琅琊区大数据产业园区

• 【投资明光市】2018年自来桥镇政府工作报告

  2017年度,在市委、市政府的坚强领导下,自来桥镇党委、政府立足本镇实际，致力于引领经济新常态，贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以打造“滨湖花园度假城，山水田园生态市”为统领，攻坚克难、扎实工作。一年来，全镇经济和各项社会事业呈现出全面、平稳、健康发展的良好局面。 一、2017年度工作总结 （一）经济运行势态良好 自来桥镇继续坚持“保增长、促发展”的工作目标，认真落实中央和省市各级政策措施，完善考核机制，加大奖惩力度，推动主要经济指标稳步提升。截至目前，全镇实现工业总产值1.883亿元;完成固定资产投资9204万元。1-10月份实现财政收入705万元。 （二）脱贫攻坚精准到位 自来桥镇共有建档立卡贫困人口数446户953人，以“精准识别，动态管理”为总体要求，以“两不愁三保障”为基本要求，产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造及就业脱贫多管齐下致力打赢脱贫攻坚战。鼓励发展种养殖业，全年共申请上报产业扶贫项目981个，发放资金126.77万元，产业模式主要体现为“家庭经营主体+贫困户”，即：养殖业靠宋氏鹅业带动，种植业以花卉苗木大棚为龙头。 163名帮扶干部紧紧围绕脱贫摘帽的目标，每月积极上门走访贫困户，定期更新APP，认真记录存在的困难与问题，扎实落实各项扶贫任务。未脱贫户及脱贫户均安排帮扶联系人，无一人遗漏。扶贫工作顺利通过4月份安徽省扶贫复核和6月份已脱贫、未脱贫户的抽查工作。 （三）招商引资持续发力 今年2月份成立明光市自来桥招商分局，由镇政府主要领导任分局局长，抽调骨干专员外出招商并在深圳市驻点。坚持“以商招商、亲情招商、全民招商”的方法和“走出去、迎进来”相结合的理念，3-10月份，招商分局赴深圳、合肥、无锡、福州等地拜访企业58批次，接待客商22批次，驻点挖掘线索11条，积极主动邀请意向企业家来明参观考察投资。此外，还制定了招商引资考核奖惩机制，鼓励提供招商线索;规划建设返乡创业园，邀请外出务工能人返乡创业。 （四）美丽乡村稳步推进 2017年度，自来桥镇美丽乡村建设全面铺开，稳步推进，在建设中发展，在发展中管护，在管护中创新，美丽乡村建设题量壮大，成效显著。 1.美丽尖山亮点纷呈。尖山大陈郢中心村系2015年省级美丽乡村建设点和2016年移民避险解困示范点，规划好，启动早，建设快，已完成全面工程审计，村民生活步入正常轨道。2月份，尖山村顺利通过省级验收，入围“中国美丽乡村百佳范例”，4月9日颁奖仪式在京举行，市镇村三级相关领导应邀参加仪式。 2.印象涝口厚积薄发。印象涝口全面提升。涝口美丽乡村主体工程已经结束，2017年初进入全面提升阶段。道路硬化、黑化、绿化、亮化工程全面竣工;社区服务中心于5月初投入使用;社区广场于4月初完成全部工程量进入保养阶段;农贸市场周边环境改造及弱电下地工程分别于5月底、6月中旬完成全部工程量，涝口弱电下地于6月份全部竣工，下一步将对涝口周边环境进行提升。 3.生态桥镇有序推进。集镇整体工程于2017年初正式启动。文化活动中心及桥镇村社区服务中心建设主体工程已完成，开始准备装修阶段;道涵公园已完成全部工程量，下一步将进入提升阶段;镇区弱电下地工程全部竣工进入验收阶段;中心主街道改造工程分三个班组同步施工，现已完成全部工程量的75%;桥镇广场已完成村部路南侧广场绿化及铺装工作，工程进入尾声阶段;五条路改造工程现已完成中学路、中学对门路下水道铺设及农户门前铺装工作，现开始对红艳路、粮站路等道路两侧农户面前下水道及门前铺装基础平整;镇区路灯改造工程已完成所有路灯管道及线路铺设，道涵公园内部景观灯已全部安装试运行结束，下一步将对镇区道路路灯进行通电试用。农贸市场改造、桥镇立面改造及镇区红绿灯改造等工程于11月初已采购入场，拟于11月底、12月初进行挂网招标。 （五）特色农业不断壮大 规模养殖方面。全镇养鹅规模迅速扩大，以宋氏鹅业为首的专业合作社吸引带动近56户养殖户入社，年出栏肉鹅达150万只;明康汇生态养猪厂年出栏生猪4万头，养鸡厂散养蛋草鸡成栏量达110万只，年循环养殖18万只。 特色种植方面。①山芋城堡产业转型“小试牛刀”，计划发展食用菌产业，目前新建接种间、菌丝房加工车间钢构房1200平方米，投资金额约300万元，2017年年底完成车间房屋主体建设;②正飞家庭农场流转土地65亩，发展大棚蔬菜，目前已建蔬菜大棚53个，棚均效益达7000元;③猕猴桃育苗8亩土地，合计3.2万株，现已栽植22亩;④金山庄葡萄采摘园现栽植葡萄120亩，2017年扩种30余亩用于栽植“巨玫瑰”、“醉金香”、“夏黑”等新品种;⑤白云寺扶贫项目成功签约花卉种植大棚，目前已开始栽植海桐、金边黄杨、红叶石楠等花卉苗木，预计2017年底全面完成大棚育苗工作。 旅游开发初显成效。 自来桥镇充分利用市委、市政府打造市内“XO”旅游线路的契机，以保护生态环境为前提，以自来桥山水资源、传奇故事为载体，围绕古镇旅游、生态旅游、休闲旅游和体验旅游要素，开发乡村旅游。引进昔谷旅游度假区项目，该项目目前已完成水井坊生态村文化背景、联排综合服务楼主体、水域景观绿化、内部循环路基、项目区内部绿亮化和安防、西江郢环湖道路砂石路铺垫等工程，独栋木屋也已竣工;环湖景观设计、林区自行车及游步道路及沙滩浴场建设已启动;综合服务中心、码头、游船、环湖栈道等工程正在谋划。 2017年，自来桥进一步抓住红色旅游要素，嘉山县抗日民主政府旧址成功申请了安徽省AAA级旅游景区;尖山村成功申成为省级乡村旅游示范村;古桥作为明光市文物保护单位正在积极申报滁州市文物保护单位。自来桥镇2017年度共接待游客60000人次，为进一步做好旅游讲解服务工作，自来桥镇特招聘了2位专职纪念馆讲解员，负责馆内日常事务。 （七）民生工程逐步巩固。 自来桥镇严格按照上级要求落实33项民生工程。2017年度共计申报农村低保53户,117人。五保11户，676人次的80岁高龄津贴已发放到位，共落实孤儿基本生活补助资金10.8万元。按照市民政、消防等部门要求，积极开展好敬老院消防隐患排查、整改及院内医疗卫生室的打造布置工作。 458人次的残疾人基本情况专项调查全部调查完毕录入系统;残疾人生活救助省救助237人，市救助221人，信息全部录入;残疾人精神病药费补助39人，申报完毕。 共计完成城乡居民养老保险12863人，上缴经费159.18万元;完成农村劳动力资源调查登记16000人;完成新农村合作医疗保险28250人，上缴经费394.5925万元;第一批危改工作已完成93户房屋的维修或重建，共发放资金94万元。 全年秸秆禁烧实现“零火点”;防汛抗旱毫不松懈，提前做好物资、人员准备;预防青少年溺水常抓不懈，围绕“十个一”的目标要求各中小学扎实开展工作，全镇所有池塘沟渠警示牌安插完毕。 道路交通明显改观，群众出行更加便捷。1-11月份完成023县道(自来桥南大桥至来安杨郢段)路基全部填筑;明光市旅游县道二期工程正在铺设路床;在建畅通已全部完工，目前正按照上级部门的请款要求落实请款工作。 文教卫体计全面发展 坚持文化惠民政策，落实公共文化场馆免费对外开放，组织开展春节文体比赛、农民趣味运动会、“喜迎十九大”专场文艺晚会，每村每月至少放映一场免费电影，每年至少送戏下村一次，组团参加明光市第五届运动会暨第一届全民建设运动会，定期开展读书会等一系列活动，丰富广大干群同志业余生活，倡导全民阅读、全民健身新风尚。 计生服务水平有所提升，全年共计上报新婚132对，政策内外孕情176例，出生324例，四项手术317例。1月份开展了国家奖励扶助对象的摸底上报工作，共审核通过了93名奖扶对象;4月份摸底上报了9名贫困母亲救助。至今共上报节育奖励210户，发放资金2.46万元。计划生育困难家庭12户，发放资金1.1万元。独双女户助学成才19户，发放资金3.8万元。独生子女保健费533户，发放资金11.546万元。 社会治安和谐安定 2017年度是十九大召开之年，自来桥镇综治信访维稳顶着巨大压力，经过全体镇村干部的不懈努力，形成上下联动、纵横联网、责任落实、运转有序的大调解格局。重点信访人群责任包保、矛盾化解和情绪稳控落到实处，有效地保障了自来桥镇的稳定、平安、和谐，确保“十九大”的胜利召开，人民群众安全感和政法队伍满意度也不断提升。 二、当前工作存在的问题及原因 （一）美丽乡村建设进度滞后 生态桥镇及集镇改造题量过大、工程集中，加之部分施工单位施工组织不利，干部存在松懈感和畏难心理，矛盾调处不力，和施工方配合不到位等问题，导致当前美丽乡村建设推进速度不快，与往年“名列前茅”的成绩相差甚远。 招商引资成效不显 虽然在招商引资工作中，我们付出了一定的努力，但由于地理位置限制及干部奇缺等因素，取得的效果不是很明显，一是虽然有不少意向企业，但尚且没有项目签约落地;二是全镇招商引资氛围不浓，广大干群同志招商意识淡薄;三是缺少人手，外出招商频次不高，在一定程度上制约了我镇招商引资工作的开展。 （三）民生工程短板尚存 由于自来桥镇属于明光市偏远乡镇，经济发展水平有限，加之部分群众思想闭塞，对新农合和养老保险理解有误，给养老保险提档升级工作带来阻碍;二是本镇贫困人口比重较大，但低保、五保等保障政策有限无法全覆盖，给全镇社会带来不稳定因素;三是乡镇资金有限，严重影响基础设施建设进度。 三、2018年工作计划 2018年，自来桥镇将继续大力推进城镇化进程，推进农产品加工基地建设，大力推进美丽乡村建设，以产业靓新村，以法制筑和谐，举全镇力量打赢脱贫攻坚战，促进经济和社会各项事业蓬勃发展。 （一）调结构促增长，推进现代农业快速发展。结合智宸粮油贸易有限公司收购粮食的契机，引导广大农民在农业产业结构调整方面作文章，推动自来桥现代农业发展迈上新台阶。巩固以山芋种植为主的特色农业，利用电商平台发展山芋及附属产品的销售和深加工。 （二）抓技改求升级，推进支柱产业提质增效。鼓励引导祥云矿业、东佳陶瓷等企业加快技改升级步伐，大力引进先进生产工艺和采选设备，降低采选成本，提高经济效益，增强工矿企业竞争力。抓住机遇，结合我镇实际将规划和矿权设置方案准确调整到位，为大规模开发和利用做好充分准备。 （三）打基础创环境，推进美丽乡村建设完善。 加大环境整治力度，形成长效机制。进一步加强村庄出入口、主干道路及公共活动场所环境卫生的清理和监管。加强土地管理，谋划增减挂项目，严守土地使用红线，坚决打击违法乱建行为。实施河长制，全力做好河道综合治理工作，确保河道内无积存垃圾，行洪畅通。 （四）抓民生促保障，推进群众满意度快速提升。 一是促进教育优先发展。进一步加强教师队伍建设，扎实推进学前教育，今年力争完成自来桥公办幼儿园前期工作。巩固提高义务教育，全面提高教育教学质量。 二是统筹发展医疗卫生事业。进一步提高镇卫生院村卫生室医疗设施水平，不断完善医疗卫生服务体系。着力抓好计生工作，深入开展优质计生服务活动，建立计生工作长效机制。 三是完善社会保障体系。全面落实城乡低保、医疗救助、养老等社会保障政策，做好防汛、扶贫和危房改造等各项民生工程工作，积极发展残疾人和工青妇儿事业。继续加强人民武装工作，开展全民国防教育。 四是推进文化发展繁荣。加强公共文化服务基础设施建设，全面落实公共文化设施免费开放和惠民措施，深入开展群众性文体活动和精神文明创建活动。 自来桥镇人民政府 2017年11月15日

