琅琊区大数据产业园区

• 【滁州招商】2020年滁州市政府工作报告

  2020年1月6日在滁州市第六届人民代表大会第三次会议上市人民政府市长许继伟各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，面对经济下行压力加大、各项任务十分繁重的严峻挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，克难前进、奋勇争先，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，扎实推进“四个突破年”行动，高质量推动五大发展，较好完成市六届人大二次会议确定的目标任务。 （一）一年来，我们坚定冲三目标，争先进位再创佳绩。预计全年地区生产总值增长9%以上；规上工业增加值增长11.6%；固定资产投资增长13%以上；实现财政收入357.1亿元，增长10.1%；社会消费品零售总额720亿元，增长12.5%；外贸进出口38.6亿美元，增长24%；实际利用外商直接投资14.9亿美元，增长7%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达34228元、14439元，分别增长9.6%、10%。动态指标上，规上工业增加值、社会消费品零售总额居全省第一；地区生产总值、固定资产投资、财政收入居全省第二；城镇居民人均可支配收入居全省第三。总量指标上，财政收入居全省第三，外贸进出口、实际利用外商直接投资稳居全省前五；GDP可望跃居全省第三，实现历史性突破。 （二）一年来，我们突出抓主抓重，项目建设成果丰硕。产业项目加快推进。亿元以上项目新签约429个、新开工330个、新投产247个、新达产168个，居全省前列；列入省重点投资计划项目458个，居全省第三。一批重点项目签约落户，总投资30亿元的陶瓷贴片、50亿元的5G基站天线和圣泉化工等一批项目相继落户，全年招商引资到位资金超1000亿元。一批重点项目开工建设，总投资35亿元的隆基乐叶二期、50亿元的亚玛顿一期、100亿元的福莱特二期、110亿元的晶科能源等一批项目开工建设；总投资50亿元的创维智能家电、140亿元的康佳智能家电产业园等一批项目快速推进。全省贯彻落实“六稳”重大项目11月份集中开工活动在我市举行。一批重点项目竣工投产，总投资50亿元的利维能一期、100亿元的星恒一期、240亿元的惠科光电等一批项目竣工投产。重大基础设施建设取得突破。北沿江高铁在滁州站并站、全椒设大墅站获国家铁路集团支持，宁淮铁路、合新铁路开工建设，滁宁城际铁路全线开工。滁天、来 六、明巢、滁西环等高速加快推进，合宁高速改扩建工程竣工。G328滁州绕城段、G345凤阳段、G104明光绕城线等建成通车。改造提升“四好农村路”2780公里。江巷水库具备下闸蓄水条件，白塔河航道疏浚工程加快推进，襄河航道维护疏浚工程竣工。滁州机场选址报告编制完成。要素保障成效明显。获批国家专项债项目40个，额度113亿元、占全省比重超20%；争取国家拨付安徽长三角中央预算内投资5.1亿元；惠科项目获批省补助资金4.98亿元。争取各类建设用地指标6.8万亩、供应土地5.1万亩，均居全省第一。 （三）一年来，我们顶住下行压力，实体经济破难奋进。工业经济量质齐升。新增规上企业210户，总数达1726户；新增亿元以上企业30户，总数达513户。扎实开展质量提升行动，战新产业产值增长20%以上。康佳电子和全柴动力的3个项目获国家双创平台试点示范，企业数和项目数均居全省第二。全椒海螺建成全国首个智能水泥工厂。天康智能化仪器仪表项目获批省级重大工程。全省智能制造现场会在我市召开。服务业发展势头良好。全域旅游扎实推进，全年接待游客3100万人次，实现旅游总收入280亿元，分别增长15%、16%。江淮分水岭风景道项目启动建设。金牛湖童世界加快建设，来安兴茂一期试运营，南谯荣盛龙湾湖湿地度假区部分建成开放。纳入市级调度的16个文旅项目新增投资90亿元，7个文旅项目入选首批旅游强省重点项目库。凤阳小岗、天长龙岗入选首批全国乡村旅游重点村。电子商务加速发展，网上零售额突破105亿元，居全省第三；省网商大会在我市举办，跨境电商工作获省政府表彰。农村电商发展迅猛，获批省级农村电商示范县1个、示范镇9个、示范村21个，云伙计、网萌等一批电商企业蓬勃发展。金融业稳健运行，新增贷款365亿元，增长18.4%，增量居全省第三；完成直接融资148亿元；贷款余额突破2400亿元。嘉美股份A股上市，新增挂牌科创企业129家。广发银行滁州分行获批筹建。房地产市场平稳发展，房地产开发投资、施工面积等6项主要指标居全省第一方阵。现代农业加快发展。粮食生产实现“十六连丰”。新增稻虾共作面积33万亩，总面积65万亩、居全省第二。实施高标准农田和农田水利“最后一公里”建设104万亩，“三品一标”农产品总数达952个，分别居全省第 一、第二。新增1个国家级、3个省级龙头企业。小岗国家农业科技园加快建设，天长获批创建国家级现代农业产业园。南谯、琅琊成功创建国家级滁菊特色农产品优势区，全椒大墅龙山获批创建国家产业融合示范园。有效防控非洲猪瘟疫情。县域经济实力提升。统筹推进大江北协同发展区和西部大工业基地建设，大江北沿线多点发力，大工业基地建设全面推进。获批4个省级县域特色产业集群（基地）。民营经济发展步伐加快。新增私营企业1.4万户、个体工商户3.4万户。省级专精特新中小企业总数达166户，居全省第四。16家企业入选全省民企百强。天长缸盖获批国家首批专精特新“小巨人”企业。清理拖欠民营企业账款3.1亿元。 （四）一年来，我们抢抓战略机遇，改革开放迈出重要步伐。扩大开放上，顶山—汊河、浦口—南谯两个示范区建设和苏滁高新区发展，列入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》；出台市《行动方案》，确定8个方面重点任务、120项具体工作。与南京签订“1+2”战略合作框架协议，建立了工作推进机制；与苏州签订《中新苏滁高新区合作共建框架协议》，开展扩区前期工作。市经开区、苏滁高新区、来安经开区在全省开发区综合考核中位居前列。全市新增进出口实绩企业180家，新批外商投资企业27家，开润股份、开开视界、天康医疗在境外投资兴业。深化改革上，全国农村集体产权制度改革整市试点全面完成，天长获批改革试点典型单位；“三变”改革试点村占全市90%；国家级农村改革试验区上报待批，国有林场改革通过国家验收。综合医改深入推进，医共体中心药房、慢性病免费发药等经验获国家卫健委肯定，获批国家医保智能监控示范点、医保信息业务编码测试点。“放管服”改革持续深化，减税降费39亿元；与长三角18个城市实现首批51个政务服务事项“一网通办”。审批服务事项“一站式”办理率92.8%、“一窗”办理率96.2%。完成市县机构改革。“企业用工周转池”创新举措获人社部、审计署表扬。创新驱动上，新增高新技术企业85家，总数达420家，分别居全省第 三、第四；高新技术产业增加值居全省第三；新增省级工业设计中心3个、企业技术中心14个，分别居全省第 二、第三。研发投入占GDP比重首次超全省平均水平，增速居全省第一。中国轻工产业高端服务产业园开工建设，国家电子元器件质检中心通过验收，中关村协同发展创新中心、上海工程技术大学产业园稳健运营。新引进院士10名、国家级领军人才20名、博士等高层次人才（团队）235名。获省科学技术奖14项，创历史新高。 （五）一年来，我们注重精准发力，三大攻坚战取得关键进展。精准脱贫取得新成效。完成中央脱贫攻坚专项巡视和国家、省考核反馈问题整改，1.5万贫困人口实现脱贫，贫困发生率降至0.1%。定远县成功摘帽。新发放扶贫小额信贷3.6亿元，居全省第二。全省产业扶贫现场会在我市召开。生态环境有了新改善。水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带、淮河生态经济带加快建设，中央和省环保督察反馈问题年度整改任务全部完成。空气质量持续改善，PM2.5、PM10完成省下达年度任务。全面推行河（湖）长制，7个国控考核断面水质全部达标；落实长江流域横向生态保护补偿机制，滁河陈浅跨省断面获生态补偿金4700万元。推深做实林长制，完成造林24万亩、森林抚育62万亩；明光创成国家园林城市，来安县林桥村获评全国生态文化村。风险防控得到新加强。持续开展“套路贷”、非法集资等专项整治行动，成功化解陈案积案13起，居全省第二。严格政府债务预算管理和投资项目审批，政府债务率、市级投融资平台资产负债率均低于控制线。稳步推进问题楼盘处置，风险总体可控。 （六）一年来，我们坚持建管并重，城乡面貌发生明显变化。文明创建力度持续加大。围绕创建全国文明城市，加快滁城大改造、大整治、大提升，巩固达标项、补齐欠账项、攻坚薄弱项、提升管理项，国检省检反映良好，市民获得感、幸福感进一步提升。滁城功能持续完善。聚焦“四个一”工程，实施重点城建项目265个，完成投资204亿元。紫薇北路北延工程加快推进，滁州大道滁城段竣工，明湖大道部分建成通车，新建改造城市道路32.5公里。紫薇路跨清流河桥、奥体中心加快建设，遵阳街改造有序推进，琅琊山南天门提升改造、东大街桥和文德桥加固修缮、章益和吴棠故居保护等工程完工，琅琊阁建成开放、太仆寺试运营、明湖预开园。清流河四期部分完工，丰收渠、会峰路渠等整治工程完工，内城河闸站建成投入使用。成功创建省级节水型城市、历史文化名城。县城和镇村建设步伐持续加快。同步推进老城改造、新区拓展和园区提升，实施重点项目222个，完成投资120多亿元。全市完成房屋征收面积超340万平方米。2018年度66个省级美丽乡村中心村建设任务全面完成，2019年度50个省级中心村加快建设。改造农村危房3582户、改厕3.5万户，在全省率先完成42个建制村环境综合整治任务。 （七）一年来，我们聚力共建共享，群众获得感不断增强。社会保障力度加大。城镇新增就业8.9万人，登记失业率2.73%。全国“春风行动”启动仪式在我市举行。全市基本医疗保险参保率达99%以上。低保标准实现城乡统筹。发放养老服务补贴和高龄津贴8750万元、惠及17万人。累计发放各类救助金10亿元，24万困难群众受益。公共服务有效提升。新建改扩建公办幼儿园33所、新增普惠性民办幼儿园15所。中等职业教育质量提升工程考核连续两年居全省第一。新建村级综合文化服务中心409个，覆盖率达89%。琅琊山无梁殿、池河太平桥、小岗村旧址获批全国重点文物保护单位。市图书馆新馆开馆。文化产业产值居全省第二。高教科创城文体中心投入使用，成功承办东京奥运会女子手球亚洲区资格赛和第二届全国青年手球联赛。抗旱救灾取得实效。面对重大旱灾，全市上下积极应对，科学施策，全力抗大旱、促大干、保大局，加强蓄水保水节水，人工增雨成效显著，“引江入滁”取得历史性突破，城乡居民饮水得到保障，最大限度降低了灾害损失。十件实事全面完成。滁城完成棚户区改造6500户；改造老旧小区21个；改造背街小巷59条；新建改造公厕43座；新建改造农贸市场14个；完成23个社区公共服务用房达标工程；新建公共停车场3个、临时停车场10个；建设改造公共体育公园12个、为26个安置小区增配全民健身器材；重建改造危桥4座；开工建设餐厨和厨余垃圾处理项目。社会治理不断加强。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，中央督导组反馈的23个共性、12个个性问题全面完成整改。圆满完成新中国成立70周年大庆安保工作，全市信访维稳形势向好，社会大局和谐稳定。创成全国禁毒示范城市。小岗村被命名为第二批全国法治宣传教育基地。定远二龙回族乡入选全国乡村治理示范镇。狠抓重点领域安全生产，事故起数和死亡人数同比“双下降”；率先探索推行道路交通安全“路长制”，全省现场会在我市召开；消防工作在全省考核中连续6年获优秀等次。市妇联荣获全国维护妇女儿童权益先进集体。市残联获评全国残疾人体育先进单位。高质量完成第四次经济普查任务。退役军人服务管理、国防动员、人民防空、民兵预备役、双拥等工作取得新成绩，红十字会、慈善、老龄等事业进一步加强，工会、共青团、文联、科协等群团组织作用进一步发挥，外事、供销社、防震减灾、关心下一代等工作全面进步。 （八）一年来，我们狠抓从严治政，自身建设得到加强。始终坚持党的领导，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保中央大政方针、省委省政府决策部署和市委工作要求落地落实。扎实推进依法行政，自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督。提请市人大常委会审议地方性法规草案6件；办理市人大议案3件、建议205件，满意率95.6%；办理市政协提案341件，满意率98.2%。一批议案、提案转化为推动工作的务实举措。持续改进工作作风，深入开展“三个以案”警示教育，力戒形式主义、官僚主义。严格落实“基层减负年”工作举措，市政府文件、会议和督查检查考核比上年均减少三分之一以上，政府一般性支出比上年压减5%以上，“三公”经费同比下降11.8%。不断强化廉政建设，聚焦脱贫攻坚、环境保护、工程建设和招投标等重点领域，深化廉政风险防控，强化审计监督，坚决惩治各类腐败行为，营造清正廉洁的政务环境。各位代表！在经济下行压力加大、困难挑战增多的情况下，全市经济社会发展呈现出“逆势上扬势头好、招大引强效果好、深化改革经验好、一体化发展开局好”，成绩来之不易。这是省委省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，也是全市上下抓机遇、大招商、善作为的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员和党代会代表，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向中央及省驻滁单位，向人民解放军、武警官兵、公安政法干警，向所有关心、支持、参与滁州建设与发展的各位老领导、老同志和各位客商、各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还存在不少困难和问题，主要是：推动长三角一体化高质量发展步伐还不快，与合肥、南京都市圈成员城市产业协作仍需强化；经济下行压力加大，稳增长的基础还不牢，实体经济尤其是部分民营企业、中小微企业经营困难；创新动能还不足，原创性改革还不多，经济增长的内生动力需进一步增强；脱贫攻坚成果仍需进一步巩固，环境治理任务依然艰巨；基本公共服务与群众期盼还有差距，城市精细化管理水平需要进一步提升；少数政府部门工作人员担当作为不够，形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。 二、2020年工作安排今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是谋划“十四五”关键之年。做好今年工作，意义特别重大。今年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实好中央、省有关会议和市委六届九次全会部署，按照“四个走在全省前列”要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，着力推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，推进治理体系和治理能力现代化，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快建设现代化新滁州。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，规上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长10%以上，财政收入增长8%左右，社会消费品零售总额增长10.5%以上，城乡居民人均可支配收入高于经济增长。城镇新增就业4.2万人，登记失业率控制在4.5%以内，完成节能减排任务。在实际工作中，各地各部门要对标全面建成小康社会和“十三五”规划目标，对标长三角周边城市发展态势，对标经济总量站稳全省第三要求，做到能快则快、能超则超（县市区的增幅要在全市平均水平以上），奋力争先进位。重点做好八个方面工作： （一）聚焦大融入，奋力争当长三角一体化发展排头兵。推进规划衔接。坚持规划先行，落实好与南京签订的“1+2”战略合作框架协议、与苏州签订的《中新苏滁高新区合作共建框架协议》，高起点编制《滁宁一体化国土空间战略发展规划》，推进苏滁高新区扩区规划前期工作，启动顶山—汊河、浦口—南谯两个跨界一体化示范区规划编制，深入推进各层级规划体系对接衔接。推进交通连接。力促北沿江高铁合宁段年内开工，加快滁宁城际、宁淮、合新铁路建设。推进宁洛高速改扩建前期工作，加快滁天、来 六、明巢高速建设，力争滁西环高速建成通车。推进中李大桥、南浦一级公路等项目前期工作，力争东部干线一期、黑扎营大桥、池杉湖大桥开工，建设滁宁第二快速通道。力争滁州机场选址获批。加快建设滁州港、明光新港、全椒新港等，提升港口吞吐能力。推进产业承接。加快融入长三角产业分工协作体系，进一步发展壮大先进装备、智能家电、轨道交通、现代农业、文旅康养等产业，力争招引沪苏浙亿元以上产业项目占全市总数的50%以上。坚持大江北板块整体推进、率先突破，两个跨界一体化示范区要启动实质性建设，苏滁高新区要推进大项目招引、商业配套开发和扩区工作，原创科技城要确保一期PPP和康佳、联想等项目建成运营，汊河新城要加快推进产城一体，高教科创城要在招引高校院所上取得新突破，全椒东部新城要加快恒大文化旅游康养城项目签约落地，金牛湖新区要尽早开工建设南京信息工程大学金牛湖校区、加快恒大童话小镇建设。西部大工业基地要发挥资源优势，重点做好基础设施、园区建设、矿权收储、产业集聚等工作，打造新的增长极。 （二）聚焦大攻坚，着力抓重点补短板强弱项。确保如期全面完成脱贫攻坚任务。坚持把好“三关”，确保小康路上“一个都不能少、一个都不能掉队”。