力、担当意识还有待进一步强化等。对此，我们一定正视发展中的困难，正视工作中的差距，不掩盖、不回避、不懈怠，采取坚决有力措施加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年工作意义重大。全镇经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实县委、县政府决策部署，牢固树立“稳中求进、追求卓越”工作总基调，始终秉持“四大服务”理念，立足“美丽镇村建设的典范、乡镇经济发展的标杆、县城建设发展的主角、工作创先争优的先锋”定位，着力开展干部能力大提升、城乡建设大变样、项目招引大突破、产业发展大调整、民生福祉大改善、文明创建大跨跃等“六大行动”，推动新时代新安经济社会持续健康发展。 2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：经济增长9.8%左右，规上工业增加值增长11%左右，财政收入增长15.6%左右，社会消费品零售总额增长12.7%左右，固定资产投资增长13%左右，农民居民可支配收入增长10.2%;城镇登记失业率控制在4%以内。实现上述目标，重点要抓好以下几个方面工作： （一）聚焦实体经济，扩大有效投入，谋求新安发展新突破。围绕产业发展方向，主攻招商引资，千方百计汇集资源要素，提升新安经济发展质量。全力招商引资。坚持招商引资不动摇，以更大力度、更严要求、更高标准掀起招商引资新热潮。围绕主导产业、新兴产业“建链、强链、补链”，拓展产业发展空间，培育新的经济增长点。深化领导招商、以商引商，聚力引进一批龙头型、科技型、配套型项目，力争超额完成年度招商引资任务，完成入园企业2家，新增规上企业1家，工业发展实现新突破。全力打造平台。加快推进与县经开区合作共建“双创产业园”的平台建设，完成首期10万平方米建设任务。解决制约新安工业经济发展的“瓶颈”，拓展延伸工业经济发展“空间”，打造工业经济发展“引擎”，聚集工业发展“潜能”。以新安“农民工创业园”为载体，积极引导在外成功人士返乡创业，让市场活力充分涌动。全力做好服务。坚持以服务企业、帮办企业为己任，扎实开展规模企业培植、重点企业培优、科技企业培强。千方百计帮办服务企业渡难关，真心实意帮助企业树信心、解难题、搞技改、扩产能、促升级，当好企业的“店小二”和“贴心人”。认真落实上级扶持政策，切实减轻企业负担，厚植企业家成长和发展的基础。 （二）突出生态优先，注重绿色发展，拓展新安发展新内涵。坚持绿色发展导向，争创省级森林城镇，加大生态环境治理，厚植生态底色，增强发展优势。凝神聚力抓好现代农业。强化优质高效供给，大力发展特色农业，不断提高农产品市场竞争力。全年流转农村土地3000亩，新增农民专业合作社4家、家庭农场6家、农业品牌2个。重点打造孙桥村西荣合作社国家级蔬菜基地标准园、十里青虾特种水产养殖基地、双塘连片大棚蔬菜基地、城北苗木花卉基地、西部环村经济林带等现代农业发展项目。争创省级农业产业化龙头企业1家。蹄疾步稳推进生态文明。牢固树立“青山绿水就是金山银山”的理念，优化生态空间布局，守住生态底线。积极配合县直相关单位做好来河、内城河水环境治理，全面落实“河长制”，持续改善水环境。深入推进农村“三大革命”，全面农村垃圾分类和资源化利用工作。持续开展自然村庄垃圾治理、来城出口绿化、秸秆禁烧和城区烟花炮竹禁放工作，让新安山青水秀景美。 （三）推进城乡融合，优化功能品质，焕发新安发展新气象。着力统筹城乡发展，推动乡村振兴，不断彰显城市现代感、乡村田园风。在服务保障上“动真格”。随着市委市政府加快推进来安市域副中心城市建设步伐，来城将迎来大建设、大发展、大变化的“黄金期”和“加速期”，征地拆迁和服务施工保障任务将异常繁重。我们要勇于担当属地管理责任，发挥主场作战优势，弘扬顽强拼搏精神，增强服务保障能力。在征地拆迁和施工保障工作中不掉“链子”、不拖“后腿”、不留“尾巴”，以“新安魄力、新安担当、新安智慧、新安贡献”，为县委县政府分忧，为“一城三区”建设保驾护航。在美丽乡村上“下功夫”。我们在认真做好十里、孙桥、双塘美丽乡村常态化管护的同时，通过开敞空间重塑、建筑立面整治、文化元素导入、乡风文明倡导，精心打造“环境优雅、气质怀旧、特色鲜明、勾起乡愁”的省级美丽乡村示范点黄坝中心村和市级美丽乡村示范点陈桥中心村，使之成为我县美丽乡村建设的“精品力作”。持续大力推进孙桥村土地增减挂项目集中安置点建设、农村自来水安装、道路拓宽、天然气入户、污水处理、互联网+、商贸物流、“村淘”等一批农村城镇化项目。在乡村振兴上“做文章”。抓住国家实施乡村振兴战略机遇，积极探索农村相对集中居住，大力推动项目、资本、技术、人才等要素向乡村流动，开创新安“新乡土时代”。优化村庄布局规划，打造1-2个规模适度、功能完善、宜居宜业的特色“田园乡村”。结合区位优势，积极打造休闲娱乐、观光游览和乡村体验等为主题的精品旅游线路。通过对外招商引资互利共赢，对内统筹谋划科学布局，实现在谋划城市建设大项目上有突破，在谋划产业发展新项目上有进展，在谋划民生福祉小项目上有亮点。全年组织实施“八小水利”项目70个、“一事一议”项目16个。 （四）注重文明创建，推进移风易俗，厚植新安发展新动力。以争创省级文明县为契机，推动移风易俗，实现乡风文明新提升，激发新安发展的内生动力。推动文明创建上台阶。2018年，我镇将启动全国文明乡镇创建工作，从谋划工作思路、完善组织体系、强化阵地建设、丰富创建载体、创新活动形式入手，不遗余力推进，力争用三年时间完成创建任务，促进我镇文明创建迈向更高台阶。为此，我镇投入30余万元，与县电视台开展战略合作，开设每周1-2期的文明创建专题电视栏目，营造浓厚创建氛围。推动阵地建设上档次。积极争取县委县政府支持，整合县直单位搬迁至新城区留下的场所资源，解决部分社区服务承载能力差的问题，打造2-3个全县一流的社区活动阵地。建设一批全市有影响的社区志愿者工作站、社区志愿服务广场、道德讲堂、爱心银行、宣传阵地。高质量组建特色鲜明的社区志愿者队伍，在专业志愿者队伍建设上有新亮点。高起点设置公益广告和文化墙，夯实文明创建基础。推动品牌创建上水平。深入推进文明村镇、文明社区、精品社区等创建活动，用心打造“一社一品”新格局。按照中央移风易俗、乡风文明的要求，培育乡贤文化，在村级推广“村民议事桌”制度，在社区推行“小巷议事会”制度，发挥乡贤作用，力争把社区“小巷议事会”打造成社区民主管理、社会管理创新的知名品牌。通过在全镇深入开展文明单位、星级文明户、文明楼院、身边好人等“文明细胞”评选活动，选树先进典型、弘扬文明新风，全面提升新安精神风貌。 （五）强化民生福祉，优化民生保障，提升新安发展新温度。加大公共财政投入，增加公共服务有效供给，兜牢“底线民生”，保障“基本民生”，提升“质量民生”，让新安发展更有温度。全面实施精准扶贫，让群众更有温暖感。坚持精准扶贫、精准脱贫，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，在巩固脱贫攻坚成果同时，完成年度脱贫任务。