  2025-07-15

• 【投资定远县】2017年大桥镇政府工作报告

  (2018年1月26日大桥镇第十七届人民代表大会第二次会议) 镇长：陈锋 各位代表： 我受大桥镇人民政府的委托，向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作总结 （一）抓经济指标，促社会稳定发展 完成地区生产总值4.1亿元，农民人均纯收入达到10966元，工业增加值3262万元，固定资产投资20000万元，社会消费品零售额完成2672万元。各项经济指标根据预测，均全面完成任务。 （二）抓招商引资，补工业强镇短板 一是加快推进定远温氏畜牧有限公司项目区的拆迁、征地、流转工作，推进项目早日完工，确保早日投产带来效益，同时完成该项目1000亩续建工程，总投资1亿元;二是做好嘉恒木业帮扶帮办工作，为嘉恒木业日后继续投产提供保障。三是紧抓生态农业项目，加快推进项目落实，截止目前投资1.1亿元的定远县九鼎观光旅游有限公司项目已经签约，目前项目正在实施。 （三）抓规划编制，谱写美丽乡村新篇幅 注重规划先行，立足生态，挖掘优势，突出功能定位，体现地方特色。2017年以来，以政府驻地建成区整治为契机，总计投资5800万元，结合美丽乡村建设与农村生活垃圾治理，大力改善集镇面貌，规划在小司中心村至大桥段老街，利用池河水域资源，新建大桥东城公园、小司中心村、农贸市场改造项目等，结合中原局第三次会议旧址提升工程、大桥保卫战纪念园项目，着力打造以汉朝为底蕴，以“桥文化”“红文化”为主题的“红色大桥，生态水湾”，形成“一心两轴，双区联动，活力红色旅游”的总体镇区结构。截止目前，政府驻地建成区总投资142万的定义路小司绿化工程、总投资75.96万镇群众活动中心及停车棚工程、一期总投资300万中共中央中原局第三次会议旧址游客接待中心全面完工;农村生活垃圾治理效果明显，多次取得全县前三位次，推进村组点、状化绿化工程，结合森林增长工程，打造生态宜居美丽大桥。 （四）抓脱贫攻坚，确保全面小康 资金精准投入，脱贫成效明显。完成265户856人脱贫任务，出列村大桥社区村级集体经济收入达到15.7万，完成出列任务。 围绕九大工程，造血能力得到提升。实现脱贫户产业发展比例100%，有效解决了造血难的问题;继续实施“一招就灵”的光伏发电项目，完成新建330KW户用光伏，新增110户受益，户均增收2400元;加大金融扶贫放贷率，超额完成县下达1000万任务，超额完成105%。建立扶贫车间，让贫困户在“家门口”就业，解决了照顾家庭与工作两难的问题。 落实工作责任，强化纪律保障。严格落实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，完善包保帮扶制度，进一步压实镇、村两级帮扶干部责任，全面完成帮扶责任人调整工作，实现由镇级以上干部且每人包保不超过5户的原则开展精准帮扶工作，加强对驻村工作队的管理，落实队长负责制，切实做到人员力量更强，攻坚标准更高、工作责任更实。 （五）抓民生保障，促进社会和谐 深入实施6项总投资84万元的“一事一议”民生工程，重点涉及公共服务提升、基础设施完善、农田水利改造;努力提高群众幸福感。投资79.56万新建1个群众文化活动中心，完成送戏下乡16场，组织开展13次群众性文化和全民健身活动;完成2场科技培训，2场法制讲座，积极促进群众法制意识提升。统筹做好全民参保、机关事业单位职工养老保险和城乡居民大病保险等工作，落实提高城乡低保标准和特困人员救助供养补助水平;开展职业技能、岗位技能和创业培训累计次数达到300人;努力提高群众获得感。惠农资金全部兑现发放到位;新农合参合率稳定在98%以上;继续做好特困人群救助工作，确保兜底保障到位;完成66户贫困户危房改造工作，扎实开展养老院改造提升建设，让五保人员安享晚年。深化农村改革，实行资产收益红利分配，探索农村土地集体流转机制，保障广大群众切身利益。 （六）抓信访维稳，维持大局稳定 深入推进“平安大桥”建设，切实抓好信访维稳、安全生产、应急预防等社会管理工作;完成三官村黄某某信访积案化解工作;全面做好十九大期间综治信访维稳工作，截止目前，进京访为零，信访维稳工作受到滁州市委表彰。 （七）抓作风建设，提升机关效能 严格控制“三公”经费支出，按照“为民、务实、廉洁、高效”的总要求，不断加强政府自身建设，不断激发广大党员干部的干事创业热情，增强领导干部责任心、上进心、事业心，提高理解力、执行力、转化力，提高服务基层、服务群众、服务社会的水平;继续做好应急管理、档案管理、环境保护、民政救助、农村改革等重点工作，努力打造一支干事创业的坚强团队，以良好的形象和突出的业绩取信于民，塑造“为民、务实、廉洁、高效”的政府新形象。 二、2018年工作计划 主要思路：以党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面落实县委五大发展行动计划和乡村振兴为抓手，扎实做好各项工作。 （一）深化改革开放，释放农村发展活力 全面盘活镇村集体资源，深挖本土优势资源，采取公开拍卖、对外租赁的方式，全面实施资产收益分配，让资源变资产，让村民变股民，促使群众稳定增收。大力推进“两权抵押”工作，重点对水面塘坝、村组土地、原义和窑厂等资源对外抵押发包，吸收社会资金开展投资。结合东城公园河岸景观带建设，采取政府+社会资本合作投资的方式，新建农家乐、民宿等，对外租赁，增加财政收入，做到“规划、建设、管理、经营”一条龙，全面激活市场活力，促进生态旅游发展。全面深化医疗卫生综合改革，落实家庭签约医生扩面提标，提升公共医疗服务水平。着力提升政府无纸化办公覆盖率，全面完成7个行政村电子政务全覆盖改革，继续推进党委信息报送、档案电子化建设、应急管理等向科技化发展。 （二）践行生态发展理念，坚决守护绿水青山 严格落实生态环境和资源保护责任，严守资源生态环境红线，促进绿水青山和金山银山有机统一。强化大气污染防治，让大桥的天更蓝。切实抓好建筑施工扬尘治理、渣土车管理、黄标车淘汰，建立网格化管理，落实责任到人到田，确保全年秸秆禁烧“零火点”。加强水资源治理，全面完善河长制管理机制，让大桥的水更清。做好灯王水库饮用水源保护，加大镇区流域水污染综合治理力度，启动禁养区内养殖场搬迁工作。实施森林增长工程，让大桥的地更绿。计划实施新增造林面积1500亩，结合美丽乡村，实施镇区绿化提升行动，新建大桥府东街等7条支路沿线绿化景观。 （三）聚焦脱贫攻坚，全面精准发力 全面巩固脱贫攻坚“重补促”“大排查”等工作成果，围绕九大工程，全面落实贫困户产业发展全覆盖、针对特困群众全面实施低保、五保、光伏发电等政策兜底工作;全面开展贫困户危房改造工作与安全饮用水提升工程，让困难群众住上放心房、喝上放心水;继续加强教育扶贫工作力度，全覆盖实施雨露计划、义务阶段补助等教育扶贫措施，解决贫困家庭子女就学困难等问题;进一步宣传落实“351”“180”等健康扶贫措施，全面实施家庭医生签约服务，提升为民服务意识。大力实施村级水利提升、道路畅通工程，为精准脱贫工作提供平台保障。 （四）加快美丽乡村建设进度，早日建成绿色家园 深度挖掘大桥镇秦汉文化底蕴，加快大桥东城公园、小司中心村、农贸市场改造等项目施工建设，结合革命老区红色文化，打造中原局第三会议旧址二期红色旅游项目―大桥保卫战纪念园，围绕“红色大桥，生态水湾”鲜明主题，兴建民宿、农家乐等旅游产业，打造定远东南片区特色旅游小镇。 （五）坚持增进人民获得感，保障改善民生共享发展 1.强化政策兜底保障，筑牢民生工作“后防线”。切实做好农村困难群众危房改造工作，让广大困难群众住上放心房;进一步加强低保、五保的申报与审核工作，充分发挥民主评议作用，唤醒群众主人翁意识，将权利在阳光下运行。 2.关注特殊人群生产生活，筑牢民生工作“兜底网” 继续做好残疾人补助救助工作，确保残疾人生活得到有效保障;进一步完善敬老院建设，让五保人员安享晚年;要加大对失独家庭、留守家庭等的关注力度，围绕走访，抓服务，切实为这些人群解决困难，改善生活。 3.聚焦就业困难家庭、农民工等重点群体，大力发展镇域就业扶贫产业园，创设公益岗位，提供创业扶持等多项服务，吸纳本土人员在家就业，解决就业与照顾家庭两难的问题，全年要新增城镇就业200人，转移农村劳动力300人。 4.坚持精神文明阵地建设，推行群众自治机制，让管理与服务有机结合。推行公共文化服务网络向村级、组级延伸，加快广播电视、网络村村通户户到升级，进一步落实送戏下乡，丰富群众文化生活;大力推行村民自治机制，让村民参与社会治理，围绕建成区整治抓服务，引入社会资本，打造美丽家园，让服务与管理双向流通、无缝对接，充分唤醒群众参与管理、参与治理、参与服务的主人翁意识，提升基层社会综合治理水平能力。 （六）坚持创新社会综合治理方式，打造共治共享的社会治理新格局 深入推进“平安大桥”建设，切实抓好信访维稳、安全生产、应急预防等社会管理工作，认真做好矛盾纠纷排查调处和校园安全工作，坚决杜绝重大群体性事件，确保群众安全感满意度“双提升”。 加强对各类建筑、水利和企业进行安全生产大检查及专项整治;加大烟花爆竹和易燃易爆物品的清查和管理;广泛宣传应急预防知识，加强应急队伍建设，不断提高有效应对各类突发事件的能力，最大限度减少突发事件中人员和财产损失，保障人民群众生命财产安全。 坚持落实信访工作责任机制，推进法治信访、阳光信访和责任信访，加强社会矛盾纠纷源头治理，坚持“大走访，大调研，大宣传”，主动下访，为群众排忧解难，将矛盾化解在基层。 总之，我们将围绕十四届五次全委会的要求，认真落实《政府工作报告》工作重点，扎实做好上述各项工作，不折不扣地完成县委、县政府的下达的各项任务，确保年度任务圆满完成。