严把退出关，把实现现行标准下剩余3500多名贫困人口高质量脱贫摆在首要位置，深入实施“十大工程”，实行“一户一方案、一人一措施”，全面解决“两不愁三保障”和饮水安全问题，落实“定标准、定任务、定时间、定责任、定成效”工作举措，不获全胜决不收兵。严把监测关，建立健全防止返贫人口和新发生贫困人口监测预警机制，着力解决收入水平略高于建档立卡贫困户群体问题。严把质量关，落实“四个不摘”，推深做实“四带一自”产业扶贫，探索建立解决相对贫困的长效机制，努力实现脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接。确保实现污染防治阶段性目标。打好污染防治攻坚战，突出精准治污、科学治污、依法治污，完成中央、省环保督察反馈问题整改任务，推动生态环境质量持续好转。打好蓝天保卫战，落实网格化管理，确保完成省下达的PM2.5年度目标任务。打好碧水保卫战，持续开展“三大一强”专项行动，推进滁河横向生态保护补偿机制，健全跨县域地表水水质补偿机制，确保7个国控考核断面水质稳定达标，夯实13个新增国考断面达标基础；全面消除城市建成区黑臭水体，城市污水集中处理率达97%以上。打好净土保卫战，持续落实农药、化肥使用减量措施，确保实现“六连降”，畜禽粪污、秸秆综合利用率分别超80%、90%。强化固废、危废管理，提升处置能力。完成垃圾分类试点任务。建好绿色生态屏障，大力实施林业增绿增效和“四旁四边四创”绿化提升行动，启动建设100万亩国家储备林项目，完成人工造林13.5万亩、森林抚育60万亩以上，创成国家森林城市。确保守住不发生系统性金融风险底线。切实加强风险监测预警，持续开展互联网金融风险专项整治行动，严厉打击“套路贷”、非法集资等，持续化解一批陈案积案。深入开展“四清四实”专项整治，着力强化政府债务管控，做好政府隐性债务化解工作。 （三）聚焦大项目，全力增后劲添动力。高标准招项目。围绕六大支柱产业，坚持高位推动、高频对接、高效跟进，聚焦强链、补链、建链，强化以商招商、专业招商、网络招商，组织赴境外开展系列招商活动，全力引进一批龙头型、科技型、高成长型项目，确保亿元以上项目超400个，到位资金1000亿元以上。各县市区和省级以上园区必须在30亿、50亿乃至百亿级以上的大项目上求突破。高质量建项目。全年亿元以上项目新开工超400个、新竣工超300个，着力提高项目开工率、竣工率、投产率、达产率。开工建设圣泉化工、苏大天宫科技产业园等一批新项目，加快推进康佳智能家电产业园、福莱特二期等一批在建项目，确保晶科能源一期、创维智能家电等一批项目竣工投产。高水平谋项目。抢抓国家战略、宏观政策等机遇，精心谋划一批重大平台、重点产业、重要基础设施项目，确保亿元以上项目储备超1000个，力争产业项目占2/3以上，力争更多项目挤进国家和省规划（计划）。高效率帮项目。健全项目会商研判、联系帮扶、分级调度机制，认真落实“土地要素跟着项目走、能耗指标围着项目走、严守生态红线优化路径走”举措。市县都要建立企业服务中心，组织专门机构、专职队伍、专业力量安商扶商富商，常态化推进“四送一服”双千工程、“三比一增”专项行动，落实减税降费政策，创优“四最”营商环境。 （四）聚焦大提升，助力实体经济顶压前行。抓制造业提质。大力推进“五个升级”，筑牢实体经济根基。推进规模升级，实施龙头企业、百亿企业、千亿产业培育工程，促进小企业上规模、中企业上水平、大企业上台阶，新增规上企业超210家，其中新投产企业50家以上；新增亿元企业40家以上。推动金禾实业、立讯精密、华塑股份等企业产值突破50亿元，惠科光电、隆基乐叶、天大铜业等企业产值冲刺百亿，康佳电子在百亿元基础上再上台阶。推进产业升级，力争六大支柱产业产值突破3000亿元。做实千亿技改、千企升级，实施强虹实业二期、凤阳硅谷智能二期等重点技改项目300个以上，工业技改投资增长15%以上；统筹推进“1+8”战新基地建设，确保新增战新产业企业40家以上，力争产值突破1000亿元；4个省级县域特色产业集群（基地）确保主营业务收入增长15%以上，力争再获批2个省级县域特色产业集群（基地）。推进创新升级，实施200项重大技术创新项目，开发200个新产品。力争获批省级重大工程或重大专项2个、企业技术中心10家、工业设计中心2家。培育省级数字化车间5个。新增国家“互联网+制造业”试点示范企业2家。推进品牌升级，巩固提升国家级消费品“三品”战略示范市建设，开展“名企、名牌、名标”争创行动，力争培育省级示范企业2家，新增安徽工业精品4个，争创中国驰名商标2个。组织一批企业参加重要展会，推荐一批产品登陆央视，提升品牌影响力。推进绿色升级，新增省级绿色工厂2家，培育省级“五个一百”节能环保企业5家以上，打造一批制造业绿色转型升级的标杆。抓现代服务业提效。突出“四加速一平稳”，推进现代服务业发展提速、比重提高、水平提升。加速发展旅游业，力争全年游客人次、旅游总收入均增长20%以上。发挥琅琊山的龙头带动作用和凤阳大明旅游公司的示范引领作用，加快来安兴茂、南谯黄圩湿地、全椒慢城、天长金牛湖等项目建设，新增投资超100亿元。推进江淮分水岭风景道三年建设行动，完成主线道路50%，新建一批配套设施。启动智慧文旅建设。打造产品亮点，加大营销力度，做到月月有活动、季季有主题，不断提升知晓度和吸引力。加速发展电子商务，支持滁州跨境电商园、京东等电商产业园做大做强。深入实施“互联网+”农产品出村工程，大力推进省级示范创建和电商主体培育工程，新增省级电子商务进农村示范县1个，省级电商示范园区2个以上、省级电商示范企业3个以上、农产品上行超千万元的农村电商企业10家以上。加速发展现代金融业，新增贷款超360亿元，实现直接融资超120亿元。争取新增A股上市企业1—2家，新引进股份制商业银行1家以上。加速发展商贸物流业，促进内贸流通和外贸发展，新增限上商贸流通企业100家以上、进出口实绩企业180家以上。大力发展综合物流、专业物流、电商物流和配送中心，加快苏滁物流园、中垦农产品物流园等项目建设。引导鼓励企业、街区开展夜间经营和促销活动，繁荣活跃“夜经济”。平稳发展房地产业，围绕“三稳”，不断规范市场经营行为，加大保障房建设力度，促进房地产市场平稳健康发展。抓园区发展提速。市经开区要在高质量、大体量项目上再有新突破，新签约、新开工、新投产亿元以上项目分别超50个、40个、30个，总营收冲刺2000亿元；苏滁高新区要聚焦“攻坚百个项目、提升功能配套”目标，新签约、新开工、新投产亿元以上项目分别超40个、30个、30个，总营收增长35%以上。市经开区、苏滁高新区要力争在百亿元项目上有新突破。其他开发区要进一步提升承载力、支撑力、竞争力，力争再有1—2家园区在综合考核中进入全省前列。抓民营经济提升。贯彻落实好支持民营企业改革发展“28条”意见，切实解决好企业发展中遇到的难点、痛点、堵点问题，让民营企业创造活力充分迸发。力争民营经济增加值占GDP比重达66%以上，新增私营企业数和个体工商户数较上年有新增长。新增省、市级“专精特新”中小企业分别超30家、50家，争创公共服务示范平台10家、小微企业创业基地20家以上。 （五）聚焦大改革，竭力下好先手棋。更大力度推进改革。农村综合改革再争先，坚持抓小岗促全市，突出抓好“一大一小一特色”，全域争创国家农村综合改革试验区，把小岗国家级农业科技园区办出特色，把小岗打造成现代农业特色小镇。推深做实农村承包地“三权分置”、集体产权制度和“三变”改革，发展壮大村级集体经济，力争集体经营性收入50万元以上的经济强村占10%。小岗要不断创新、擦亮品牌，提升形象、形成示范。综合医改再升级，深化家庭医生签约服务，加快紧密型医共体建设。促进“互联网+医疗健康”发展，推动“智医助理”全覆盖。做实社会心理服务体系建设和安宁疗护两个全国试点。推进医保“一示范三试点”工作。加快现代医院管理制度建设。“放管服”改革再突破，持续压减市场准入负面清单，推进照后减证和简化审批，着力解决“准入不准营”问题。深化“一网、一门、一次”改革，在市、县政务服务中心开展7×24小时“随时办”服务，实现企业开办1日办结、不动产登记3个工作日内办结；创新数据资源应用，推动“网上办、智慧办”，探索“扫码办、刷脸办”，提升政务服务便利度。机构改革再推进，完成经营类事业单位改革，理顺琅琊山管理体制，推进街道体制改革。进一步发挥五大投资平台作用，吸引更多社会投资。统筹推进其他领域改革，不断增添发展新动力。更快步伐推进创新。力争获批国家创新型试点城市。强化主体培育，新认定高新技术企业100家以上，高新技术产业增加值增长13%；新增省级以上研发平台10家以上，总数超190家。强化招才引智，继续实施人才招引“三大行动”，完善吸引人才政策，力争新签约院士工作站6家，新引进国家级领军人才30人、博士等高层次人才300人以上。高质量办好“汇智滁州·创赢未来”英才大会。强化平台建设，加快建设中国轻工产业高端服务产业园、长春光机所滁州装备研究院等创新载体，滁州高新区力争创成国家高新区。强化成果转化，深化与大学大院大所合作，推进滁州创新发展研究院建设，引进长三角区域科技成果转移转化50项以上、技术转移机构或产业研究院3家以上。 （六）聚焦大提速，强力推进乡村振兴。大力发展现代农业。抓好“四个提升”，促进三产融合。抓产能提升，力争全市稻虾共作面积达80万亩，新增百万头生猪产能，推进百万亩高标准农田和农田水利“最后一公里”建设，打造200万亩优质专用粮基地，支持定远发展千万羽白鹅产业。抓特色提升，新增“三品一标”农产品超百个，确保总数超千个；支持南谯等地创建富硒功能农业产业园，力争面积达5万亩；发展壮大滁菊、艾草、芡实、百蕊草、葛根等道地药材产业，力争面积达20万亩；大力发展特色杂粮种植，力争面积达50万亩。加快天长芡实、全椒龙虾争创国家级特色农产品优势区。抓加工业提升，做优做强滁州食品产业园、天长今麦郎食品小镇、来安粮食产业园等，培育10家亿元以上农产品加工企业和1家超30亿元企业。力争规上农产品加工业产值增速超全省平均水平。抓功能提升，坚持一二三产融合发展，促进农业接二连三，加快发展乡村旅游、休闲农业、生态农业、观光农业等新产业新业态。着力建设美丽乡村。坚持以点带面、示范先行，市级要重点抓好小岗、大墅等“十大示范村镇”，每个县市区要抓好2—3个重点示范项目。高质量抓好省级中心村建设。加快补齐农村基础设施短板，推进光纤网络向自然村延伸，实施40个乡镇和中心村天然气“镇村通”工程，完成省下达的860公里农村公路扩面延伸工程、765户农村危房改造任务。推进农村人居环境整治，实现所有乡镇政府驻地和省级美丽乡村中心村生活污水设施全覆盖，农村生活垃圾无害化处理率达90%以上，分类整改改厕过程中存在的问题，完成改厕3万户以上。强力推进乡村治理。坚持“三治协同”，实施乡村治理体系建设县乡村三级试点，完善农村社区服务体系，提升基层服务精准化、精细化水平。深入开展文明村镇、文明家庭创评，发挥“一约四会”作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （七）聚焦大建设，合力打造美丽家园。高起点规划。加强与合肥、南京都市圈的规划协同，全面开展市、县国土空间总体规划编制，完善和划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，扎实推进详细规划、专项规划编制，搭建国土空间规划“一张图”信息平台。高标准建设。力争全市城镇化水平提高到56.5%。滁城建设上，围绕打造合宁之间新型区域中心城市“一大目标”，加快推进对内“141”组团、对外与南京“两个同城化”，着力做好创建文明城、构建大骨架、织密民生网“三篇文章”，重点抓好一山一城一河一湖“四个一工程”，全年实施重点城建项目280个，完成投资200亿元。琅琊山要围绕创建5A级景区，推进环山、环西涧湖道路建设，加快重点景区景点改造提升，引进建设牵动性强的龙头项目，全面提升管理服务水平；滁州古城要围绕创建国家历史文化名城，加快改造东西大街、鼓楼街、忠佑巷“两街一巷”，推进北大街、金刚巷等古街古巷修缮保护，盘活提升“1912”、清流街等特色商业街；清流河要围绕沿河景观提升，加快左岸贯通，推进右岸建设；明湖要加快奥体中心、会展中心、康养小镇等重点项目建设，力争文旅休闲区建成开放。县城建设上，6个县城实施重点城建项目超300个，完成投资超200亿元，着力集聚人气、丰富内涵、彰显魅力，提升配套管理水平，推进产城融合发展。高水平管理。确保成功创建全国文明城市，志在必得、务求必胜。持续推进城中村、城乡结合部等改造，力争全市房屋征收面积超360万平方米。持续开展餐饮油烟、散乱污等八大专项整治行动，强化控车、控尘等“五控”措施，改善人居环境。持续加强物业管理，力争无物业小区物业管理覆盖率达90%以上，提升现有物业小区服务水平。 （八）聚焦大保障，倾力增进民生福祉。坚持教育优先。完善教育布局，新增25所公办、8所普惠性民办幼儿园，大力实施义务教育提升行动，推进智慧学校建设。全面落实高中阶段教育普及攻坚计划，加快建设滁州中学新校区。整合中等职业学校，优化专业设置。支持安徽科技学院、滁州学院建设地方应用型高水平大学；加快职业技术学院、城市职业学院建设地方技能型高水平大学。强化社会保障。重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，动态消除零就业家庭。加强欠薪源头治理，抓好农民工工资支付。重视“一老一小”问题，改善养老服务、托幼服务，探索开展多元化智慧养老试点，加快街道、社区居家养老服务中心建设。加大农村留守儿童和困境儿童关爱服务力度。建设健康滁州。加强地方病、职业病防治。推进中医药基层服务能力建设。加快发展社会办医，持续开展“人民满意医院”创建活动。推进省级医养结合综合示范区建设。承办好省第五届全民健身运动会。二号首长促进文化繁荣。抓好“四个十”项目建设，完成国家公共文化服务体系示范项目创建工作。加快新时代文明实践中心建设。举办第八届中国农民歌会。加快村级综合文化服务中心建设，确保覆盖率达95%。深入实施农家书屋、应急广播等文化惠民工程。吴棠、章益故居建成开放。力争“正月十六走太平”等获批国家级非遗项目。创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，巩固拓展“深重促”和“三转”行动成果，切实化解一批信访突出问题。坚持纵深推进扫黑除恶专项斗争，健全立体化信息化社会治安防控体系，深化平安滁州建设，不断提升人民群众安全感。加快网络综合治理体系建设，全面提高网络治理能力。坚持加大重点领域安全监管，坚决杜绝重特大事故发生。切实保障群众食品药品安全，推进市场监管体制改革，加大违法行为打击力度。办好十件实事。坚持各地每年为民办十件实事。今年在滁城继续为市民办好十件实事：改造棚户区5000户；改造老旧小区16个、实施30个以上安置小区创建达标提升项目；新建苏滁高新区苏州公园和改造提升8个道路交口景观节点工程；推进城西水库清淤扩容增蓄、新建改造供水管网；提升公交运营服务能力；新建10个社会停车场、改造优化城区交通控制系统；实施消减城市快速通道噪声扰民影响工程；建设完善12个街道养老服务中心、69个社区养老服务站、20个残疾人之家、50个残疾人工作站；新增6所公办幼儿园和5个社区托育服务中心；新建改造22座公厕。统筹其他工作。推动军民融合深度发展，加强国防动员和后备力量建设，巩固双拥成果，积极争创全国双拥模范城、省级军民融合示范基地。开展第七次全国人口普查工作。确保“七五”普法圆满收官。支持工会、共青团、妇联、文联、侨联、科协等群团工作，进一步加强外事、人防、地震、气象、红十字会等工作。编制好“十四五”发展规划纲要，是今年一项重要工作。要做到早谋划、快启动，汇民智、聚众力，科学谋划发展蓝图，精准确定目标任务，谋深谋实战略举措，使规划成为引领滁州快发展、大发展、高质量发展的纲领性文件。 三、推进政府治理体系和治理能力现代化坚持把政治建设摆在政府自身建设首位，牢记初心使命，永葆斗争精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，进一步提高政府执行力和公信力。提升依法行政能力。推进依法治市，全面履行经济调节、市场监管、公共服务、社会管理和环境保护等职能，动态完善市县政府权力清单，强化清单运行监管。健全决策机制，坚持科学、民主、依法决策，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率。认真落实市人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动听取民主党派、人民团体和社会各界意见建议，提高人大议案、代表建议和政协提案办理质量。提升改革创新能力。弘扬改革创新精神，在融入长三角一体化发展上走在前，在深化改革上闯新路，在改善民生上出实招。强化争先创优意识，敢闯深水区、敢啃硬骨头，勇立潮头、勇争一流，奋力实现“四个走在全省前列”要求。健全容错纠错免责机制，做到干部为事业想、组织为干部想，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。提升执行落实能力。雷厉风行抓落实，强化立说立行，全力提速提效，把确定的事情抓紧抓实，把承诺的事情办好办成。勇于担当抓落实，只争朝夕、不负韶华，全力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。一着不让抓落实，将决策部署与督办推进同安排、同部署，一抓到底、务求必成。提升廉洁从政能力。坚持率先垂范，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，依法用权、秉公用权、廉洁用权。坚持动真碰硬，聚焦三大攻坚战等重点领域，严肃查处侵害群众利益行为，推动全面从严治党向基层延伸。坚持从严从实，严格落实中央八项规定精神和省、市相关规定，全面加强政府系统作风建设，力戒形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担，树牢为民、务实、清廉的良好形象。各位代表、同志们，滁州正站在新的发展起点上，新时代需要新担当，新起点呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，乘势而上、奋勇争先，决战决胜全面建成小康社会，为加快建设现代化新滁州而努力奋斗！