加快实施产业扶贫工程，确保产业扶贫项目全覆盖。推进扶贫与扶志、扶智、扶技相结合。帮扶200名贫困劳动力就业创业，实现贫困户学生资助和健康扶贫全覆盖。积极开展“百企十村千户”扶贫行动，形成“以富带贫、以能帮贫、以技扶贫”的生动局面。全面发展社会事业，让群众更有获得感。优化教育布局调整，促进义务教育优质均衡发展。千方百计为劳动者创造就业机会、提供就业岗位，及时帮助零就业家庭解决就业困难，新增就业1200人以上，城镇登记失业率控制在3.8%以内。设立来城社区便民服务站，提升基本医疗和公共卫生服务水平。扎实做好计划生育工作。以全民参保为目标，扎实推进“金保”工程，扩大社会保险覆盖面。实施养老院服务质量提升工程，让更多老年人安享晚年。实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。继续抓好武装、统计、宗教等工作，大力支持工会、共青团、妇联、红十字会、关工委等工作，大力发展妇女、儿童、老年人、残疾人等各项社会事业。全力维护社会稳定，让群众更有安全感。以打造社会治理共建共治共享新格局为目标，全力加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，不断提升群众安全感、满意度。开展“平安细胞”工程建设，平安村庄创建率达96%以上。严格落实安全生产责任制，完善安全隐患排查治理长效机制，有效防范各类安全事故发生。建立完善食品药品安全监管网络，维护公平有序的市场环境。完善信访维稳工作机制，推进信访老案积案化解，保障和维护人民群众合法权益。深入开展“七五”普法，加快推进依法治镇进程。 三、切实加强政府自身建设 “新时代要有新气象，新时代更要有新作为”。面对新任务、新要求，我们要更加重视政府自身建设，努力做到依法行政、为民理政、实干兴政、廉洁从政。 （一）深入推进责任政府建设。强化宗旨意识，以造福人民为最大政绩，想群众之所想、急群众之所急，把工作做到老百姓的心坎上。坚持把政府决策过程变为汇集民意、集中民智、凝聚民心的过程，形成劲往一处使的工作合力;坚持把用心谋事、勤奋理事、激情干事、努力成事作为政府工作人员的工作追求，汇集说了就办、定了就干、干就干好的实干动力;坚持把工作的重心下沉到基层，多在一线掌握情况，多在一线解决问题，多在一线推动工作，努力以政府的勤奋指数，干部的辛苦指数，提升群众的幸福指数;坚持为干事者撑腰、替担当者负责，真正担负起“兴一方经济、富一方百姓、保一方稳定”的政治责任。 （二）深入推进法治政府建设。政府工作人员要心中高悬法律明镜，切实把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化为思维方式和行为方式，真正做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。自觉接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员和人民团体的意见，办好人大代表建议和议案。推进政务公开，增强政府工作透明度。规范公共资源交易和政府采购，让权力在阳光下运行，提高政府公信力，建设法治新安。 （三）深入推进高效政府建设。坚持以提升政府执行力为目标，倡导务实高效工作作风。只为落实想办法，不为失误找理由。坚决摒弃袖手旁观的“看客”现象、按部就班的“蜗牛”速度，大力倡导“紧张快干、速战速决”的作风，实现定一件干一件，干一件成一件。推行“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的落实模式，政府工作人员不当“二传手”，争当“主攻手”，扑下身子抓落实，力争早日把“规划图”变成“实景图”。加强督查力量，完善督查制度，提高督查水平。继续实施绩效考核，落实奖惩政策，激发大家工作动力。 （四）深入推进廉洁政府建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实“八项规定”不停步，持续整治“四风”不歇脚，扛起“两个责任”不含糊，惩处腐败不手软，多打“预防针”，筑牢“防火墙”，让全体政府工作人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。把“公正”“廉洁”写在岗位上，刻在事业中，落在细节里，加强对关键环节、重要岗位、重点领域的监督制约，扎紧制度“笼子”。运用好监督执纪“四种形态”，严肃查处侵害群众利益的行为。厉行勤俭节约、反对铺张浪费，严控“三公经费”支出，降低行政运行成本，把更多的财力用在惠民生、促发展上，积极打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。 各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加务实的作风，撸起袖子加油干，为奋力谱写美丽新安新篇章、开创跨越发展新时代而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资定远县】2017年池河镇政府工作报告

  2018年2月27日在池河镇第十八届人民代表大会第二次会议上池河镇人民政府镇长鲁夯各位代表;现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是党的十九大胜利召开之年。也是本届政府开局之年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，践行新理念、推动新发展，通筹稳增长，调结构、促改革、惠民生，积极顺应满足群众新期盼，经济社会发展保持稳中奋进、进中向好的积极姿态，较好的完成了镇十八届人民代表大会一次会议确定的目标。全年实现地区生产总值9亿元，同比增长10%；固定资产投资2.2亿元，同比增长10.1%；财政税收1018万元，增长10.12%；实现规上企业产值5.5亿元，增长8.3%.。固定资产投资2.5亿元、增长9.12%、社会消费品零售总额1.1亿元，增长8.1%；农村居民人均可支配收入12360元，增10%。一年来，我们勇担改革发展稳定的艰巨任务、承担了一批改革试验点的任务。池河镇医共体、家庭医生签约服务、医保支付方式改革成果卓有成效，工作受到国家卫计委发展研究中心和安徽省卫计委综合医改考核组的肯定，并先后接待多批次省外卫计部门的考察，池河镇七里河村医任新海当选为全国卫生系统先进个人。基层政务公开化标准化规范化试点工作开展扎实有效，全省现场会在我镇召开，积极参与省农田水利综合改革试点项目，青春水库灌区工程高质量推进，农村劝耕贷全镇完成48户，共计1170万元，占全县完成比例10%。一年来的工作主要体现在一下五个方面: （一）坚持调结构促转型、创新发展迈出坚实步伐产业转型升级扎实推进。农业产业化发展持续加快，引进江苏绿岸有限公司在我镇七里河村投资1.2亿成立定远县安康农牧有限公司从事定远黑猪饲养，目前一期工程已完工。现正在与淮南国元证券联系，将实现企业新四板上市。