  2025-07-15

• 【投资凤阳县】2017年官塘镇政府工作报告

  2017年1月21日在镇第十五届人民代表大会第一次会议上 镇长吕勤喜 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。 一、过去五年工作回顾 镇十四届人大一次会议以来，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕富民强镇目标，抢抓机遇，攻坚克难，真抓实干，推动了经济社会又好又快发展，圆满完成了本届政府规划确定的各项目标任务。 过去的五年，是经济持续较快发展、综合实力迈上新台阶的五年，全镇经济呈现良好发展态势。地区生产总值由2012年的2.1亿元提高到3.25亿元，年均增长11.6%;财政收入由2012年的95万元提高到320万元，年均增长38.9%;固定资产投资由2012年的2000万元提高到1亿元，年均增长49.7%;农民人均纯收入由2006年的7843元增长到8958元，年均增长8.2%。 过去的五年，是资源招商成效显著，项目建设明显加快的五年。五年共引进亿元以上项目1个，千万元以上企业6个，累计利用内资3.35亿元。农业养殖规模初显，安徽华农禽业投资3000万元建设种鸭基地。初步形成分别投资3000万元、2200万元建设飞越建材和金鑫蒸汽砖厂节能型企业，投资3000万元的安徽华中科技农业有限公司，以推广种植加工万寿菊，增加农民收入。凤阳县永辉农业发展有限公司投资2850万元建设1000亩蔬菜高效种植示范基地，提升了产业层次。2016年引进山东华岳投资1.8亿建设20MKV光伏电站，目前正在建设中。 过去的五年，是现代农业提速增效，新农村建设扎实推进的五年。我们着力优化农业产业结构，粮食生产连年丰收，以《凤阳县促进现代农业奖补办法》带动了全镇传统农业向现代农业转变。官塘村万寿菊、大刘村药材种植、凤龙社区的草莓大棚等特色农业规模不断壮大。经营方式不断创新，建立了镇农村土地流转交易中心，建成农村土地承包经营权流转服务平台，并实现流转信息网络化，五年来，累计流转土地1.7万亩，组建农业专业合作社36个。完成2座小水库除险加固工程，清淤加固塘坝296个，建成民生自来水厂，解决了农村1.5万人的饮用水安全问题。镇财政投入“一事一议”奖补资金压700余万元，完成了109个村级公益性基础设施项目建设。完成植树造林1.1万亩，森林覆盖率提高到26.3%。大力开展土地置换和农民居住新区建设工作，累计实施6个村庄整合搬迁，土地复垦面积360亩，规划新建了10个农民集中居住新区。。 过去的五年，是城镇化建设步伐加快，城镇面貌显著变化的五年。我们大力实施城镇化战略，不断加快集镇东移和小城镇建设步伐，累计完成投资4300万元，建设官塘街道等重点项目11个,新改建道路36公里，小城镇建成区面积由0.5平方公里扩大到1平方公里。修编了《官塘镇总体规划(2010-2030)》，编制完成10个村规划。镇区面貌日新月异。聚力推进镇区东移，镇财政所、市民广场等相继投入使用，农贸市场的建成，新镇区框架基本形成。加速推动街道改造，不断完善基础设施建设，相继新改建街道以及高速出口道路。官塘至凤阳公交顺利开通，结束了官塘至凤阳无直达车的历史，方便了群众出行。大力实施城市绿化、亮化、美化工程，建设路灯200盏，新增绿化面积6.2万平方米，城市绿化覆盖率达25%。区位交通优势进一步凸显。蚌淮高速公路已建成通车并在我镇有出口，蚌淮高速公路、考官路、武官路等一批重点工程的建设，构筑了我镇更为便捷的综合交通网络。 过去的五年，是社会建设全面加强，人民生活水平不断提高的五年。累计安排民生支出5700万元，年均增速47.7%，惠及全镇4万居民。社会保障能力明显增强。开展了农村新型社会养老保险工作。农村低保提标扩面，实现了应保尽保。五保户生活水平明显改善，集中供养能力达到30%，继续走在全县前列。完成基层卫生体制改革，实现了药品零差价销售，镇卫生院和10所村卫生室全部达到标准化。新型农村合作医疗制度不断完善，全镇新农合参合率始终保持在95%以上。五年共投入教育经费5100万元，新建、加固和改造校舍4.3万平方米。完成镇综合文化站达标建设，完成了10个广播电视“村村通”、10个农家书屋建设，实现了镇综合文化站及农家书屋的免费开放。民间文化事业蓬勃发展，光明村文艺演出队经常代表县出席省市文艺演出。五年共取缔关闭石碴11家，生产线20条。加强和创新社会管理，大力推进“平安官塘”建设，全力维护社会和谐稳定。深入开展“六五”普法和依法治镇工作。人口计生工作奋力爬坡，各项指标有较大提升。强化安全生产和食品药品安全监管。妇女儿童、共青团、民族宗教等工作均得到了全面发展。 过去的五年，是政府自身建设稳步推进，服务水平显著提高的五年。在推进经济社会发展的过程中，我们始终重视政府自身建设，不断提高科学发展的能力和水平，着力打造廉洁、高效和服务型政府。自觉接受人大和社会的舆论监督，认真听取各方面的意见和建议。加强机关效能建设，积极开展政风行风评议和“人民满意基层站所”创建等活动。扎实推进“便民、高效、廉洁、规范”的新型办事平台建设，简化了审批流程，缩短了办理时限。全面贯彻落实《政府信息公开条例》，积极推进阳光政务，行政权力运行公开透明，依法行政水平明显提高，公共权力运行监管得到强化，廉政建设取得新成效。 各位代表，刚刚过去的2016年，是全镇各项工作取得新突破、新跨越的一年。一年来，完成了年初既定目标，经济社会保持又好又快发展态势，实现了“十三五”良好开局。一是经济实力进一步增强，全年预计实现地区生产总值3.6亿元，财政收入290万元，社会固定资产投资完成1.45亿元，同比增长227.2%;二是工业经济快速发展，引进山东华岳和永辉农业项目，到位资金约1.1亿元，同比增长3倍。三是城乡建设强力推进，建设重点项目3个，完成投资2000万元，完成畅通工程28.66公里。四是粮食生产稳步提升，全镇实现粮食总产量3.7万吨。五是社会事业均衡发展，共投入2200万元，完成了县下达的9项民生工程任务。社会保障体系进一步完善。文化、教育、卫生、信访、安全生产、计划生育等各项事业全面进步。 各位代表，2016年是本届政府任期的最后一年。五年的成绩来之不易，这些成绩的取得是县领导的亲切关怀的结果;也是全镇上下齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向在全镇各行各业、各条战线上为官塘改革、发展贡献了智慧和力量的广大干群，向给予政府工作热情支持和有力监督的全体人大代表、向在我镇投资兴业的广大客商以及关心支持官塘发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到经济社会的发展还面临着一些不容回避的矛盾和问题。一是区域经济总量还不够大，发展速度还不够快，与兄弟乡镇相比还有较大差距。二是产业结构还不够优化，缺乏引进劳动力密集型企业。三是现代农业发展基础还不够强，农业抗灾避灾能力较弱，促进农民持续稳定增收的任务十分繁重。四是城镇化水平还不够高，中心城区辐射和带动能力不强，各村发展不够平衡。针对存在的问题，我们将高度重视，并以高度负责的使命感和紧迫感,在今后工作中认真加以解决，力争让人民群众更加满意! 二、今后五年的工作目标和主要任务 今后五年，是新一届政府全面履职的五年。总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以改革开放为动力，以富民强镇为目标，努力推动经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，为全面建设小康社会打下坚实的基础。 今后五年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值年均增长18%，财政收入年均增长30%，固定资产投资年均增长25%，农民人均纯收入年均增长15%以上，人口自然增长率控制在7‰以内。 为实现上述目标，今后五年的主要任务是： （一）经济发展要有大跨越。着力推进种养殖业结构优化升级，加快提升建材、粮油食品等传统产业，实现传统产业规模化、品牌化发展。积极培育现代农业龙头企业，充分发挥龙头企业带动作用。按照县政府规划目标，利用高塘湖资源，引进建设集生态、休闲、度假功能为一体的旅游项目。 （二）城乡建设要有大突破。以“四城连创”为目标，建立和完善城镇管理长效机制，完善环境卫生市场化管理，综合整治城乡“脏、乱、差”环境，建设高速出口景观带，美化十里环湖。到2021年底，镇域基础设施水平显著提高，服务功能基本完善，自来水普及率达到90%，城镇污水处理率达到80%，垃圾无害化处理率达到70%。加强生态建设，改善人居环境，到2021年底，全镇森林覆盖率提高到32%，城镇人均公园绿地面积拥有率比2017年翻一番，绿化覆盖率达到36%。 （三）三农工作要有大提升。坚持转变农业发展方式，夯实农业发展基础，创新农业经营机制，切实做到农业可持续发展。进一步加快产业化进程，主要农作物和畜禽品种全部实现良种化。大力培育农业产业化龙头企业，建设标准化养殖小区6个、力争达到8个。以打造农民安居乐业的新型农村社区为目标，以规划为引领、基础设施建设为重点，统筹教育、医疗、商业、文化娱乐等配套服务，加速推进美丽农村建设，在淮安、凤淮实施生态家园示范村建设项目。积极发展农民专业合作组织，进一步提高农民组织化程度，实现农村社区全覆盖。认真实施各项农民培训工程，提高农民就业技能。未来五年，农村医、学、水、电、路等基础条件大为改善,农业生产更加高效、农民生活更加幸福。 （四）群众生活要有大改善。全面落实各项惠民富民政策，多渠道提高城乡居民收入，加快构建居民收入持续较快增长的多元支撑体系，使发展成果更好地惠及城乡居民，促进城乡居民生活水平、幸福指数大幅提升。严格落实民生工程目标责任制，确保民生工程资金投入年均增长16%以上，进一步健全推进机制，加强督促检查，严格考核奖惩，高标准、高质量地完成各项民生工程任务。