  2025-07-08

• 【明光市招商】2019年桥头镇政府工作报告

  2019年1月28日在桥头镇第十七届人民代表大会第七次会议上桥头镇人民政府镇长 叶冠强各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，面对复杂经济形势带来的挑战，全镇在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，特别是习近平总书记对广东的重要指示批示精神，主动适应新常态，全力强根基、稳增长、惠民生，扎实推进各项工作，经济社会发展稳步提升。2018年，全镇实现地区生产总值159.3亿元，增长7.8%，增速比全市7.5%高0.3个百分点;规模以上工业增加值83.6亿元，增长10.6%，增速比全市6.5%高4.1个百分点;社会固定资产投资36.5亿元，增长11.8%;社会消费品零售总额35亿元，增长9%;税收收入27.2亿元，增长16.5%;镇级财政收入9.09亿元，增长10.77%;全镇金融机构各项人民币存款余额147.4亿元，增长13.6%，贷款余额100.4亿元，增长16.9%。一年来，我们坚持做好以下五方面工作。力促项目投资增长。一年来，坚持培育壮大实体经济新动能。强化镇村土地和厂房统筹，瞄准重点企业实行精准招商，2018年，引进了投资3亿元以上的蓝盾门业、隆凯精密机械，2.35亿元的兴博精密模具以及3000万美元的长津金安等优质项目，全镇内资协议投资23.07亿元，实际投资20.37亿元，增长14.6%。扎实推进重点项目建设，成功推动锐准、美盈森二期、技研新阳、宏辉、蓝盾门业等5个项目纳入2018年市重大项目，其中锐准、技研新阳已按时投产，重大项目投资进展良好。深入推进“倍增计划”，做好倍增试点企业增量扩容，引导企业用好政策红利，协助企业解决地块容积率调整、配套环境改善、人才引进等多项瓶颈问题，2018年，全镇44家“倍增计划”企业营业收入总计217.32亿元，税收总额4.06亿元;加强对外贸易扶持，做好我镇出口30强企业跟踪服务，帮助企业在复杂国际形势下稳定生产经营;引导培育小微企业发展，建立小微企业培育库，落实小微企业帮扶政策，协助111家企业通过规上企业入库申报;全面铺开第四次全国经济普查工作，清查单位6578家、个体经营户10279户，核查率100%，有效摸清我镇产业的发展规模、布局和效益。。实施高企“树标提质”战略，全年新增高新技术企业32家，全镇高新技术企业累计达102家;加强企业自主创新能力，推动企业加快建设研发机构，截止2018年底，全镇自建研发机构企业83家、省企业技术中心3个、省工程中心10个、市工程中心3个、国家CNAS认证检测中心2个，规模以上工业企业研发机构覆盖率达41.5%，其中5亿元以上规上工业企业实现研发机构全覆盖;实施知识产权促进战略，协助企业进行专利申报，全镇专利申请量和授权量分别增长23.5%和43.6%;加快科技创新载体建设，建成嘉颐公司孵化中心;强化金融对实体经济的支撑，通过银企对接、上市辅导等措施鼓励企业上市融资，全年新增上市后备企业2家;积极推介建设银行“云税贷”项目，为全镇270多家中小微企业实现融资近1.6亿元;推动工业技术升级，引导企业加大技改投入，2018年，全镇工业投资22.74亿元，增长23.5%，其中工业技改投资18.87亿元，增长34.9%，年度目标完成率125.8%。重点推动环保包装产业发展，完善湖南工业大学东莞包装学院产学研合作基地建设，加强与南华大学的产学研合作，成立南华大学东莞协同创新研究院，有效提升产学研合作的广度和深度;完善环保包装产业配套，推进环保包装协同创新中心建设，下属10个子中心已成功投入运作;加强包装产业人才培育，依托环保包装应用人才培训中心，实施环保包装产业人才培训计划，为企业提供人才培育支持;完善力嘉文化创意产业园印刷包装博物馆建设，力嘉环保包装印刷产业园被评为市工业旅游示范点和文化产业园区，汇林、美盈森分别荣获中包联科学技术奖，产业文化建设和推广进一步加强。强化集体物业管理，切实抓好增资减债工作，2018年，全镇村组两级集体经济总收入4.29亿元，增长9.7%;经营性纯收入2.99亿元，增长23%;借款总额1126万元，下降31.8%;全镇11个村实现“零借款”;农村资产负债率下降至10.9%，没有负债超过50%和收不抵支的村(社区)，集体经济发展势头向好。完善城市更新配套。一年来，坚持升级打造城市环境新面貌。以城市品质三年提升计划为抓手，启动总投资12亿元的39个城市提质项目，其中莲湖路供水主管升级改造工程、截污次支管网工程二期、石水口排渠综合整治工程、青少年活动中心、美丽幸福村居建设等6个项目已基本完成;协助推进莞番高速(桥头段)、29号路等重要道路建设，着力推动三旧改造工程，建成春日地块项目“上悦汇商场”和松景地块项目“满都花园”，宏辉地块、蓝盾地块、体育中心地块等三旧改造项目持续提速;推进房地产项目建设，凯达峰景台、石竹望景台、三正逸品居等项目已通过验收，宏远帝庭山、山水江南等项目基本完成建设，保利香槟花园项目进入动工建设;加快推进光纤有线宽带网络普及提速工程建设，城乡信息基础设施逐步完善，全镇人居环境进一步改善。成功抵御40多年来影响最严重的台风“山竹”，全力做好应急抢险各项工作，保障了人民群众的生命财产安全;强化镇村环卫统筹，每周抓好各村(社区)城市精细化督导考核，稳步推进城乡环境“六整治”，持续治理环境卫生、违章广告、占道经营、乱摆乱卖、交通拥堵等问题，落实重点区域16小时保洁，清拆高空残破、违章广告30个，清理“牛皮癣”3000处，完成市政道路修复625处、近9000平方米，升级改造一批公厕;严厉打击各类违建行为，对违法建筑、“小产权房”从源头进行清拆，全面开展历史遗留违法建筑普查摸底，逐步消化违建存量。2018年，全镇共治理“两违”面积达23.7万平方米，完成市下达的22万平方米治理任务。全力抓好中央环保督察反馈问题整改;加快污水治理步伐，新建截污次支管网37公里，超额完成市下达的30.4公里年度建设任务，目前已累计建成70.6公里、验收通水49公里;推进东太湖片区雨污分流工作，加快污水处理厂提标扩建工程，建成石水口、正丰豪苑、东江旧围、长和圩分散式污水处理站，污水处理水平进一步提升;全面落实河长制，常态化开展巡河工作，设立自然村级河长、民间河长和组建河长制志愿服务队伍，促进全民参与河道保护和监管，全年共开展巡河2133次，解决河道问题280个;加强大气污染整治，关停取缔“散乱污”企业143家，治理VOCs企业163家，推进生物质锅炉、国Ⅲ及以下柴油车辆淘汰，规范泥头车、砂场运输车辆作业，做好建筑工地、违建拆除工程的扬尘管控，大气防治工作不断加强;做好土壤和固废污染防治，规范再生资源回收行业管理，全力开展“利剑一号”清废行动，落实固废企业“三个一”工作，实行24小时定点执法机制，严厉打击固废非法运输行为;坚持绿色发展理念，有效落实节能减排措施，充电桩、光伏发电等清洁能源技术应用项目建设全面铺开，年度单位GDP能耗持续下降，全镇生态环境实现不断优化。加强社会治安建设。一年来，坚持强化创建社会共治新格局。坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，大力开展扫黑除恶专项斗争，2018年排查掌握涉黑涉恶有效线索48条，侦破涉恶案件27宗，打掉涉恶团伙9个;全力推进“飓风2018”专项行动，严厉打击两抢、涉“黄赌毒”、金融犯罪、邪教犯罪等违法犯罪活动;推进2018年社会治安防控“铸盾”行动，完成全镇“二标四实”基础信息收集，推进全镇公安大数据、云计算、移动警务、人工智能等智慧新警务建设，完成桥头公安铁骑队组建，提高疏导交通、应急救援、抢险救灾等方面的处置水平;强化社会面巡逻防控，积极开展“以案说防”活动，深入推进“全民创安•一呼百应”，全年“两抢”警情和立案率下降近九成，社会治安持续好转。着力抓好基层平台建设，完善“智网工程”指挥调度中心和全镇19个指挥调度站建设，全面铺开“中心+网格化+信息化”工作，成功处理隐患以及问题线索8944宗，社会服务管理水平显著提升;扎实推进平安细胞建设，充分发挥平安促进会、法学会等社会共治平台作用，社会共治水平进一步提升;大力推进矛盾纠纷化解，重点抓好敏感时期和重大节点的纠纷摸排，落实领导接访活动和领导包案制度，2018年，我镇共受理的信访案件1074宗，办结1067宗，办结率为99.3%。全面落实安全生产“一岗双责”，建立镇总值班室，做好日常执法监察工作，大力开展建筑安全、消防交通、食品药品、黑危化品、特种设备、“黑油”整治、“三线”整治、职业健康等专项安全排查和化解，设立19个村级安全办，配备91名专职安全生产监督检查员，扎实推进安全生产监管检查(巡查)全覆盖，生产安全事故和死亡人数同比下降27%和67%，呈现“双降”良好势头，全镇未发生较大以上生产安全事故。教育事业扎实推进。一年来，坚持织密织牢民生事业保障网。加快教育扩容提质，制定中小学幼儿园五年建设专项规划，新增公办中小学教学班10个、学位460个;加大教育扶持力度，落实积分制入学政策，推动学前教育、义务教育、民办教育、职业教育、成人教育、社区教育及特殊教育全面发展，新招随迁子女公办学位和补贴学位学生4015人，精准助学困难学生400人，为民办学校发放教师从教津贴、集体办幼儿园和普惠性幼儿补助等共375.7万元;桥头中学中考成绩进一步提升，平均分584.95分，超过市平均分14.21分;大力推进学校标准化、信息化建设和集团化办学，开展品牌学校建设、名师培育工程，高质量完成了“东莞市推进教育现代化先进镇”暨“广东省教育强镇”复评，进一步夯实教育优质均衡发展基础。充分发挥“一湖两花”品牌影响力，成功举办了第十五届荷花节和新春赏花行;深入开展文化惠民工程，启动桥头镇青少年活动中心，建成16个村(社区)基层综合性文化服务中心，加快新图书馆及新文化馆规划建设，公共文化服务水平不断提升;推进桥头小小说创作基地、诗歌散文创作基地建设，文艺作品荣获国家、省、市多个奖项;大力弘扬特色文化，莫家拳在粤港澳大湾区武术公开赛获得团体项目金奖，“群音会”成功入选广东省公共文化建设现场优秀案例，文化成绩喜人。。推进社保扩面征缴工作，实现跨省异地就医直接结算;加强构建医疗联合体，强化院校、医联体合作，着力提高医疗技术水平;持续加强公共卫生安全体系建设，强化卫生监督执法，开展医疗市场专项整治行动，规范医疗环境;积极推进计生工作转型发展，加快完善“全面两孩”政策配套服务，促进我镇人口均衡发展。。促进群众就业创业，举办招聘会23场，引进博士、硕士、高级职称等高层次人才27人，落实人才入户648人，累计发放各类就业补贴365万元;积极开展各类扶贫济困活动，加大对五保户、低保户、贫困户等救助力度，做好揭西、云南对口帮扶工作，落实镇欠发达村三年帮扶计划，精准扶贫工作取得阶段性进展。与此同时，工会、团委、妇联、统战、公共交通、体育事业、拥军优属、国防人防、科普法普、民族宗教、统计档案等工作均取得新成效。加强服务型政府建设。一年来，坚持促进推动政府效能新转变。深化不动产登记“放管服”改革，完善投资建设项目审批管理制度，进一步精简压缩审批流程，加快项目落地投产;深化商事制度改革，抓好商事主体后续监管，发挥全程电子化登记服务中心作用，打造优质营商环境;启动镇综合服务中心扩建工程，完善网上办事大厅功能，共发布网上政务服务事项1516项，优化窗口办事审批流程，努力实现群众办事“最多跑一次”目标。主动接受人大监督，认真听取和落实人大代表意见建议，推动政府决策科学化、民主化、法治化;完善政府法律顾问和一村(社区)一法律顾问工作，提高基层法治水平;深化政务信息公开，主动公开部门预算、“三公”经费、食品药品、人口计生等群众关心的热点问题，有效提升依法行政质量。贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，严格落实中央、省、市巡视巡察整改要求，积极推进财政管理各项改革，严控“三公”经费增长，加强财政投资基建支出和政府集中采购管理，切实提高财政资金的使用效益。2018年，实施政府采购318宗，实际采购费用比预算减少2.34%，完成评审项目583宗，核减投资资金14.51%;从严抓好镇机关事业单位及村组两级经济审计监督，全年发现审计问题18个并全部完成整改。各位代表，过去一年，全镇上下团结一致，奋力拼搏，抢抓机遇，经济社会取得稳步发展，成绩来之不易。这离不开市委、市政府和镇委的正确领导，离不开全体代表的监督支持，离不开全镇人民的共同努力。在此，我代表镇政府，向全镇干部群众、各位代表以及所有参与和支持桥头建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全镇发展仍存在不少挑战和薄弱环节，需要我们高度重视，主要是：去年政府工作报告分解的重点工作还有个别指标和任务完成不理想，经济下行压力加大，经济发展质量不高，市重大项目推进较慢，外贸增长乏力，新兴产业仍相对较少，尚未形成有效支撑，全镇经济转型升级、创新驱动发展的步伐有待加快;农村经济转型难题仍然存在，集体经济收入模式不够多元化，后续发展动力不足;污染防治效果仍不够理想，河涌治理进度相对较慢，大气、固废污染防治工作仍需加强;城市管理不够精细科学，“两违”治理任务较重，“三旧”改造进展较慢，交通拥堵问题比较突出;社会管理压力持续加大，民生事业有待进一步加强和改善，行政服务效率和质量仍有待提高等等。对此，我们必须高度警醒，坚决采取有力措施予以破解。2019年工作思路对于机遇与优势，今年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。机遇与挑战同在、优势与风险并存。从中央层面来看，我们有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平总书记对广东的一系列重要批示指示精神，将为我们工作提供了正确指引和坚强保证。近期中央又不断释放出减税、降费、降准等积极信号，未来发展的环境总体宽松稳定。从省市层面来看，在中央的支持和推进下，省正在大力建设粤港澳大湾区、广深港澳科技创新走廊，为下来发展提供了重要的平台和机遇。东莞一直是社会各界普遍看好的发展热土，城市的活力吸引力不断增强，凭借地理区位、产业配套、科技成果转化等方面的独特优势，必将成为大湾区东西两岸融合发展的主轴，为桥头进一步加快发展提供了良好契机。从我镇层面来看，桥头在历届党委政府的共同努力下，产业体系、城市品质、社会环境、民生事业等不断完善，具备了较为明显的产业优势、环境优势和人文优势，全镇发展正当其时、前景可待。从外部经济形势来看，当前经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。既存在贸易摩擦持续、企业成本上升等因素影响，也有全镇人才支撑不足、创新发展动力不够等内生性问题。从周边发展格局来看，在市发出扬帆破浪、快马加鞭谱写高质量发展新篇章的号召下，各个镇街呈现“你追我赶、创优争先”的局面，对标先进、对标前列，我们弱势凸显、短板较多，工作中不进则是退，小进也是退。从当前发展阶段来看，桥头面临着土地空间与财政投入的更大约束，可用土地资源和环境承载能力已经逼近极限，单位产出、单位能耗相对低效，传统的发展模式亟需突破。从工作执行落实来看，在机构改革即将进入实施落实阶段的背景下，在产业升级、污染治理、“两违”整治、节能减排、安全生产、矛盾化解等工作任务的叠加下，我们面临着改革再出发与攻坚再加力的新要求。全镇各村(社区)、各部门必须坚持守土有责、守土尽责，增强使命感和紧迫感，一个一个项目去落实，一个一个难点去突破，一件一件工作去完成，以“踏石留痕、久久为功”的干劲，全面开启桥头经济社会发展新征程。2019：地区生产总值增长7.2%，实际执行时努力争取更好结果;一般公共预算收入可比增长10.76%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长8.2%;外贸进出口增长8%;R&D投入占比提高至2.65%左右;新建截污次支管网86.6公里;空气质量达标天数310天以上;PM2.5浓度控制在35微克/立方米以内。五个方面下功夫、出实招近期，市委十四届八次全会、市十六届人大五次会议、镇委十四届四次会议相继召开，其中市提出了打造“湾区都市、品质东莞”的战略部署，镇委也提出了做好“品质·美丽·宜居”的三篇文章。根据上述总体部署和年度预期目标，全镇政府系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，深入贯彻落实省委十二届六次全会精神、“1+1+9”工作部署和市委十四届八次全会精神，在镇委的坚强领导下，全力抓好“品质·美丽·宜居”三篇文章的落实落地，突出强化执行、聚焦实干，坚持只争朝夕、马上就办，具体在“”。 一、在经济提质上下功夫、出实招，增强发展动能把握高质量发展的内在要求，坚持搭好平台、造优环境、改革体制，加快培育新的发展动能，努力推动桥头经济发展质量稳步提升。 （一）打造经济高质量发展的平台。把东太湖产业园作为桥头参与粤港澳大湾区、广深港澳科技创新走廊建设的重要抓手，依托毗邻谢岗银瓶创新区、潼湖科技小镇的优势，坚持高起点规划、高水平建设，加快建设园区的先行启动区，从用地规划、路网布局、物业升级、社区景观等方面着手，打通与周边对接的道路，不断做优环境、提升空间，重点发展新一代信息技术、高端制造、现代服务、新材料等产业，逐步建成激发桥头发展新动力的重要平台。启动“广东省科技小镇”创建，依托环保包装协同创新中心、湖南工业大学东莞包装学院和南华大学协同创新研究院，建设并用好博士后创新实践基地、研究生培养基地，积极参与百强创新型企业培育计划，推动企业自动化改造，引进高层次创新创业人才，加快环保包装产业创新孵化，力争年内高企总数累计达105家以上，市级以上工程技术研究中心企业5家以上，科技进步奖项目1-2个，完成规上工业企业设立研发机构任务，实现主营业务5亿元以上的工业企业研发机构全覆盖，工业投资增长9%。用好用足市政府“非公经济50条”，出台桥头镇非公经济扶持措施，加大宣传和辅导力度，一对一帮助企业筛选具体措施，切实把优惠政策送到企业手上;落实市关于土地历史遗留问题专项清理行动和产权补办专项行动;支持企业或业主提高工业用地容积率;加强镇领导挂点服务企业，落实企业高管和高层次人才经济贡献奖励、住房补贴等政策，强化国际贸易动态预警和分析，优化工厂周边环境和配套设施，提升服务企业的精准度和实效性。 （二）紧握经济高质量发展的抓手。加强“倍增计划”扩容提质、动态管理，优化试点企业结构，进一步强化贴身服务，继续用好我镇3000万元的扶持资金，做好政策的宣传推介，从科技提升、用地规划、资本融资等方面予以支持，着力推动试点企业实现更大发展。进一步理顺招商体制，对接市建立专职招商队伍，严把投资强度、单位产出、财税收益的效益评估关口，甄选出一批重点目标企业，把准其落户的关键要素，通过完善的项目洽谈、综合协调、快速决策、跟踪服务机制，不断提高招商实绩，力争年内引进2至3个大型产业项目。落实重大项目建设“解难题、促开工”攻坚活动，实行重点项目镇领导挂点机制，加大问题协调解决力度，强化项目履约监管，重点推进蓝盾门业、觉恒集团、美盈森二期、兴博精密模具、宏辉新精密机械等亿元以上项目加快建设，确保项目早日建成、产生效益，为桥头经济发展提供新的动力。 （三）激发集体经济发展的新活力。充分用好农村8.2亿元的盈余资金，探索农村多元化发展路径，从规划布局、用地指标等方面给予支持，在物业升级改造、产业转型升级等方面下功夫，进一步做优农村发展环境、拓宽增收渠道，不断增强农村发展活力;深化农村资产交易平台和“三资”监管平台建设，持续做好农村增收减支和债权债务管理工作。推进镇属企业管理体制改革，完善管理架构的建设，开展镇属企业人员精简和定员定岗工作，提高镇企运作的效能;加强厂房、车站等收益性资产管理，完善合同管理制度，做好有关公司的清产核资，切实解决镇企的历史遗留问题。全面摸清工业厂房底数，支持农村集体回购厂房;落实工业厂房租赁市场专项整治行动，治理“二手房东”问题，严厉打击囤积厂房、哄抬租金等违规行为;力争年内整合盘活厂房资源20万平方米以上，为科技型创业企业提供更多的低成本空间。 二、在城乡建设上下功夫、出实招，优化宜居环境牢固树立城市空间集约开发理念，坚持城市品质和乡村振兴并轨推进，努力提升品味和内涵，全方位优化城乡生产、生活、生态的宜居环境。 （一）全力抓好空间拓展。做好“三规合一”研究，完成第三次全国国土调查，力争年内全镇50%的村(社区)完成村庄建设规划编制、60%的村(社区)完成村级土地利用规划编制;抓好东太湖片区的规划，争取年内完成该片区的发展研究以及控制性详细规划修编;加快推进大茶岭地块、博头岭地块招拍挂手续，抓好文化体育公园地块、桥东嘉颐地块等9个地块控规调整，切实为发展提供用地规划保障。配合推进莞番高速(桥头段)、29号路、X310升级改造、S255升级改造等道路建设，开展桥光大道和真功夫路口升级改造工程，落实莲湖路改线，优化中心小学、第三小学、石竹学校等学校片区的交通组织管理，实施交通秩序整治专项行动，加强货车超限超载治理，整治机动车不礼让斑马线违法行为，配合市完成公交资源整合，提升公交出行服务质量，着力优化“内畅外联”的交通环境。加大土地收储整备力度，探索出台镇村利益共享平衡机制，力争2019年收储一片500亩以上、整备两片500-1000亩的土地;划定1-2个更新单元地块，加快李屋旧村和迳联旧村的改造步伐，研究出台工业厂房分类改造、土地置换、资金扶持、收益分配等方案，鼓励村组集体通过自行改造、单一主体挂牌招商等形式，开展旧厂房连片改造。 （二）全力抓好品质提升。继续实施城市品质三年提升计划，加快推进荷花湿地公园、体育中心升级改造等项目建设，将本土文化元素与城市环境进行深度相融，完善道路照明、人行道、停车线等市政配套设施，在公共区域建设充电桩，升级改造第二水厂制水池，加强植绿、造绿、护绿工作，全力打造一批独具桥头特色的美丽景区和美丽街景，提升桥头美丽指数。加快截污次支管网建设步伐，全面铺开108公里雨污分流工程，建成三期、四期共86.6公里截污次支管网，实现次支管网全镇基本全覆盖;完成桥头镇污水处理厂一期提标工程;加强内河涌整治，做好面前湖排渠、东岸涌综合整治工程的收尾工作，完成新湖排渠、朗厦(湖头)排渠综合整治工程;加快桥常路易涝点整治;启动石马河综合整治工程，做好清淤、河床拓宽、路堤达标等项目;严格落实河长制，充分发挥33名镇村两级河长作用，坚持“一河一档”和“一河一策”，加大巡河检查力度，力争全镇考核断面水质整体好转。大力开展“利剑三号”专项行动，推进VOCs综合整治、扬尘污染控制等工作，完成817家“散乱污”企业整治，淘汰国Ш及以下柴油车，落实生物质锅炉淘汰整治，改善我镇大气环境质量。开展重点行业企业用地土壤环境调查，尽快摸清土壤情况底数;协调推进固废特别是危废处理项目建设，加强对危废处理单位监管，强化工业固体废物减量化和资源化利用，严厉打击固体废物环境污染违法行为，提升固体废物处置安全化水平。 （三）全力抓好乡村振兴。加快推进美丽幸福村居建设，大力整治农村人居环境，清理卫生死角，八成村(社区)达到干净整洁村标准;加快推进“大棚房”问题整治工作;实施“厕所革命”专项行动，镇区升级改造公厕3座，各村(社区)新建或改造公厕1-2座;实施“洁净城市”专项行动，加强对占道经营、生活噪音等综合执法，重点整治农贸市场、“牛皮癣”等问题，提升农村亮丽度;深入推进生活垃圾强制分类，加快山和垃圾填埋场整治和牛头窝垃圾填埋场建设，提升生活垃圾处理水平。加大次发达村帮扶力度，充分用好市镇两级的帮扶资金，落实次发达村创收能力巩固提升行动，加快落实创收项目，增强造血功能，力争市次发达村东江村的经营性纯收入增速快于全市。农村是“两违”的主战场，按照“零增量”“减存量”的要求，强化属地网格化巡查，严厉打击新增违法建筑，强力拆除一批顶风作案、影响恶劣的违建，增强震慑力;全面摸清历史遗留违法建筑底数，根据市违建分类处理办法，以科学处置公共配套类、生产经营性历史违建为突破口，逐步消减违建存量，完成2019年治理“两违”70万平方米的任务。 三、在基层治理上下功夫、出实招，提升文明品质加强和创新社会治理，注重抓好社会稳定，促进基层共建共治共享，不断增强城市的安全度、和谐度。 （一）强化社会治安管理。实施工作通报制度，强化线索摸查和管理，加强案件串并分析，加大打击力度，重点推进挖“伞”和打“财”工作，做到办理涉黑涉恶案件与打击保护伞同步进行，实现扫黑除恶专项斗争向纵深推进。坚决扫除“黄赌毒”，重点防范命案，严厉打击入室盗窃、车内财物盗窃、扒窃诈骗等违法犯罪行为，重锤打击非法集资、传销等涉众型经济违法犯罪活动，加强对涉枪、涉管制刀具和“黑拐骗”的严查严处，确保以一支强有力的公安干警震慑各类违法犯罪行为。加快高清视频监控系统建设步伐，完善“二标四实”数据采集更新长效机制，加快建立“科技护城墙”，实现精准打防管控，进一步提升群众安全感。加强“智网工程”队伍和机制建设，逐步完善推广至社会治理全领域;加强公安队伍建设，规范铁骑、辅警队伍管理，增强执法办案能力，着力打造一支在危急关头能够“敢于亮剑、敢作敢为、作风过硬”的人民卫士。 （二）提升公共安全水平。严格落实安全生产“四个全覆盖”，持续开展生产、建筑、交通、食品等领域的安全专项整治，加强危险化学品、烟花爆竹、冶金、粉尘等行业监管，扩大食品安全抽查覆盖面，加强农贸市场的食用农产品快检，切实治理各类安全隐患;充分发挥91名专职安全生产监督检查员的作用，加强业务培训，提高综合能力，夯实安全管理队伍基础。开展“打通生命通道”专项整治行动，健全出租屋、三小场所、高层建筑消防安全长效治理机制，建设15个消防宣传微型体验点，农村配备3台3吨水罐消防车，全面落实村(社区)兼职消防队人员和装备配备100%达标，坚决遏制安全事故发生。优化应急管理体制，完善应急预案，开展应急演练、培训、教育、宣传等活动，完成QT01地质灾害隐患点治理，重点提高应对自然灾害及其引发的次生、衍生灾害的能力，实现对全灾种的全流程、全方位管理。 （三）加强社会矛盾化解深入推进信访制度改革，以依法及时就地解决群众合理诉求为工作核心，通过内外结合的途径，一方面充分发挥人民调解、平安建设促进会、法学会、行业协会等组织的作用，另一方面落实领导包案、专人跟踪、集中会商等措施，着力解决群众反映强烈、社会关注度高的信访问题。推行网上信访，建立综治信息系统、综治视联网、视频监控系统一体化智能平台，完善重大事项社会稳定风险评估机制，重点围绕劳资纠纷、建筑行业、征地拆迁、涉农问题等领域，做好信息收集和动态管理，着力将矛盾化解在萌芽状态。建设桥头镇青少年法治教育实践基地，完善公共法律服务体系，创新普法活动，拓展法律援助服务网络，持续深入推进一村(社区)一法律顾问工作，全面深化民主法治村(社区)建设工作，进一步提升社会法治工作水平。 四、在公共服务上下功夫、出实招，增进民生福祉坚持以人为本、民生取向，把人民群众拥不拥护、赞不赞成、高不高兴作为政府工作的出发点和落脚点，持续丰富群众生活，提升民生保障品质，让人民群众的幸福更有温度、更有质感。 （一）进一步推进文体事业加强“一湖两花”品牌建设，办好新一届荷花节及新春赏花行活动，注重紧靠时代主题、创新活动形式以及群众互动参与，不断提升文化品牌内涵;大力推进公共文化服务，大力普及全民艺术，开展公益体育培训，创新开展中秋国庆系列活动，延伸拓展“群音会”原创音乐舞台，开展一系列具有桥头特色、群众喜闻乐见的文化体育活动;发挥新“金荷奖”的作用，依托六大文艺创作基地及文联协会，办好第七届东莞荷花文学奖、第十一届小小说创作大赛等各项活动，推动文艺精品创作再上新台阶。加快新文化馆、新图书馆、城市阅读驿站的规划建设，加强各类文化体育设施的更新维护，完善村(社区)综合性文化服务中心配套建设，推动公共体育场馆免费或低收费向社会开放，做好迳联古村落、罗氏宗祠、邓屋村和石口村等村史馆的保护，做好文物保护和非遗的传承，为群众提供优质的文化活动平台。持续培育践行社会主义核心价值观，配合市推进“友善之城”“好人之城”“志愿之城”“希望之城”以及“新东莞文明美丽村居”建设，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的教育宣传，积极解决我镇文明创建的短板问题，切实提升全镇群众文明素质和文明程度。 （二）进一步推进公共服务。实施幼儿园和中小学专项规划，加快推进新公办幼儿园建设，做好桥头中学、中心小学、第一小学以及第五小学扩建增容，提供积分入学学位和优惠政策学位约3000个;提升民办教育质量，推动职业、成人、老年人、特殊人群及社区等教育协调发展，做好随迁子女教育服务，实现教育资源均衡化;加快推进教育信息化进程，实施学校“智慧教室”建设，推动桥头教育优质发展。积极创建“广东省健康促进区”，推进桥头医院建设“智慧医院”，引进先进医疗设备，推进信息化建设，加强特色专科建设，不断提升医疗服务水平;推进公立医疗机构薪酬制度和医疗服务价格改革，全面取消耗材加成;推进社卫服务机构标准化建设，继续做好健康档案、儿童保健、老年人保健等14项基本公共卫生服务，完善分级诊疗制度，加大传染病防控力度，提升医疗服务惠民便民水平。积极发展志愿服务、慈善、老龄人和残疾人事业，加强复退军人、优抚对象、企业职工、妇女儿童的服务保障，帮助青少年成长成才，加快体育事业发展，为群众提供优质的社会公共服务。 （三）进一步推进社会保障实施“一降两升三配套”社保工程，稳步推进社保扩面征缴，加大工伤预防管理力度，推进跨省异地就医直接结算，提高社会养老保险待遇和困难群众重大疾病医疗保险待遇，下调工伤保险费率，完善全方位医保体系。积极实施城乡统筹就业政策，落实就业工资差额补助、灵活就业补助等帮扶措施;建立创业孵化基地，加强人才引进和服务管理，精准实施重点群体创业就业措施，做好高校毕业生就业工作，开展资助性劳动技能培训和自主创业培训，推动失业人员实现就业，不断健全完善就业创业服务体系。深入开展“广东扶贫济困日暨东莞慈善日”活动，做好揭西、云南对口帮扶工作，对贫困人口、失独家庭、特殊儿童等弱势群体的生活状况给予更多关注和帮助，提高最低生活保障标准、居家养老服务补贴标准以及孤儿基本生活最低养育标准，健全特困供养人员护理机制，开展困难家庭重特大疾病“二次救助”，建立失能人员长期照护保险制度，探索加强对困难群众的兜底性社工服务;与此同时，全力推进第四次全国经济普查，扎实做好国防人防、外事侨务、民族宗教、档案方志、打私打假等工作，推进社会各项事业全面发展。 五、在政府建设上下功夫、出实招，提高行政效能以打造廉洁高效人民满意的服务型政府为目标，全力推动政府各项工作马上就办、尽快上马、办就办好，不断提升全镇政府系统的执行力和公信力。 （一）加强政府系统建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统领政府各项工作，深入学习习近平总书记重要讲话精神，结合实际，重点学深悟透习近平总书记视察广东的重要讲话精神，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，进一步筑牢理想信念的根基。坚持正确导向，始终站稳政治立场、保持政治定力、把准政治方向，强化意识形态阵地建设，加强网络安全管理，切实做实、做细、做好意识形态工作。依法全面正确履行政府职能，完善依法决策机制，加强规范性文件管理，规范行政处罚、行政许可等执法行为，严格执行行政处罚自由裁量权的标准，同时根据市部署，落实行政执法公示，强化部门联合执法，建立完善的行政执法体制。 （二）完善政府管理体制。坚决落实上级关于深化机构改革的部署，根据镇党委要求，推动政府系统改革各项工作平稳有序、无缝对接，按照市的时间节点要求全面完成改革任务，确保改出锐气、改出精气神、改出战斗力。提升行政服务效率，建设24小时交管业务自主服务厅，开展综合服务中心办事大厅整合提升工程，推动更多政务服务事项进驻综合服务中心，加快政务服务事项网上流转，开展“互联网+不动产”改革，为群众提供优质便捷的办事服务。结合市委巡察工作反馈的意见，做好政府系统整改工作，坚持立行立改、真改实改，把思想政治工作、整改措施和业务工作一体考虑、互相促进;要举一反三，从政治上看问题、找差距、查原因，既要治标更要治本，既要解决好当前存在的问题，又要加快完善制度体系，规范权力运行机制。实施预算绩效管理，增强预算执行的严肃性，强化对财政资金、农村集体资产、公共资源等监管，加强专项资金的监督，推行公务卡制度，提高财政管理实效。 （三）提升政府执行水平。加强镇村领导干部队伍建设，结合机构改革以及发展新常态、新要求，举办专题培训、主题讲座等活动，提升干部抓规划、抓产业、抓招商的能力和水平;增强干部攻坚克难的锐气，大力整治不作为、慢作为、乱作为的问题，进一步强化主动作为的责任意识和担当意识，务求工作有新作为、新面貌。强化督导检查，运用现场督导、集中整理、专项行动等方式，建立健全定期通报、末位约谈、考评问责等机制，强力倒逼工作落实。实施并办好十件民生实事，抓好年度工作任务的分解和细化落实，明确具体责任单位、责任人员，确保全年发展目标圆满完成。认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，严查各种隐形变异“四风”问题，严肃整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推动政府系统党风廉政建设不断取得新成效;深入推进政务公开，依法接受人大的监督，主动接受社会和舆论的监督，开展镇长约请人大代表活动，切实打造风清气正的廉政环境。各位代表!新时代赋予新使命，新征程展现新担当。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府的正确领导下，在镇委的坚强领导下，与全镇人民一道，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的进取心，以逢山开路、遇水搭桥、敢为人先的精气神，凝心聚力，攻坚克难，真抓实干，奋力谱写桥头经济社会发展新篇章!