农村电商实现全覆盖，大力发展农村特色旅游，连续六届成功举办梅白鱼美食文化旅游节，全年接待游客突破3万人次，增长20%以上。新增市级龙头企业2家（安徽省恒远粮贸有限公司、定远县安远米业有限公司），新组建产业联合体2家（定远县永存米业有限公司、定远县安康农牧有限公司）。新增省级示范家庭农场1家(定远县青岗卢继松种植家庭农场),刘铺社区列入2017年度市级一村一品示范村，全镇累计土地流转面积达2.6万亩，粮食生产实现了十四年增。圆满举办了全省农作物种植观摩现场会。科技创新能力加快提升。积极开展人才高地建设，与中国农业大学合作，组织辖区企业安康农牧有限公司开展安徽省第十批“115”产业创新团队和滁州市第五批“221”产业创新团队申报工作，成功引进“畜禽育种国家工程实验室”核心成员张浩研究员和安徽畜牧兽医研究院李庆岗研究员等学术权威为带头人的两批创新团队，申报企业分别获得省委组织部对入选的“115产业创新团队”在3年设立期内每年给予10万元的经费支持和滁州市对第五批“221”产业创新团队5万元的经费支持，建成中国农大吴常信院士工作站，成为定远县第1家企业院士工作站。 （二）坚持惠民生促和谐，共享发展结出丰硕成果脱贫攻坚取得新成效。完成红心沛贫困村出列、全镇520户1595人年度脱贫目标。2017年12月我镇顺利通过了安徽省扶贫两次检查，两次均实现了零误差，受到县领导的高度评价。一年来，我们深入脱贫攻坚“九大工程”，紧盯年度脱贫任务，统筹政策保障，凝聚攻坚合力，强化督查考核，多措并举帮助贫困户增收脱贫，确保“小康路上不落一户”。一是落实精准帮扶举措。妥善协调多个市、县单位开展帮扶工作，对全镇1362户贫困户分别结对273名帮扶责任人。以脱贫攻坚“大排查”等专项行动为抓手，对照“七个不落、一个不少”，对扶贫领域各类问题开展“排雷式”大排查，共销号整改482个问题。在动态调整中共整户识别69户241人，自然增加91人、减少144人。二是拓展富民增收路径。坚持产业增收主攻方向，帮扶982户发展种养产业，户均增收3500元，并落实产业补贴415万元；落实贫困村产业扶持政策，完成烘干房、温氏养殖项目建设，实现24户贫困户增收11.2万元；完成光伏建设项目3个，帮助350户贫困户增收73.5万元；强化就业指导和就业服务,介绍贫困户外出务工，帮其培训技术、联系厂家，解决就业。不能外出的贫困户我们为其提供就业辅助性岗位，安置其打扫卫生、看护森林，治安巡逻等方式，共实现678人贫困人口稳定就业；强化金融信贷支撑作用，为313户贫困户办理扶贫创业小额贷款1486.7万元。三是创新电商扶贫模式。在今年7月份，池河镇贫困户种植的马铃薯集中大批量上市，池河镇在县邮政公司的支持下，池河镇贫困户的马铃薯与电商结合，通过邮政运输，线上交易，让千里万里的人们都能购买到池河贫困马铃薯。通过全体党员干部的多方联系，主动作为下，短短半个月积极帮助贫困户义卖出了5万余斤马铃薯，解决了贫困户的后顾之忧，让今后扶贫户的农产品有更广阔的销售空间。四是落实兜底保障政策。全面实施健康扶贫，实现新农合财政代缴、家庭医生签约服务、健康脱贫工程，医疗服务全覆盖。2017年财政共补贴58.5万元，为贫困户代缴新农合补贴。全镇共为2414人办理了家庭医生签约服务，其中初级包1957人，中级包457人，补贴资金10.77万元。严格兑现351工程和190工程，其中享受351工程为55户104人次，住院总费用670万元，自付120.9万元，报销费用549.1万元。以及190工程为220户贫困户1415人次，总费用33.7万元，自付601.7元，补偿33.64万元。五是落实教育资助政策。分类申报贫困生教育资助项目，为贫困家庭在校学生200人申请并发放补贴70.9万元。实施259户贫困家庭危房改造项目，其中重建95户，修缮164户，发放补助资金402万元。民生保障实现新提升。一年来，我们坚持改善民生，突出共享发展理念，推进民生工程建设，强化民生服务保障，人民群众幸福指数不断提高。民生工程推进有序。耗资约4千万元改造、新建的双桥小区于2017年顺利完成了分房、回迁，征迁户们住上了配套齐全、宽敞明亮、环境优美的新房。一年来，我们加强社会保障体系建设，圆满完成城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗参续保任务；发放农村最低生活保障622.8万元，困难群众生活持续改善。池河镇敬老院社会化服务转型提升加快，滁州市社会救助暨养老院服务质量全市现场会在我镇顺利举办。卫计工作稳步提升。开展优生健康检查、两癌筛查、生殖保健、家庭医生签约服务、健康脱贫工程、妇保儿保等优质服务。采取多种形式关注留守儿童健康成长，建档留守儿童800多人；简化办事流程、改善服务作风，兑现2017年度独生子女保健费1720人，40.88万元，奖扶183人，18.096万元、特扶18人，6.176万元，扩面467人，45.432万元、二女户260人、18.72万元，累计发放各类奖励资金129.304万元，2017年5月被授予为滁州市计划生育优秀服务乡镇，8月，我镇被市委市政府表彰为2016年度全市计划生育先进乡镇，同时我镇在县月积分考评中始终位居前列，卫计工作连续两年受到县委表彰。2017年，我镇成功办理一件两非案件大要案。高刘家庭发展服务中心被市作为全省试点将接受省考评验收。社会事业全面进步。新建村级文化体育场所2个；举办节日文化、民生汇演28场，群众性体育赛事9场；开展“悦读悦享”读书活动12场，配送图书1000册，极大地丰富了群众精神文化生活。社会治理得到新加强。扎实开展‘迎接十九大，忠诚保平安’活动，确保党的十九大期间全镇社会的大局稳定。深入开展“双提升”工作部署，深入开展综治宣传月、普法宣传、法治文化、平安村镇等创建活动，实现村（居）法律顾问全覆盖。矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作取得积极成效。深入抓好社区矫正和反邪教工作。精神文明创建活动深入开展，曹英杰、杜鹃凤当选为滁州好人，狠抓食品药品安全整治，确保群众“舌尖上的安全”，圆满承办了全市推进食品生产小作坊整规工作现场会，深入开展“百日除患铸安”专项行动，安全生产形势总体平稳。群众安全感满意度大幅提升。池河镇被省信访工作联席会议授予“三无”乡镇。一年来，工会、共青团、妇联等人民团体的作用得到了更好的发挥，青年、武装、双拥、民兵预备役、关心下一代等工作齐头并进。2017年我镇被授予市级军事训练先进单位和市级预备役先进单位。 （三）坚持夯基础提品质，协调发展实现明显提升。美丽乡村建设成绩突出。一年来，我们围绕农村人居环境提升，聚力实施美丽乡村建设，全面打响“三大革命”攻坚战，乡村面貌更宜居、更宜游。我们坚持规划引领，注重特色塑造，大力实施金湾新村、青岗新村建设和集镇建成区整治，投入资金总额达14000万元。