鼓励以创业带动就业，加强对农民的实用技术培训，积极改善农村富余劳动力转移就业环境。每年新增转移农村劳动力7000人。继续推进城乡居民社会养老保险和医疗保险工作，提高城乡居民参保比例，进一步落实城乡低保自然增长机制，实现城乡居民基本养老、医疗保险和最低生活保障全覆盖。加强养老服务体系建设，五保集中供养率不低于70%。加大社会救助力度，做好残疾人等困难群体的解困帮扶工作。 （五）社会事业要有大进步。坚持教育优先发展战略，深化教育教学改革，强化教师队伍建设，优化教育网点布局，推动城乡义务教育均衡发展。深入推进文化惠民工程，广泛开展群众性文体活动，加快发展广播电视事业，完善公共文化服务体系。提升公共卫生服务水平，完善医疗基础设施，促进城乡公共卫生服务均等化，实现基本公共卫生服务全覆盖;深入开展爱国卫生运动，确保人民群众身体健康和生命安全。加大科技投入，促进科技创新，提升科学技术在经济社会发展中的支撑作用。加强社会综合管理，继续坚持领导干部定期接访、下访制度，健全领导包案机制，积极化解信访积案，加大社会矛盾纠纷调处化解力度，维护社会和谐稳定。不断提高预防和处置突发公共事件能力，严厉打击各种违法犯罪行为，提高人民群众的安全感和满意度。严格落实安全生产责任制，强化事故隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故发生。加强生态环境保护，进一步落实秸杆禁烧与综合利用。加强人口计生工作，落实综合治理各项措施，人口自然增长率控制在7‰以内。做好统计、气象、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、外事侨务等工作，推动各项社会事业协调发展。 三、扎实推进2017年各项工作 各位代表，今年是十九大即将召开之年，也是新一届政府履职第一年，做好今年工作意义重大。全镇发展的预期目标是：实现农民人均纯收入10500元，年增长8%;实现地区生产总值4亿元，年增长7%;实现社会固定资产投入1.5亿元，年增长50%。全面推进城乡建设，改善人居环境;继续开展“三线三边”工作，实施高速出口景观改造工程，全面展开城镇新区建设;促进安全生产、社会管理等社会各项事业大建设，全面构造生态官塘、绿色官塘、和谐官塘。 （一）加快转变经济发展方式，提升发展质量和水平 1、推进农业规模化和现代化发展。帮助现有企业发展壮大;增加中草药等特色种植规模;加强土地流转，培育新型农业经营主体;加强农业生产技改投入;促进农业转型升级，发展农业再加工业。 2、抓项目引进和建设，努力实现工业突破。一是全力抓好项目建设。认真做好项目谋划、筛选、包装工作，争取更多项目落户官塘。继续加大对落户项目的帮扶力度。 （二）强化环境治理，建设美丽官塘 1、加大政府驻地整治和美丽乡村建设，一是投资1150万元改造北大街至考官路工程1500米。建设内容：路面“白改黑”、安砌路缘石、自来水管道、污水管道、原雨水管道疏通、绿化及树池、慢车道至门前花岗岩铺装、弱电管线入地等工程。二是投资760万元改造南大街改造工程。建设内容：路面“白改黑”、人行道花岗岩铺装、安砌路缘石、自来水管道、污水管道、原雨水管道疏通、绿化及树池、弱电管线入地等工程。三是投资80万元，建设光华新区小区广场及镇文化站广场提升工程。四是建设高速出口景观带，提升官塘形象。 2、加强乡镇环卫市场化运作和管理。进一步加强环境治理，重点做好镇区周边及农村垃圾环境治理。加大农村环卫检查、督查考核力度，实行日考核制度。 3、严厉打击违章建筑，建立长效网格化管理机制，实现全镇经济社会与生态环境协调发展，全力打造净化、美化、亮化的官塘。 （三）加强计生服务工作 坚持“村为主”考核办法，提升村级抓好计划生育的积极性和能动性。建立长效工作机制，开展诚信计生工作，建立个人承包及个案销号管理制度，加强孕情摸排，保证孕情掌握达90%;保证手术到位率，综合避孕不低于90%;加强孕优和婚检工作;争取完成2017年度两非工作任务，争取早立案早结案。 改革流动人口管理办法，解决好流出人口孕(环)检中的死角问题。继续实行镇、村干部分别包村、包户的包干责任制和奖罚机制。强化宣传，切实提高群众满意度工作。做好利益导向政策宣传，让计生优惠政策惠及千家万户。加强阵地建设，进一步强化宣传氛围，让村室更一步发挥作用。 （四）抓民生工程，不断提升群众幸福指数。 1、认真开展低保户审定和动态管理工作，及时兑现五保、四属、特困家庭、低保户和优抚对象各项民政款，切实解决弱势群体生活难题。 2、加大公益事业建设投入，完善文化大院设施，完善敬老院相关设施，提高管理水平，真正实现老有所养。 3、建立健全困难群体救助网络，不断改善困难群众的生产生活条件。 4、完善社保体系，落实好合作医疗、农村养老保险和农业保险，积极开展大病医疗救助。同时，以“一事一议”为抓手促进道路建设，加大农田水利建设、改水改厕、沼气建设、危房改造力度，真正把这些得民心合民意的好事办好，实事办实。 （五）实施精准扶贫,打好新一轮扶贫攻坚歼灭战 我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度，帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机，以项目建设为重点，巩固扶贫成果。一是加大扶贫宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的贫困户通过自身努力早日脱贫。二是抓好扶贫项目建设，提高群众的生产生活水平。三是建立扶贫增长的长效机制，紧紧围绕村级集体经济增收和贫困户脱贫的中心任务，建立增加村集体收入和贫困户收入稳定持续增长的长效机制。四是进一步落实“四项清单”，确保扶贫对象的精准、明确脱贫目标及时限、完善帮扶措施,做到精准扶贫，压实责任，严肃纪律。 （六）抓社会管理和信访维稳，力促官塘和谐稳定。 1、继续加强“平安官塘”建设，整合综治、公安、司法和民政等职能部门资源，加强信息交流和协调配合，强化对刑释解教、社区矫正、吸毒人员、重点信访人和邪教信众以及其他重点特殊人群的监督和管理，保障全镇社会大局的稳定。 2、继续加强矛盾纠纷和信访隐患排查化解工作，实行日常时期周报、重要敏感时期日报的矛盾信息排查制度。落实矛盾化解制度，发现问题及时处理，力争做到小事不出村，大事不出镇;健全领导干部信访接待制度和领导包案制度，规范信访办理流程，及时有效化解各类矛盾。 3、积极推进“双提升”工作，提高群众满意度，与县直有关单位配合，加强安全生产监管，加大重点环节、重点部位、重点行业的检查力度，对发现的安全隐患，责令整改，动态管理，坚决杜绝重大恶性事故发生。 四、强化效能，着力提升政府建设新形象 新的形势，新的任务，新的目标，对政府工作提出了更高的要求，镇政府将进一步自我加压，深化“两学一做”学习教育成果，扎实开展政府系统“讲看齐、见行动”学习讨论奋力进取，不断提高执政能力和服务水平，努力建设服务型政府、高效型政府、法治型政府和廉洁型政府，不断提升社会满意度。 （一）坚持以人为本，强化服务意识。牢固树立群众观点，自觉践行群众路线，进一步密切与人民群众的关系，关心群众疾苦，倾听群众呼声，使政府的发展思路、工作部署、政策措施更加符合人民群众的愿望。真正做到从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。支持鼓励网络问政，完善热线电话、互动信箱、民意调查等制度，努力做到重大决策顺从民意，重大政策措施合乎民心。着力解决事关广大群众切身利益的就业、就学、就医和住房等现实问题，切实维护群众合法权益，多为群众办实事，办好事。 （二）坚持真抓实干，强化效能意识。进一步加强作风建设，促进各级干部精心谋事、潜心干事、专心做事。坚决整治不作为、慢作为和乱作为行为，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事，不搞形象工程，杜绝形式主义。进一步完善行政服务中心功能，落实“一站式”服务流程，推行“扁平化”管理，减少中间环节，提高工作效率。加大效能监察和效能问责力度，强化对执行不力、效能低下、拖沓推诿等行为的问责，确保政令畅通，执行到位。完善目标考核、政务督办工作机制，建立重点工作推进责任制，对事关全局的重大决策，定时间、定标准、定要求，加大跟踪督查力度，强化考核奖惩，明确激励导向，确保预期目标任务按时间节点要求落实兑现。 （三）坚持依法行政，强化法制意识。深入推进依法治镇工作，坚持把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程。完善政府重大事项决策公示制度、听证制度和专家咨询制度，坚持重大事项集体决策，确保行政权力公开、透明、规范运作。认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，积极办理人大代表议案和政协提案，虚心征求和采纳民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见和建议，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。 （四）坚持廉洁从政，强化清廉意识。进一步推进从严治政，认真贯彻《廉政准则》，坚持教育、防范、查处三位一体，从严建设和管理队伍，切实增强政府全体工作人员的拒腐防变能力,严肃查处各类违法违纪行为。始终保持艰苦奋斗的优良作风，坚持勤俭行政，厉行节约，严禁铺张浪费，努力降低行政成本，把有限的财力用到人民群众最需要的地方，维护人民政府清正廉洁的良好形象。 各位代表，绘就的蓝图鼓舞人心，光荣的使命催人奋进。让我们携起手来，继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，振奋精神，开拓创新，扎实苦干，努力把官塘建设成为凤阳西部强镇。