  2025-07-08

• 【滁州招商】2019年南谯区大柳镇政府工作报告

  2019年政府工作报告今年以来，在区委区政府的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，镇党委政府班子务实进取，团结带领全镇人民，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“工业强镇、旅游兴镇、特色富民”，落实、落小、落细兴镇富民各项举措，夯实工业发展基础，稳固特色农业优势，探索旅游新经济，全镇工作取得了较好的进展，取得了安徽省体育局表彰为2014-2017年度全省群众体育先进集体、安徽省民主法治示范村、2017年度滁州市平安乡镇、2016年度滁州市美丽乡村建设先进镇村、2016年度美丽镇村长效管护示范点、滁州市依法行政先进单位等荣誉称号。2018年，完成地区生产总值7.15亿元，其中工业总产值完成3.2亿元，占计划数2.9亿元的110.3%;工业增加值完成8620万元，占计划数7700万元的111.9%;农业和三产服务业生产总值完成3.95亿元，同比增长2.14%。固定资产投资完成5074万元，占任务5000万元的101.5%，限上社会消费品零售总额完成2219万元。 一、工作开展情况 （一）招商引资成效明显，项目建设进展顺利紧紧抓住“招商引资大竞赛”的良好机遇，积极行动，扎实推进。一是广泛动员发动，全员参与招商。镇党委政府要求镇村党员干部多留意多关注招商线索，注重收集整理当地人员外出创业成功人士，积极对接联络，多方邀请。二是创新工作思路，全力推动工作落实。创新招商方式，做好信息收集，积极尝试“走出来、请进来、带回来、留下来”的招商模式，“大竞赛”以来，安排专人外出招商近60人次，累计接待投资客商100余人次。截至目前，在建的区级重点项目2个，签约亿元以上项目2个，5000万元以上项目2个，在谈项目6个。 （二）基础设施进一步完善，现代农业持续发展农业发展再创佳绩。主要农作物实现稳产增收。夏粮总产1164吨，秋粮总产11000吨。新发展家庭农场1家，家庭农场2家。新增流转土地1676.49亩，大户种植面积10825亩。农业基础不断夯实。继续加强水利基础设施建设。今年以来完成172处塘坝扩挖沟渠清淤工程的土石方及涵闸配套工程建设，投资62万元用于新建渠道、溢洪道、放水闸门等，投资13万余元对九板桥水库坝面进行硬化处理;继续加强高标准农田建设，完成曲亭村农业综合开发项目2000亩土地平整和配套沟渠、道路建设工作，正在华严庵村开展新一轮农业综合开发项目。基础设施进一步完善。全面完成危房改造、旱厕改造、巷道改造、河道清淤、塘坝清淤、道路建设、桥梁改造等多项民生工程。今年实施“一事一议”项目6个，投入资金78.58万元，涉及道路硬化、自来水管网安装等多项惠民工程，截至目前，已完全部完成。今年拓宽乡村道路9.2公里，总投资353万元。危房改造目前已开工17户，完工17户，其中12户精准扶贫户，6户重建，11户修缮加固。已完成X005县道至金甲溪漂流下码头1.3公里道路的修建工程，南园道路主体完成。金山桥和广卫桥正在有序施工。旱厕改造全年任务150所，已全部完成验收工作。增减挂工作进一步推进。2018年全力推进土地增减挂工作，成立工作领导小组，将土地增减挂任务列入重要工作日程，目前已完成2014年第一批次、第二批次184.15亩土地的复垦和验收，正在开展2015年第二批次、2016年第二批次和2017年第二批次共386.53亩土地的附属物清点和复垦工作，已完成2018年400亩土地的选点和附属物清点工作。 （三）社会事业协调发展，人民福祉持续增进社会保障不断加强。认真做好城乡低保动态管理工作，做到应保尽保应退尽退，截至目前，共核减低保36户81人。继续做好高龄补贴申报工作，全年共为1493人次申请高龄补贴，补贴资金26.1万元。今年以来为5名重点优抚对象申报办理了医疗救助，发放医疗救助资金6933元。同时为2位满60周岁农村退伍军人申报了退伍军人补助，全年共发放优抚资金48万余元，义务士兵优待金14.6万元。为35名困难群众申请临时救助，发放救助款7.32万元。为40名群众申请了医疗救助，救助资金16.57万元。完成1226位老年人意外伤害保险的投保工作。稳步实施城乡医疗保险缴费工作，已缴费7967人，基本完成缴费任务。全面做好养老保险提档工作，2018年共7435人参加城乡养老保险。春节期间共为289户552人发放救灾款14.8万元，为55户困难家庭和61名残疾人发放慰问金及慰问品共计6.8万元。为42名贫困学生发放助学金6万余元。申请残疾人药费补助21人共2.1万元。发放残疾人救助资金10.8万元，免费轮椅7台，其他康复器具10件，申请用药补贴2.1万元。一孩孕情掌握率95.65%，二多孩孕情掌握率96.88%，总政策符合率90.27%，累计发放各类计生帮扶资金84.51万元。全镇成立了270人的防汛抢险队伍，筹集化纤袋3万条，花雨布4捆，完成了镇域内19座小型水库的防汛排查，均树立防汛抗灾责任牌。制作了5张“林长制”工作规划图，在重要交通道口和林区重点地段架设工作公示牌10块。精准扶贫成效显著。始终坚持精准脱贫工作要求，强化措施，做好各项工作。认真开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，组织开展好“六大行动”，累计排查和整改问题463个;新建2个60KW和1个30KW的“光伏扶贫小区”，使贫困户的收入有保障，已对3万余元的收益分配工作;继续鼓励和帮助有劳动能力的贫困户发展种植和养殖等特色产业，已发展到户产业58户，第一批申报产业补助资金14.6万余元;积极入户排查出镇内贫困户中有17名在校生，积极申报相关教育扶贫资金。美丽乡村再获佳绩。大柳镇按照“全员参与、健全机制”的原则，积极建立《大柳镇文明创建及环境卫生综合管理考核办法》，对农村环境卫生工作建章立制，实现长效管护。成立以分管领导为组长的考核小组，负责全镇综合环境卫生考核工作的组织协调和日常考评工作。全镇上下按照“从严、从高、从细、从实”的要求，全力保障环境卫生长效管护机制落到实处。在6月份全市美丽乡村长效管护机制考核中位列全市第一。社会大局和谐稳定。强化矛盾纠纷排查调处，有效解决群众合理诉求。截至目前，接待群众上访24批次，65人次，调处社会疑难矛盾纠纷30件次，解决各类民间纠纷304起，调处率达100%，调处成功率达100%，接待各类信访66件(次)，共排查各类矛盾纠纷334起，化解334起，其中重大纠纷4起。在“深、重、促”活动期间，成功化解了省、市委交办的案件2件。扎实开展综治法制宣传活动，增强全民法制观念，开展法制专题报告4场次，受教育学生328人次，法治讲座1场次，受训人员98人次，发放各种宣传材料2081份。开展法律咨询12次，共62人次。在学校开展“拒绝邪教签名”等宣传活动，参与签名的学生达到328人;入户派发《拒绝邪教责任书》2143份。广泛开展“双提升”工作，悬挂横幅12条，制作宣传展牌12个，发放宣传玻璃杯388个，宣传单3200份。非洲猪瘟应对有效。积极应对非洲猪瘟工作，组织防疫员、包保人员开展业务培训;对镇域内所有养猪户开展拉网式登记排查，入户发放宣传资料近200份，和养殖大户签订消毒承诺书50余份;深入饭店、食堂等地，直接掐断泔水传播源头。截至目前，大柳镇共排查养猪户194户，猪2009头。建立临时检疫站，安排人员24小时轮流值守，强化疫情报告制度，坚持“日报告、零报告”，确保疫情第一时间知晓、第一时间报告、第一时间管控。 （四）旅游形势丰富多彩，助推乡村振兴事业以赛为媒奏响“美丽南谯”最强音。5月13日，大柳镇成功举办第三届南谯大柳山地马拉松赛暨旅游推介会，此次活动受到新华社、腾讯网、凤凰网、中安在线、安徽法制、工商导报报等20多家媒体争相报道，赛事当天现场参与人数超过3000人，赛事转播点击量突破20余万次，当天与金甲溪旅游公司和多家省内外旅行社签订了合作意向书。6月10日，又举办了第二届漂流文化旅游节，吸引了来自无锡、上海、南京、马鞍山、合肥、阜阳、武汉、蚌埠、宿州、淮北、徐州、亳州等35个城市3000余位游客前来游玩，与各地旅行社、旅游公司和媒体构建了良好的合作关系，充分宣传、推介了南谯区优秀的旅游资源。9月15日，皇甫山第一届彼岸花文化旅游节成功举办。投资20余万元倾力打造的民俗节目《南谯婚俗》和《南谯民歌》在全区9个镇及社管中心开展巡演，受到了各镇群众的广泛喜爱。游人如织展现美丽大柳新魅力。积极对接区文广新(旅游局)，把镇大柳驿站、大柳草场、皇甫山国家森林公园和黄金果园特色农产品展销店编入“滁人游南谯”旅游路线，每周末游客纷至沓来，反馈良好。特色景点带动行业发展新气象。以皇甫山的历史文化和名人文化为核心，以森林修养康养为特色，以“皖东风情、江淮翡翠、森林康养、度假休闲”为主题开发建设的互动性森林旅游度假小镇，将军凹森林康养特色小镇已经获批成为首批国家森林小镇建设试点单位。特色农业构建旅游发展新体系。2018年以来，我镇积极鼓励种植大户开展规模化种植，同时鼓励引导种植户对农产品开展深加工，提高附加值，共种植无公害水稻1000亩、富硒水稻200亩、富硒梨200亩、滁菊100亩。招引了葛根专业加工企业入驻大柳，深入挖掘特色农产品。5月13日，我镇在黄金果园成立了特色农产品展销店，通过把黄金梨、有机稻米、富硒稻米、滁菊、葛根、土鸡蛋等特色农产品集中展销，带动周边农业经济的发展。 （五）广泛开展创建工作，扎实推进乡风文明在醒目位置增加了宣传标牌，广泛宣传社会主义核心价值观、关爱未成年人、传统美德等公益广告，共新增大型社会主义核心价值雕塑3块，小型公益展牌77块，张贴公益广告202块，大型墙面宣传广告29面，道旗24个。同时，通过上门和逢集的机会开展创城宣传工作，不断扩大创建工作的影响力和知晓率，已发放宣传单1000余份，共发放扇子、手提袋等宣传品500余件。镇、村分别制定村规民约并在村部和主要路口上墙公示;积极开展“我们的节日”活动，在“七夕”、“中秋”等传统佳节组织志愿者对困境儿童、留守儿童、和谐家庭等开展慰问活动。在镇综合文化站，通过完善党员教育室、文体活动室等功能设施，积极组织广场舞比赛、象棋比赛等各类文体活动10余场。加大基础设施投入，共新增分类垃圾桶328个，给镇域内8所公厕建设了无障碍设施，共新建马桶20个、扶手54付、无障碍坡道7个。 （六）稳步开展经济普查地毯清查摸清家底迅速开展第四次全国经济普查工作，划分7个普查小区，聘用12名普查员和3名指导员开展工作，对镇域内所有企事业单位、个体经营户开展地毯式清查，确保按实登记，核查各类单位的数量和基本情况，全面准确反映镇域内经济结构和发展状况，为下一步制定更加贴合实际的发展规划提供第一手数据。截至目前，已完成全镇147家法人和产业活动单位和460户个体底册核查工作，全面完成四经普清查工作。 （七）全面推进农村“三变”改革推动乡村振兴全面开展农村“三变”改革工作，资产清查中清理了镇级资源性资产12.66万元，村级账面资产666.56万元，核实性资产1003.74万元，盘盈经营性资产337.18，清理组级资产109.33万元;全镇共有资源性资产66490.14亩，率先完成国家农业部农村集体资产管理系统录入工作。确认全镇股东身份3270户，10171人。各村(社区)成立农村股份合作社，总投入资金337.18万元，入股农户投入资金58.8万元，设立监事会和理事会，正常开展工作。 （八）政府建设稳步推进组织建设全面加强6月份换届工作启动以来，我镇召开专题会议，组织集中学习《镜鉴》，发放《南谯区村和社区“两委”环节纪律提醒卡》和《南谯区村和社区“两委”换届纪律宣传手册》，坚持教育在先、警示在先、预防在先，确保干部在严守换届纪律问题上不踩红线、不越雷池，让纪律入脑入心。4个村全部实行书记、主任“一肩挑”，“一肩挑”比例达100%。平均年龄45.9周岁，比上届下降4.2周岁。大专以上学历12人，比上届提高9.5%，其中，有1名全日制本科生进入村两委队伍。组织提名人选全部高票当选。 二、下一步工作计划下一步我们将积极贯彻落实区委六届六次全会精神，围绕区委、区政府的中心工作，结合工作实际，统筹做好“高教科创城突破年、经济开发区提升年、创建全国文明城市攻坚年、乡村振兴启动年”四个年活动，确保完成全年目标任务。 （一）聚焦招商引资工作，持续发力，务求抢抓新机遇经济发展是社会进步的基础，我镇将继续抓好招商引资工作，加强项目跟踪，进一步加大洽谈力度，及时协调解决项目推进中遇到的各类难题，加快项目落地进度。突出重点，抓好旅游项目的招引力度，加大对大柳镇优秀旅游生态资源这一“绿色名片”的宣传推介力度。 （二）聚焦文明创建工作，奋力冲刺，务求取得好成绩严格按照创城要求，积极开展公益宣传、环境秩序、“四好道路”建设、志愿服务等行动。积极开展无障碍设施建设，继续抓好环境卫生的长效管护工作，健全各项工作管理制度，广泛开展“我们的节日”等志愿服务活动，加强对志愿者的招募和培训力度，大力营造创城氛围，特别是要做好《滁州市民公约》、《滁州文明16条》和村规民约的宣传工作;加大镇综合文化站和志愿者服务站的建立力度，在已经建立起功能室、服务站的基础上广泛开展活动，营造宣传氛围。 （三）聚焦乡村振兴战略，注重三农，务求开启新篇章一是进一步提高农业现代化水平。完成农村集体产权登记，为农村资产“三变”改革奠定坚实基础。着力培育农业发展支撑点。做好富硒农业、生态稻米等新型农业在大柳的试点工作;积极探索新的土地流转机制，完善土地向种植大户的有序流转，不断改善农业种植结构，提高农业效益。二是进一步改善农村人居环境。围绕“拆、清、治、疏、建、整、护、推、建、精”十个字，着力解决好农村乱搭乱建、乱堆乱放、乱排乱倒“六乱”问题，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境突出“短板”，一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治，努力完成农村环境“三大革命”各项工作任务，确保今年底我镇农村村容村貌、环境治理等方面有较大提升和明显改善。 （四）聚焦社会稳定工作，形成合力，务求形成新机制强化信访维稳，扎实开展“深、重、促”专项行动。集中力量解决省、市交办的案件，按照早排查、早化解、早稳定的要求，完成省、市部署的“四重”和“赴省访、进京访、重复访”两个专项治理工作任务。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，提高公众安全感和群众满意度。广泛深入开展法制宣传教育。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。 （五）聚焦精准扶贫工作，全面落实，务求实现新作为继续积极推进产业、就业等扶贫措施，坚决打赢精准扶贫攻坚战，继续加大对民生工程的投入力度，确保精准扶贫工作发挥实效，切实改善贫困户生产生活条件。 （六）聚焦环境保护工作，统筹推进，务求开创新气象认真落实大气污染防治“五控”措施，强化各类建筑工地、物料堆场、搅拌站、道路等扬尘控制措施;严禁露天焚烧秸秆、垃圾;持续开展“三线三边”环境治理。统筹推进河长制、湖长制、林长制，深入开展水气土污染整治等各类专项行动。 （七）聚焦旅游开发工作，借助优势，务求取得新突破 （八）聚焦党的建设工作，提升标准，务求完成新目标一是深化思想认识，落实党委主体责任。继续做好基层党组织标准化建设工作，严把党员入口关，做好党员发展工作。二是深化制度建设，依规按章办事。继续完善《发展壮大村级集体经济考核办法》，发展壮大村级集体经济;继续深化制度建设，强化党内监督，以扎实有效的措施激发基层党建工作活力。三是强化教育管理，全面提升党员素质。继续抓好党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习工作。坚持党委中心组学习制度，全年召开学习会不少于12次。充分发挥远教平台、先锋网、微信群、QQ群等宣传载体作用，加强党员干部自身学习教育。四是强化责任担当，深入推进作风建设。扎实做好“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育工作。始终以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲持之以恒抓落实，以求真务实、真抓实干的作风和钉钉子精神做实做细做好各项工作。

  2025-07-08

• 【定远县招商】2019年拂晓乡政府工作报告

  拂晓乡在2018年12月28日定远县拂晓乡第十六届人民代表大会第二次会议上各位代表：现在，我代表拂晓乡人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请各位代表和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，在各位同志的辛勤努力下，我们深入学习党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列讲话，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，践行新理念，推动新发展，较好的完成县委、县政府和乡党委交给我们目标任务。一年来的工作主要体现在以下几个方面： （一）聚焦思想文化建设，深入开展文明创建活动，突显意识形态工作极端重要性。1.强化理论武装，紧紧抓好理论学习中心组、乡党校和“道德讲堂”等三个平台建设，开展形式多样的学习研讨活动。理论中心组组织学习17次，乡党校培训乡村干部527人次，道德讲堂开展活动4次，不断提升干部理论素养和业务水准。2.深入开展文明创建活动，把社会主义核心价值观作为主要内容。组织善行义举、道德模范、乡贤文化、身边好人等评选活动11次，开展文艺演出41场次，涌现带领群众脱贫致富好党员、新时代好少年等先进典型，不断提升乡村社会文明程度。3.坚决落实意识形态工作责任制，压紧压实主体责任。召开意识形态领导小组会议8次，专题部署研究意识形态工作，强化舆情监测，引导宗教活动，做到旗帜鲜明的反对和抵制各种错误观点。 （二）聚焦党的建设，夯实阵地基础，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。1.以基层党组织标准化建设为抓手，夯实活动阵地基础。按照为民服务中心不低于40㎡、党员活动室不低于100㎡要求，通过原址扩建等方式，由乡财政自筹资金对不符合条件的村(社区)进行改扩建。目前，7个村(社区)已全部达标。2.以党小组建设为抓手，夯实组织阵地基础。一是“建好”，各支部根据村民组划分好党小组;二是“选好”，从党性强、作风正派、懂得党的基本知识、善于做群众工作党员中选配党小组长;三是“明确好”，明确党小组职责，定期开展活动，增强党小组的凝聚力和号召力。目前，全乡共划分52个党小组，已落实党小组活动场所52个。3.以村“两委”换届为抓手，夯实人才阵地基础。制定《拂晓乡村(社区)“两委”换届工作实施方案》，严肃换届纪律，按照“五优七不能六不宜”配备干部，注重从本地致富带富能手、外出务工经商人员、返乡大学毕业生等群体中选拔，进一步选优配强村“两委”班子。“两委”班子结构得到优化。班子成员的文化程度明显提高，大专及以上学历的有11人，较上届增加7人，其中本科文化2人;年龄结构更趋合理，基本形成了梯次配备，新一届村居“两委”班子成员平均年龄42.3岁，其中45周岁及以下有28人;女性成员比例有所提高，新产生的村居“两委”委员中女性14人，较上届“两委”女性委员增加9人。其中女性正职1人。党员群众民主参与意识明显增强。通过党组织换届选举，剔除“五类党员”后，党员参选率达到了93.2%。党员骨干的地位得到凸显。选举产生村居“两委”书记7人，副书记6人，主任7人，副主任6人，“两委”班子44名成员均高票当选。 （三）聚焦“贫困县”退出，下足“绣花”功夫，坚决打赢脱贫攻坚战。1.明确目标。坚决把贫困县退出作为头等大事来抓，紧紧围绕“一达线(人均纯收入达3500元以上)两不愁(吃穿不愁且解决饮水安全)三保障(义务教育、基本医疗、住房安全有保障)”要求，自我加压，圆满完成红星村出列、291人脱贫的减贫目标。2.注重补齐“双基”短板。在全力推进“九大工程”落实的同时，重点抓好“双基”建设，2018年实施道路畅通工程46.43公里;完成红星、拂晓、庄杨、红光四个村安全饮水管网架设，实现自来水“户户通”;对32口塘坝进行改造提升，新建2处泵站串塘工程;完成高塘、庙孙、红星三个村所有村民组电网改造工程，全乡农村生产生活用电需求基本解决;全面完成257户C、D级危房改造及64户B级危房乡自筹资金维修，做到应改尽改;新建养老之家2个，新增养老床位96张，护理床位25张;广播电视综合覆盖率达到100%，实现“户户通”;开展3次大型文艺演出活动、31场次送电影下乡、7场次送戏下乡活动;全年给有康复服务需求的残疾人发放康复辅具、药物228户，2018年全乡康复覆盖率达到80.3%;全面完成300户农村改厕任务;全面启动人居环境治理工作，做到全面启动、重点突出，已完成118个自然村庄环境整治工作。3.在“两率一度”上下功夫。一方面通过扎实开展非贫困户信息采集工作，对3户符合贫困户识别条件及时通过扶贫对象动态管理进行识别，切实做到“应纳尽纳”，确保“零漏评”;另一方面是持续开展脱贫攻坚大排查工作，对14-17年800户已脱贫户和2018年128户拟脱贫户，围绕“一达线两不愁三保障”以及家庭大额支出进行全覆盖式的大排查工作，做到逐户上门、全面排查清理，做到“零错退”;第三是加大非贫困户特别是贫困边缘户的政策落实，统筹考虑非贫困户特别是贫困边缘户的现实诉求，如非贫困户低保办理、危房改造、贫困边缘户医疗保险“12579”政策等，帮助他们消除贫困隐患，同时加大贫困村和非贫困村的“双基”建设力度，让他们切身感受身边发生的变化，共同分享脱贫攻坚成果，提升获得感和满意度。 （四）聚焦产业兴盛，强化基础设施建设，助推乡村振兴落地生根。1.基础设施持续改善。今年以来，改造提升当家塘坝36口，新建泵站串塘工程4处，新增渠道4.5公里，增加蓄水量20万方，增加灌溉面积770多亩。实施村级道路畅通工程40.3公里，其中第一批19.53公里已全部完工，第二批20.77公里正在施工，预计明年3月底全部完工，群众期盼多年的红山大桥已于4月底正式通车，绿化亮化全部配套到位。2.经济稳中有进。一产继续夺取全年丰收，粮食作物全年预计总产量达44976吨，二产完成全年工业总产值6203万元，同比增长26%;固定资产投资全年完成1.33亿元，其中工业投资完成1977万元;财政收入全年可达210万元。3.招商引资卓有成效。已签约开工项目6个，其中亿元项目1个(10万吨生物质型炭项目)，目前已开工建设。在谈项目2个(服装加工、有机肥加工)，全年上报招商信息26个，成功申报限上个体户1家。4.农村改革逐步推进。农村产权制度改革工作持续开展，已完成7个村(社区)、180个村民组清产核资工作;完成7个村(社区)平台录入、部分村民组的平台录入工作。102个村民组已完成人员界定摸底登记，88个村民组已公示确认。 （五）聚焦巡视巡察整改，持续深化“三查三问”，推动全面从严治党向纵深发展。1.抓巡视巡察整改，促工作作风进一步转变。始终坚持把从严治党作为各项工作的出发点、落脚点，积极推进巡视巡察整改工作。一是狠抓责任落实，严格按照整改责任分工，持之以恒地推进整改，坚决做到问题不解决不放手、整改不到位不收兵。二是扩大整改成果，防止问题再反弹，坚持时间上再抓紧、措施上再强化，要适时组织“回头看”，防止问题反弹，巩固整改成果。三是强化问责机制，扎紧制度笼子，乡党委对发现的问题毫不手软，做到发现一起问责一起，给予党内警告处分2人，诫勉谈话1人。2.抓关键少数，促政治生态进一步净化。始终重视班子队伍建设，注重发挥班子的率先垂范作风，紧抓领导干部这一“关键少数”，以打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的班子为目标，高质量召开民主生活会，对查摆出来的58条问题，分别制定整改措施，坚决以“严的举措、实的作风”抓好问题整改，做到立行立改。3.抓三查三问，促工作成效进一步提升。一是建立扶贫领域“月督察”制度，定期组织乡扶贫办对“一户一档”资料、扶贫资金使用、一村一品项目进展等进行核查，杜绝扶贫帮扶干部的形式主义、官僚主义和腐败现象的发生。二是建立“三查三问”明察暗访制度，着重对违反中央八项规定精神，不作为、慢作为以及出勤在岗情况进行明察暗访，对推动工作进展不快、成效不明显负责人提醒3人次;对窗口部门在岗情况暗访4次。三是建立定期廉政谈话制度，对班子成员开展集体谈话8次，个别谈话28人次，分管领导开展谈心谈话85人次。 （六）聚焦美丽乡村建设，加强生态环境保护，打造美丽生态健康拂晓。1.政府驻地建成区政治成效明显。乡政府驻地建成区改造11个项目已高水平、高质量、高标准建成，极大改善了集镇面貌，打造出优美整洁的街道环境。同时，加强对保洁公司的管理，强化日常监督考核，动员全民参与环境治理工作中，美丽生态健康拂晓初显雏形。2018年美丽乡村庙孙村中心村建设项目完成招标，现已开工建设。2.圆满完成森林乡镇创建工作。紧紧围绕“生态拂晓、绿色家园”的主题，在全乡范围内大力开展植树造林、见缝插绿、义务植树等工程，先后投入专项绿化资金近670万元。自森林增长工程和林业双增工程实施以来，全乡共完成造林面积19169.4亩，主要以麻栎、外松、杨树、经济林、绿化苗木等为主，形成以朴树为主的占地约500亩的朴树大道;扩建黎明公园，新建街中游园、街西游园、法治广场，城镇建成区绿地新增面积33.3亩，绿化覆盖率达36.1%，绿地率达35.1%;大力普及生态文化知识，建设生态科普基地1处;建立义务植树登记卡制度，全乡共计1.6万余人次参加义务植树活动，义务植树尽责率达86.7%;完成省级森林城镇及庄杨村、林业村、拂晓社区三个省级森林村庄创建和验收。3.强化生态环境保护责任担当。加大盗采砂石和非法加工点打击力度，全年共组织日常巡查150余次，取缔旱沙36处，捣毁池河水域拂晓片盗采水沙船只128条，完成9处非法加工作坊拆除工作。加大森林防火意识宣传，发放森林防火宣传单共3500张，与林业大户签订防火责任状，做好乡村两级防火器具管护，定时培训防火器具操作方法。获评“定远县2018年花园式单位”。 （七）聚焦社会事务，履职尽责，推动各项事业蓬勃发展。1.民生工程得以强化。目前，我乡5个“一事一议”财政奖补项目已全部完工通过验收;131户农村危房改造全部完工，已完成验收及打卡发放资金工作;全乡低保户831户、1611人，五保供养人数264人，贫困残疾人救助对象638人，及时完成审核上报及补助资金发放工作;城乡养老保险参保共1.27万人，参保率达98%;新农合参合共2.5万人，参合率达98%;政策性农业保险水稻、小麦等参保面积10.6万亩。2.卫计生育工作扎实推进。2018年统计年度以来，我乡按照计划生育工作“三个不变“的总体要求，继续落实“村为主”的工作机制，按月考评，个案奖惩，紧紧抓住节假日的有利时机，加强流动人口管理与服务，提高计划生育基础工作，进一步拓宽服务内容，不断加强妇幼健康服务工作;乡党委、政府主要负责人定期召开卫生和计划生育工作调度会，按月召开计划生育月积分兑现会，并针对薄弱环节，不断强化工作措施。统计年度内，全乡共出生351人;人口出生率12.86‰;一孩孕情发现率96.5%，政策内二多孩孕情发现率94.6%;政策外多孩出生占总出生比例0.85%;出生婴儿总性别比110;二孩性别比101;积极摸排“两非”案源3件，完成县内一般案件1件。3.综治维稳信访持续加强。截止目前，共排查出各类矛盾纠纷隐患151起，调处结案151起，矛盾纠纷调处率达100%，接待群众来访9次，处理信访案件9起，调处结案9起，结案率100%。4.安全生产工作进一步夯实。截止目前开展危化品及烟花爆竹、道路交通(包括水上道路交通)、建筑施工、非煤矿山等重点行业领域安全隐患排查活动20余次，重点开展了防溺水督查、售油点专项整治等工作，排查安全隐患百余条，并要求立即整改到位，及时消除隐患。各位代表，过去一年所取得的成绩，是乡党委统揽全局、科学决策的结果，是乡人大从严监督、鼎力支持的结果，是乡村干部努力拼搏、艰苦奋斗的结果，也是在座的各位代表无私奉献、默默支持的结果。在此，我代表拂晓乡政府向各位代表、向全体乡村干部、向奋斗在工作一线的各行业代表、向关心关爱拂晓发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意。各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，面对新一轮的发展，更加激烈的竞争，我乡在经济社会发展中还存在一些突出问题：一是产业结构不合理，经济总量不大，缺少技术含量高、竞争力强、税赋贡献大的主导型产业;二是工业基础薄弱，规模企业数量少，企业小、散、低的现象比较突出;三是财政增收渠道不多，财政收入压力较大;四是随着美丽乡村建设和环境治理步伐的加快，集镇建设管理中的矛盾和问题也逐渐凸显;五是少数干部思想解放不够，加快发展的紧迫感、责任感有待进一步加强。对此，我们高度重视，认真加以解决。 三、2019年工作打算2019年是新中国成立70周年，是决战全面建成小康社会、实施“十三五”规范承上启下的关键之年。2019年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和省委十届八次全会、市委六届六次全会、县委十四届六次全会精神，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中奋进的工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动，坚决做好脱贫攻坚“后半篇”文章，坚持深化改革，奏响“乡村振兴”号角，不断增进群众福祉，奋力开创美丽生态健康拂晓新局面。 （一）坚持以发展为第一要务，积极探索招商新路径，加大招商引资力度，提振实体经济发展。一是进一步强化“走出去”意识，主要负责人带头外出招商，瞄准重点区域，发现招商信息;二是进一步强化服务意识，深入推动“四送一服”双千工程常态化、精准化、责任化，明确主要负责人帮扶联系工作机制，及时掌握企业发展动态和需求、及时跟进项目建设进度。三是进一步优化投资环境，加大基础设施建设，落实政策保障，助推项目落地生根 （二）顺利完成脱贫攻坚“摘帽”验收任务，持续稳定开展“九大工程”，确保未脱贫户顺利脱贫，已脱贫户稳定脱贫。在完成2018年红星村出列、291人脱贫任务的基础上，克服倦战厌战思想，继续以严的工作举措，实的工作作风，顺利完成“县摘帽”验收工作，坚决打赢脱贫攻坚战，坚决不拖县委、县政府后腿。 （三）聚焦乡村振兴，以“产业更兴旺、生态更宜居、乡风更文明、治理更有效、生活更富裕”为目标，巩固提升农业生产能力，推进特色农产品优势区建设。一是科学科学谋划乡村振兴战略方案，务求有针对性、科学性、指导性，不断促进城乡融合发展，加快形成农业强、农村美、农民富的新格局。二是大力培育新型经营主体，鼓励家庭农场、合作社、社会化服务组织等快速发展，加大新型经营主体扶持力度，加快构建新型农业经营体系，发挥龙头企业带动作用。三是大力发展乡村旅游，围绕“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的乡村旅游文化内涵，立足大横山旅游资源开发，大打“旅游+”文章，不断吸引周边游客前来游览。 （四）持续强化基础设施建设，加快农村道路、供水、环保、电网等设施建设，塑造美丽乡村新风貌。积极与上级部门对接，进一步强化项目支撑，逐年加大基础设施建设资金投入，进一步改善群众生产生活条件，重点在道路、水利建设等方面谋深谋细谋实，切实响应群众需求，下大力度改善群众生产生活条件。 （五）坚持党建引领，提振干部精气神，打造新型服务型政府。一是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动，树牢宗旨意识，不断增强党性修养;二是强化依法行政意识，深入贯彻落实全面依法治国要求，依法办事、规范用权，自觉接受人大监督，落实政务信息公开，坚持科学决策、民主决策、依法决策。三是强化廉洁从政意识，认真学习“两条例四准则”，严格落实党风廉政“一岗双责”和主体责任，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚持不懈纠正“四风”，进一步完善制度建设，筑牢不敢腐的藩篱。各位代表，宏伟的蓝图已经制定，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，以时不我待的进取精神、奋勇争先的拼搏意识、务实肯干的工作作风，凝心聚力、砥砺前行，为全面建成小康社会披荆斩棘，为全面建成现代化五大发展美丽定远添砖加瓦，为建成美丽生态健康拂晓而不懈努力。