镇区地下管网全部升级改造，弱电杆线实现了入地、主大街和老街及鱼行巷实施了‘白加黑’提升、后街叉巷全部改造提升、金湾滨水公园建成、新老土桥整治扩建完成、镇区实现了亮化、绿化全覆盖、沿街建筑升级为新徽派风格、镇区旱厕全部改造为卫生厕所、新建4座功能齐备的公厕等重大建设工程已全部完工，经过匠心打造，一个功能完善、景色优美、宜居宜游、生态良好且彰显人文特色的现代化城镇由规划蓝图绘成现实美景。经过全镇干部共同努力，2017年国家级金湾新村和省级青岗新村建设成果最终代表全县村级示范点分别顺利通过上级部门验收。基础设施承载不断加强。加快基础设施建设，实施“一事一议”项目3个。农村道路畅通工程新建水泥路44公里，拓宽13.43公里，共投入1200万元。农田水利建设深入推进，完成塘坝深挖15口、“串塘工程”1处，完成土方21万方，增加蓄水40万方，完成青春水库东干渠综合试验改革点渠道衬砌18.4公里改造，改善灌溉面积1.4万亩。完成小务刘、大黄塘、小吉、王庄、龙海坝、庵大塘六座小二型水库的除险加固。圆满承办了全市农田水利基本建设和造林现场会。 （四）坚持抓治理重保护，绿色发展获得显著进展狠抓突出环境问题整治。人居环境治理成效明显。完善“政府主导、群众参与、市场运作、理事会监督”“四位一体”模式，农村生活垃圾得到长效化根本性治理。围绕农村人居环境持续改善，加大整治力度，突出长效治理，大力实施“四治三改两提升”活动，开展禁养区规模养殖场关停拆除工作，共拆除9户关停1户。开展污染空气的燃煤小锅炉拆除工作，共拆除燃煤小锅炉6套，现已全部更换环保锅炉。在全县率先打响农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”攻坚战。活动开展期间，镇组织400余名党员干部群众者开展环境整治工作，共消灭旱厕459处，清除卫生死角370余处，清运垃圾800余吨,实现卫生环境整治常态化开展。不断加强生态环境保护。全年新增造林4000亩，其中流转土地3600亩，建成京沪高铁、定滁路等2条道路绿色长廊22.4公里，2017年度池河镇被省政府授予安徽省森林城镇。全面抓好大气污染防治和水资源保护工作，秸秆禁烧实现了全年无火点。扎实推进“河长制”。完善考核奖惩制度，促进辖区近84公里河道支流和村庄河道保洁工作的开展，取得河畅、水清、岸绿、景美的效果。顺利承办了全市河长专题工作推进会，我镇的河长制工作推进先进经验被省、市、县多级媒体采访宣传。积极发展绿色经济。引进安徽国普能源有限公司在我镇投资1.06亿元新建畜禽粪污资源化利用项目，前期工程项目正在有序开展。 （五）坚持强法治转作风，政府建设开创新的局面。深入推进政府系统“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育活动，作风建设持续加强。严格执行八项规定，“三公经费”支出持续下降。坚持依法行政，规范重大事项决策行为。加强政务公开，政府工作更加透明公开，行政效能进一步提升，主动接受社会监督，受理百姓热线群众来电600余件，办理回复率100%、满意率96%以上。全面落实从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，严格规范行政权利运行，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。建立村（居）干部职责运行清单，完善村级财务管理制度，扎实开展县委巡察村级整改工作。探索推行的村级内部监督审计制度。全年立案查处12件，给予党政纪处理11人。各位代表，过去一年所取得的成就，是镇党委科学决策的结果，是镇人大、镇纪委高效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、各位委员，向全镇工人、农民、知识分子、干部、公安干警和离退休老同志，向在我镇创业、工作的投资者和建设者，向关心、支持池河发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前，池河正处在攻坚克难、爬坡过坎、转型发展的关键时期，还存在不少困难和问题，主要表现在：一是脱贫工作进入深水区和关键期，部分贫困户中存在“等靠要”思想，不配合脱贫甚至抗拒脱贫的现象难以根除，精神贫困正在成为脱贫攻坚路上难过的坎、难爬的坡。二是能支撑镇域经济发展的大项目、好项目仍然偏少；三是农业产业化不大不强，缺乏龙头企业支撑，农民增收缓慢；四是乡村休闲旅游刚刚破题，距离真正产生影响力、获得收益的阶段还比较远；五是美丽乡村中心村建设资金投入较大，偏远村组未能享受到发展成果，六是农村基础设施实现了建的又快又好，但后期管理经验不足，应对出现的新问题手段不多、效果不好。七是农村医疗服务水平有待提高，全科医生缺口较大；八是少数干部服务意识不强，工作落实不力等问题仍有发生，干部作风和效能建设仍需进一步加强。这些问题，必须引起我们高度重视，在今后的工作中有针对性地加以解决。2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决战决胜小康社会的关键之年。全镇各部门和广大干群务必要上下一致，全面学习贯彻党的十九大精神，高举新时代特色社会主义伟大旗帜，坚持四个全面战略，以五大发展理念统领经济发展全局，不松劲、不停步、再出发，奋力开启池河新时代发展新征程！2018年主要经济指标初步目标为：地区生产总值10亿元，同比增长11%；财政收入1100万元，同比增长2.5%；固定资产投资3亿元，同比增长22%。具体要抓好以下方面： （一）增强政治定力，加强党的领导和党的建设。按照新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，切实履行全面从严管党治党的政治责任和主体责任，全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。规范党内政治生活，加强理想信念教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深化基层组织建设，牢牢把握提升基层组织凝聚力、感召力、战斗力这个重点，突出政治功能，创新基层组织设置和活动方式，把基层党组织建成坚强战斗堡垒。 （二）凝心聚力固脱贫，加快全面建小康。围绕“真脱贫、脱真贫”工作目标，坚持扶贫同扶志、扶智相结合，继续保持“金融助力、产业带动、就业扶持、政策兜底”多策联动，确保帮扶措施落地见效。继续保持因户施策、精准发力，加大帮扶工作力度，统筹推进脱贫攻坚“九大工程”，加快镇扶贫驿站工程建设，全面实现全镇贫困人口稳定脱贫、持续增收，为全县顺利'摘帽'作出应有贡献。 （三）坚持协调发展，加快农业农村现代化构建现代农业产业新格局。筑牢经济基础，认真做好在建项目帮扶工作，推动安康农牧有限公司实现四板上市。安徽国普能源有限公司畜禽粪污资源化利用项目稳步推荐，顺利开工建设，争取早日投产。加快农业现代化产业化步伐，坚持以效益为中心巩固提升现代农业示范园区建设，鼓励新型农业经营主体扩大经营规模、调整产业结构、加大科技投入；加快推进县中草药种植项目建设，完善配套设施建设，做好跟踪帮扶工作。