  2025-07-15

• 【投资凤阳县】2017年西泉镇政府工作报告

  ―2017年1月19日在西泉镇第七届人民代表大会第一次会议上 赵力 各位代表： 现在，我代表西泉镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 过去五年，在县委县政府的正确领导下，在镇人大的监督支持下，西泉镇政府团结和依靠全镇人民，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察凤阳小岗讲话精神，同心协力、苦干实干、开拓奋进，圆满完成了县委、县政府交待的各项目标任务，经济发展迈上新的台阶。 各项经济指标稳步提升，社会经济总量不断扩大。 五年来，西泉镇经济指标持续稳步提升，截止2016年12月，地区生产总值达32亿元，其中：工业总产值达14.5亿元，固定资产投资5.8亿元;实现财政收入4000余万元。经济结构进一步优化，全镇三大产业发展趋向协调。农业经济稳步发展，产业化经营水平不断提高，现代农业发展得到突破。工业化进程不断加快，产业“低小散”难题得到有效解决，工业经济得到优化升级，截止2016年12月，全镇产值超2000万元的企业达到5家。三大产业发展势头良好。 切实减轻农民负担，严格落实减负“四项”制度。 西泉镇党委、政府不断加强农民负担监督管理，深入推进农村基层党风廉政建设和反腐败工作。为确保农民负担不反弹、不加重，严格落实减负“四项”制度，建立农民减负增收的长效机制，先后出台了《西泉镇农村基本建设项目实施备案审批制度》、《西泉镇农村“一事一议”筹资管理办法(试行)》等各项制度和办法，并贯彻实施。坚持“六到户、八不准”工作纪律，严格确保惠农政策落实到处。严格按照“政府管权、部门管事、财政管钱、银行管发、乡镇管册”和“统一领导、上下联动、条块结合、密切配合”的原则，严格执行和遵守惠农补贴资金“一卡通”打卡发放“六到户、八不准”工作纪律。。 狠抓社会管理综合治理，维稳形势逐步好转。 创新社会管理，大力推行“阳光信访”，切实化解各类突出矛盾，最大限度地减少信访存量。2016年镇村两级共排查矛盾纠纷120批次，即时化解102件，化解率达86.7%。通过排查化解纠纷，极大减少了信访隐患。“双提升”工作上，在镇、村、社区主要道路悬挂宣传横幅进行宣传;镇派出所牵头，镇值班干部，村、社区配合，对西泉镇内所有村进行治安巡逻，每村成立打更巡逻队，对重点区域扎实开展打更巡逻工作，切实保障人民群众的生命财产安全。 聚力抓实计划生育，村为主工作机制稳步推进。 严格落实人口与计划生育工作目标责任制，重点抓好“政策宣传、流动人口管理、全员人口信息化、优生优育、优惠政策兑现”等五项工作，加强提高群众满意度工作。推进妇幼保健服务能力建设，强化高龄孕产妇服务，完善孕期跟踪服务，产前检查及产后访视，加强出生缺陷综合防治工作，提高出生人口素质;加强宣传倡导，综合治理出生人口性别比。五年来，全镇人口保持低生育率增长，男女性别比例基本平衡，全镇共上报新婚1977对，孕情924例，其中政策内二多孩孕情掌握率达89%，早孕发现率42%;完成手术3934例，手术完成率120.91%，节育措施综合到位率91.98%;孕前优生健康检查完成827对;截止2016年12月份，社会抚养费已累计征收达1000余万元。 “阳光村务”工程稳步推进，三资管理公开逐步规范。 推进阳光政务。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，确保权力在阳光下运行。积极推行“四议两公开”民主决策机制、村级集体“三资”监管等制度方面。一是坚持集体“三资”管理做到三个不变：按月报帐制不变，常态化管理不变，“五审”制不变。从源头上防止了党员干部腐败现象的产生，增强了党员干部廉洁履行职责意识。二是资产登记认真细致，小到农家书屋一本书大到村室建设办公用品都要登记上报。三是开展村级财务审计工作，对各村的账目进行认真的审计，并将审计结果在村务公开栏内进行了公布，接受干部群众的监督，保障广大村民对集体“三资”的知情权、参与权和决策权。 严格落实各项扶贫政策，顺利完成拟定任务。我镇现有脱贫人口为1026人，共375户。自扶贫工作开展以来，我镇认真贯彻落实县委、县政府扶贫开发工作意见，为了进一步完善建档立卡工作，查准和核实扶贫对象数据，认真开展扶贫开发建当立卡“回头看”工作。在精准扶贫上，立足镇情，明确重点，以改善贫困人口的生产生活条件、调整产业结构为抓手，着力精准扶贫，千方百计增加贫困户收入，实现脱贫目标，在县宣传部、司法局、广播电视台等帮扶单位的支持下，较好地完成了年初拟定的扶贫开发工作任务。 环境整治成效显著，村容镇貌不断改善。 西泉镇党委、政府始终以建设“绿色西泉”为己任，以“三线三边”为突破口，以绿色发展为目标，加强绿色矿山建设，狠抓环境综合整治。西泉镇原有矿山塘口25个，石碴加工厂64家，洗砂厂18家。目前25个矿山塘口已经全部关闭，停止开采;64家石碴厂、75台老虎机已全部被拆除，18家洗砂厂已全部停止生产并拆除了机械设备，正在进行前期复垦准备工作。目前我镇在重点抓好日常巡查管理的同时，重点打击非法盗采、扣押非法生产设备、依法从重从快打击，从不手软，扎实做好环境治理工作。 城镇建设持续提质，镇容面貌焕然一新 在过去的一年中，镇党委、政府先后投资2000多万元，致力于加强镇村基础设施建设。一是实施亮化工程。安装S310考城段路灯300多盏、S207宫集段160盏，西泉街道路灯20多盏;投资1500多万元改造S310、欢西路镇村主干道，同时配套完善下水道、人行道、绿化等基础设施;新建考城幼儿园一座、姚郢群众文化休闲广场1座，完善公共服务设施;二是实施美化工程。今年将投资约1000万元打造考东村省级美好乡村建设示范村，投资6000多万实施西泉镇建成区整治，彻底改变镇区环境面貌，提升城镇品味。三是实施土地增减挂项目，整合基本农田280亩，安置农户60多户，极大地改变了西泉镇城乡面貌，进一步提升了西泉镇的对外形象。 以民生改善为根本，全力做好民生工作。 西泉镇农村五保户共343人，其中集中供养36人，分散供养307人，标准为集中供养每人每年4340元，分散3640元;农村低保户对象786户1682人，施行分类施保，即A、B、C三类，A类206户342人，保障标准每人每年4212元，B类540户1250人，保障标准为每人每年2160元，C类40户90人，保障标准为每人每年840元。此外，我镇城乡居民养老保险参保比例、新型农民合作医疗保险参保比例连续5年居全县前列。 党委落实党风廉政建设主体责任，严格执行“三重一大”制度。 西泉镇党委在县委的正确领导下，认真落实党风廉政建设责任制，以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设，以“把权力关进制度的笼子里”为要求推进制度建设，以完善惩防体系为抓手推进党风廉政建设，较好地完成了党风廉政建设各项任务，有力地促进西泉镇管理工作的科学化、民主化、制度化，是落实“三重一大”工作的强有力保障。 切实贯彻民主集中制、保证决策民主化、科学化。 西泉镇始终坚持民主集中制原则，对重大事项决策、干部选拔任用、重大项目安排、大额资金使用等问题上，必须经过党委会研究讨论决定。在干部的任免上，我们在选拔股级领导干部时，严格遵守《西泉镇党政领导干部选拔任用工作制度》，严格按照民主推荐、民主测评、组织考核、党委会议研究、公示、任命的程序进行，充分体现了广大干部职工的意愿。在重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用上，严格按照上级要求，公开透明，充分体现民主集中制。 切实加强农村基层党建，不断夯实党建工作基础。 一是党员队伍不断优化，执政能力不断提高。西泉镇党委认真落实党建工作目标责任制，以创建“五好”党组织为目标，以“先锋工程”创建活动为载体，以“三个代表”学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动为契机，切实加强了各级班子和干部队伍的思想、组织和作风建设，党组织的号召力，凝聚力和战斗力不断增强。二是加大财政投入，实现村级活动阵地规范化建设。过去五年，西泉镇一直注重党支部的优化设置，按照“有利于党组织管理、有利于党组织开展活动、有利于企业健康发展”的原则，多次对全镇非公企业及合作社组织进行了拉网式摸底，截止2016年12月，西泉镇非公党支部建设已达100%，实现了党的组织和工作全覆盖。 和谐西泉扎实开展，其他各项社会事业不断进步。 西泉镇积极推进社会主义民主政治建设，精神文明建设不断深化，群众性创建活动广泛开展，“平安西泉”创建扎实推进，科技、文化事业都取得新的成就;教育优先发展，农村卫生事业取得长足进步，新型合作医疗稳步推进;群众性体育活动蓬勃开展，人口和计划生育工作整体水平得到大幅提高，环境保护和生态建设力度加大，可持续发展战略得到有效实施。工会、共青团、妇联、老协等群众团体围绕大局创新实践，宗教事务等统战工作取得新成效，老干部工作以及人民武装、双拥工作等取得新进展。高度重视来信来访工作，妥善处理各种突发性事件，及时化解各类社会矛盾。 各位代表，过去五年在镇党委的正确领导下，各项成绩的取得来之不易，这是全镇人民共同努力、攻坚克难、开拓奋进的结果。在此，我代表西泉镇人民政府，向全镇广大人民，向各位人大代表、镇直各单位，向所有关心、支持、参与西泉经济社会发展的外来投资者和企业家，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 二、今后五年工作指导思想与奋斗目标 今后五年，是全面建成小康社会的决胜阶段。科学合理地制定国民经济和社会发展“十三五”规划，对于促进全镇经济社会在“十三五”期间实现超常规、跨越式发展，加快工业化、城镇化进程，构建和谐社会，实现全面建成小康社会宏伟目标都具有十分重要的意义。 “十三五”期间，我镇在面临挑战的同时，也面临着更多的机遇，具有许多有利条件。全球经济一体化进程的明显加快，科技革命的迅猛发展，确定未来社会竞争将更加激烈。周边地区经济的快速发展也会给我们带来巨大压力。但我们的机遇和发展的契机也很多，优越的区位、丰富的人力、物力资源更是我们得天独厚的发展优势，加上“十二五”期间我们打下的良好基础，西泉未来的发展一定会更加迅猛。 总体思路：坚持一个发展：努力践行科学发展观;围绕两大建设：基层组织建设、现代农业建设;抓好三项对接：基础设施对接、产业结构对接、体制机制对接;做好四篇文章：强工业、扩集镇、优农业、兴工业。加快政治文明、精神文明、物质文明和生态文明建设，以调结构、转方式、促升级为主线不断推动经济和社会各项事业全面健康协调发展，努力把西泉镇建设成为一个经济繁荣、人民富强、社会文明进步的现代化新型城镇。 工作重点：“十三五”时期将是我镇全面建成小康社会，完善美好乡村建设，推进镇域经济科学发展和谐发展和跨越式发展的重要阶段，我们将坚持以习近平系列重要讲话精神为指导，认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以项目建设为抓手，以招商引资为带动，以小城镇和美好乡村建设为突破，加快工业化、城镇化和农业产业化步伐。 一、经济社会发展主要预期目标。到2020年底，完成地区生产总值增长10%，财政收入增长10%，固定资产投资增长20%，规模以上工业增加值增长20%，完成年度节能减排任务。 二、强化党风廉政建设，深入推进基层干部廉洁自律建设。一是切实提高认识，加强学习教育。坚持党要管党、从严治党的要求，广泛开展学习宣传活动;二是加强作风效能建设，强化政府服务职能。不断加强对镇村干部工作纪律督查，严肃工作纪律，从根本上解决群众“找人难、办事难”的问题。 三、倾力民生建设，增进群众福祉。一是积极发展医疗卫生事业，全面推进新型农村合作医疗，提高农村合作医疗参保率。加大农村卫生保健工作，加快卫生现代化步伐，提高医疗服务质量，解决群众的就医问题。二是切实抓好就业和社会保障工作。加快发展 二、三产业、社区服务业、劳动密集型产业和劳务输出，拓宽就业领域，扩大就业容量。进一步健全完善以养老、医疗为主要内容的社会保障体系，做好新型农民养老保险工作，做好城镇职工社会保险资金的筹集征缴力度，努力扩大各类保险覆盖面，提高社会保障能力。 四、持续紧抓计划生育，进一步提高计生工作整体水平。一是认真落实部署，稳妥扎实推进全面两孩政策;二是大力加强妇幼健康计划生育服务，扎实推进妇幼保健和计划生育技术服务资源整合，加强高龄孕产妇管理救治，以科学备孕、孕产期保健、安全分娩、新生儿安全为重点，广泛开展宣传教育;三是推进计生家庭发展能力建设，着力提升全民健康、计划生育和生殖健康、建立健全家庭发展支持体系;四是继续加大出生人口性别比综合治理力度，继续开展整治“两非”专项行动、依法严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠行为;五是推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化，确保计划生育工作均衡发展。 五、环境整治工作常抓不懈。大力发展经济的同时，将环境整治工作提到新的高度。全力打造生态型乡镇，坚持巩固更新、保护的原则，实施生态建设，坚持因地制宜，实行矿山整治与矿山复绿结合，近期效益与远期效益结合，建设与保护结合，生态效益与经济效益并举。树立全新的生态观，实施矿山复绿、公路与村庄绿化等生态建设工程，使我镇整体环境水平得到有效的提升。 六、打赢扶贫攻坚战役，全面实现小康生活。坚持按照扶贫先扶志，变“输血”为自身“造血”的原则，结合贫困户的不同特点，实施“精准扶贫”，教育引导贫困户增强摆脱贫困的信心和决心，重点在帮助贫困户掌握农村实用技术上下功夫，在种养项目上找门路;以提高农民收入、促进农村劳动力转移和就业为目的，不断增强农民自身“造血”功能，使其生活有保障、就业有门路、创业有项目，尽早尽快地走上脱贫致富之路，全面完成脱贫攻坚任务。 七、抓好信访稳定，创造和谐稳定发展环境。正确把握“改革、发展、稳定”的关系，按照“一岗双责”的要求，层层落实维护稳定责任制，建立健全社会防控体系和法制保障体系，正确处理新形势下的人民内部矛盾，重视做好群众来信来访工作，把问题解决在基层和萌芽状态。加强社会治安综合治理，坚决扫除社会丑恶现象，严厉打击各类刑事犯罪和邪恶势力，维护治安秩序。做到思想认识不动摇，人力物力投入不动摇，工作力度不动摇，责任追究不动摇，确保打造西泉镇和谐稳定的发展环境。 八、大力开展精神文明建设，提升文化教育水平。一是深入开展群众精神文明建设活动。以提高人的素质和文明程度为目标，深入开展文明镇、文明村、文明社区、文明户等多层次精神文明创建活动，加强宣传教育，大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德，倡导科学、文明、健康的生活方式。二是坚持把教育放在优先发展的战略地位，加强教育的现代化建设，建立较为完善与社会主义经济体制相适应的现代化教育体制和运行机制。三是着力实施义务教育均衡发展，进一步整合教育资源，为提高教师队伍整体素质，努力提升教育水平提供有效保障。 九、加大案件查处力度，坚决惩治腐败现象。重点抓好党员干部在经济领域违纪案件查处工作，加强信访举报工作，重视群众来信来访，整合信访资源，拓宽案件线索渠道，把依法依纪办案贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各环节中。坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，充分运用“四种形态”把纪律处分和组织组织处理手段相结合，对违纪党员干部进行批评教育，加大执纪执法力度，保证执纪执法的严肃性，对违纪案件进行深入剖析。 保障措施： 一、解放思想，提高认识。镇党委、政府明确提出，广大干群要充分认识到西泉所处的地理位置、发展位置，要进一步解放思想，提振精神，拉升标杆，开拓创新，树立超常规、高速度、跨越式发展的新观念，树立用市场经济的办法发展经济的观念，树立奋发有为，勇于创新、敢于争先的观念，真正使全镇干部不断在解放思想中统一思想，以思想的大解放促进经济的大发展。 二、明确责任，转变职能。要求全体班子成员和各部门干部，要一门心思干事业，多干实事，少议人非，各项工作都要按照分工和领导安排，责任到人，严格落实各项责任制和责任追究制。工作中要相互协作，相互补台，坚决杜绝推诿、怠慢等现象发生。要增强宗旨意识和爱民情怀，把为民服务贯彻于我们工作始终，强化服务意识，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，加强政府部门的内部约束和外部监督，树立公正廉洁、规范运作的政府形象，创造和谐向上的积极的工作氛围。 三、建章立制，科学管理。根据我镇实际，完善出台了考勤、考绩、值班、学习等各项制度，做到有章可循，按章办事。加强效能建设。成立了考核领导小组，月考核、月兑现。通过考核，真正考出压力、考出动力、考出干事创业的积极性，促进干部思想意识转变和工作作风转变，形成能者上、平者让、庸者下的工作机制。逐步在全镇形成以制度管人、按制度办事的高效的工作作风。 四、加强督查，狠抓落实。加强镇、村两级干部队伍的执行力建设，树立真抓实干的工作作风。要强化过程管理，确保每项工作的质量和效果。对一些重点工作项目，要成立由班子成员牵头、有关人员参与的服务协调机构，采取倒排工期的办法，跟踪服务督导，确保工程按期完成。要注意典型培养，发挥典型的带动作用，弘扬正气，鼓舞士气，全镇上下形成你追我赶，竞相干事创业的良好局面。 五、健全考核体系，严格奖惩制度。进一步完善考核机制，力求考核公正、公平、公开、科学，充分调动各级各部门工作的积极性和创造性。考勤与考绩相结合，工作与效能相结合，建立健全考核奖惩制度，并把考核结果作为年终考核、评先评优和干部推荐使用的主要依据，在全镇上下形成一种“想干事、会干事、干成事”的良好工作氛围。 各位代表、同志们，凝聚4.4万西泉人的梦想已扬帆起航，建设美丽西泉，从我做起。让我们共同携起手来，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府的坚强领导下，沿着党的十八大精神指引的道路，与全体镇村干部和全镇人民，团结一致，齐心协力，为实现西泉腾飞发展而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资定远县】2017年七里塘乡政府工作报告