  2025-07-08

• 【定远县招商】2019年炉桥镇政府工作报告

  炉桥镇第十七届人民代表大会第五次会议材料 （四）在炉桥镇第十七届人民代表大会第五次会议上的报告黎恩晋2019年12月5日各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。 一、2019年工作总结2019年以来，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻落实国家、省、市、县系列重大决策部署，统筹做好稳增长、惠民生、调结构、防风险各项工作，全镇经济社会保持了健康平稳良好态势。综合实力稳步提升。2019年我镇完成地区工业总产值6亿元，实现税收收入6015万元，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到28500元和15000元。社会保障体系进一步健全。新型城镇化步伐加快。随着平改立铁路下穿工程完工，主要街道和背街小巷改造完成，美丽乡村建设步伐加快，农村人居环境进一步提升，镇区路网、排水等工程进一步完善。脱贫攻坚成效显著。2019年实现146户、406名贫困人口脱贫，贫困发生率下降至0.06%。随着扶贫九大工程的持续推进，新建全镇乡村道路75公里，农村基础设施不断改善。实施特色产业项目，产业集聚度明显提高，特色化更加鲜明，带动力逐步增强。 （一）创新驱动促升级，大力发展实体经济工业商贸经济持续增长。深入实施“四送一服”双千工程，积极落实县委县政府关于新兴产业、先进制造业、“四上企业”培育等支持政策，成功申报3家工业企业入规。加快推进电子商务、综合物流、休闲旅游业发展，2019年全镇固定资产投资在库项目4个，完成投资额0.22亿元，限上商贸企业零售额年底预计完成3.01亿元，新增限上服务业企业2家;合理规划布局电商服务站，对全镇12个有实体、运营好的电商网点服务站进行换牌。农业经济平稳发展。以农民增收为核心，加快农业转型和现代化步伐，2019年粮食面积21万亩，产量11.6万吨。其中小麦面积10.5万亩，产量4.7万吨;水稻8.5万亩，产量4.67万吨。加强农业技术推广及指导，发放宣传资料1000余份，加强土地流转合理化，积极引导农村家庭农场规范发展，2019年全镇共流转土地近1.35万亩，累计建成家庭农场117家，农业合作社114户，成功申报了1家市级示范家庭农场。圆满完成春秋季畜禽防疫工作，持续加强非洲猪瘟防控工作，推进小麦、水稻绿色模式高产创建和超级稻高产公关创建项目，完成村居“稻虾共作”摸排工作，稻虾共作养殖面积累计达9012亩。大力开展抗旱秋种，打好秋种硬仗，成功召开全县秋种现场会。 （二）攻坚克难抓建设，完善城镇服务功能一是加快推进新型城镇化建设。围绕城乡一体化发展，坚持镇区中心区域建设与村居环境提升同步开展，城乡面貌明显改观。迎宾路改造完成通车，镇区交通网络日趋完善，优化公交线路站点布局，炉桥至定远公交专线顺利运营通车;花园街至淮溪大道污水管网已建设完成，马元停车场、城镇二期背街小巷改造工程基本完工，郑郢安置房二期工程、九莲塘安置房和炉桥职业中学加快建设，大力推进炉桥水厂土地征收工作。二是持续推进美丽乡村建设。全面完成2018年美丽乡村河头村的各项工程建设工作，并顺利通过安徽省省级示范村验收，2019年美丽乡村青洛中心村建设规划设计也已完成。以改善农村环境面貌为核心，坚持农村环境整治，在全镇按照先打造示范段后全面推进的整治思路，以“青孙”“年炉”两条路为示范，由表及里，深入推进，先后完成了路南、青洛、李巷、河头四个村21个村民组人居环境整治工作。其他21个村居人居环境整治也不同程度的开展，人居环境得到一定改善。 （三）千方百计惠民生，持续增进人民群众获得感脱贫工作取得新成效。坚持综合施策与精准帮扶相结合，脱贫攻坚有力有序、扎实有效。2019年度印发《定远县炉桥镇脱贫攻坚大排查工作方案》，严格按照“一达线两不愁三保障”脱贫标准和相关程序，如期完成减贫146户、406人，已脱贫的1478户3772人脱贫成效得到有效巩固。成立11个专项脱贫攻坚组，确保九大工程扶贫政策落到实处。2019年度，产业扶贫发展到户特色种养业956户，补贴资金238万元，新建滨湖村双排温氏养猪厂，户用光伏受益400户，户均年增收2100元;加强转移就业，完成转移就业1300人，新增辅助性岗位就业45人;累计实施通村通组道路75公里，安装自来水341户，完成卫生厕所改造550处，103户危改户全部入住新居;教育扶贫政策落实率100%，在籍在校幼儿园、小学、中学、本科、研究生教育补贴合计759人、53.695万元，2019年秋季雨露计划已摸底71名学生，申报资金35.5万元;新农合代缴或补贴4228人。拓宽村集体经济收入渠道，强化村企联建互利共赢。持续壮大村集体经济收入，今年以来共完成50万元以上村集体经济收入村1个，10万元以上村集体经济收入村8个，5万元以上村集体经济收入村7个。民生保障实现新提升。认真落实就业创业各项扶持政策，新增就业人数2000余人，采集城镇、农村劳动力资源信息7.4万人，办理创业贷款25人。扎实推进全民参保，养老保险参保人数达35565人，医疗保险基本实现全覆盖。认真开展卫健工作，全年发放奖特扶资金43.6万元，实施免费孕前优生健康检查423对，开展育龄妇女免费“两癌”检查1652人，其中贫困妇女“两癌“检查166人。全面落实社会救助各项政策，及时发放救灾救济款项，2019年累计发放棉被20床，发放救灾款42万。开展农村低保专项治理，排查农村低保对象1547户2828人。认真落实残疾人补助发放工作，帮助50名残疾人参加职业培训，多渠道安置19名残疾人就业。成立退役军人办公室，切实做好退役军人安置工作，全年慰问退役军人及现役军人家属336人。推进文化惠民工程，2019年共开展14场“送戏进万村”演出，2场读书活动，4场大型文艺演出，25个村居“农家书屋”全部免费开放。深入开展文明村镇创建工作，推进乡风文明建设，成功申报省级文明村镇。扎实推进体育民生工程建设，2019年投资18万元，完成25个村居“一场两台”(一个标准篮球场，两个乒乓球台)建设工作，并在14个村开展体育民生比赛。加快农村公路建设进度，实施农村道路畅通工程建设75公里。加快水利工程建设，投资178万兴修张岗电站1座，管道总长5300米，泵站3台，装机容量165千瓦;深挖10口当家塘，土方9万方，渠道3条5千米。社会治理得到新加强。安全生产排查整治工作有效推进，2019年共开展安全生产大检查15次，检查企业80余家，下达检查意见书13份，落实隐患整顿38条，整顿率100%。创建镇级“扫黄打非”工作站和村级“扫黄打非”联络点，成立领导小组、积极开展活动，成功申报为县级“扫黄打非”工作示范点。深入开展信访“深重促”和“五大行动”，推进积案化解。积极构建“宣传网络”和“治安防范网络”，扎实推进禁毒工作，严厉打击邪教，促进帮教转化;扎实推进扫黑除恶专项斗争，摸排有效线索5条，狠狠打击黑恶势力，净化社会风气;加强巡逻防控，今年以来先后破获了11次盗窃案件，抓获了12名偷盗嫌疑人。治安拘留68人，刑事拘留30人，与去年同期相比盗窃类发案率下降80%，社会治安明显好转，人民群众满意度、安全感进一步提升。 （四）全力以赴优环境，扎实提升生态质量狠抓突出环境问题整治。一是打好污染防治攻坚战。将打好蓝天、碧水、净土三大保卫战为着力点和突破口，大力实施环境保护专项行动。扎实做好秸秆禁烧和综合利用，持续推进镇区扬尘整治;完成泉盛化肥厂原厂址环境风险评估，即将启动污染地块修复工程;持续加大环境执法及行政处罚力度，严厉打击环境违法行为，以整治“小散乱污”企业为重点，关停取缔不达标企业5户，整改提升25户。二是深化生态文明体制建设。推进落实“河长制”、“林长制”。开展创建小型水库管理体制改革示范县创建工作，落实总长28693米河长制度，拆除违建房屋4处，养殖大棚3处，消除水库坝面植树4处，拆除溢洪道栏网1处，设立水库三措施一要害责任制度牌8个。扎实推进林长制工作，竖立镇村林长公示牌69个，制定林长制规章制度，加大造林绿化，2019年累计完成新增造林983亩。三是持续推进农村垃圾治理。按照“招大引强”战略，西片区乡镇由福建龙马环卫公司中标，炉桥镇农环资金年投入达800万元，公司进驻3个月以来，本着“全覆盖、提标准、上档次”的原则，农村保洁水平和质量实现较大提升，受到广大群众肯定。 （五）勤勉尽责提效能，全面加强政府自身建设深入推进政府系统“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心，牢记使命”专题教育活动，作风建设持续加强。严格执行八项规定，“三公经费”支出下降。加强政务公开，完善信息发布制度，政府工作更加透明公开。加强干部教育培训，行政效能进一步提升。认真执行镇人大各项决议、决定，自觉接受政协的民主监督，主动接受社会舆论监督，全年办理人大代表议案建议3件、受理“百姓热线”群众来电2000余件、网上咨询投诉15件，办理回复率100%。全面落实从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，严格规范行政权力运行，切实纠正部门和行业不正之风。坚持从严执纪，始终保持惩治腐败的高压态势，今年以来共受理信访件26件，转立案5件，给予4人党纪处分，1人正在立案，收缴违纪款8770元。聚焦环境保护、脱贫攻坚等重点工作领域，加大问责力度。2019年以来，工会、共青团、妇联、科协等人民团体的作用得到更好发挥，老干部、民族、宗教、双拥等工作取得新成效。各位代表，过去一年所取得的成就，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是全镇人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表，向全镇工人、农民、知识分子、干部，向驻炉各单位和离退休老同志，对在我镇创业、工作的投资者和建设者，向关心、支持炉桥发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在一些突出问题：一是经济转型任务仍然艰巨。经济运行仍存在较多不稳定因素，产业结构抗风险能力差;二是综合配套承载能力有待提高，城镇功能分区不够合理，基础设施建设不够完善，城镇排水、污水设施体系仍需进一步完善;三是可用财力增长缓慢，同时脱贫攻坚、环境保护、农村重点工作等资金需求量大，民生领域刚性支出增长较快，资金调度难度和收支平衡压力较大;四是人才紧缺，随着炉桥镇的不断发展壮大，在项目规划、建设、园林绿化及管理服务人才匮乏。 二、2020年重点工作安排2020年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实县委县政府和镇党委的决策部署，突出以新发展理念为引领，全面落实乡村振兴战略，统筹推进全镇经济社会持续健康发展。围绕实现上述目标，重点做好以下几个方面： （一）推进产业升级，提速乡村振兴。坚持以龙头带动打造优势产业，以创新驱动培育新兴产业，优化存量配置，加快转型升级，释放产业发展的潜能。加强企业帮扶，切实解决规模企业存在的实际问题，加大培育规模以上工业企业、限上商贸企业。不断提高城镇及农村居民人均可支配收入，制定第七次全国人口普查方案，高质量完成第七次全国人口普查工作。促进农村一二三产业融合发展。实施“三个一千”农业综合工程，助力农业品牌提升，打造千亩莲藕、千亩葡萄、千亩养虾、千亩草莓、千亩蔬菜、千亩苗木基地，继续推进农村集体产权制度改革和农村“三变”改革，壮大集体经济，计划完成村集体经济收入50万元以上2个，10万元以上14个，持续推进村企联建再上新台阶。扎实推进城乡建设用地增减挂钩，加强耕地保护。依托古镇美食，培育乡土电商人才，助推特色农产品网上销售。 （二）做好重点项目推进，提速城镇化建设。巩固建成区整治、农村环境“三大革命”治理成果，持续改善镇村人居环境。加快建设美丽乡村，启动青洛社区美好乡村、炉桥水厂建设。加快资金筹集，计划投资2.78亿元，加强镇区道路建设及改造，2020年计划开工建设南外环、迎新大道(华塑大道)向南延伸段、迎宾路延伸段、方少舟路延伸段及盐化大道西段;改造提升人民路、富民路、建材路、花园街。继续加大基础设施建设投入，2020年计划启动建设冶溪湿地公园工程、日处理量2万吨污水处理厂及管网工程、炉桥镇南北外环及北沿山公路下穿铁路箱身、泵房等基础设施建设工程，总投资约4亿。以人居环境为抓手，稳步推进乡村振兴基础工作落地落实，继续推进卫生厕所改造、加快背街小巷改造提升进度，逐步完善基础设施建设，实现共建共享。以城镇管理工作为突破口，切实推进炉桥镇园市容市貌的提品提质，增强群众的幸福感、获得感。 （三）巩固脱贫成效，全面助推脱贫奔小康。继续加大帮扶巩固措施，巩固脱贫成效，建立防范返贫机制，2020年全镇预计脱贫51人。充分发挥自然资源优势和产业特点，着力围绕养殖业和种植业，坚持因地制宜培育和鼓励贫困村、贫困户发展优势特色种养殖业。发展壮大村集体经济，带动贫困人口稳定脱贫，提高质量和成效，2020年计划在路南村、严涧村、姚庄村、青洛等19个村居建设秸秆收储点，壮大村集体经济收入。继续实施技能培训和扶贫车间建设，创造更多就业机会。针对贫困户劳动力技术素质低的问题，加强与人社等部门的密切协作，采取综合培训和转移就业相结合，组织参加各种技能培训，切实抓好贫困户劳动力的转移就业，努力实现“培训一人，转移一人，脱贫一户”的目标，2020年争取实现750人培训就业。 （四）推进绿色发展，打造生态宜居环境。持续抓好环保督察反馈问题整改，强化固体废弃物处理和农业面源污染防治。加强重点企业污染源治理，强化道路施工、建筑工地等扬尘污染防治。夯实土地和矿产资源属地管理责任机制，严厉打击违法建设和非法盗采。继续推进农村垃圾治理工作，加快卫生厕所改造，持续改善人居环境。严格落实河长制、林长制。加强秸秆禁烧、森林防火和病虫害防治，推进林业增绿增效行动，完成年度造林任务。 （五）实施民生工，提升社会保障能力。全面落实各级各项惠民政策，保证低保、五保、危房改造、残疾人等各类补助、补贴资金及时足额发放到户，加大殡葬改革宣传力度，落实城乡居民医疗保险政策全覆盖。健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系，继续巩固发展残疾人事业，继续发挥各村居残疾人工作站作用。建立健全服务保障体系，积极落实扶持政策，切实维护退役军人合法权益。发展壮大镇文化服务站和各村居农家书屋，支持群众性文体活动组织蓬勃发展。深化“平安炉桥”建设，健全网格化管理机制，完成平安乡村监控平台建设，完善社会治安防控体系，打击各种违法犯罪活动，提升群众安全感和满意度。防范和遏制安全生产事故，坚决杜绝重特大事故发生。进一步推动扫黑除恶专项斗争，营造风清气正的社会环境。 （六）强化执行效能，塑造为民服务新形象。坚持党建引领。坚持和加强党的全面领导，始终牢记使命，勇于尽责担当，不折不扣把县委县政府以及镇党委的决策部署落到实处。要扎实推进“两学一做”常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，继续学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持依法行政。深入贯彻全面依法治国要求，依法办事、规范用权、依法履责。严格执行人大的决议、决定，依法接受人大的法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。推进政府信息公开，促进政府工作公开、公平、公正。坚持高效勤政。要转变机关作风，改进文风会风，把精力用在抓落实上，把功夫下在见实效上。要强化督查问责，对不作为、慢作为、乱作为的严肃问责，对懒政怠政、失职渎职的严厉查处。坚持廉洁从政。始终把纪律和规矩挺在前面，认真履行“一岗双责”，抓好各级巡视巡察问题整改，严肃整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题。聚焦建设工程招投标、脱贫攻坚、政府采购等重点领域，严厉查处违纪违法案件和失职渎职行为。大力倡俭治奢，压缩一般性支出，做到“三公”经费只减不增。各位代表，2020年是十三五规划的收官之年,也是全面建成小康之年。新时代当有新形象，新征程应有新作为，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，紧紧团结和依靠全镇人民，凝心聚力、砥砺前行，迎难而上、真抓实干，奋力实现新时代炉桥镇跨越发展的美好蓝图!

  2025-07-08

• 【来安县招商】2019年三城镇政府工作报告

  2019年1月26日在三城镇第十三届人民代表大会第三次会议上镇人民政府镇长朱命令各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府的坚强领导和关心下，在镇党委的正确领导和镇人大的监督下，镇人民政府团结带领全镇人民，紧紧围绕“湿地水乡，幸福三城”这个总目标，牢牢把握“稳中求进、进中求快”工作总基调，按照年初确定的工作重点，努力提高思想认识，积极转变发展理念，开拓创新，真抓实干，各项工作取得较好成效，全镇经济发展企稳向好。过去的一年，我们重点抓好以下四个方面工作： （一）着力提质量、增效益，综合实力不断提升 主要经济指标较快增长。全年实现地区生产总值7.97亿元，同比增长8.3%;财政收入2224.4万元，同比增长7%，其中税收1119.3万元，同比增长44.9%;农村居民人均可支配收入12857元，同比增长9%。 工业经济实力不断壮大。全年实现规模以上工业增加值7291万元，同比增长42.5%。新增限额以上商业企业1家，限上企业增至2家;招商引资1.1亿元，超额完成1.05亿元的年度任务。其中，安徽登鑫建设工程有限公司投资7750万元的秸秆综合利用项目，正在建设;远洋休闲用品有限公司正计划扩建，投资5000万达到规上企业规模;瑞乐服饰、润峰羽绒等规上企业运行平稳。在“大众创业，万众创新”浓厚氛围下，认真落实促进民营经济的各项政策措施，积极培育创业主体，新增个体工商户115家。大力发展电商经济，共有村级淘宝9家，实现了电子商务村级全覆盖。 农业农村经济稳步发展。紧紧围绕农村发展、农业增效、农民增收的工作目标，加大资金投入力度，加快推进农业现代化发展步伐。鼓励扶持新型农业经营主体发展，新增家庭农场9个、农民专业合作社11家。大力发展现代农业，推广“稻虾共作”新型模式，面积多达5000亩。 基础设施配套力度加大。投资4500万元对广大电站拆除重建，改善排灌面积2.8万亩，旱涝保面2.6万亩，受益群众8000余人。投资2000万建成的35KV变电站投入使用，居民用电得到大大改善。投资1500万元的千亿斤粮食项目，涉及河口、沈圩两个村，受益面积达1万亩。投入1740万元对三城至乌衣4.8公里道路进行拓宽重建工程，已基本完工。筹措资金建设“村村通”道路3.4公里。加大水利基础设施建设，清流河伏湾前杨段、固镇瓦闸段圩堤进行了除险加固，来河范家圩东张抗旱底涵进行了拆除重建，清淤河道43.5公里，清理圩堤路障30.6公里。 （二）着力重品质、拓功能，乡村面貌显著变化 乡村形象明显提升。投资5337万元，开展美丽集镇和河口中心村建设。新建污水管网5500米、污水处理站3座、水冲式公厕6座，拆除86户旱厕、424户改为水冲式厕所;新建公共服务中心2座2100平方米、农民文化健身公园2个23000平方米，道路改造2660米，硬化背街小巷1400米，亮化工程安装路灯85盏，绿化11000平方米，沟渠清淤2000米，墙立面改造896户，拆除乱搭乱建870平方米。新建农贸市场、公共停车场、综合文化站等一批公共服务设施，乡村面貌显著变化，已形成了“环境优美、生态良好、村容整洁、乡风文明”的新气象。河口中心村被评为第十一批全省“一村一品”专业村和市级民主法治示范村。 乡村环境明显改变。持续推进农村生活垃圾治理市场化运作，重点整治集镇周边、公路沿线、村庄内外、沟渠塘坝等区域环境，生活暴露垃圾和面源污染得到彻底清除，农村垃圾治理工作成效连续五年位居全县前列。累计投入231.78万元，启动垃圾分类和资源化利用工作，实现全镇环卫保洁及农村生活垃圾分类全覆盖。加强生态环境保护，强制关停涉污企业2家。午、秋两季秸秆禁烧实现“零火点”。全面推行林长制工作，配备镇村两级林长21名、生态护林员9名，全年成片植树造林20亩，四旁植树1000亩。全面推行河长制工作，设立河长制公示牌，开展镇村两级河长巡河，实施“一河一策”。 （三）着力解民忧、办实事，民生福祉持续改善 脱贫扶贫成效显著。371户597名贫困人口稳定脱贫，贫困发生率下降到1%以内。调整配备村级扶贫专干9人，结对扶贫干部146人，构建了有核心、有辐射、有带动的大扶贫攻坚格局。一是扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整治及“四季攻势”工作，坚持边排查边整改，现已将排查发现问题全部整改到位;二是加强动态管理。截止目前，我镇新增贫困户2户3人，清退不符合建档立卡标准2户，确保应纳尽纳，杜绝“两该两不该”现象;三是加大产业扶贫力度，220户建档立卡贫困户申报了种养业补助，通过产业实现脱贫;四是开展就业技能及电商培训，参训贫困人员60余名，建立扶贫车间，吸纳11名贫困人员就业;五是为贫困家庭在校生发放教育资助共14.19万元，帮助51户贫困户申请小额贷款255万元，用于发展生产;六是为99户贫困户实施了危房改造，211户贫困户开通了自来水，巩固贫困户的生活保障。七是投入12.3万元帮助68户预脱贫户完成了人居环境改善;投入154万“一事一议”改厕项目，实现了建档立卡贫困户卫生厕所全覆盖。提高了贫困户的生活质量，改善了贫困户的生活环境。 民生工程稳步推进。及时足额发放涉农补贴资金28项1623万元，含农业支持保护补贴652.13万元。通过县镇两级用工招聘使197人达成工作意向，为9428名居民办理了城乡居民养老保险参续保的代扣代缴，参保率达到92%，完成了121名离退休人员及10名遗属补助人员的认证工作。开展退役军人摸排登记工作，摸排511人，信息采集登记工作已完成。 各项事业协调发展。加强群众性文化和精神文明建设，全年开展志愿服务活动60余次，举办多期“道德讲堂”和主题迎春村晚活动。河口村、三城村被评为县级文明村。教育投入持续加大，全年累计投入35万元，开展教师节表彰活动。卫生事业蓬勃发展，镇卫生院诊疗水平进一步提升，各村卫生室基础实施逐步完善，基本实现“小病不出镇”目标。全面提高计划生育优质服务水平，兑现各项优惠政策资金86.895万元，计划生育群众满意度逐年提高。全面推进农村集体产权制度改革，资产清理共登记耕地6.8万亩;成员界定7739户，22193人;用于折股量化的经营性资产累计898.6万元;量化股权18万股。 社会管理更加有序。严格落实安全生产责任制，全年开展大检查活动12次，查处问题7起。深入开展食品药品专项整治行动，落实“四员”制度，切实保障群众饮食用药安全。加强土地资源利用管理，切实强化基本农田保护。汛期组织抗洪抢险，投入人力2700余人次，排除险情4处，全年累计投入防汛抗旱资金120万元。加强社会治安综合治理，组织开展“扫黑除恶”专项斗争，深挖黑恶势力“保护伞”。发放“双提升”宣传资料和调查问卷11500份，征求各类意见和建议1460条。加强矛盾纠纷的排查化解，共排查各类矛盾纠纷360余起，成功调解335起，调处成功率为93%。全年无进京越级上访、无大规模集体上访、无极端恶性案件，2018年获评“市无访乡镇”荣誉称号。 （四）着力抓作风、提效能，自身建设持续增强 切实推进依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，全面推行政务、村务公开工作。主动接受镇人大的法律监督，认真听取社会各界的意见建议，全年共办理人大议案和代表建议20件，办结率、满意率均达100%。扎实推进“七五”普法宣传工作，全民法治观念进一步增强。2018年被授予“市级依法行政先进单位”荣誉称号。 全面打造勤廉团队。扎实开展“讲、严、立”专题警示教育，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，使全体党员干部在思想政治上高度警醒。结合村两委换届，着力强化对我镇党员干部的党性教育，组织镇村干部观看系列警示教育片和参观廉洁教育场所。开展村主要负责人任期内经济责任审计18人次，廉政谈话30余次，警示谈话4人次;从严执纪问责，立案调查7起，结案7起，追缴违纪资金1万元，给予党内警告7人，给予诫勉谈话3人次。各位代表，同志们!刚刚过去的一年，是我镇发展史上投入最多、变化最大、发展最快的一年。一年来，我们遇到的困难比预料的多，经受的考验比预想的大，取得的成绩比预期的好。这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委坚强领导和镇人大监督下的结果，是全镇上下扎实苦干、奋力拼搏的结果，是社会各界真诚关心、鼎力相助的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全镇人民，向给予三城发展大力支持的各位代表、离退休老同志、外来投资者和公安干警，向所有关心、支持、参与三城建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们清醒的看到，三城经济发展中还存在不少困难和问题，主要表现在。一是经济结构单一，工业化水平较低，工业企业数量少、规模小，缺少龙头型、支柱型产业带动;二是农业发展水平仍然较低，农业产业化和现代化程度不高，农民增收渠道不宽;三是服务业发展仍然较为滞后，成为制约我镇经济发展的最大短板;四是干事创业的氛围不够浓厚，干部作风建设有待进一步加强等等。这些问题都是我们以后工作中的难点和重点，我们将积极探索更加切实有效的方式方法，努力加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的冲刺之年。今年政府工作挑战和机遇并存，需要我们准确研判形势，妥善应对风险，推动经济社会发展再上新台阶。明年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，按照中央、省、市、县和镇党委的决策部署，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进总基调，围绕“新时代”，立足“新起点”，实现“新目标”，抢抓国家级南京江北新区和滁州产城融合示范区建设重大机遇，解放思想、攻坚克难、求真务实，力求在产业发展、民生改善、社会管理、乡村振兴、环境优化等领域取得新的突破。全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长12%以上，财政收入增长20%以上，固定资产投资增长15%以上，农民人均纯收入增长10%以上。实现上述要求目标，要重点抓好五个方面的工作： （一）开足马力，实现项目招引大突破一是紧握项目建设“主抓手”。以坚决的态度、空前的高度、过硬的力度，推进项目建设。计划投入4500万完成广大电站拆除重建项目、3000万元实施10公里的来河治理工程，2800万元进行28公里村组道路建设工程、1500万元启动七里圩万亩农田千亿斤粮食项目、1117万元推进美丽乡村三城中心村建设、239万元完成产油大县奖补项目新建道路3.5公里，计划投入4000万元实施三城至苏滁产业园3公里道路建设项目。二是紧抓招商引资“生命线”。坚持大招商、招大商不动摇，实现由依靠政策招商向优化环境招商转变，由数量型招商向质量效益型招商转变。立足现代农业、三产等基础基本，在招商品质化、产业化、集约化上下功夫，瞄准投资规模大、科技含量高、辐射能力强、成长前景好的项目，争取实现“引进一个、带动一批”。 （二）坚定有力，展现乡村统筹新面貌立足“农业强、农民富、农村美”，统筹推进美丽乡村。一是全力推动农业升级。大力推进农业产业结构调整，积极引进农业产业化龙头企业，重点发展规模化种植和养殖，实现农民收入的持续稳定增长。通过政府引导、政策激励，让更多的人投身农业、承接土地。二是倾力建设美丽乡村。重点推进三城中心村建设项目，因地制宜，提升规划。加强三城集镇、河口中心村美丽乡村建设项目后期管护。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，注重规划引领和乡村空间合理布局。推进乡村文明建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。三是大力整治乡村环境。推动农村垃圾、污水、厕所“三大革命”。加快实施农村垃圾分类减量和资源化利用工作，通过收拾垃圾来收拾人心、凝聚民心。利用来河治理契机，拆除清理堵坝、坝埂等阻水障碍，完成河堤房屋拆除、坟墓迁移等工作，恢复河湖水系自然连通。将美丽乡村与现代农业发展、乡村休闲旅游相结合，拓展美丽经济产业链，在一产、三产融合衔接中彰显特色。打造产业兴旺、生态宜居、镇风文明、治理有效、生活富裕的魅力家园。四是发展乡村旅游产业。本着对三城发展负责，对子孙后代负责，坚决守住三城的生态优势和生态底线。进一步强化乡村品质提升，充分挖掘村庄自然特色、人文历史、文化内涵。 （三）全力以赴，坚定不移决战脱贫攻坚始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，全镇动员，全力落实，确保2019年底实现脱贫404户，贫困户脱贫比例达到97.58%。一是坚持退出标准。紧紧围绕“两不愁、三保障”下功夫、补短板，坚决杜绝“两该两不该”。推进就业扶贫再扩面，力争“一人就业、全家脱贫”。推进健康扶贫再提升，防止因病致贫、因病返贫。推进教育扶贫再对接，建立覆盖全面、保障有力的教育扶贫体系，让每一个贫困家庭的子女都能接受更加公平、更有质量的教育。大力发展村集体经济，制定“一村一策”，继续寻找新的增收点。坚持扶贫、扶志、扶勤、扶德、扶智并举，激发贫困户内生动力，促进物质精神“双脱贫”。二是统筹同步脱贫。重点关注重度残疾人、孤寡老人、长期患病者，劳动能力缺乏的深度贫困群体，对这类“无业可扶、无力脱贫”的贫困人口，优先落实低保、教育资助、效益分红等措施，加大政策保障兜底力度，帮助稳定脱贫。大力推广“四带一自”产业扶贫模式，深入开展“百企帮百村”行动，提升帮扶实效。三是严格责任落实。完善脱贫攻坚责任体系，压实干部帮扶责任，充分发挥督查利剑作用，推动各项工作落实落细。坚持突出重点，做到项目优先安排、资金优先保障、工作优先对接、措施优先落实。建立脱贫摘帽“负面清单”，细化台账、倒排工期，挂图作战、销号落实，确保脱贫成效经得起历史检验。 （四）齐心协力，牢守生态环保底线牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，深入贯彻习近平生态文明思想，坚决打好污染防治攻坚战，继续保持环保工作高压态势，环保污染零容忍。严把项目入驻环评关，不以牺牲环境为代价求发展，对不符合国家产业政策、项目环境准入规定的项目，一律不准入驻，切实加强污染源头的防控。 （五）用心用力，不断创新社会管理加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪案件，切实维护社会公共安全，提高群众的安全感和满意度。健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。做好2019年矛盾纠纷排查、调处工作，落实信访调处工作机制，加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，力争实现“全市无访乡镇”称号六连冠。 三、全面建设人民满意政府为政之要，重在力行，贵在担当。我们要牢固树立“四个意识”，持之以恒转作风、提效能，全面加强政府自身建设，努力打造人民满意政府。一是坚持依法行政，建设法治政府。认真落实习近平总书记依法治国“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”十六字方针,坚持依法执政、依法行政。规范重大决策行为，坚持依法集体决策，完善集体决策程序，严肃责任追究，落实重大事项的议事规则和风险评估机制，不断提升政府决策科学化、民主化和规范化水平。认真落实政府权力清单和责任清单制度，实行“行政权力进清单、清单之外无权力”。加强政务村务公开，扩大公众知情权和监督权。二是坚持为民执政，建设服务政府。进一步改进工作作风，密切联系群众，切实解决好人民群众最直接、最现实的利益问题。严格落实各项惠民政策，切实为民办好事、办实事、解难事，打通服务群众“最后一公里”。三是坚持科学理政，建设效能政府。进一步转变政府职能，简化办事流程，实现办事提速、管理提效。全面加强效能督查和绩效评价，建立健全目标考核机制、奖惩机制和责任倒查追究机制，严格绩效考核和行政问责，切实增强政府公信力和执行力。四是坚持从严治政，建设清廉政府。严格执行中央八项规定，进一步规范公务接待，严禁公车私用，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。加强审计监督，规范政府采购、工程招投标，真正管好用好政府性资金、资产和资源。加强政府诚信建设，带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。各位代表!回顾过去鼓舞人心，展望未来任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，团结一切、踏实苦干、开拓进取，不忘初心、牢记使命，在建设“湿地水乡，幸福三城”的征程中承担新使命、展示新作为、做出新贡献，以优异的成绩向祖国70华诞献礼!