加强农村基础工作，深化农村综合改革，围绕“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,着力深化农村土地所有权、承包权经营权“三权分置”制度改革,完成农村集体产权制度改革乡镇级全覆盖。严格落实“保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年”政策。积极稳妥推进我镇农村土地承包经营权有偿退出试点工作。创新农业购买公益性服务改革,加快建立工厂化育秧、无人机植保、机械化作业、秸秆集中收储等社会化服务体系。切实抓好农田水利综合改革试点,完善投入、产权、建设、管护、水价、节水等六项机制,以永存米业基地探索可复制可推广的“池河经验”。壮大村级集体经济。支持村级有效盘活集体资产、合理开发集体资源、加快发展物业经济、积极开展经营服务和充分利用投资创收增强村级集体经济组织造血功能和服务能力。培育新型农民。支持农民工等人员返乡创业试点,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。大力开展新型职业农民培训,依托院士工作站和镇农经站,培育一批有文化、懂科技、会经营、善管理的新型农民和科技带头人。提升美丽乡村建设水平。以百镇计划为契机，加快池河中心镇建设，以改善农村环境面貌为核心,坚持农村环境“四位一体”整治,主攻农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。精心打造并完成2018年度刘铺社区省级中心村建设任务。加强农村基础设施建设。继续推进农村道路畅通工程，计划新建水泥311条214公里；完成方庄、冯元两座泵站串塘工程，增加有效灌溉面积4700亩；开工建设池河石角桥河道治理工程，完成明巢高速、国道G328池河段的开工前期准备工作。 （四）突出地域特色，全面建设美丽新池河。立足“文化池河”战略布局，致力古镇风韵和现代文明乡风的有机融合，创建特色风情古镇，为池河镇经济建设和社会服务。2018年我们将继续做好池河梅白鱼文化节的举办活动，加强宣传和提高知名度。完成省级申报工作，启动对非物质文化遗产“岱山庙传说”、“肖山寺”遗址申报工作以及池河小磨麻油传承人的申报工作。发挥吴常信院士工作站的示范带动作用，积极参与定远黑猪申报地理标志产品。大力发展旅游业，精心谋划以岱山水库为中心的环湖生态旅游带，打造以农耕文化展示、家风美德教育、民俗风情、农村大戏台、徽派建筑群、寻古追踪、观光采摘等为内容的乡村旅游精品旅游路线。 （五）坚持民生为先，提升群众获得感幸福感。用足用活一事一议财政奖补政策，结合美丽乡村建设、生态文明建设、环境整治，加快改善农村群众生产生活居住环境。完成清真寺建设。加强社会保障体系建设，统筹抓好农村低保、五保供养、残疾人救助等民生工程，构建乡、村两级线上线下一体化政务服务新模式，让改革发展成果更多更好地惠及企业和群众。全面加强环境保护工作，完成禁养区养殖场拆迁工作，全面吹响农村环境“三大革命”战斗号角，深入实施农村“厕所革命”，力争全镇农村人居环境面貌整体大幅提升。统筹推进“河长制”、“林长制”、农业面源污染治理、秸秆禁烧、环境污染防治等工作。围绕职能转变，全面提升卫生计生服务质量水平，大幅提高群众政策知晓率满意度。着力办好为民实事。2018年，镇政府将办好十件民生实事：1、顺利完成350户以上贫困户脱贫任务，将全镇贫困发生率控制在0.5%以下；2、建成金湾商业广场；3、新建1个农民文化广场；4、池阳回民清真寺竣工投入使用；5、新建、改建2个以上公共厕所；6、新建1个以上停车场；7、改造提升2个村级便民服务中心；8、启动镇污水处理工程，加大污水治理，消除影响，改善环境；9、完成1个县级党建示范点建设，打造党建精品工程，努力发挥基层党组织战斗堡垒作用；10、完成刘铺社区美丽乡村建设。 （六）持续巩固抓稳定，营造和谐大环境。保持社会和谐稳定，是加快发展的基础和前提。必须坚持稳定压倒一切的思想不动摇，大力加强和创新社会管理，扎实做好新形势下的群众工作，把创新社会管理的重心下移到基层，建立和落实领导干部直接联系群众制度，推动基层组织和基层干部把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，进一步提高社会管理科学化水平。进一步完善矛盾纠纷排查调处长效机制，妥善处理信访突出问题。强化社会治安综合治理，扎实开展扫黑除恶行动、严厉打击各种违法犯罪活动，不断提高人民群众的安全感。坚持不懈地抓好安全生产工作，继续落实安全生产责任制和“一岗双责”规定，强化安全教育培训，突出重点领域和行业安全隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大安全事故发生，确保安全生产形势总体稳定，积极开创“平安和谐池河”新局面。 （七）持之以恒抓作风，打造效能型政府。坚持把加强政府自身建设作为加快发展的根本保障，着力在转作风、强服务、提效能上下功夫，增强政府执行力和公信力。一是切实做到依法行政，加快建设法治政府。持续推进政务公开，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，使群众了解政府做什么、怎么做。依法接受人大及社会公众的监督，让权力在阳光下运行。二是切实做到求真务实，加快建设创新政府。加强对政府工作人员的培训力度，引导广大干部适应新常态、学习新知识，打造高素质领导班子。健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。三是切实做到担当尽责，加快建设责任政府。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到勇于负责、敢于担当。四是切实做到执政为民，加快建设服务政府。巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化活动成果。五是切实做到从严执政，加快建设廉洁政府。要持之以恒落实中央八项规定精神和省市县有关作风建设规定，坚持不懈纠正四风，严格落实党风廉政建设责任制，不断健全惩治和预防腐败体系。各位代表、同志们！回顾过去，我们拼搏奋进，取得显著成绩；展望未来，我们任重道远，仍须不懈努力。我们已经迈进中国特色社会主义新时代，踏上决战决胜小康社会、全面建成社会主义现代化强国的新征程。未来的发展任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们以今天为新起点，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以时不待我、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路，为全面建成现代化美丽池河而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资定远县】2018年桑涧镇政府工作报告