  (2017年12月24日七里塘乡第十七届人民代表大会第二次会议上) 七里塘乡人民政府乡长方业培 各位代表： 现在，我代表七里塘乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表、列席代表提出意见和建议。 一、2017年工作回顾 各位代表，2017年即将过去，我们深入学习十九大会议精神，牢固树立“四个意识”，坚持稳中奋进、进中向好，经济社会发展均取得了较大进步。 （一）经济发展方面 1、农业发展。农业上，落实惠农政策，以绿色农业、科技农业、产业农业为抓手，依托距离合肥、淮南较近的区位优势，重点打造千亩毛蟹、千亩草莓、千亩莲藕、千亩蔬菜、千亩苗圃的“五个一千”项目，目前，“五个一千”目标已初具规模，将我乡打造为农业产业化示范基地。七里塘村片区小麦高产得到继续扩大，孙集村片区优质水稻的优势明显显现，保持全乡粮食总量持续稳定增加。今年七里塘乡午季小麦收成五万亩共计约四千万斤;秋季水稻收成八万八千亩共计约七千九百二十万斤。 2、工业发展。工业上重点依托孙集村的优质水稻，倾力打造农产品加工行业。永恒粮贸、鸿泰米业先后落户孙集村，年加工大米10万吨以上。永恒粮贸、鸿泰米业先后获得规模以上企业资质。全乡工业产值预计约1亿元。 3、招商引资。招商引资持续发力，先是成功引进农业项目草安村华锦立体种养殖家庭农场和四家刘村南美白对虾项目，全年招商投资达到5000万元。 （二）社会管理方面 1、信访维稳。坚持综治办、维稳办、信访办、司法所“三办一所”合署办公，处理矛盾纠纷的水平提高，排查解决矛盾隐患220余起，调解纠纷110余起，信访批次和人数不断下降。狠抓信访积案化解，切实化解了一批历史遗留问题和不稳定因素。 2、法制宣传。全面推进乡镇法治宣传工作，积极组织相关人员进村入户宣传各项法治知识，各村悬挂宣传横幅16余条，召开专题学习会议6次，张贴宣传海报并播放宣传语音。 3、民安工程。深入推进社会治安防控“民安工程”，切实抓好视频监控系统建设，新增50余处视频监控点。在节假日、农忙等外出人员返回高峰时段及冬季治安问题多发时间段组织人员进行夜间巡逻，确保了社会治安形势总体平稳。 4、平安创建。“平安乡镇”、“双提升”等工作得到了不断加强，“双提升”宣传活动举办5次，通过问卷调查发放礼品等形式加深宣传效果，并实现了乡村干部网格化管理严格奖惩兑现。乡组织各村先后与瑞锋、天定律师事务所签订协议，保障各村一村一法律顾问，使得广大干部群众运用法治思维和法治方式管理村公共事务、化解矛盾纠纷、维护自身权益，对于提升村(社区)治理水平、促进基层社会和谐稳定具有重要意义。 （三）改善民生方面 1、政策保障方面：截至目前全乡低保768户，共1357人。新农合、新农保参加人数不断增加，参保率分别达到96.81%与98.2%。工青妇等群团组织作用得到有效发挥，统计、水库移民等工作不断拓展，民族、宗教、老龄、残疾人、社会福利、关心下一代等事业也都取得良好的成绩。五保供养314户316人，集中供养29人。 2、危房改造方面：自今年3月份以来，全乡共实施危房改造237户(建档立卡扶贫户211户)，其中低保户52户、分散供养五保户17户，贫困残疾家庭22户和其他贫困户146户，上级补助资金485.8万元，群众自筹316.6万元，动工率为100%，完工率为100%。 3、美丽乡村建设方面：七里塘乡政府驻地建成区整治工程包含九个项目，即： 文化健身场所、公厕工程; 道路改造、游园、雨污管道、弱电下地、自来水管网等工程; 路灯安装工程; 小宗南路带状公园改造、沟塘清淤工程(一标段); 农贸市场、住户门前硬化、停车场工程; 后王路、新大街道路改造、雨污管道、弱电下底、自来水管网灯塔路道路改造 （二）等工程; 强电下地工程; 外立面改造工程; 农村环境整治、丰乐街改造、污水处理厂道路及配套工程。 以上九个项目总投资约3995万元，已按照上级规定和要求全部完成招投标任务，并开工建设，主体结构已经呈现，待工程完工验收交付使用后必将全面提升七里塘乡集镇品质和人居环境。 （四）脱贫攻坚方面 1、基本情况。七里塘乡辖7个村，1个社区，198个村民组，7220户，人口34000人，2017年动态调整前建档立卡贫困户724户2002人，其中因病504户1347人，占比67.3%，比例为与2016年脱贫之前贫困户(因病致贫比例为78.6%)相比下降了11.3%。有劳动能力通过帮扶实现就业占比96%(公益性岗位30个，2016年15个，2017年15个，人均每月800元)。建档立卡贫困户中，低保户231户633人，五保户25户29人，一般贫困户468户1340人。2014年脱贫86户306人，2015年脱贫320户858人，2016年脱贫500户1407人，仁巷村顺利出列，2017年拟脱贫456户1250人，孙集村出列。 2、具体做法。 产业扶贫：2016年度产业发展406户，占贫困户的32%，补贴金额433917万元，2017年度产业发展927户，占贫困户76%，补贴金额为3678225万元，均已打卡发放; 金融扶贫：加大办理小额贴息贷款比例。截止目前办理小额贴息信贷370户1706.5万元;其中2016年92户350.5万元，2017办理小额贴息贷款278户1356万元(户贷户用245户1191万元，户贷企用33户165万元)，用于发展生产经济和保底分红; 就业扶贫：全乡5510户12760人有劳动能力且能够从事外出务工人员6890人，通过帮扶责任人多种渠道介绍外出务工，增加务工收入，同时申请公益性岗位30人; 光伏发电项目：到户330户(2016年享受40户，每户1400元，2017年享受290户，100户每户2100元，190户每户525元)，每户享受3KW户用光伏发电项目带来的收益; “两不愁，三保障”：落实基本医疗保障和义务教育全覆盖。(1)住房方面：危房改造评级听证会议确定户危房改造户，其中2016年实施220户，2017年实施的224户(2014年、2015年脱贫户13户、2016年脱贫户30户，2017年、2018年预脱贫181户);(2)教育扶贫方面：雨露计划申报64人次，2016年申报13人次，2017年申报51人次(国家1500元/人.学期，县级财政补贴1000元/人.学期，含2016年秋季和2017年春季，计5000元/人);2016年和2017年以来：共补贴幼儿园补贴36人次，800元/人;义务教育阶段补贴139人(小学93人，小学生生活补贴1000元/人,;初中46人，初中生生活补贴1250元/人)，高中生、本科生、研究生补贴155人次(高中生补贴82人次，3600元/人;本科生补贴67人次，4000元/人;研究生补贴6人次，6000元/人。另外对2014年、2015年脱贫户教育补贴71人，补贴108750元。(3)健康扶贫方面：享受351及追补政策1066人次，180及追补政策1302人次，健康扶贫实现全覆盖。 村出列及贫困村脱贫攻坚工作开展情况：(1)全乡道路交通工程：村级道路畅通新建和拓宽工程为57公里，乡级畅通工程为5条31公里;(2)自来水通水工程：覆盖全乡7个村1个社区116个村民组;(3)“八小”水利工程：自2014年以来全乡深挖扩建塘坝84口，清淤渠道6条16.2公里，新扩建提水站6个;(3)特色产业------“一村一品”项目，3个贫困村发展草莓蔬菜大棚项目和养鸡大棚项目，建设2栋温氏集团养猪大棚。 （五）卫计工作情况。 今年以来我乡强化工作指导，提高服务意识，采取多种措施抓好卫计工作：一是抓好政策落实。全面贯彻二孩政策，实行一孩、二孩及多孩生育登记服务制度，增强服务意识和办事能力，提高生育登记办理效率，当场完成生育登记。全乡统计年度内共办理生育登记服务卡及生育证共计461例。二是抓好优质服务。加大生殖健康服务，加强孕优检查宣传力度，提高辖区内夫妇对孕优检查的认知。全年完成县规定的孕优任务188例。三是抓好计生利益导向机制。落实计生奖励政策，完成2017年申报奖扶15人，特扶1人、助学成才计划2人。 （六）落实十件实事情况 各位代表，2017年年初召开七里塘乡第十七届人代会一次会议时，我代表七里塘乡政府承诺在2017年做好十件实事，现在将落实十件实事情况向大会汇报：1、加大集镇后街背巷污水处理，工程目前已经处于扫尾阶段，即将验收;2、七里塘街道新建公厕2所;两处公厕均已经完工，一处已经验收，一处已经完工待验收;3、七里塘街道新建日产300吨的污水处理厂一座;正在勘察设计中，招标工作已经结束，选址已确定;4、与县交通局对接开通定城至七里塘乡农村客运班车;该项目正在办理，已经向县分管领导及交通部门汇报七里塘乡的交通现状，有关职能部门正在积极协调;5、新建七里塘街道农贸市场，彻底解决骑路逢集现象;该项目主体工程已经完工，待验收后即将投入使用;6、一期投资近40万元安广网络建设(数字电视)，并向村级延伸，2017年底用户达500户以上;该项目已经完工。7、新建4座泵站串塘工程，前黄1座、仁巷1座、四家刘2座;该项目已经完工;8、加大农村道路畅通和油返砂工程建设，实现30户以上的村民组基本实现通水泥路;该项目按照计划正在逐年实施;9、加大农村电网改造力度，彻底扭转用尾电的现象;该项目按照计划正在逐年实施;10、改扩建农村安全饮用水工程，实现村村通自来水;该项目按照计划正在逐年实施。 各位代表!即将过去的2017年，我们众志成城，开拓进取，全乡经济社会发展取得了显著成绩。这些成绩的取得是县委、县政府的正确领导的结果，是乡党委总揽全局、科学决策的结果，是乡人大监督和支持的结果，是全乡人民努力拼搏的结果，是社会各界人士关心和支持的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表，并通过你们向所有为七里塘乡经济社会发展作出贡献的广大干部群众和社会各界人士表示衷心感谢和崇高的敬意! 一年来，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但我们仍应清醒地看到发展不快、发展不足、发展不优是我们发展中存在的主要问题;工业发展对资源依赖程度高，产品附加值低，且缺乏后劲;脱贫攻坚任务艰巨，基本公共服务不足，基础设施建设欠账较多，社会治理难度不断加大，新的问题不断涌现;少数干部还存在依法行政意识淡薄，履职担当能力不强、不作为，甚至乱作为现象依然存在。这些问题我们都要高度重视，强化方法措施，认真加以解决。 二、2018年的主要目标和任务 党的十九大报告指出：我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。实现“美好生活”是全乡3.4万人民的伟大梦想。2018年，我们肩负着全面建成“小康定远”的历史重任。实现这一目标，要求我们必须以新理念引领新发展，以新作为开启新征程。当前，我们正站在新的历史起点上，要有效解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，需要多方着力、协调推进、接茬深入，要在行动上倍加努力，砥砺前行。必须进一步贯彻党的十九大精神、认真落实“四个全面”战略布局，坚持将发展作为第一要务，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以加快“调结构、转方式、促升级”为主引擎，以增进民生福祉，促进全面科学发展为落脚点，以新型工业化和城镇化为突破口，强化改革、开放、创新三大动力，优化生产、生活、生态三大空间，稳中求进，好中加快，统筹推进。整合并调动一切力量加快社会经济发展，确保如期建成小康社会。 （一）扎实开展扶贫攻坚工作。2018年，继续做好“九大工程”，加强贫困村道路、水利等基础建设。完成贫困村、贫困户帮扶信息更新，建成运行精准数据库。针对建档立卡扶贫对象，逐户找准发展思路，制定帮扶措施,在产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、公共服务、基础设施等方面加大扶持力度，确保实现结对帮扶、产业扶持、教育培训、危房改造、健康保障、基础设施建设等到村到户。 （二）不断提升卫计服务水平。努力提高人口素质，促进人口均衡发展。按照新时期卫生和计划生育工作的要求，推进家庭医生签约工作，推进健康扶贫工作，推进妇幼保健工作，推进便民服务工作，进一步完善融“奖励、优惠、扶持、救助、保障”于一体、与社会保障制度相配套的利导政策体系和工作机制，进一步推动相关民生政策与计生利益导向政策的衔接，为建设富强美丽幸福永康提供良好的健康和人口环境。 （三）稳妥推进民生工程。1、做好继续做好低保、五保工作，突出抓好评议、公示、审批三个重点环节，真正做到应保尽保，按标施保和准确定保。做好医疗救助工作。本着救急难的原则，为生活困难群众进行临时救助。进一步完善城乡社会救助体系，促进民生政策落实到位。做好高龄津贴、困难残疾人生活补贴工作。对年满80周岁的老年人积极申报高龄津贴。对符合条件的困难残疾人申报生活补贴。进一步加强小型水利、危房改造等建设类工程的监督力度，力促早完工、早使用、早发挥效益。2、实施乡村振兴战略，开展农村三大革命即改水、改厕、环境综合整治工作。农村环境综合整治工作。通过增加投入、检查验收等措施，对辖区内积存垃圾进行集中清理;全乡保洁员实行“定岗位、定任务、定职责”管理机制，形成“户分类、村收集、镇运转”的处理机制，实现日产日清;建立健全农村环境综合整治长效机制，确保“有队伍、有经费、有机制、有奖惩”。农村生活污水治理工作。规划完善雨污分流管网，加强农业面源污染防治，完善农村污水处理设施与管网建设，提高农村生活污水处理率，彻底治理“脏乱差”，有效改善农村人居环境。稳妥推进农村改厕工作。在资金上加大投入着力改造现有旱厕，对城乡污水管网覆盖范围内的住户，全面推广使用水冲式厕所;未纳入城乡污水管网的住户推广使用三格一体式化粪池，让广大群众都用上卫生厕所，农村改厕工作2017年从四家刘、草安、仁巷、七里塘社区实施试点，分年度实施。 （四）创新开展文明创建。组建农民宣讲团，深入农村基层，开展农民宣讲，积极探索学习新载体，新形式，营造浓厚学习氛围，强化学习成效。以文明村镇建设为抓手，扎实推进美丽乡村、十星级文明户评选，挖掘先进亮点，着力培育各类道德模范先进典型，扩大社会影响面。有效推进未成年人思想道德建设，组织开展好志愿者服务活动。创新思维，打造一批农村先进文化阵地，培养一支强有力的文化宣传队伍，推动农村基层文化建设工作，丰富群众性文化生活。 （五）加速推进美丽乡村建设。一是加快推进在建工程扫尾，确保各个项目按期全部完工;二是突出孙集集镇建成区整治重点力度;三是补差补缺，确保验收过关。 （六）继续推进经济结构调整，优先发展农业农村现代化。一是坚持招大引强，全面完成任务。通过外出招商、以商招商等多种形式，多方联系，争取早日完成年初目标，实现资金到位。二是继续推进农业现代化发展，打造绿色环保特色小镇。坚持区域集中、规模做大、质量提升、效益提高的原则，发展现代种、养殖业，努力走出优势中亮点多、特色中精品多的绿色、品牌、高效的农业产业化之路，争取扶持资金重点培植千亩毛蟹、千亩草莓、千亩莲藕、千亩蔬菜、千亩苗圃产业，为农民增收、为农业增效。 （七）促进社会和谐稳定。创新社会治理，加强社会管理，创建“无越级上访乡镇”。完善突发事件应急处置机制，强化安全生产监管。加强市场监管，保障食品药品安全，营造安全放心消费环境。加强平安创建，健全立体化社会治安防控体系，强化禁毒、防邪工作，推进社区矫正和安置帮教，严厉打击各类违法犯罪行为，提升人民群众安全感。 三、不断推进政府自身建设 党的十九大就转变政府职能，加强政府建设提出明确要求。我们要深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，推进依法行政，严格规范公正文明执法，努力建设为民务实清廉的法治政府和人民满意的服务型政府。 坚定党建引领。全乡上下要坚持和加强党的全面领导，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“五个纯粹”，始终牢记使命，勇于尽责担当，不折不扣把中央和县委县政府以及乡党委的决策部署落到实处。要扎实推进“两学一做”常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主体教育活动，把学习贯彻党的十九大精神，特别是习近平总书记新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，学深悟透、融会贯通，全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领。 坚持依法行政。要深入贯彻全面依法治国的要求，尊崇法治、敬畏法律、依法办事、规范用权、依法履责。全乡各部门要认真办理人大代表议案建议，推进政府信息公开，促进政府工作公开、公平、公正。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，广泛听取各方面意见，政府的所有工作都要体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监督。 坚持高效勤政。要继续转变机关作风，改进文风会风，把精力用在抓落实上，把功夫下在见实效上。要坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，坚持抓铁有痕、踏石留印，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，以实干推动发展，以实干赢得未来。要强化督查问责，对不作为、慢作为、乱作为的严肃问责，对懒政怠政、失职渎职的严厉查处。 坚持廉洁从政。要认真落实全面从严治党要求，坚持从严治政，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，全面加强制度建设，深入推进政府系统党风廉政建设。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加强重点领域、重大项目的行政监察和审计监督，抓好源头治理，预防腐败滋生，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。 各位代表，我们已经迈进中国特色社会主义新时代，踏上了决战决胜小康社会、全面建成社会主义现代化强国的新征程。新时代当有新形象，新征程应有新作为。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路，为全面建成现代化五大发展美丽七里塘而不懈努力!