  2025-07-08

• 【全椒县招商】2019年石沛镇政府工作报告

  政府工作报告2019年1月18日在镇第十六届人民代表大会第三次会议上石沛镇人民政府镇长王晓丽各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大和政协委员的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，一心一意谋发展、苦干实干抓落实，较好完成了镇十六届人大二次会议确定的各项目标任务，经济社会保持良好发展态势。全年实现地方财政收入504.2万元，完成任务数的163.17%。 （一）持续抓转型促升级，发展动能进一步增强招商引资有新突破。坚持把招商引资作为加快转型、破解发展难题的“一号工程”，着力优化投资环境，提升招商实效。2018年县委、县政府下达给我镇的农业招商任务1亿元，已完成投资1.2亿元，超额完成全年目标任务。强化要素保障，推动农民创业园区、现代农业示范园区设施配套完善，积极协调用地、用工等方面的各类问题矛盾，着力为企业发展创造良好环境。现代农业提质增效。荣鸿、太禾、天台等一批林业企业稳步发展。新增稻虾连作5106亩，累计发展至12000亩。新增薄壳山核桃1550亩，发展优质稻米种植4万亩，联盟村安机奎光牌大米获2018安徽名优农产品金奖。石沛村、周岗村新增优质茶园600亩，其中全椒贡菊园茶厂滁菊、金丝皇菊种植面积达500亩，被国家知识产权局授予专利2项，产品获“滁州礼品”等荣誉称号。大力培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社9家、家庭农场9家，总数分别达到52家和65家。新增土地流转面积约3000亩，全镇土地流转率达85%以上。旅游服务业加快发展。抢抓全椒慢城建设机遇，加快推进旅游项目，完成“一环线”5个村环境整治。荣鸿农业被认定为“安徽中医药健康旅游基地”，并加快创建3A级旅游景区。新申报获批三星级农家乐2家，四星级农家乐1家，全椒贡菊园茶厂被评为旅游商品生产示范企业。白庙村旅游扶贫项目顺利通过验收。鼓励支持电商企业发展，给予用地及项目资金支持，推动南塘花坊迁址重建、扩大经营规模。 （二）持续抓整治提形象，人居环境进一步改善镇村功能进一步完善。巩固“百镇治理”建设成果，2座污水处理站正常运行。排查封堵沛河镇区段15个排口，投入资金近40万元连通镇区污水管网，基本实现雨污分流，封堵雨污混合排口5个，污水收集率90%以上。孤山街道、周岗街道居民生活污水处理工程已竣工运行。农村安全饮水基本实现全覆盖，完成周岗自来水厂回购运营，全年累计新增自来水用户约800户。村庄面貌进一步提升。把农村人居环境改善作为推动实施乡村振兴战略的首场战役，围绕“拆、清、治”，深入推进“三大革命”，开展161个村庄人居环境改善整治工作，清理陈年垃圾1980吨，新增生活垃圾分类资源利用站1座、废品兑换超市3个、污水处理站1处，实施改厕289户，完成农村道路畅通工程700米新建和6.8公里拓宽任务。全县农村人居环境整治现场会在我镇召开。完成2015、2016年批次土地增加挂313亩，2017年批次476亩，2018年3个批次1000亩正有序推进，“西环高速”建设征迁任务进入最后扫尾阶段。联盟大山新村列入2019年美丽乡村建设计划。生态环境进一步改善。全面开展污染源底数排查，重拳整治“小散乱污”企业，搬迁整治1家，关闭取缔2家。加强农业面源污染防治，关闭拆除禁养区畜禽养殖场38家，全县现场会在我镇召开。排查限养区、可养区设施不达标养殖场6家，已关闭拆除4家，更新污水处理设施达标2家。全面完成中央环保督察组交办的黄栗树水库一级保护区129户居民搬迁工作，拆除房屋建筑面积12364.9平方米、附属物面积16639.1平方米，土地复垦验收面积22346.5平方米。加强矿山整治，落实常态化排查、巡逻和监管打击，查处案件2起，查扣挖机、车辆7台。秸秆禁烧保持“零火点”。全面落实“河长制”、“湖长制”，完善河湖名录，实现镇村两级河(湖)长全覆盖。推深做实“林长制”，完成迹地更新185亩，成片造林1550亩，涵养林补植400亩。孤山村获评省级森林村庄。 （三）持续抓保障惠民生，民生福祉进一步提升脱贫攻坚持续推进。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，加快推进落实脱贫攻坚“十大工程”，完成117户295人年度脱贫任务。产业扶贫方面，投入资金129万元，实施到村特色种养业项目4个，村集体收益年均10万元;实施四批次306户到户项目，发放产业补贴资金124.56万元;对158户实施“四带”项目，涉及产业资金共79.5万元。旅游扶贫项目带动4户贫困户脱贫。健康扶贫方面，贫困户代缴新农合、家庭医生签约服务、人身意外伤害保险实现全覆盖，“351”“180”政策得到全面有效落实。教育扶贫方面，全年发放教育扶贫资金44.77万元。就业扶贫方面，为7人落实职业技能培训，101人申请县外务工交通补助，发放补助资金8.08万元。在联盟大山新建扶贫驿站，带动10个贫困人口就业。金融扶贫方面，帮助贫困户申请小额信贷，与石沛荣鸿、美心园林、健禾农业三家龙头企业合作发展，完成用信278户，发放贷款1403.5万元。电商扶贫方面，申报南塘花坊家庭农场电商扶贫示范点，补助资金5万元，带动10个贫困人口务工就业。基础设施建设方面，投入资金40.42万元为103户贫困户实施人居环境改善;安装自来水144户，改厕140户。社会扶贫方面，在全县率先设立扶贫爱心超市，全年爱心超市积分兑换资金投入约40万元，全县现场会在我镇召开。民生福祉持续改善。大力推进农田水利项目，投入约1000万元实施黄栗树水库东干渠灌区“最后一公里”工程，预计1月底前完工。投入18万元完成合作水库、三合坝、费洼一库等除险加固工程，投入30万元实施枣岭时郢抗旱机电站变压器及电力线路配套工程。城乡居民医疗保险参保面持续扩大，参保人数24430人，参保率105%。发放大中型水库移民补助款700万元。落实困难群众救助，全年发放冬春灾民生活救助款38万元，发放城乡低保金481.3万余元、五保供养金136万余元、残疾人生活和护理补贴93.6万余元、高龄补贴33.7万余元，为困难群众安排配租公租房32套，困难群体生活得到有效保障。社会事业持续进步。持续巩固均衡教育成果，校园安全得到进一步加强，体育活动经常性持续开展。人口计生服务水平不断提高，大力宣传全面二孩政策和各项奖扶优惠政策，组织开展好免费孕前优生健康检查和婚检工作，扎实推进全员人口信息化建设，管理与服务水平进一步提升。深入推进文化惠民工程，完成综合性文化服务中心改造升级，开展送戏、送电影下乡136场次，各类读书、宣传、培训活动80余场次，相关工作获得文化部、中宣部等调研肯定。社会管理持续加强。扎实开展信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动，信访形势总体稳定。加强社会治安综合治理，全面开展“双提升”大走访大宣传活动。群防群治全面推开，安装防盗警铃127个，配齐巡防设备及人员，发现偷盗3起，协助配合公安机关查处1起。扎实推进“扫黑除恶”专项行动，着力营造良好社会环境。加强人民调解，选配2名专职调解员。落实安全生产“党政同责”“一岗双责”，加强对学校、敬老院、食品药品零售经营单位及企业的督查检查，全镇总体形势平稳。“非洲猪瘟”疫情得到全面有效防控。深入推进“七五”普法，法治队伍建设和法治宣传得到进一步加强。抓实抓好“四经普”工作。工会、共青团、妇联、科协等群团组织作用进一步发挥;税收、统计、档案、双拥、老龄、民族宗教、关心下一代等各项工作全面推进。改革项目稳步推进。稳步推进改革试点，不断健全完善“自治”、“法治”、“德治”相结合的乡村治理体系，大季村以村民小组、片、集中居住点为基本单元的村民自治试点工作成效显著，相关经验被编入《安徽省城乡社区治理创新发展报告》。黄栗树村被命名为“全省第一批城乡社区协商示范点”。“三变”改革试点成效凸显，联盟、大季、石沛三个试点村完成“三变”项目8个，村级集体经济进一步壮大。稳步推进农村集体产权制度改革，核实资产总额约5799.2万元，集体土地面积约16.8万亩，设置股本164.3万元，成立2个股份经济合作社，村级陈年烂账旧账得到清理规范。 （四）持续抓效能转作风，政府自身建设进一步加强始终坚持把政治建设摆在首位，落实意识形态工作责任制，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实推进“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。全面加强法治政府建设。坚持依法行政，坚决服从镇党委领导，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，办理人大议案、代表建议18件，办结率100%。大力推进“互联网+政务服务”，推动标准化、规范化建设，镇级168件事项、村级71件事项实现全程网办，办件覆盖率100%，办结率100%。狠抓巡视巡察反馈问题整改。认真落实巡察反馈问题整改，坚决把纪律和规矩挺在前面，推动巡视巡察反馈问题整改、扶贫专项领域巡察反馈问题整改等建立的工作机制常态化长效化，用制度堵塞漏洞，防止问题反弹回潮。狠抓作风效能建设。扎实推进作风效能深化年活动，出台干部绩效考核办法，以严格的奖惩考核机制激励干部担当作为。认真开展“三查三问”，严肃整治官僚主义、形式主义，推动高效廉洁政府建设。各位代表，回顾过去一年的工作，我们在充满希望与艰辛的道路上团结一心、开拓进取，取得的每一个成绩都离不开县委县政府的坚强领导，离不开社会各界的大力支持，更离不开全镇人民的奋力拼搏。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表、政协委员，向在石沛投资的企业家朋友，向所有关心、支持、参与石沛镇建设和发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和真诚的感谢!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到：当前经济下行压力有所加大，镇域经济发展面临新的难题，农业产业档次不高，第三产业发展势头不够迅猛，生态环保压力依然较大，“双基”建设与群众期望还有差距，“三大攻坚战”形势依然严峻，少数干部担当进取精神有所弱化，作风效能建设仍需进一步加强。对此，我们将始终坚持问题导向、目标导向，采取更加有力、有效、有针对性的措施加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是冲刺“十三五”、全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作，意义重大、责任重大。新的一年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实县委、县政府的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，持续打好“三大攻坚战”，朝着实现高质量发展的目标奋力作为，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。今年全镇经济社会发展预期目标是地方财政收入增长10%以上，生态环境进一步改善，旅游乡镇创建再上新台阶。围绕上述目标，今年要扎实抓好四个方面工作： （一）培育新动能，聚力推动高质量发展大力抓好招商引资。坚定不移地把招商引资作为“一号工程”，立足区位优势、生态优势，精准有效招商，扩大有效投资。坚持招商与招才并举、引资与引智并重，着力营造良好招商环境，实现企业投资效益与地方经济发展互利共赢。探索实施招商引资考核激励约束机制，建立“一把手”负总责、分管具体负责、班子成员全员参与的工作格局，强化正向激励，激发招商积极性、主动性、创造性，形成全员招商热潮。大力推动产业升级。加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，支持推动现代农业示范园区建设再上台阶、上水平。继续支持碧云湖蓝莓、周岗滁菊绿茶、石沛多肉植物、中草药基地、联盟精品稻米、孤山山西瓜、白庙桃园以及薄壳山核桃等特色生态农业做优做强。推动土地流转由“大”到“精”，提高土地利用效率和经营效益。加快培育新型经营主体，大力推进示范家庭农场、农民专业合作社建设。持续做好“非洲猪瘟”疫情监管防控。落实农田水利建设规划，加强农田整治、河道治理、除险加固等，提高农业综合生产能力和抵御灾害能力，不断夯实农业基础。大力发展文旅产业。落实国家全域旅游示范县创建工作部署，立足生态资源和区位优势，围绕慢城旅游线，加快推进环境整治和旅游服务基础设施配套建设。加快推进荣鸿3A级旅游景区、康隐乐活小镇和黄栗树周边环境提升等项目建设。做好“旅游+”文章，围绕美丽乡村一环线、连接线，推出荣鸿生态休闲、康养度假、碧云湖观光旅游、周岗红色旅游精品线路，积极创建旅游强镇。谋划组织开展“樱花节”“采摘节”等文化旅游活动。 （二）坚持高标准，聚力建设美丽乡村加快美丽乡村建设。落实全县美丽乡村建设三年行动计划，做好已建成美丽乡村基础设施和公共服务功能的管理维护，实现常态化长效化。加大村庄整治和土地整治力度，加快推进2018年批次1000亩的土地增减挂，序时推进联盟大山新村省级中心村建设任务，实施周岗街道街容街貌提升项目。加快推进“西环高速”征迁扫尾工作。整合道路畅通工程、移民后扶、“一事一议”等项目，修建、新建一批农村道路。持续推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，开展“五清一改”清洁家园行动，进一步提升村容村貌。着力保护绿水青山。坚决打好污染防治攻坚战，积极践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，推深做实“河长制”“湖长制”“林长制”，着力保护山水田林资源。坚决打好“碧水保卫战”，巩固水源地畜禽养殖场关闭拆除工作成果，严格落实禁养区、限养区、可养区“三区规划”，实施最严格的准入和退出机制，严防严控新的污染源。巩固入河排污口整治成果，加强镇村污水管网建设和污水处理设施运营管理。坚决打好“蓝天保卫战”，继续常态化推进秸秆禁烧和综合利用，加强护林防火巡逻巡查，妥善做好加工企业废气、施工扬尘、餐饮油烟整治，持续提高空气质量。坚决打好“净土保卫战”，实施土壤污染防治专项行动，加大农业面源污染防治力度，积极推广绿色农业技术。持续推进矿山整治和生态修复，加强日常巡逻巡查，坚决打击偷盗等非法采石采矿行为。持续开展增绿增效行动，做好成片造林、道路绿化、村庄管护等工作，组织申报周岗村省级森林村庄。 （三）统筹办实事，聚力增进民生福祉全力以赴抓脱贫攻坚。始终将脱贫攻坚作为最大民生工程和政治任务，紧扣“一达标、两不愁、三保障”，以“绣花”功夫推进脱贫攻坚。持续加大投入，围绕“十大工程”，做到精准施策，因地制宜实施到村项目，力争村村有项目。突出扶贫与扶志、扶智、扶技相结合，管好、用好、发挥好爱心超市、扶贫驿站作用，进一步激发贫困户脱贫内生动力。突出结对帮扶，严格落实脱贫攻坚“村为主”工作机制，拓宽社会各界参与支持扶贫的新路径、新渠道。突出作风建设，强化责任落实，确保帮扶有实效，两个满意度100%。妥善做好非贫困人口的关心关爱工作。统筹办好民生实事。紧紧将民生抓在手中，从解决好人民群众普遍关心的热点难点问题入手，大力实施省、市、县各项民生工程。妥善做好群众关心的安全饮水、医疗卫生、教育文化、社会保障等各项工作，加大对低保、五保、残疾人等社会弱势群体的关心救助。对临近水源保护区、生态敏感区、沿美丽乡村一环线周边村庄加大改厕力度，推动改厕覆盖面持续扩大。实施15000亩高标准基本农田建设和农田水利“最后一公里”2-3个灌区，推动实施黄栗树河南片农饮水管网延伸工程和周岗水厂延伸供水项目。实施农村“四好公路”建设60公里。加快推进农村改革，巩固拓展大季村村民自治试点工作经验，进一步探索基层治理有效实现形式。加快推进农村集体产权制度改革，总结提炼工作经验，让更多群众共享改革红利。大力推进文明创建。积极培育和践行社会主义核心价值观，推动移风易俗，树立文明乡风。推动新时代文明实践所(站)建设，充分发挥志愿服务作用，实行二级设置、搭建四个文明实践服务平台、构建三大志愿服务体系，打造宣传普及习近平新时代中国特色社会主义思想、培育践行社会主义核心价值观的重要阵地。大力推进大季、黄栗树、孤山、白庙基层公共文化服务中心创建，打造白庙村农民文化乐园。着力维护社会稳定。织密社会治安防控网，纵深推进“扫黑除恶”专项行动，持续推进群防群治，严厉打击各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制，加强隐患排查分析化解，提升应急管理能力，坚决遏制重大安全生产事故发生。扎实做好矛盾纠纷隐患排查化解工作，落实信访维稳工作各项措施，发挥调解平台和调解员作用，切实解决群众合理诉求。深入推进“七五”普法，持续开展“平安石沛”建设，提升公共法律服务水平。依法规范管理宗教事务，确保宗教活动正常有序。支持工会、共青团、妇联、残联、工商联、科协、红十字会和关心下一代工作，推进档案、统计、人防、税收、气象、消防、老龄、民族宗教等各项事业发展，促进社会全面进步。 （四）持续转作风，聚力推动政府自身建设坚定不移讲政治，增强凝聚力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面落实意识形态工作责任制，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化“三查三问”集中整治形式主义官僚主义，积极培育和践行社会主义核心价值观，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚定不移重法治，增强公信力。忠诚履行宪法和法律赋予的职责，大力推进法治政府建设，把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程。坚决维护镇党委领导，自觉接受镇人大法律监督、工作监督和政协委员民主监督，高质量办理人大议案、代表建议和政协委员提案。以增强“八种本领”为重点，推进镇政府领导班子建设，不断提高依法行政水平。强化政务公开，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。坚定不移转作风，增强执行力。坚持把勤政务实高效融入政府各项工作各个领域，注重统筹谋划，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，提升工作执行力，确保上级各项决策部署落地见效。牢固树立正确政绩观，力戒形式主义、官僚主义，切实做到久久为功、善作善成。强化目标责任管理，落实绩效考核办法，激发干部干事创业激情热情。坚定不移树形象，增强带动力。坚决把纪律和规矩挺在前面，严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，履行好“一岗双责”，坚持从严治政，做到真抓真管、敢抓敢严、长管长严。严格落实中央八项规定和省市县实施细则，持之以恒正风肃纪，坚决纠正“四风”突出问题，切实防止侵犯群众切身利益的不正之风。牢固树立过“紧日子”思想，厉行勤俭节约，严格控制一般性支出，压缩“三公”经费，切实降低行政成本。加强对招投标、政府采购、征地拆迁、脱贫攻坚等重点领域和关键环节的监管力度，坚决做到有腐必反、有贪必肃，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的坚实防线，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，同志们，新时代承载新使命，新征程要有新作为，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，为决胜全面建成小康社会、加快建设美丽石沛而努力奋斗，以优异成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【明光市招商】2019年柳巷镇政府工作报告