  2018年12月29日在桑涧镇十八届人民代表大会第三次会议上各位代表：现在，我代表桑涧镇人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请列席会议人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕中心工作，团结依靠全镇人民，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，有效应对新挑战;坚定不移谋发展，全力以赴抓扶贫，全心全意保民生，坚决打好“环境整治”攻坚战，稳定有序的开展农村“两委”换届工作，以生态文明思想为指导，全力推进山水桑涧的建设。全镇实现地区生产总值5.157亿元，规模工业总产值1.9亿元，完成固定资产投资1.277亿元;农村居民人均可支配收入11609元;全镇完成财税收入279万元，非税收入61.5万元。一年来的工作主要体现在以下六个方面： （一）聚焦特色农业，经济实力显著增强。我镇依托紧邻城区的区位优势，结合现有的农业产业结构，通过盘活土地，大力引进新型经营主体，着力发展特色农业，助推产业兴旺。沿S311、京沪高铁连接线打造“两区+四带+十基地”，千亩葡萄、千亩蔬菜、千亩瓜蒌、千亩经果、两千亩莲藕、三千亩苗木，万亩优质粮等特色农业基地已相继建成，“稻虾共作”面积突破5000亩。沿青春水库西干渠的胜球产业园、垚鑫蔬菜合作社、大白莲藕、反季节蔬菜、8424西瓜、青春森林公园等绿色高效农业串珠成链，现代农业特色产业带初具规模。1.积极发展壮大村集体经济。为发展壮大村集体经济，我镇先后建成青春冬暖式蔬菜大棚26个，连体大棚1个，蔬菜拱棚40个，温氏养猪场2个，项目经济效益显著，其中桑涧养猪场为村集体增收14万元。2018年，我镇又申报3个“一村一品”项目总投资275万元，工程已全部竣工投产，特别是河北村小龙虾恒温种苗培育以及成品虾养殖基地项目有利于我镇稻虾共作模式的推广。“一村一品”项目的发展不仅为村集体增加了收入，还促进了产业结构调整，优化产业种植模式，带动贫困户以及一般群众发展特色种养业。2.现代农业示范园区整体提升。立足区位及资源优势，以水稻绿色高产模式创建、小麦高产攻关、菜篮子工程、稻虾共作等为抓手，主推粮食、蔬菜、经果林、龙虾养殖、畜禽养殖等5个主导产业，完成核心区万亩土地整治工作。近年来，县乡财政投入累计投入7529.26万元用于水、电、路、通讯等各项基础配套设施完善，实现田成方、路相通、渠配套。今年11月，顺利通过市级现代农业示范园区验收，成为乡村振兴经济发展一大增长点。 （二）聚焦乡村振兴，农村面貌焕然一新。我镇高度重视美丽乡村建设，将其作为全面建成小康社会的重要抓手，推进生态文明建设的重要内容。统筹规划美丽乡村示范点建设布局，把提升乡村生活品质放在美丽乡村建设重要位置，从规划开始就突出水、电、路等基础设施和教育、卫生、文化等公共服务综合配套，并整合各方资源，同步建设提升。把生态环境治理放在美丽乡村建设的重中之重，助推生态宜居。1.美丽乡村不断引向深入。今年我镇着力打造北陈中心村省级美丽乡村示范点，该村建筑以徽派建筑为主，建设规划占地面积105亩，完工入住172户，合理规划建设配套设施，实现村庄的美化、亮化、绿化。在完成基础设施建设的同时，注重精神文明建设，投资20余万元营造文化氛围，围绕5个主体并辅以4个子项目，形成文化宣传涵盖范围广、立意高、成效好的精神文化氛围，多次获得县市美办的肯定。2018年省级示范点天河中心村规划设计完成，总投资2000万，现已完成安全饮水管道6500米、雨污管网20500米、弱电下地5000米的铺设。道路、绿化、沟塘清淤工程正在进行，便民服务中心、游园广场挂网招标。2.人居环境整治成效明显。为补齐脱贫攻坚短板，进一步惠民生、聚民心，推动完成我镇“县摘帽”任务，全面掀起农村人居环境整治“冬季攻势”热潮。开展村容村貌品质提升，统筹开展村庄道路、通村组道路建设，沟塘清理，加强基础设施建设，因地制宜建设村庄小广场、小游园，提升群众宜居水平;加快改厕进度。重点实施贫困户卫生厕所改造，完成300户改厕任务。力争通过专项整治行动，实现镇村干净、整齐、美丽、宜居，贫困户家居环境“三净两有”(房前屋后净、院内净、屋内净，有基本生活物品和卫生习惯)，做到镇村形象大转变、环境大变样、品质大提升。 （三）聚焦项目协调，项目建设突飞猛进。今年以来，通过镇党委、政府积极争取，在县有关部门支持和关怀下，全镇基础设施建设全面铺开，基础设施得到极大改善。一是实施村级公益事业一事一议项目6个，总投资281万元，其中财政奖补资金275万元，群众筹资6万元。二是创建森林城镇、森林村庄，新建小游园3处、道路沟渠绿化3600米，环村林带、星状绿地18亩。补植了女桢、红叶石楠等2000余棵，总投资100余万元。三是积极推进土地增减挂项目，完成7个村民组323亩的土地复垦，拆除房屋16000平方米，新增耕地1620亩，工矿废弃地复垦223亩。同时全力配合抓好重大项目建设。一是落实青春水库西干渠改造工程，解决农业生产用水问题;二是流转青春大童、小童1600亩土地，用于山楂林种植;三是积极配合做好明巢高速、合新高铁项目建设选址各项工作。 （四）聚焦社会事务，民生事业持续改善。1.基础设施建设改善。一是农田水利进展顺利,今年新推当家塘坝58口、新建泵站串塘工程4个、修筑水闸3座、清理河沟2条以及西韦泵站管道延伸改造工程均完成竣工验收，投资总额达640万元。二是道路畅通工程快速推进。今年已开标道路72条，62.595公里，投资总额4080.22万元，目前项目工程正在有序推进。2.民生福利有增无减。新型农村医保完成参保34291人，参保率96.5%;城乡居民养老保险参保17696人，完成率95%,开发辅助性岗位80个;申报农村危房改造360户，争取危改资金485.9万元;落实农村最低生活保障户746户，1379人，发放低保金4588080元;本年度五保供养275人，其中集中供养35人，发放五保金1493900元,我镇现有养老床位96张，2018年分别在河西、青春、黎安、大李、桑北村新建养老服务站6个，新增173张床位;发放贫困精神残疾人申报药费补贴147000元、申报Ⅰ、Ⅱ级残疾护理补助488人351540元，发放适配辅具147人，为847位贫困残疾人申报了生活救助892980元，发放残疾人辅具210套，为400名残疾人办理精准康复服务手册，建成镇残疾人之家1个、村(社区)残疾人工作站4个。3.计生服务满意提升。全年发放计生奖扶资金1650人次828120元，为特殊计生家庭867人代缴新农合资金190740元。办理生育登记证485户，育龄妇女提供计生技术服务1200人次。全年组织待孕免费参加孕前优生检查250对，开展免费两癌筛查500余人次。4.文化事业蓬勃发展。我镇全年送戏下乡10次，其中文化扶贫专场演出2次，电影放映120场次，重大节庆演出活动4场次;开展村级农民体育活动8场次，开展图书借阅累计13000人次，接待上网学习600人次，在农家书屋管理员技能大赛中付德琴荣获三等奖。5.科教布局合理优化。