  2025-07-15

• 【投资天长市】2018年金集镇政府工作报告

  2017年工作回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年，也是新一届政府的开局之年。一年来，面对各种困难和挑战，全镇上下在市委市政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇人民牢记使命，担当实干，圆满完成了镇十八届人大一次会议确定的各项目标任务。 全年实现工农业总产值34亿元，同比增长13.3%;财政收入8928.3万元(其中：石矿一次性征收耕地占用税1961万元)，同比增长40.5%;规模以上工业增加值6.4亿元，同比增长10.3%;固定资产投入14亿元，同比增长23.3%，农民人均纯收入16879元，同比增长9%。 一、心无旁骛抓发展，产业经济壮大升级 工业量质齐升。强力推进园区平台建设。完善了工业园区绿化亮化和排水设施，完成了政府大道与园区内环路连接工程建设，结合美丽乡村，兴建了天翔汽配园游园、纬二路绿化、亮化;强力推进园区企业帮扶。实施“四送一服”双千工程，积极扶持众鑫科技成功上市新三板，正在扶持肯达机械上市新三板，在巩固艳阳电气院士工作站基础上，建成了肯达机械和天翔机械两个教授工作站;强力推进招大引强，全年实现省网到位资金4.2亿元，引进项目6个，其中亿元项目2个。 农业提质增效。作为国家级农村综合改革试点试验镇，投入1375万元，推进了53个项目建设，围绕“四大机制”，建立和完善了19个小机制，受到中央省市领导的充分肯定;完善了股权改革交易运行机制，今年通过交易平台上传交易案件14宗，其中成交11宗，全市第二;积极推进农村“三变”改革，祥马春茶叶合作社成为了安徽省首家以土地经营权入股的公司;强化基础设施建设，累计完成水利兴修工程项目48处，计划总土方量70.9万方，其中扩挖塘坝35座，清淤河沟渠5条，改造小型泵站5座，除险加固小 （二）型水库3座;完成了全域永久基本农田划定，启动了仓房4000亩高标准农田建设。 二、加大投入夯基础，镇村建设力度空前 集镇面貌大改观。投入7800多万元，结合文明创建，实施了政府驻地建成区整治24个大项目建设，重点建设了农民文化公园、农贸市场、街头游园和绿化亮化项目，启动了便民服务中心、食品站改造、集镇道路黑色化和立面改造等项目，集镇功能逐步完善，对外形象显著提升。 美丽乡村大提升。投入2500万元，实施了谕兴社区美丽乡村示范点24个项目建设，重点建设了便民服务中心、立面改造、街头游园等项目，启动了农贸市场整治和道路黑色化等项目;同时进一步加强了3个美丽乡村示范点长效管护，乡韵头墩代表天长迎检单位之一顺利通过省级验收。 道路交通大建设。投入8000多万元，完成了农村道路畅通工程和关金路、金官路、金马路建设，建设里程达28公里，同时高标准完成了关金路铺装、亮化、绿化提升，目前正在抓紧建设金官路集镇改线段，推进政府大道向东延伸工程。 三、铁心硬手抓治理，生态环境不断改善 雷厉风行抓好环保整改。积极配合落实中央环保督查任务，全力开展环保违法违规工业企业整顿规范，强力推进了12家非法小土窑、轮窑企业关闭取缔工作;按序时进度关闭了禁养区养殖户。 驰而不息推进环境整治。深化大气污染防治，按照网格化管理，开展了午、秋两季秸秆禁烧工作;大力治理水污染，建立并落实了“河长制”网络管理体系，加大了对辖区水库的巡查治理力度，启动了集镇日处理能力达1000吨和谕兴社区200吨和50吨的污水处理厂建设;扎实开展农村环境综合整治，实施农村自然村庄陈年垃圾专项清理，配备了巡逻执法车，建立了长效机制，改善了镇村环境。 久久为功推进创森行动。大力提升镇域林业资源总量和质量，完成了森林增长工程130亩新造林任务和3000亩农田林网建设，被评为省级森林城镇、滁州市生态镇。 四、不忘初心惠民生，幸福指数大幅提升 全力保障民生建设。精心实施8项一事一议工程、4项移民工程和10件为民办实事项目，全年完成了164户危房改造;新型农村养老保险和城乡医保工作稳步推进，养老保险完成率100%;坚持精准扶贫、精准脱贫，扶贫质量进一步改善，全镇88户330人正逐步实现脱贫，其中产业扶贫42户，教育扶贫42户，金融扶贫42户。 大力发展社会事业。进一步强化了人口目标管理责任制，稳定了低生育水平，做好卫生、计生职责整合，开展了卫生满意度宣传;推进了学校标准化建设，强化了青少年防溺水，积极引导学生接受职业再教育;加快现代公共文化服务体系建设，免费开放了镇村公共文化设施，全年开展送戏进村11场，补充更新农家书屋出版物1100册，开展村级体育活动20余场，举办“我们的节日”主题演出活动9场，组织人员参加茉莉花体育文化节等市级文化活动4次，以最佳面貌迎接了文明创建国检;井亭村、头墩村荣获安徽省卫生村;强化了工会、妇联、共青团、关工委和留守儿童工作，促进了社会和谐发展。 强力推进社会治理。注重提高安全生产意识，强化安全生产责任落实，全面推进“党政同责、一岗双责”，持续深入开展安全生产“百日除患铸安”行动，安全生产形势持续稳定，实现全年零事故;落实了“七五”普法，加强了法治教育;强化了十九大期间信访维稳工作，被滁州市评为党的十九大维稳安保工作先进镇，深化了“平安金集”建设，严厉打击各类违法犯罪行为，有力维护了社会稳定，人民群众的安全感和政法队伍的满意度实现了双提升。 五、持之以恒转作风，行政效能不断提升 深入学习宣传贯彻党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲、重、作”专题警示教育，加强以案释教，组织参观警示教育基地;严格落实中央八项规定，严格控制“三公经费”，坚决执行“三资管理”制度和村级工作千分制考核，扎实推进政务、村务信息公开，健全完善各项规章制度，进一步规范项目建设、资金管理和权力运行;加大信访和案件查办力度，今年共查处各类违规违纪案件12件，给予1人开除党籍，给予11人党内警告处分。 同志们，2017年，我们面对复杂的宏观发展环境和持续的经济下行压力，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果，更是在座各位共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府向在座的各位，并通过你们，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众、各群团组织、企事业单位，向所有关心、支持金集发展建设的各界人士、在外乡亲表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，发展中还存在着一些问题和不足。主要表现在：经济总量和综合实力还不够强，产业结构还不够优，生态建设与环境保护任重而道远，财政收支平衡困难，社会事业欠账较多，与人民日益增长的美好生活需要之间仍有较大差距;政府依法行政能力和科学管理水平有待提高，少数镇村干部思想观念、能力作风与工作要求还不适应，不敢为、不愿为、不善为的现象还不同程度存在。对此，我们务必强化责任意识、担当意识，切实采取有效措施，认真加以解决! 2018年工作计划 同志们，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是金集大发展、大建设、大提升的关键之年。今年政府工作总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实镇十六届三次党代会精神，坚持稳中求进的工作总基调，抓改革、促发展、惠民生，聚焦“三个年”活动，全力推进我镇经济社会持续健康发展，开启新时代冲刺亿元金集新征程，奋力谱写新时代金集发展新篇章。 2018年我镇经济社会发展主要预期目标是：实现工农业总产值38亿元，同比增长12%;实现财政收入7780万元，同比增长12%;规模以上工业增加值7.1亿元，同比增长10%;固定资产投入15.6亿元，同比增长12%;农民人均纯收入18398万元，同比增长9%。围绕全年目标任务，扎实抓好以下工作： （一）新的一年，我们将从激活发展新动能上发力，积极打造经济发展新亮点 按下园区建设“快进键”。按照工业集中区抓提升，汽车零配件产业园抓扩容的思路，进一步夯实园区发展平台，加强基础设施建设，完成京发大道绿化亮化提升，加快推进汽配园800亩扩增计划，着力拉开框架，进一步提升园区承载力。 优化企业服务“直通车”。常态化推进“四送一服”双千工程，采取点对点方式帮助解决企业用工难问题，实施重点企业培育工程，力促众鑫科技上主板、肯达机械上新三板，确保天翔集团稳居全市十强企业前列，力争康美达、艳阳电气进入市30强，京发铝业进入市30佳行列。 跑出招商引资“加速度”。大力实施“双招双引”工程，推动招商与招才、引资与引智并轨，实现人才集聚与产业发展互促共赢。一是坚持招商引资一号工程，突出产业招商，精准招商，重点面向长三角等发达地区，聚焦新材料、汽车零配件、旅游服务业，围绕上下游产业链，着力引进一批投资规模大、带动能力强的项目，力争引进超亿元项目3个，其中超10亿元项目1个，努力把工业集中区建成新材料示范园，擦亮汽车零配件产业集群专业镇金字招牌;二是围绕我镇支柱产业深入挖掘产业链上关键人才，开展招才引智，突出人才支撑，科技引领，创新驱动，推动创新创造，形成新的发展动力源，充分发挥好艳阳电器院士工作站、肯达机械和天翔集团教授工作站的带动作用，加大创新型企业培育力度，建立工作站，推动企业创新发展。 （二）新的一年，我们将从探索乡村振兴新路径上发力，加快推进农村发展新进程 深化农村改革。今年是深入推进农村综合改革的关键一年，坚持以增加村级集体经济收入为龙头，以项目建设为支撑，以建立健全“四大机制”为目标，全方位推进试点试验，摸索出可复制可推广的好经验、好做法。 提升现代农业。以创建省级现代农业示范区为标准，重点推进益民农业园门楼、停车场、沪天农业园路网及配套、鑫水湾项目基建和隆基清晖广场及温控大棚工程建设，同时积极招引优质资本，加快草庙山茶叶、祥马春茗茶等地方特产开发，大力培育白塔河风鹅、金豆食用油、润扬食用油、鸿达米业等农产品加工龙头企业，积极实施品牌战略，提升现代农业发展水平。 推进旅游发展。积极推进井亭村申报中国传统古村落，放大“安徽省特色景观旅游名镇”品牌效应，按照打造颐养小镇的要求，聚焦招大引强，加强对外招商推介，强化洽谈力度，力促草庙山重大项目落地。 （三）新的一年，我们将从镇村建设新要求上发力，推进镇村面貌发生新变化 再绘“新”画卷，加快美丽乡村建设。在进一步巩固提升井亭、益民、头墩3个美丽乡村示范点的基础上，加快美丽乡村建设步伐，重点推进立面改造、背街小巷整治、道路黑色化、污水处理厂、文化公园、服务中心和食品站改造项目建设，同时深度挖掘文化内涵，以文化元素提升谕兴社区美丽乡村品质，做到“文赋谕兴”表里如一，确保顺利通过省级验收。 再施“细”管理，加大环境整治力度。持续推进农村环境综合整治常态长效化，扎实推进农村厕所、污水、垃圾专项整治“三大革命”，采取公开招投标，完成新一轮保洁服务市场化运作;继续开展森林增长工程，完成280亩新造林，落实“林长制”，完善“河长制”，加大土地巡查力度，保持查处违法建设高压态势，进一步强化拆违控违工作;巩固扩大文明创建成果，建立健全常态长效机制，深入推进移风易俗，培育乡风文明，启动滁州市文明镇、安徽省生态镇创建，着力补齐创建短板。 再增“融”合力，加强交通路网建设。以建设美丽公路为标准，重点推进金官路、金马路、天仪路美化建设，优化环境，提升品质，做到路与景的融合;积极争取上级支持，谋划与江苏的道路无缝对接，建设金集连接宁盐高速和连接金牛湖、枣林湾的道路，畅通与江苏的对接通道，推进融合发展。 （四）新的一年，我们将从满足人民日益增长的美好生活需要上发力，实现人民福祉新提升 大力推进精准脱贫。在巩固好前期扶贫成果的基础上，瞄准特定贫困群众精准帮扶，聚焦发力，将扶贫与扶智相结合，激发内生动力，加强考核监督，确保扶贫工作顺利推进。 大力发展社会事业。进一步强化“村为主”、村民自治和人口目标管理责任制，全面推行家庭医生签约服务，实现“医生进家庭，首诊在基层”。严抓校安工程，加强青少年防溺水工作，健全扶困助学机制，确保贫困家庭孩子入学。实施文化惠民工程，组织开展送戏下村活动，不断完善公共文化服务体系;推进敬老院消防设施改造，提高入住老人幸福指数。 大力强化社会保障。完善社会帮扶机制，关爱农村“留守”人员，建立统筹城乡的基本公共服务体系，不断完善就业、基本养老、最低生活保障等制度，实现城乡居民养老保险、最低生活保障全覆盖;抓好危房改造、水库移民项目，推进殡改工作，确保移风易俗。 大力维护社会稳定。强化信访工作包保责任制和领导接访制度，积极推进镇综治信访维稳、为民服务“两中心”和司法所规范化建设，抓好“七五”普法;加强农村食品药品安全监管，切实强化安全生产，扎实开展安全生产专项行动，坚决杜绝重特大事故发生。重点全面加强社会治安管控，开展“扫黑除恶”专项行动，让全镇人民心里有温暖、生活有质量、未来有奔头。 （五）新的一年，我们将从勇担时代新使命上发力，在自我建设上展现新作为 忠诚看齐。深入学习贯彻十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚决同党中央保持高度一致，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。 依法行政。依法履行政府职能，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾，严格执行行政负责人出庭应诉制度，积极创建第三批市依法行政先进单位，推进政府信息公开，抓好重大决策公开、政策事项公开、便民服务公开，提高舆论引导能力。 勤勉施政。坚持把群众的“表情包”作为政府工作的“晴雨表”，说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来;把全部心思用到干事业上、把所有精力用到抓落实上，做到“抢晴天、抓雨天，绝不虚度每一天”;进一步加强督查督办，健全追责问责机制，严惩庸政懒政怠政，坚决整治不作为、慢作为、乱作为。 廉洁从政。严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，严肃查办违纪违法案件，严厉惩治群众身边的“微腐败”。认真落实中央八项规定及细则、条例，驰而不息改进作风，提高行政服务效能。坚持厉行节约，严控“三公”支出，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。 同志们!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。站在新时代的历史方位上，走在冲刺亿元镇的新征程中，我们从来没有像现在这样感到离实现全面建成小康社会的目标如此接近，从来没有像现在这样感到肩上的担子如此沉甸，更没有像现在这样感到对金集未来发展的底气和信心如此强大。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，同心同德，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、扎实工作，为加快建设美丽新金集而不懈奋斗!