  2019年3月28日在柳巷镇第三届人民代表大会第三次会议上柳巷镇人民政府杨秀峰各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是深入实施五大发展行动的推进之年，这一年，在市委、市政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，围绕打造“淮畔明珠、生态柳巷”的总体思路，镇政府团结依靠全镇广大干群，大力推进经济发展，努力增强民生福祉，较好地完成了镇三届人大二次会议确定的主要目标任务。全年实现财政税收448.5万元，占年初任务413.44万元的108.5%;农村居民人均可支配收入达到12113元，增长9.5%;固定资产投入1.78亿元;完成了节能减排任务。荣获月度“干部之星”7人次、月度“单位之星”2次。一年来，我们主要做了以下工作。 （一）立足根本，聚焦源头，发展后劲明显增强一是招商引资实现新提升。完善体制机制，加强企业帮扶，推进“四送一扶”，全力做好投资1.5亿元的安徽誉亿智能科技有限公司帮办工作，近3万平方米厂房已完工，正在做搬迁工作。在明接待客商来访33批次，外出拜访企业13批次。召开第三届柳巷籍在外创业成功人士新春座谈会，收集招商信息，挖掘有价值招商线索5条。荣获明光市企业帮扶先进个人2人次。二是工业经济实现新增长。新增小微企业3家，明光市新多旺日用品有限公司在浮山村开设分厂，提供就业岗位40余人;桃溪村一次性拖鞋厂，提供就业岗位30余人;陶桥村毛绒玩具厂，提供就业岗位30余人。推动电子商务发展，建成电子商务服务点19个，商贸流通网络更加完善。三是农业经济注入新动能。农业产业化发展趋向良好，农村集体产权制度改革基本完成，土地流转力度加大，培育农业合作社26家、家庭农场46家，切实增加农民收入。“四经普”完成个体户1014个，其中大个体2个，单位数121家上报工作。充分利用资源优势，合理发展水产、家禽家畜养殖等特色产业;积极引导桃溪、丁坝等村建设瓜蒌基地。完成三岔河现代农业示范区建设，涉及核心区1000亩，辐射区4500亩。 （二）提质提效，统筹推进，镇村面貌焕然一新一是项目建设取得新成效。柳巷美丽集镇全面建成。文体中心、污水处理厂交付使用，农贸市场建成并顺利完成搬迁使用，游园、景观塘等建成使用。拆除违建36处、拆除旱厕新建厕所近600个，修建混凝土道路19.7公里，修建下水道9.6公里，完成立面改造15000平方米;集镇环境卫生整治、出店经营清理等工作全面完成。柳巷美丽集镇顺利通过各级验收。浮山美丽乡村有序推进。政府路和浮紫路道路拓宽全面完成;现在建工程4个，已完成工程量的60%;累计投入资金约2000万元。800平方浮山村标准化厂房建成并成功发包。义集美丽乡村扎实开展。中心路、党群服务中心、污水处理厂完成工程量80%;村庄内道路全部完成，公厕和改厕工程基本完成;现在建工程7个，已完成工程量的65%;累计投入资金约2000万元。贫困村建设持续推进。贫困村陶桥村庄内修建混凝土道路5.87公里;投资近800万元的陶桥村高标准农田整理路基近20公里，完成混凝土浇筑近7公里,整治低洼田近400亩;安装太阳能路灯80盏;党群服务中心、农民文化乐园投入使用;投资近80万元的粮食烘干仓储项目建成并成功发包。二是人居环境整治取得新成果。持续推进“沿线沿边”和农村环境卫生综合整治工作，改善农村人居环境，农村生活垃圾全覆盖保洁工作一直位于全市前列。落实环境保护工作责任制，保护生态环境，全力做好秸秆禁烧、排污口整治、燃煤锅炉整治;新建农村生活污水处理厂1座，筹划铺设农村污水管网10余公里;加快推进农村改厕工作，一年来，全镇共改旱厕1175个，有效改善农户生活环境条件。三是矿产资源整治形成新态势。落实属地管理主体责任，制定镇域内全天候巡查方案，坚持日常全域巡查与重点区域巡查相结合，每晚由1名党政班子带队组织执法中队、派出所、河道局相关人员在淮河上巡逻。在淮河柳巷段易盗采点安装高清摄像头4处，24小时监控。自明光市开展矿产整治以来，查获盗采案件5起，刑拘17人。现已形成压倒性态势。矿产资源整治工作受到明光市作风办通报表彰1次;荣获矿产资源整治工作先进个人3人次。 （三）注重民生，落实政策，社会事业亮点纷呈一是脱贫攻坚取得实效。2018年,围绕全年脱贫攻坚工作任务，夯实基础、建立机制、重点推进如期实现71户225人脱贫和贫困村陶桥村出列。完成2个到村项目建设和5个到村项目申报。特色种养业补助、教育补助、就业补助、外出务工交通补助等有序发放。全面完成贫困人口“动态管理”工作，扎实推进脱贫攻坚“大排查”、“春、夏、秋、冬”攻势和“1+N”工作，全面完善镇村户三级档案材料和边缘户名单;完成贫困户危房改造、改厕、人居环境等工作，顺利通过各级检查。荣获滁州市脱贫攻坚十大工程先锋劳动竞赛先进个人称号1人次。二是社会事业稳步发展。社会保障体系基本建立，完成新农保提档扩面工作，居民医保参保率不断提升;低保金、五保金、高龄补贴、临时救助有序发放;移风易俗、殡葬改革等工作扎实开展;全面组织实施涉及我镇的20项民生工程，民生工程考核位于全市前列;中小学教学质量稳步提升，荣获明光市中职招生先进单位和先进个人称号。文体活动丰富多彩，相继举办了柳巷镇第三届“民生杯”篮球赛、第五届农民趣味运动会、第六届钱杆操大赛暨第三届青少年钱杆操大赛等活动。参加明光市第七届“民生杯”乡镇综合文化站调演荣获二等奖、优秀创作奖;参加明光市第十一届“民生杯”花灯大赛荣获一等奖;参加滁州市第七届“民生杯”乡镇综合文化站文艺调演荣获二等奖、优秀创作奖、优秀组织奖;柳巷镇钱杆操代表明光市参加滁州首届村晚表演、明光春晚、非遗表演，并登上央视舞台。三是社会大局和谐稳定。强化矛盾纠纷排查，认真做好重点时间节点、重点人群包保稳控工作;扎实开展“深、重、促”专项行动，加大“四重”信访事件的稳控和化解力度，信访积案得到初步解决，信访形势得到扭转，进京赴省信访同比下降500%。认真落实安全生产责任制，开展打非治违专项行动，不断强化安全监管，有效预防了各类安全事故的发生。强化食品、药品安全工作措施，消除食品、药品安全隐患，有效保障了人民群众生命财产安全。开展扫黑除恶专项斗争工作，加大宣传和线索摸排，拘留(捕)4人，进一步提升了人民群众安全感和对政法队伍满意度。四是卫生计生等工作得到加强。进一步加强卫计服务工作，完成健康教育规定的年度工作任务;争取对医疗卫生领域的资金投入，完成浮山卫生院改建工程，提升服务水平。坚持完善计生工作“村为主”工作机制，抓住重点指标，完善基础工作，人口计生工作稳步提升。武装工作敢于创新，高质量征集优秀兵员9名，其中应届大学毕业生1名。工青妇等人民团体桥梁纽带作用持续增强，统战、老干部、关工委、保密、应急等工作赢得了上级和广大干部群众的肯定，形成了社会各界同心同向、同力同行的良好局面。 （四）依法行政，高效务实，作风效能不断优化一是严抓机关作风建设。严格执行中央“八项规定”和省、滁州市、明光市相关规定，动真碰硬反“四风”。严格执行“三公”经费支出规定。健全和完善政府工作规则，提升依法行政能力，扎实推进法治政府建设，办理人大议案和代表建议28件，办复率和综合满意率均为100%。以“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育为主抓手，认真开展“三查三问”，强化政治理论学习和政治思想教育，始终筑军不忘初心的思想航向，不断强化牢记使命的责任担当。二是建章立制科学施政。坚持民主集中制，对重大发展战略、重大项目安排、重大工作部署在决策前进行公开听证，推动公众参与决策。对决策过程、决策实施进行全方位监督，最大限度避免风险和失误。坚持集体决策和个人分工负责相结合，做到权责匹配，班子成员各负其责、互相支持、坦诚相见、开诚布公，不遗余力抓好各项工作落实。深入实施“放管服”改革，完成政府权责清单、公共服务清单动态调整，进一步优化办事服务环境，提升工作效率。扎实做好互联网+政务服务工作，大力推广“皖事通”、“惠滁州”等APP，进一步提高网络办事深度。三是落实意识形态工作责任制。认真贯彻中央、省、滁州市和明光市各项决策部署和指示精神，坚定政治方向、政治立场，严守政治纪律、政治规矩，全力维护风清气正的政治生态。充分发挥广播、宣传栏、文化场馆等主阵地作用，扎实开展社会舆论引导、思想文化宣传、精神文明建设等工作，深入宣传党的方针政策，大力弘扬社会主义核心价值观，全面唱响主旋律、汇聚正能量。各位代表，成绩来之不易!这是市委、市政府坚强领导和深切关怀的结果，是镇党委统揽全局、正确决策的结果，是镇人大有效监督和鼎力支持的结果，更是全镇广大干群团结一心、奋发进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民、向所有关心支持柳巷发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!回顾一年来的工作，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前工作中存在的一些问题和不足：一是经济总量小，发展慢，财政税收较少。二是工业经济总量不大，农业产业结构不合理，城镇化进程不快。三是村集体经济增收乏力、发展后劲不足。四是人居环境整治和乡村美丽宜居目标尚有较大差距;五是部分干部担当意识不强、主动作为不够、工作水平不高、服务质量不优。为此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，补齐短板，认真加以改进。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作，任务艰巨、意义重大、使命光荣。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央、省委经济工作、滁州市委六届七次全会和明光市十四届七次全会部署，践行“五大发展理念”，实施乡村振兴战略，以招商引资和项目建设为突破口，谋求经济发展的新优势;突出“精准扶贫、民生改善、环境优美、社会稳定”四条主线;以提高人民群众生活水平为出发点，补齐短板，克难攻坚，奋勇争先，推动柳巷经济社会各项事业再上新台阶。2019年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.6%，固定资产投资增长12%以上，财政收入增长12%以上;农村居民人均可支配收入增长9.7%以上。为实现上述目标，我们将主要做好以下几个方面的工作： （一）聚力经济发展，建设“实力”柳巷一是突出招商引资“一号工程”。按照明光市十四届七次全会“4321”战略，力争全年新引进1个以上亿元项目，新开工项目2个以上，新增工业固定资产投资1个亿以上。增强招商引资工作的责任感和紧迫感，优化招商引资工作机制，推行“1乘3乘3”招商模式。春节前继续组织召开在外创业成功人士座谈会，介绍柳巷新变化新成就，叙乡情促发展，征集更多的招商线索。二是引导小微企业发展。加大支持企业、服务企业、培育企业力度，规范小微企业发展路径，在政策、土地、税收、资金、服务等方面向小微企业倾斜，争取培育2家以上小微企业。配合做好泊岗淮河公路大桥、257省道建设，淮河明光柳巷港建设。三是推进做好“四送一服”。提高办事效率。提倡“马上办”、“不见面办理”、“最多跑一趟”等服务理念，帮助企业破解融资难、招工难等问题。全力做好安徽誉亿智能科技有限公司企业帮扶和申规工作。 （二）聚力乡村振兴，建设“美丽”柳巷一是推进美丽乡村建设。整合项目资金，优化建设内容，压实镇村干部责任，发挥人民群众主体作用，全面完成浮山、义集美丽乡村建设;启动陶桥美丽乡村建设。二是加强农村农田水利设施建设。扎实开展项目谋划，积极争取并实施高标准农田建设、畅通工程建设、“八小水利”建设。推进安全饮水工程建设。三是改善农村人居环境。继续推进农村环境“三大革命”，加大“沿线沿边”和环境卫生综合整治力度，完善农村生活垃圾综合治理市场化运作考核机制。以“河长制”促进“河长治”，实施好环境生态补偿项目降低农业面源污染，打好碧水攻坚战。加强大气污染防治，狠抓扬尘治理、秸秆禁烧和畜禽养殖废弃物综合利用，打赢蓝天保卫战。全面推行“林长制”，严厉打击乱砍乱伐、滥挖滥捕滥猎等破坏生态环境行为。完善“一村一法律顾问”制度。深入开展学雷锋活动日、公民道德日、传统节日等主题活动，继续做好文明单位、文明家庭和身边好人等评选表彰，着力弘扬向上向善正能量。提升文明程度，形成健康、友善、和谐的良好风尚。 （三）聚力产业升级，建设“活力”柳巷一是深化农村综合改革。统筹推进农村土地制度改革、集体产权制度改革、乡村治理体系改革，充分激发农业农村发展活力。持续深化农村土地“三权分置”改革，抓好农村承包地确权颁证成果应用，着力放活农村土地经营权。加快推进农村集体产权制度改革，扎实开展农村集体资产“清产核资”回头看。深入推进农村“三变”改革，壮大集体经济，促进农民增收。二是调整农业产业结构。围绕农业增效、农民增收、农村增绿，着力调整产品结构，加快推进农业农村现代化。继续培育壮大农业新型经营主体，支持兴办农业合作社、家庭农场、农业企业等，引导适度规模经营，在数量和品质上有所提升，在品牌建设上有所突破。进一步完善农业技术推广体系，推进土地流转机制，引导土地经营权规范有序流转，健全农村土地流转服务组织。提高农业生产率，增强农业抗风险和持续发展能力。三是推进现代农业示范区建设。加快三岔河示范区整体基础设施配套完善，进一步提高优良品种覆盖率，提升设施化水平，示范区基本建成。加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力。充分发挥柳巷区域农业及历史文化的优势与特色，开发乡村旅游，特色旅游项目，着力打造水乡生态镇。 （四）聚焦民生福祉，建设“幸福”柳巷一是确保脱贫质量。坚决打好精准脱贫攻坚战，围绕“三精准三落实三保障”要求，持续巩固脱贫攻坚成效，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续。坚持扶贫与扶志相结合，建立正向激励机制，如期实现229人脱贫。二是持续改善民生。高标准实施各类民生工程，健全管养机制，确保持久发挥效益。不断完善社会保障工作，推进全民参保计划，进一步提高基本养老保险参保率。抓好城乡居民基本医疗保险个人账户管理改革工作。完善社会救助、社会养老和社会治理服务体系建设，统筹推进公益慈善和扶老、助残、救孤、优抚等事业发展，最大限度保障困难群众基本生活。持续做好农村危房改造工作，争取改造60户，逐步改善困难家庭住房条件。三是提升服务水平。抓好人口计生重点指标，完善基础工作，确保年度目标任务顺利完成。持续推进文化、教育、卫生事业发展，深入开展新时代文明实践活动，推进文化下乡惠民工程，广泛开展全民健身活动，举办农民趣味运动会、纳凉晚会、钱杆操、篮球赛等文体活动，丰富群众精神生活，提升服务水平，提高人民素质。 （五）聚焦社会事业，建设“和谐”柳巷一是压实信访责任。严格落实综治信访维稳各项责任制度，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络，构建人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作体系。抓信访源头，及时化解、调处各类纠纷;抓信访调处重点，突出解决来信来访群众反映的“热点、焦点、难点”问题;抓信访协调，形成合力，高度重视越级上访及非正常上访人员的劝访，稳控工作，确保和谐稳定。二是推进平安建设。进一步完善齐抓共管的工作机制，加强社会防控网络、治安卡点堵控网络、单位内部防控网络、农村治安防范网络及重点人群和重点部位防控网络建设。强化纪律约束，加强队伍建设，把握舆论导向，突出宣传重点，积极营造社会浓郁氛围。做好对特殊群体的工作，努力从源头上预防和减少犯罪。着力提升群众安全感和政法队伍满意度。三是抓好安全生产。落实安全生产责任制，不断强化安全监管，依托安全监管平台做好实时监控，发现问题及时处理。加强食品安全监管，消除食品安全隐患，广泛开展森林防火宣传活动，加大道路交通巡查管理力度，有效保障了人民群众生命财产安全。抓好安全生产监管，常态化实效化推进“铸安”行动，加大食品药品安全监管力度，共治共享“舌尖上的安全”。四是深入扫黑除恶。提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平，强化调查摸底，充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段，深挖涉黑涉恶线索。进一步增强群众的法治观念，提高镇村干部依法办事能力和水平。加强村民议事会、红白理事会、村务监督委员会等群众性自治组织建设，推动形成“民事民定、民事民办、民事民管”的基层治理新模式。培育和践行社会主义核心价值观，积极培育涵养文明乡风，持续推进文明创建工作。加强国防、双拥、统计、档案、人防、宗教、地方志等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体的重要作用。2019年重点实施的“八大工程”：一是完成浮山美丽乡村建设;二是完成义集美丽乡村建设;三是启动陶桥美丽乡村建设;四是完成柳巷加油加气站建设;五是积极争取25亩柳巷育才小区开工建设;六是积极争取浮山、里涧、淮宁村淮宁片高标准农田项目建设;七是义集、桃溪人居环境全面整治及其它6个村人居环境提升;八是进一步壮大村级集体经济。 三、建设人民满意政府 （一）崇尚忠诚，不忘初心坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，强化“四个意识”，增强“四个自信”，提高“八种本领”，切实把党的十九大精神转化为推动柳巷发展的强大动力，不折不扣高效认真落实省委、省政府，滁州市委、市政府和明光市委、市政府的决策部署。 （二）崇尚法治，依法行政严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，扎实推进法治政府建设。全面落实依法行政责任制，确保严格、规范、公正、文明执法。狠抓作风建设，坚决执行好“约法三章”，自觉做到不贪不图、用心为群众办事、平等待人。定期听取人大代表和社会群众的意见建议，不断改进工作。在出台与群众利益密切相关的重大决策时，向社会公开征求意见，促使政府决策不断完善和优化。深入推行政务公开，自觉接受人大监督和群众监督，让权力在阳光下运行。 （三）崇尚担当，真抓实干大力倡导知责明责、守责尽责的担当精神，激发你追我赶、比学赶超的干事创业热情。落实激励措施，鼓励干事创业、争先创优，推动形成主动作为、竞相发展的良好局面。坚持把作风建设贯穿于政府工作的全过程，切实改进文风会风，把更多精力用在谋发展、抓落实上。牢固树立执政为民理念，及时解决群众反映的热点难点问题，切实维护好群众的切身利益。完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢担当的同志担当、为敢负责的同志负责，褒能治慵、奖勤罚懒，全力推动政府工作提速、提质、提效。 （四）崇尚清廉，永葆本色全面落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。强化权力运行制约，深化政务公开、财政预决算公开和绩效管理，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控，打造“阳光政务”。不断巩固拓展落实中央“八项规定”成果，严控“三公”经费，严防隐形和变异“四风”问题反弹回潮，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。柳巷镇正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢脱贫攻坚战、为同步全面建成小康社会，为打造“美丽新柳巷”而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【天长市招商】2019年冶山镇政府工作报告