坚持“教育优先发展战略地位”不动摇，把教育工作放在重中之重来抓，积极实施中小学教育均衡项目建设工作，中考成绩再创佳绩。桑涧学子卓伟同学以全县理科第三名的成绩考取复旦大学。社会稳定工作成效显著。围绕建设“平安桑涧”的要求，立足创新，形成以党委、政府一把手为核心、镇综治办为中心、司法所为平台、综治专干为骨干、派出所为最后防线的“五位一体”综治信访维稳工作机制。构建社会管理防控体系，努力维护社会稳定,促进我镇综治工作取得明显成效,全年接待群众来信来访200余人次，调处各类矛盾纠纷176件，调解成功率达98%，群众的安全感和满意度“双提升”工作位于全县好的等次。 （五）聚焦脱贫攻坚，精准扶贫不落一人。1.着力解决重点难点问题。2018年我镇河北村脱贫出列，通过五年的努力，实现1605户5222人脱贫，目前全镇未脱贫人口139户，389人，贫困发生率降至1%。我镇以问题为导向，重点解决扶贫产业薄弱，脱贫户无稳定收入，住房不达标等问题。为壮大扶贫产业，通过“一村一品”项目，在桑涧社区建成10座连栋式蔬菜大棚、河北村占地300亩的小龙虾恒温种苗培育、成品虾养殖基地以及河北村温室蔬菜大棚基地。打造爱马电子扶贫车间，解决当地贫困家庭53名富余劳动力就业，每年增收1万元;新增辅助性岗位40个，每年为从事辅助性岗位的人员增加收入9600元。为解决住房安全问题，全镇共实施贫困家庭危房改造289户，竣工验收277户，剩余12户已完工。精准发力共享发展成果。认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想，把脱贫攻坚作为第一政治任务和最大的民生工程，按照“六个精准、五个一批”部署要求，大力推进精准扶贫精准脱贫系列工程，举全镇之力坚决打赢脱贫攻坚战。实施产业扶贫工程。我镇共有905户发展种养业，申请产业到户资金358.683万元。全镇共建户用光伏电站20座，总计1980KW，为600户贫困户每户年增加收入2100元，村级光伏电站3座，共计180KW，年均为三个贫困村增加收入4.2万元。实施智力扶贫工程。教育补助资金惠及1473人次，补助资金153.93万元，组织致富带头人20人次参加技能培训，带动105户贫困户就业脱贫。实施健康脱贫工程。对全镇4141名建档立卡的贫困人口代缴2018年度新农合医疗保险745380元，落实医疗救助兜底政策，实现9406人次“一站式”结算，总补偿1172.88万元;开展农村贫困人口家庭医生签约服务，为农村贫困人口每人建立1份电子健康档案。实施金融扶贫工程。全镇完成授信554户，共计贷款448户2092.5万元，贷款户占比81%，已为273户办理贴息工作，共计贴息金额49万元。贫困人口人身意外伤害保险费用政府代缴4102人。着力强化工作队伍管理。宣讲当前脱贫攻坚政策，学习、领会《习近平扶贫论述摘篇》内容，从思想上强化帮扶责任人帮扶责任意识;设立每周六为桑涧镇扶贫工作日，专题汇报调度;开展督查，严格奖惩，通过各类核查、抽查共计发现到户硬性问题40余个，针对这些问题，制定整改方案，落实整改责任人，目前已经全部整改完善。3人因帮扶不力导致政策落实不到位坚决予以处理。 （六）聚焦党的建设，主体责任落实落细。1.加强党员教育管理。深入学习十九大精神，紧紧围绕“十个深刻领会”“六个聚焦”要求，组织全体党员深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，在学思践悟中融会贯通，切实做到学懂弄通做实，全年组织党委中心组学习12次，集体学习10余次。严格落实“三会一课”及党员活动日制度，组织党员干部瞻仰王小庙无名烈士陵园、参观中原局第三次会议会址等，重温入党誓词，强化党员意识，增强党性观念。2.积极筹备换届工作。开展换届纪律培训会，相当远干部发放“九个一律”、“九个禁止”宣传卡片，充分利用广播、宣传横幅营造换届氛围。顺利完成8个村和2个农村社区“两委”换届工作，党委意图得到全面实现，无一例违规行为。现有村“两委”干部67人，平均年龄44.2岁，其中交叉任职27人。继续提名35人，新提名32人，镇下派16名干部到村(社区)任职，女性干部20人，本科学历7名，大专学历20名，高中(中专)学历10名，初中及以下学历30名;吸收3名全日制本科生和退役大专生到村“两委任职”，选优配强村总支书记“领头雁”，一肩挑6名，比例60%，村民委员女性正职比例为10%。3.推进村级活动场所建设。按照基层组织标准化建设，对桑北、河北、河西、桑涧、南杨、大李、青春、蒋雨等8个村(社区)的活动场所进行改扩建，重建黎安村、天河社区，总投资450余万元，目前活动场所建设项目已完工6个、3个已开工建设、1个已开标，预计明年6月底全部完工。敢抓敢管从严治党。切实履行管党治党政治责任，统筹抓好党的建设各项工作，推动管党治党工作不断向纵深推进。2018年共初核案件30件，立案查处违法违纪案件3件，给予党内严重警告处分1人、党内警告处分2人，收缴违纪款7.77044万元。书面通报批评3人，责令作出书面检查14人，诫勉谈话2人，谈话函询6人，咬耳扯袖谈话56人。发送廉政短信17次，观看警示教育片2部、旁听庭审活动1次、7次学习通报典型案例31例、学习先进模范人物1次等多种形式的警示教育活动，以身边事教育身边人，真正做到时刻提醒，警钟长鸣。成绩来之不易，这是全镇上下齐心协力的结果，在肯定成绩的同时，也要清醒认识到我镇依然存在以下问题：一是发展经济的路子还不够开阔，思路还不够广，受诸多因素制约，工业、农业发展不平衡、不充分，新的经济增长点不多，内生动力不强;二是产业结构调整的任务依然十分艰巨，农业现代化程度不高，结构单 一、供销矛盾依然突出;三是部分干部群众对乡村振兴建设思想观念不解放，美丽乡村示范点偏少，设施功能不够齐全;四是部分党员干部工作开展习惯于按部就班，主动性不强、标准不高、韧劲不足;五是党的建设还存在薄弱环节，标准化建设推进力度不强，作风建设和软环境营造还需要进一步加强。 二、2019年工作安排2019年工作的总体目标是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以脱贫攻坚为统揽，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为支撑，以乡村振兴为重点，主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、农村环境整治三大攻坚战，深入推进五大发展行动计划，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创建设山水桑涧新局面。围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作： （一）聚焦精准精细，巩固脱贫攻坚成效。1.拿出绣花功夫补短板。下足“绣花”功夫，对照省第三方评估和市、县专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。2.保障政策落地稳脱贫。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准，精准实施就业脱贫、健康脱贫、智力扶贫、金融扶贫、社会扶贫等九大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效。大力推行乡村旅游带动、龙头企业带动、经营大户带动等产业扶贫模式，引导贫困户抱团入股参与经营决策，最大程度保障贫困户稳定受益。3.强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实;防止“挂帅不出征、挂名不扶贫、包村不入户”的问题，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验，确保年终考核“零误差”。4.优化社会保障防返贫。巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2019年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱政策，巩固脱贫成果。建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 （二）聚焦增效增绿增收，推进落实乡村振兴战略。1.立足提质增效，大力发展现代农业。统筹推进温氏养殖、反季节蔬菜、花卉苗木、青春公园生态旅游等基地建设，大力推进一二三产融合发展，2019年力争建成高标准现代农业示范园区。新增稻虾工作面积6000亩，建成年出栏1.2万头的温氏养猪场2座、出栏5万头定远黑猪的绿岸养殖场;巩固整合现有蔬菜资源，打造桑涧蔬菜品牌。2.立足生态宜居，大力建设美丽乡村。高质量地抓好天河村美丽乡村建设工作，深入推进农村环境“三大革命”，完成2019年全镇户改厕分配任务。深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办婚事，倡导良好风尚，推进乡风文明建设。3.立足固本强基，夯实农村农业基础。大力实施高标准农田和土地增减挂钩项目，完成高标准农田改造4000亩，紧抓土地增减挂钩项目、新增耕地稳步推进，进一步改善农业生产条件;继续实施农村安全饮水工程，实现村民组全覆盖;认真落实农机购置补贴政策，加快推进农作物生产全程机械化。 （三）聚焦绿色发展，提升生态质量。1.强化生态系统建设。建立健全镇、村两级河长制、林长制责任体系，加强推进林业增绿增效行动，争创其他五个森林村庄、完成北大路、大凌路及相关村村通道路的行道绿化植树，加快“三线”绿化提升。大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平。2.着力解决突出环境问题。坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，坚决打好“蓝天保卫战”;全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量;加快畜禽养殖粪污资源化利用，确保规模养殖场全部建成治污设施。 （四）聚焦增进人民福祉，倾力改善民计民生。1.健全社会保障体系。继续实施33项民生工程。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、村级养老中心等工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。2.统筹发展社会事业。继续加强农村义务教育学校建设，进一步改善办学条件;完善镇、村医疗卫生体系，按照新标准化卫生室的要求，扩建镇卫生院;推行家庭签约服务，积极推进“智慧医疗”建设;深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病;培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动;常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、红十字、残疾人等工作。3.营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管，健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展普法活动，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。 （五）聚焦基层党建，提高党的建设质量。1.加强基层党组织建设。坚持以提升组织力为重点，以解决突出问题为导向，通过实施“头雁”工程，精准整顿软弱涣散基层党组织，有效提升农村基层治理能力。加快推动人居环境整治工程，增强村集体的造血功能，带动大批贫困户脱贫奔小康，使基层党组织真正成为群众的“主心骨”“贴心人”。2.坚守意识形态主阵地。加强阵地管理，掌握网络舆论阵地主动权，引导干部职工不听谣、不传谣，弘扬主旋律、传播正能量。在履职尽责，敢于担当中增强主动性，打好主动仗，做到抓政治导向不动摇、不含糊，敢抓敢管、善抓善管、常抓常管，敢于负责、敢于纠正、敢于亮剑的守住阵地，形成主要领导旗帜鲜明地站在意识形态工作的第一线的良好格局。3.抓好干部队伍建设。坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先，把好干部标准落到实处。建立健全考核机制，合理设置考核指标，改进考核方式方法，调动和保护好不同层级干部的积极性。发挥党内监督作用，营造风清气正的政治环境，让干部队伍进一步得到纯洁净化。 （六）聚焦依法行政，加强政府自身建设。1.全心全意，为民理政。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。2.从严从实，依法行政。推行法律顾问制度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。进一步完善公平竞争审查制度，促进和保护市场主体公平竞争。认真办理人大代表建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。3.立说立行，高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全镇上下干事创业、求真务实的政治生态。4.慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。各位代表，好风凭借力，扬帆正当时。新的一年，新的目标，新的任务，新的征程，新时代是奋斗者的时代，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民攻坚克难，锐意进取，驰而不息，久久为功，奋力走好新时代的长征路，为全面建成现代化山水桑涧而不懈努力!

  2025-07-27

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