  冶山镇十八届人大五次会议文件 （一）2019年6月18日在冶山镇第十八届人民代表大会第五次会议上冶山镇镇长袁平各位代表：现在，我代表冶山镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是冶山发展史上极具挑战、极不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照高质量发展要求，攻坚克难，砥砺奋进，经济建设健康发展，社会大局和谐稳定，人民生活持续改善，较好地完成了镇十八届人大三次、四次会议确定的各项目标任务，开创了新时代冶山追赶超越的新局面。一年来，我们倍感振奋的是：综合实力更强了!经济发展步伐加快。全年财政收入达1.09亿元，增长77%，首次突破亿元大关，增速全市第二，总量全市第四。实现工业总产值35.3亿元，规模工业总产值14.9亿元，规模工业增加值2.97亿元，固定资产投资5.18亿元，农民人均可支配收入超18653元。2018年进出口额达2585万美元，占全年任务2000万美元的129.3%。工业转型升级加速。安徽东能电气有限公司等6家企业获评天长市三十佳企业。新增规上企业6家、总数达27家。新增个体工商户264个，总数达到1558个，新增私营企业119家，总数达到676家。宣传外贸进出口优惠政策，鼓励企业参加境内外展会，促进外贸经济发展，申报限上企业4家。完成农村商业网店布点挂牌工作。有序开展全国第四次经济普查工作，共清查单位505家，普查进度列全市前列。农业结构调整加大。全镇10个村(社区)集体经济均超10万元，增长均超过20%，其中关塘社区、长兴社区超20万元。“两区一划”工作稳步推进，投入资金38万元用于现代农业园基础设施建设，成功获批滁州市级现代农业示范区。小型水利工程改造顺利完成，并荣获“千秋杯”农田水利基本建设铜奖。森林增长完成200亩新造林任务，补植各类苗木1.1万株。新增流转面积3807亩，总数达50701亩。有力有效开展畜禽防疫和非洲猪瘟防控工作，全镇疫情平稳可控，获全市禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户关闭或搬迁工作先进镇三等奖。一年来，我们深受鼓舞的是：发展后劲更足了!征迁工作如火如荼。2018年，我镇提前谋划、积极部署，仅用一个月不到的时间新建了5032座公墓，原计划20天的迁坟工作，仅用了8天就完成迁坟3813座，得到了市委、市政府的高度认可，被评价为创造了“冶山速度”。完成金牛湖新区 一、二期征地16272亩，征收居民房屋1491户、企事业单位46家，总建筑面积约41万平方米，冶山镇快速高效的工作被评价为创造出“冶山新速度”。招商引资形势喜人。2018年，实现到位资金2.54亿元，占全年任务的127%，完成3个招大引强任务，位居全市第七。与5家企业签订了投资协议，分别是恒大地产集团总投资180亿元的天才小镇儿童乐园项目、滁州恒锐科技总投资1.5亿元的高铁机动车组配套项目、天长天鑫气体总投资1.1亿元的年分装2400吨液化石油气、20万瓶工业气体项目、安徽天拓交通总投资1.15亿元的年产8万平方米道路标志和天长云联新材料总投资1.2亿元的年产6000吨钢丝骨架复合管材项目，点燃了冶山镇稳增长促发展的强大引擎。项目建设高奏凯歌。2018年，我镇高铁、房车配套、钢丝骨架复合管材、液化石油气、冶山公墓及配套基础设施和汴桥标准化厂房等5个总投资约4.1亿元的标志性项目已投入使用或部分项目开工建设。总投资约15亿元的冶山玩具小镇项目已完成概念规划、策划方案编制。一个个过亿，甚至十亿的项目纷纷上马，落地生根。一年来，我们满怀喜悦的是：城乡颜值更高了!镇村建设不断提质。通过多方争取资金，总投入3825万元，大力完善镇村各项基础设施。开展关金路绿化、亮化提升工程，增添集镇魅力;实施关塘片自来水改造工程，推进城乡供水一体化;完成新S205冶山段14.7公里和60户居民户征地拆迁，启动实施5个村(社区)、总长12.5公里的农村道路畅通工程，完善交通路网;建成日处理1000吨的污水处理厂和2500米的污水主管网，改善居民生活环境。隐庵美丽乡村完成中心村规划和施工图设计，相关建设项目正在推进中。城乡管理明显加强。完成市场化保洁纵向延伸，增加了自然村庄保洁和绿化管护，构建起全镇10个村(社区)城乡保洁工作全天候、全覆盖的管理模式。结合文明创建工作，加大集镇管理和行政执法力度，整治出店经营、乱停乱放和乱张贴小广告行为，拆除违章搭建和破损店招，提升集镇形象。一年来，我们颇感欣慰的是：群众获得感更多了!民生保障更加完善。扶贫工作成效明显，产业脱贫、金融扶贫和技术指导等多措并举，对全镇68户贫困户精准施策，发放各类补贴和惠农贷达480万元，获得惠利资金26万元，贫困户生活条件明显改善。新增、调整低保137户、195人，五保户停保25人、新增7人。投入大量资金推进社会保障全覆盖，为各类人员发放优抚、救助、高龄补贴、困难生活和护理补贴等各项资金达372.3万元。完成512名退役军人走访登记工作。组织力量对全镇劳动力资源进行信息变更和备案，新增就业人员1120人，办理就业失业登记证人员915人。各项事业协调发展。人口计生工作保持良好态势，人口自然增长率保持在4.85‰。文体事业全面提速，群众文娱活动丰富多彩，成功举办了第十三届农民运动会暨晏公村首届广场舞大赛等一系列活动。教学质量稳中有进，关塘中学、长兴中学中、高考升学率全市名列前茅。工会工作开展顺畅，荣获全市总工会目标考核三等奖，与此同时，共青团、妇联、统战有了新成绩，统计、档案、人防、民族宗教、外事侨务、气象服务、防灾减灾等方面工作都取得了新进步。社会大局和谐稳定。综治维稳成效显著，我镇荣获全市综治工作(平安建设)先进镇，晏公村荣获先进村。不断深入推进“平安村庄”建设，全镇10个村(社区)均获全市“平安村(社区)”称号。信访工作形势良好，荣获全市信访工作责任制目标管理先进单位，被滁州市评为“无访乡镇”。不断强化安全生产专项治理，开展“十大攻坚”行动，安全生产和食品药品安全监管形势良好，荣获“天长市安全生产工作先进单位”。助力国防，做好双拥工作，为国家输送9名新兵，被表彰为双拥模范单位和征兵工作先进单位。开展“扫黑除恶”专项斗争，保障人民安居乐业。一年来，我们充满自信的是：政府效能更优了!依法行政深入推进。严格落实依法行政责任制，连续两年获得依法行政考核一等奖单位。圆满地完成了村(居)委会换届选举工作。规范行政程序和行政行为，自觉接受镇人大监督，主动接受社会公众监督，办理人大议案建议3件，政协提案1件，办结率100%。健全政府法律顾问制度，提高依法决策水平。进一步修订政务服务事项的服务标准，公布《冶山镇公共服务清单目录》和《冶山镇行政权力中介服务清单目录》。政务改革成效显著。“互联网+政务服务”深入推进，“皖事通APP”广泛运用，开展“最多跑一次”行动，为群众提供“一站式”便民服务，全年累计网上办事6965件，即时办结率100%。政务公开不断深化，认真办理回复省长热线3件，市长热线271件和网络舆情53条，办结率100%。自身建设明显加强。始终把政治建设摆在首位，深入推进全镇党风廉政建设和反腐败工作，在2018年度全市党风廉政建设责任制考评中我镇位列各镇街第一名。推进“两学一做”学习教育常态化推进，“讲严立”专题警示教育扎实开展，政府系统党的建设全面加强。严格落实中央八项规定精神和省市相关规定，严格公务用车管理，大幅度压减三公经费开支。扎实开展规范机关事业单位津补贴、机关事业单位工作人员“挂证取酬”等工作。积极谋划实施村干部“积分+清单”相关制度。各位代表!事非经过不知难。一年耕耘、一年奋斗，我们办成了不少大事，解决了不少难事。一年来，让我们最引以为豪的是：金牛湖新区公墓建设、迁坟及征迁工作创造了“冶山速度”、缔造了“冶山精神”。一年来，让我们最为之感动的是：镇村各级干部勇于担当、冲锋在前，展示了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神风采。一年来，让我们难以忘怀的是：许多老干部、老同志为冶山发展倾真情、洒余晖。人大代表履职尽责，为冶山发展谏真言、献良策。广大人民群众支持政府工作，为冶山发展明大理、顾大局。各位代表!这些成绩的取得，是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇上下同心同德、奋力拼搏的结果!在此，我代表冶山镇人民政府，向全镇人民，向关心支持冶山发展的人大代表、老干部、老同志和社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表!过去皆为序章，发展永无止境。在前进的道路上，我们也清醒认识到还面临着不少发展短板和不足：牵动性强的大项目、好项目不多，投资拉动增长乏力;要素制约依然突出，土地紧、融资难、人才缺等瓶颈急需破解;安全生产、信访维稳形式依然严峻;干部作风建设有待加强，行政效能有待提升，等等。对此，我们将高度重视，切实采取有效措施，加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、全面建成小康社会关键之年，做好2019年政府工作至关重要。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央和省委经济工作会议、滁州市委六届七次全会、天长市委十四届九次会议和冶山镇十八届人大三次、四次会议精神，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，以全面实施乡村振兴战略为契机，继续以金牛湖新区、玩具小镇和项目建设为重点，以巩固文明创建成果为着力点，全力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的幸福冶山。2019年经济社会发展主要预期目标是：预计全镇2019年工业增加值增长10%左右，财政收入增长11%左右，固定资产投资增长14%左右，农民人均可支配收入高于经济增长。围绕实现上述目标，重点抓好五个方面的工作： （一）持续推进金牛湖征迁，全力保障新区建设。继续做好横山公墓及配套设施建设工作，保证二期迁坟工作顺利开展。持续强力推进金牛湖新区 一、二期征迁扫尾工作。按照市委、市政府统一安排和部署，启动金牛湖新区新一轮土地及房屋征收征收工作，继续做好金牛湖新区控违防盗采、信访维稳和矛盾处理工作，全力保障金牛湖新区项目建设顺利推进。 （二）持续抓好项目建设，不断增强发展动力。启动冶山玩具小镇一期小镇客厅、研发展示中心和客商平台等项目建设，打造“冶山玩具”新名片，确保下半年开工建设。全力推动与金牛湖新区的区镇合一发展，同时在宿扬高速出口段打造新的工业集中区。配合做好宁淮高铁天长段途径冶山征地拆迁等相关保障工作。加快推进滁州恒锐高铁房车配套项目、安徽天拓道路标志项目和滁州大生单晶硅压力传感器项目建设进度，争取早日投产。督促投资1亿元蜂窝活性炭项目和投资2.5亿元防火门项目尽快开工建设，争取2019年完成主体工程。做好企业帮扶，加快工业园区扩容包括道路、污水等配套基础设施建设工作。常态化实施“四送一服”活动，提升招商竞争力，力争引进3-4家亿元企业。 （三）持续提高城乡发展，不断优化人居环境。统筹推进总投资约1000万元的隐庵村美丽乡村项目，按照时间节点，确保顺利通过上级验收。继续夯实农业基础设施建设，抓好滁州市级现代农业园、高标准农田、水利基础设施等农业项目建设。整治农村人居环境，以清洁乡村助力乡村振兴，不断深化农村环境“三大革命”，打好“五清一改”村庄清洁行动夏季战役;启动320座厕所改造工程和实施总投资约500万元的镇区雨污分流项目;计划实施小区污水处理站项目，对300户居民家庭污水进行集中收集处理;实施新一轮环卫市场化保洁，实现长效常态化管理，全面优化镇村人居环境。 （四）持续增强民生福祉，统筹推进社会事业。积极推动社会各项事业全面发展，做好第四次全国经济普查和服务滁州市直园区企业用工帮招工作。大力发展文化教育体育事业，投资300万元建设镇综合文化服务中心，投资约150万元实施关塘小学体育操场项目。今年启动城乡供水一体化建设各项准备工作。继续实施农村畅通工程。扎实开展扫黑除恶专项行动，不断提升群众安全感、满意度。严格落实河长制、林长制和安全生产责任制。全面落实“阳光信访”，稳妥推进退役军人服务管理，继续开展民政、残联、教育等救济救助工作，推进工会、妇联、共青团等社会事业协调发展。 （五）持续筑牢党建基础，塑造政府崭新形象。继续抓好十九大精神学习，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固扩展“讲严立”专题警示教育成果。深化“互联网+政务服务”，推进“一网一门一次”改革，进一步提升服务效能。继续办好市长热线、网络舆情、微信微博公众号以及政务信息公开。支持纪检监察、巡视整改和审计监督工作。全面落实“一岗双责”，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严惩群众身边的“微腐败”，维护清正廉洁的政府形象。各位代表!时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民为中心，苦干实干干出新成效，创业创新创出新辉煌，为天长“争当滁州融入大江北急行军”贡献力量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【全椒县招商】2019年襄河镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，迎难而上，扎实工作，较好完成镇十七届人大二次会议确定的各项任务，为如期全面建成小康社会进一步奠定了坚实基础。预计全年实现财政收入4.5亿元，增长11%;规模工业增加值10.1亿元，增长11%;社会固定资产投资10.57亿元，增长13%。 （一）发展质效显著提升。始终把发展作为第一要务，坚持招商引资“一号工程”不动摇，推动镇域经济转型升级，提质扩量。招商引资有新进展。聚力招引龙头企业，实现招商项目5个，协议投资34亿元。成功引进投资10亿元的心连心封头航天军工设备制造项目、投资1.5亿元普迈电子制造项目;总投资30亿元的江海·颐乐东方康养小镇项目已成功入驻。全年招商实际到位资金8.2亿元，超额完成县下达招商引资任务。项目帮办有新成效。认真开展“四送一服”双千工程，积极参与“三联六帮”活动，推进惠企业政策落实。新签约开工企业4家，新投产企业2家，新增规模以上工业企业3家，申报高新技术企业1家，1家企业农业版上市。投资20亿元的辉隆乡村大世界农旅项目一期工程按时序进度抓紧建设。品牌创建有新成果。推进美国薄壳山核桃基地建设项目，新增山核桃562亩。鼓励和扶持具有一定品牌知名度的农产品开展“三品一标”认证，认证企业4家16个品种。 （二）现代农业特中提质。农业休闲旅游发展向好。推进国家级襄河现代农业核心示范区建设，辉隆休闲农业功能区已建设完成容器苗木300亩、稻虾连作标准化养殖示范基地625亩和休闲垂钓平台，配套建设280亩采摘园，辉隆乡村大世界特色水果采摘园、休闲垂钓中心、坝上草原观光等旅游板块现已对外运营。新型农业经营主体加快培育。发展多种形式的适度规模经营，推动土地经营权向新型经营主体集中。全镇完成流转土地面积8.2万多亩，占土地总面积93%以上。重点发展稻鱼、稻虾连作6155亩，建立花园万庄湖、杨桥教场圩2个千亩示范片区。大力培育新型农业经营主体，新培育发展农民合作社3家、家庭农场7家，全椒县鸿雅生态家庭农场被评为省级示范家庭农场。扎实开展农村集体产权制度改革。认真做好清查、登记、核实、公示、确认、台账等各环节工作，核实资产总额近2.25亿元，集体土地总面积近10.6万亩。目前全镇239个清产核资清查单位已全部录入并提交国家平台系统，全镇农村集体产权制度改革工作已阶段完成。现代农业技术持续推广。加强农技人员培训，新培育具有带动作用的科技示范户80户。推广水稻良种15个，指导春季小麦赤霉病等病虫害防治9.2万亩，发放农业支持保护补贴7109户720万元。扎实开展非洲猪瘟疫病防控，全镇未发现猪瘟疫情。基础设施加快建设。扎实做好农村和城市防洪基础设施建设，改造提升襄河三期堤防工程18.5公里，加强24处小型水利管护，拆除重建柳圩、何柳、郭村和小湖圩四座泵站，防汛抗旱能力极大提高。加强河道管理，购买社会化服务对土桥西河、新龙河等长约30.5公里的河道进行管护。更新改造长安村土井泵站，新建小涵闸43座、清淤渠道4.5公里，解决长安片区3600亩农田水利灌溉“最后一公里”问题。 （三）城乡统筹持续加强。重点保障有力度。解决合宁高速改扩建主线、西互通、三改建设征用地矛盾，及时处理县职教中心、千佛庵路污水管网、新公安局南侧排涝站、江北大道、城北新城供水管道工程等县重点建设项目的复杂矛盾，保障了工程建设的顺利进行。完成县重点项目建设1430亩征地工作任务，其中合宁高速改扩建西互通和三改项目征地510亩，城南小学周边地块征地920亩。积极做好滁州西环高速征地的前期地表附属物清点、登记和核对工作。完成南屏社区东王村民组地块房屋征收任务，拆迁房屋120户;做好老观陈村四个村民组调查摸底、现状锁定等征收准备工作。文明创建有深度。加强社区队伍建设，招录社区工作人员21名，社区物业管理专干20名，安置27名退役士官进社区，确保社区有人干事、有人管事。强化社区服务阵地建设，改造城东、宝林、新华、太平、襄河五个社区办公用房。认真落实文明创建三年行动，开展城区物业管理、乱停乱放、环卫保洁等专项行动，清理占道经营2600余人次，乱堆乱放5000多处，清运城区各类垃圾400余吨。“两违”整治强力推进，坚持零容忍、零补偿，拆除违法建设面积2.7万平方米，古襄河沿岸“两违”整治初见成效;查处违法用地15起，查处违法用地面积6500平方米。整治S331、S206、全潭路等城市7个出入口环境，加大对背街巷道、无物业小区等环境保洁力度，保障万利小区、釜山新村等5个老旧小区，以及菜场巷、望屏巷、电厂巷等背街巷道改造提升，创建“整洁、干净、有序”的居住环境。成立襄河镇新时代文明实践所，积极开展党的方针政策宣讲、移风易俗、志愿服务等各类活动。城乡面貌有改观。打造长安中心村省级美丽乡村示范点，改造提升项目18个，争取项目资金800万元，中心村已完成违建拆除、环境整治、绿化提升等工作;邱塘中心村四期安置房已确定施工单位，即将开工建设;杨桥新村改造提升项目7个，争取项目资金200万元。扎实开展土地增减挂钩工作，2018年以来拆除八波村、千佛庵村等18个村民组，搬迁农户606余户，置换土地面积800余亩，争取项目资金4824万元，已完成村庄土地复垦，部分村庄已接受市级验收。认真做好农村道路畅通工程，在千佛庵、邱塘、教场三个村新建扩建农村道路8.5公里;完成4个“一事一议”奖补项目以及3个库区移民后扶项目，完成农村危房改造任务16户。农村垃圾治理实现市场化，配备村级保洁队伍77人，清理农村各类垃圾约4000吨，并于今年11月份通过国家对农村生活垃圾治理工作委托的第三方核查验收，有效改善了农村人居环境。生态环境有改善。严格实施河长制、湖长制，定期巡查。扎实推进全域禁养，依法关停和拆除畜禽养殖场，全镇139户养殖户已全部关停，共拆除养殖场面积8.4万平方米，已通过县级验收。全力整改突出环保问题，依法解除花园水库承包合同并完成水体修复;花园桥片区已完成污水管道铺设，清淤明沟2公里;徐塘桥片区、文昌桥片区主管网和支管网铺设完毕，链接两个片区的主管道线路已经完工;杨桥新村主管网工程和省道331沿线的管线工程铺设完成。对徐塘桥生活污水入河排污口进行整治，排污口已经截流，污水不再直排襄河;整治赵店河水污染，保障滁、襄河水质通过检测。整治小散乱污企业，关停不达标企业6家，整改18家。推进农作物秸秆还田和综合利用，压实巡查责任，秸秆禁烧保持“零火点”。 （四）民生实事持续落实。脱贫攻坚进一步夯实。保持精准扶贫、精准脱贫的工作力度不减，认真开展脱贫攻坚大排查、稳定脱贫评议、贫困户动态调整、省市县督查整改等工作，全面完成十大扶贫工程。实施特色种养业260户，产业四带330户，实现产业扶贫全覆盖;办理扶贫小额贷款202户，贷款金额1010万元，发放2017—2018年分红57.54万元，户均增收约4000元;改造128户贫困户房屋和厕所;完成千佛庵扶贫车间、八波电商扶贫驿站和长安村级产业园建设。在全镇共同努力下，顺利完成2018年84户200人的脱贫目标任务。民生福祉进一步提升。严把低保和公租房审核关，申报低保121户，179人;申报公租房174户，275人。做好医疗大病救助、临时救助、冬春救助工作，申报大病救助129户，发放救助金72.7万元;申报临时救助297户，发放救助金53.6万元;为738户困难群众发放冬春救助金40万元。认真开展退役军人登记工作，共登记录入4100名退役军人;为543名优抚对象发放优抚金393万元，为117名困难重点优抚对象发放优待金139万元。办理高龄津贴补助3025人，发放高龄津贴金118万元，襄河镇获评全省老龄信息库建设先进单位。及时发放228名五保老人五保救助金和1626名困难残疾人生活救助金。新增城镇就业2879人，完成企业帮招157人，圆满完成县下达任务。城乡医疗保险参保77330人，参保率达118%;城乡居民养老保险缴费数均较好完成县下达任务数。卫计服务进一步优化。稳步落实二孩政策，人口计生服务水平不断提高。开展健康群众满意度提升宣传1.5万余人次。组织开展免费“两癌”疾病筛查2334人、0-3周岁儿童先心病筛查692人，提升妇幼健康服务水平。落实兑现国家计生奖励优惠政策18611人，发放奖励资金近594万元。开展健康扶贫工作，为全镇334户贫困户免费提供家庭医生签约上门服务。顺利完成2018年国家流动人口动态监测抽样调查，城南社区“新家庭计划”项目创建工作通过省级验收。社会管理进一步加强。完成村居“两委”换届工作，配强配齐村居“两委”干部。扎实开展“深督导、重化解、促落实”和“转作风、转办法、转局面”专项攻坚行动，化解信访积案4件;坚决打击违法信访行为，1人因寻衅滋事被依法处理，全镇信访维稳形势总体稳定。推进“扫黑除恶”专项斗争，深入摸排黑恶势力线索，配合打击黑恶乱势力。做深做实“双提升”工作，入户走访收集群众反映的问题200余个，帮助化解重大矛盾纠纷120余个，群众满意度有较大提升。扎实开展“七五普法”，代表全椒县接受省、市“七五”普法中期督导组检查，获省司法厅和市委政法委充分肯定。认真做好社区矫正工作，教育矫治社区服刑人员155人，襄河镇司法所被推荐为全国先进司法所。抓实抓好“四经普”工作，通过“地毯式”逐户清查，共清查个体户32174个、单位3014家，清查工作量占全县75%，圆满完成四经普清查阶段工作任务。认真落实“百企强安”，强化企业安全生产主体责任，安全生产和食品药品安全形势总体平稳。社会事业全面进步。扎实开展系列文化宣传活动，在奥康步行街广场成功举办襄河镇纪念改革开放40周年暨庆祝建党97周年文艺演出，取得良好社会效果。认真开展全民阅读活动，八波村荣获滁州市农家书屋双创双培示范建设单位。深入推进文化惠民工程，按照八个有标准打造教场、杨桥两个村综合性文化服务中心，秦岗、新华、江海、笔峰四个社区综合性文化服务中心。全力配合对学校周边治安环境整治，营造良好教学环境。国防、统战、工会、妇联、残联、工商联、共青团、科协、民族宗教、红十字会、关心下一代等各项事业全面推进。 （五）自身建设持续深化。坚持依法行政。坚持镇党委统一领导，坚持向人大报告工作制度，自觉接受镇人大监督，高质量办理人大议案和代表建议79件。加强人大阵地建设，建成标准化人大代表工作室7个。完善法律顾问制度，镇政府聘请1名法律顾问和1名专职人民调解员，村级法律顾问实现全覆盖。大力推进“互联网+政务服务”，受理群众申请事项26718件;坚持政务信息全面公开，主动公开信息1217条。坚持转变作风。大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，深入开展“三查三问”自查自纠，举一反三抓好县委巡察回头看反馈问题整改，严格落实意识形态工作责任制。做好百姓热线和网友留言办理工作，共办结210余件，切实解决群众反映诉求。坚持廉洁从政。把纪律和规矩挺在前面，深入贯彻落实党风廉政建设责任制，坚决惩治群众身边的腐败问题，给予6名违纪党员纪律处分，收缴违纪款47695元。各位代表，过去的一年，一些领域矛盾困难凸显，改革发展稳定任务繁重，成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大以及社会各界加强监督、鼎力支持的结果，是全镇人民和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表襄河镇人民政府向全镇人民，向人大代表，向离退休老领导老同志，向在襄河投资兴业的企业家朋友，向所有关心、支持襄河建设和发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和真诚的感谢!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到存在的困难和问题：在工业发展上，规模不大，结构不优，大项目、好项目不多，企业创新发展能力不强;在农业农村上，农村综合改革推进落实不快，农村基础设施建设还需进一步完善;在生态建设上，突出环境问题整改还要进一步加强;在民生保障上，就业、卫计、养老等社会事业存在短板，脱贫攻坚力度还需进一步加大;在社会稳定上，信访遗留问题化解难度大，社会稳定任务依然繁重;在政府自身建设上，少数干部进取意识不强，敢于担当的精神不够。对此，我们将坚持问题导向，提振精神，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好今年工作意义重大。2019年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央、省委经济工作会议和市委六届七次全会、县委十四届七次全会部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，落实“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”要求，坚持推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以打赢三大攻坚战、加强城市管理、实施乡村振兴为重点，加快建设美好新襄河。2019年经济社会发展预期目标是：实现财政收入4.97亿元，增长10%;固定资产投资12.15亿元，增长15%;规上企业增加值11.2亿元，增长10%;农村居民收入增长要保证快于城镇居民收入增长。今年将重点抓好以下六个方面工作： （一）持续抓好项目推进。大力促进民营经济发展。认真贯彻习近平总书记关于民营经济重要论述，全面落实市委、县委关于大力促进民营经济发展工作意见，支持企业开展技术创新，扎实开展“四送一服”进民企大走访活动，着力优化营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系，力争新增规模以上企业不少于5家。加大招商引资力度。突出“双招双引”，力争招引亿元以上企业不少于3个。加快推进心连心封头和普迈电子制造项目建成投产。推进江海·颐乐东方康养小镇项目建设，推动高精度曲轴、高保真扬声器、核电专用特材项目等尽早落地。严格落实“四督四保”，加快推动项目转化。主动融入大江北。强化开放发展意识，做好对接大江北大文章。认真研究滁宁协同发展的经济走向、政策法规和发展形势等，加强与江北新区衔接联系。发挥我镇产业和区位优势，主动承接电子、机械、新材料等技术复合型加工产业，力争招引一批补链、延链、强链型项目。 （二）大力落实乡村振兴战略。大力发展现代农业。依托襄河现代农业示范区，推动优质粮食、稻虾连作、特色林果苗木、无公害蔬菜等现代种养产业加速发展。巩固发展5万亩优质稻、1.5万亩稻虾连作、3000亩薄壳山核桃基地建设等。推进新型农业经营主体提质发展，力争全年新增农民专业合作社不少于5个、家庭农场不少于6个，创建省级示范合作社分别不少于1个，“三品一标”认证企业不少5家20个品种。以八波村、花园村为试点，全面实施农村集体产权制度改革。打造特色乡村旅游。推进落实全椒慢城旅游项目建设，帮办江海·颐乐东方康养小镇项目和辉隆乡村大世界项目，建设高品质现代农业观光旅游综合体。推进美丽乡村建设。加快建设长安新村农民文化乐园，改造提升新村配套设施。八波村河东新村五期安置房、邱塘中心村四期安置房、教场和平新社区安置房计划2019年3月动工建设，力争12月份完成安置房及附属设施建设，年底启动回迁。千佛庵村余郭新村二期安置房计划2019年5月动工建设。改善农村人居环境。加强农村环境突出问题综合治理，大力实施土地整治。以农村垃圾清理、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快推进垃圾处理一体化，开展农村生活垃圾分类和资源化利用工作，完善垃圾收集、转运、处理长效机制。加快推进“四好农村路”建设，计划修建涉及8个村的农村公路延伸扩面道路60公里。着力增加农民收入。深化农村“三权分置”改革，抓好清产核资、成员界定、资产量化等主要内容和关键环节，盘活村级资产，促进村级集体经济发展和农民增收。为符合条件的村干部办理企业职工养老保险。积极落实各项强农惠农政策，加强新型职业农民培育培训，加大企业用工帮招力度，支持农村富余劳动力向技术工人、三产服务转型。 （三）聚力打好三大攻坚战。坚决打好精准脱贫攻坚战。以防范返贫为着力点，持续做好已脱贫人口的巩固工作。抓好扶贫十大工程，计划申报建设8个村级产业园，通过产业园收益重点保障“三无人员”;继续加大产业扶贫四带一自项目投入资金，提高分红比列;积极鼓励有劳动力、有资源贫困户通过就业和发展产业自力更生实现稳定脱贫;重点保障贫困户医疗、教育、住房等兜底需求。压紧压实帮扶责任，做到脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。坚决打好污染防治攻坚战。践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，持续抓好中央和省市环保督查反馈问题整改。推进河长、湖长、林长制工作从“有名”向“有实”转变，大力开展河湖清四乱(清乱占、清乱采、清乱建、清乱堆)专项行动。巩固畜禽养殖全域禁养成果，落实包保承诺责任，加强巡查防控，严禁复养。巩固入河排污口整治成果，继续开展“小散乱污”企业整治。常态化推进秸秆禁烧和综合利用，确保零火点。严厉打击破坏生态环境行为，助力生态襄河建设。坚决防范化解金融风险。严格政府举债行为，坚持尽力而为、量力而行。加强对政府投资项目、政府购买服务的管控，严厉打击非法集资等各类非法金融活动。 （四）全力保障城市发展。保障重点工程建设。做好江北大道、大西环土地房屋征收工作，完成江北大道涉及村民组、大西环涉及村民组以及老观陈村相关村民组界内房屋征收任务，预计拆迁面积近6万平方米。认真完成县下达棚户区改造任务。加快文明创建步伐。深入开展城市文明创建，落实“城市管理突破年”活动要求，切实做好一环线和城市出入口改造提升、环境整治等工作。重拳整治违法占地和违法建设、废旧物品和旧建材市场以及违法沙场。推进殡葬改革，严厉打击违法建设祠堂。加强无物业小区管理，力争物业覆盖率达到30%。计划改造城南一期和二期、庄曹新村一期和二期、城东三角花园、慧德花园共6个老旧小区，积极争取江海小马集巷、儒林南茂新村等10条巷道的维修提升。推进社区用房标准化建设，力争解决传塘、屏山、儒林社区办公用房选址问题。积极推进城市社区文明建设，做好新时代文明实践志愿服务活动，打造社区新亮点。 （五）扎实推进社会事业。突出保障民生福祉。大力落实民生工程，从“十件实事”入手，解决好群众普遍关心的热点难点问题。抓好“阳光低保”，规范五保供养，做好社会救助、优抚安置等工作，加强残疾人康复服务，健全农村留守儿童、妇女和老人关爱服务体系。推进养老服务机构标准化建设，实施医养结合工程;改造提升村卫生室，推动卫计健康服务新提升;开展好城乡劳动力资源调查、被征地年审、救灾救济、危房改造等工作，以更高标准做好民生工程保障。大力维护社会稳定。压紧压实信访工作责任，坚持“三到位一处理”原则，做到群众诉求合理解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难帮扶救助到位，行为违法的依法处理，提升信访积案和初信初访化解率，着力化解社会矛盾。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。落实安全生产责任制，守住安全门，坚决遏制重特大事故发生。统筹发展社会事业。推进落实文化惠民工程，建好市民(农民)文化乐园。深入开展“平安全椒”建设，加强社区矫正人员管理，多渠道提升群众安全感和满意度。落实推动义务教育优质均衡发展，依法规范民族宗教事务管理，加强国防动员和民兵预备役工作，健全和完善应急管理机制。推进工会、共青团、科协、残联、红十字会、关心下一代等各项事业全面发展。 （六）坚持加强自身建设。旗帜鲜明讲政治。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作。强化依法行政。加强镇政府机关工作人员学法用法教育，坚持把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程。坚决维护县委、县政府和镇党委领导，自觉接受人大和社会各界监督，高质量办理人大议案和代表建议。推进政务公开、政事公开，让人民更好地监督政府。加强廉洁从政。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，坚决做到“红线不越、底线不丢、高压线不碰”，坚持无禁区、零容忍惩治腐败。

  2025-07-08

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