  2025-07-15

• 【投资来安县】2017年水口镇政府工作报告

  2017年1月18日在水口镇第十七届人民代表大会第一次会议上 镇人民政府镇长江义海 各位代表： 现在，我代表水口镇十六届人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 过去五年，团结一心，开创工作新局面 过去五年，宏观形势复杂多变，要素制约明显偏紧，经济发展压力增大。面对种种不利因素，在中共来安县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以科学发展观为指导，团结带领全镇人民，积极适应经济发展新常态，紧紧围绕“打造实力经济强镇，建设生态美丽新水口”的总体目标，凝心聚力，迎难而上，奋力拼搏，在困境中寻发展、在挑战中促提升，全镇经济社会发展取得了显著成就。 五年来，紧盯目标、砥砺奋进，经济实力持续增强。 坚持把增强实力和提升效益作为加快发展的第一要务，主动适应新常态，有效推进自身转型发展，综合实力持续攀升。五年来，累计实现地区生产总值102.6亿元，年均增长12.8%;全社会固定资产投资13.8亿元，年均增长25.2%;社会消费品零售总额14.2亿元，年均增长14.5%;财政收入3亿元，年均增长9.6%，;城镇居民人均可支配收入达25420元，年均增长9.1%;农村居民人均可支配收入达11340元，年均增长11.3%;三次产业的比重由2011年的28：45：27调整到2016年的22：48：30。 五年来，抓主抓重、提质增效，产业水平持续提升。 工业经济逐步增强。全镇各类企业发展到110家，新增2000万元以上规上企业9家，累计完成工业增加值13.76亿元，年均增长12.5%。金瑞水泥、佳利斯、久九建材等龙头企业不断加大技改投入，以融入新的技术核心，成为全镇工业发展的重要支撑。万荣航天、德创聚胺脂、苏源化工、圣好涂料等骨干企业不断发展壮大，增添了工业发展后劲。工业集中区基础配套齐全，发展空间进一步拓展，通过资源盘活，德惠雕塑、冠利达装饰等项目落户集中区，注入了新的活力，累计入驻企业28家，实现产值3.8亿元。 农业效益稳步提升。传统农业稳步增长。粮食生产连续十三年丰收，全镇粮食总产7.5万吨，油料总产4645吨，年均分别增长6%和5%;特色农业发展迅速，夹埂苗木、上蔡和水西席蔺草、渡口莲藕、油坊葡萄、武集绿色蔬果形成一定规模。农业基础设施不断夯实。五年来，共投入资金5000万元组织实施了清水、水西等高标准农田改造、水西村“千亿粮仓”工程，完成了渡口电站改造、平阳灌区水利配套、红丰水库抗旱水源应急工程及“八小”水利工程，农业生产条件明显改善，抗旱防汛防灾能力显著提高。农业产业结构不断升级。组织编制了《来安县水口镇特色农业产业总体规划》、《渡口万亩生态莲藕种植示范区规划》，科学引导全镇农业产业化发展，推动土地适度规模流转，全镇土地流转率达50%，成立家庭农场116个，组建农民专业合作社75家，农业生产规模化效应凸显;成功引进绿化苗木、绿色果蔬、莲藕等特色农产品种植户，特色农业取得突破性进展。推动农业产学研一体化，与南京林业大学合作建立校外实习基地。组建村级经济发展公司，通过盘活资产、挖掘资源、招商引资等方式壮大集体经济，2016年村集体经济收入达100万元。 服务业日趋繁荣。商贸稳步发展。大型超市和连锁店发展到10家，新增限额以上商贸流通企业2家;个体工商户发展到2850户;一批农家店、专卖店蓬勃发展，中通、申通、圆通快递点快速崛起;“互联网+”等新业态渐成势头，餐饮、休闲服务等行业不断做大做强，味街风貌改建独具特色，餐饮业发展势头强劲，成功创建全市首条乡镇小餐饮食品安全示范街。金融业态势良好。2016年底各项存款余额达8.38亿元，是2011年底2.2倍。 五年来，建管结合、统筹发展，城乡面貌持续改观。 城乡建设加快推进。全面启动新一轮集镇规划修编工作，累计投入200万元，完成各类规划修编8项。在美丽乡镇建设上。旧城、新区兼顾，重点实施旧城改造和基础设施配套，不断加快新区建设，拉开集镇框架，改善人居环境。五年来，集镇建设投资1.8亿元，新建了嘉韵壹号、金帝庄园、重点工程安置小区，完成了孟良大道、养老服务中心、中心幼儿园建设;精心谋划，密切配合，成功搬迁老农贸市场;实施了水口、武集、十二里半街道道路改造提升和环保公厕改建工程，建设了武集为民服务分中心和健身休闲广场;百镇治理总投资近1亿元，实施了景观改造、风貌改造、基础设施配套、环境整治、亮化绿化等五类重点工程，集镇自来水入户率达90%以上，特色镇区初显新貌。在美丽乡村建设上。全力打造水东、水西、上蔡美丽乡村示范点，在保持原有风貌基础上，大力开展环境整治和改造提升行动，完成了村庄道路、电力通信、环境工程、安全饮水、公共服务中心等项目建设。完成了上蔡和嘉韵安置小区雨水、污水管道、道路配套设施工程完成施工;投入资金3400万元，新(扩)建村村通165公里，修复危桥14座，实施了武集191线路等32个供电台区技改，美丽乡村面貌一新，示范作用充分发挥。在城乡建设管理上。建立了全县首家镇级数字城管，实现了重点路段、重点区域的实时监控和有效整治。加大违法建设查处力度，增加巡查频率和密度，五年来制止违法行为1000余次，拆除违章建筑约22000，处罚违法用地19起。实行市容常态化管理，占道经营、吐舌经营等乱象得到全面整治，集镇管理水平明显提升。 生态环境质量不断优化。大力实施森林增长工程，完成造林11870亩，绿化率提升5.6个百分点，达到27.3%。投入750万元，整治镇村“五乱”现象，开展水口、十二里半集镇和道路沿线拆违治乱、规范店招专项整治行动，完成宁洛高速、新老104国道沿线绿色廊道建设，房屋刷白整治，“三线三边”整治成效明显。投入资金800万元，开展农村环卫市场化保洁，建立“户有分类、组有收集、村有暂存、镇有转运”四有模式，实现农村环卫市场化保洁全覆盖，改善了农村人居环境。深入贯彻执行《大气污染防治法》，加强建筑工地施工管理，推行综合利用举措，开展秸秆禁烧工作。投资1300多万元，完成了水口污水处理厂和配套污水管网建设。环境质量得到明显改善，2015年荣获省级生态乡镇荣誉称号。 五年来，把握重点、稳步推进，发展活力持续迸发。 改革攻坚不断深入。根据中央、省、市部署，全力推进办公用房、公务用车、“营改增”等改革政策的落实。基本完成了农村集体土地确权改革任务，发证率达98%以上。对武集、十二里半、水口居委会进了机构合并，更加便于统一管理;新建了武集便民服务分中心，设立了15个村级为民服务工作中心，提高为民办事效率。 招商引资势头强劲。工业集中区建设初具规模，累计投入资金4500万元，完成了道路、绿化、给排水、供电、电信等配套设施建设，搭建了投资平台，吸引和鼓励高新技术产业落户扎根。突出抓好建材、电子、工艺雕刻等传统产业转型升级，重点发展新材料、机械装备制造、物流等产业，加大对规模以上企业的培植力度，做好企业技术改造、积极开展跟踪服务，全力营造良好投资环境。五年来，先后引进了安普油品生产项目、冷链制造项目、滁州普货包装物流、万荣航天等32个项目，共引进资金15.8亿元，每年都超额完成县委、县政府下达的招商引资任务，增强了镇域经济发展后劲。 五年来，以人为本、改善民生，百姓福祉持续增进。 社会事业稳步提升。积极推进体育设施建设，篮球场、乒乓球台等运动设施实现全覆盖，水东、水西、武集等村安装健身器材30套，开展农村体育活动100多次。实现农村广播“村村通”，周末街坊大舞台、广场舞大赛等群众性文体活动蓬勃开展，满足了群众文化体育需求。精神文明建设形式多样，开展了80余次志愿服务活动。加强公民道德教育，开设道德讲堂，组织学习道德模范20多次，充分尊重民意，广泛开展文明户评选等活动。建立了以“月积分”为抓手，健全“村为主”工作机制，成功破获3起重大性别比案件，连续3年计生考核位居全县第一。 民生保障更加有力。坚持把保障和改善民生摆在更加突出的位置，全面加强社会建设、社会管理、社会服务，让城乡居民共享改革发展成果。五年来，共发放各类惠民资金约1.72亿元。358名五保老人、887户低保户领取国家政策资金，1014人享受残疾人补助。实施了残疾人免费白内障复明工程，146人重见光明。农村养老保险缴费人数29774人，实现全覆盖。新农合工作连续5年位居全县前列，2016年参合率达100.18%，荣获全县一等奖。实施危房改造工程607户，改善了农村困难群众的居住条件。投入资金1059万元，实施“一事一议”项目96个，涵盖道路、农田水利和环卫设施等建设。组建爱心助学基金会，募得爱心助学善款40万元。精准扶贫深入推进，共为202户发放种、养殖业补贴资金、提供小额免息贷款、教育扶贫在校生补助等资金91.02万元，2016年220户306人贫困人口顺利实现脱贫。实施农村安全饮用水工程，完成了水口、十二里半、武集的管网铺设。村村建成留守儿童活动之家、农家书屋，各项活动开展的有声有色。 社会治理更加有效。落实信访定期排查、领导包案、责任追究等制度，五年来化解各类信访案件780起，结案率达98%以上，信访形势基本平稳。全力推进“共话治安、共创平安”活动，安装高清监控探头128个，覆盖全镇所有重要路段路口。在全县率先组建镇级综治维稳信访工作中心和村级综治维稳信访工作站，加强镇应急队伍和村联防队建设。省“阳光信访”现场会，省、市、县综治维稳信访工作现场会相继在我镇召开，国家信访局赵晓光副局长亲临我镇调研指导，对我镇信访工作高度评价。“六五普法”全面完成，全民法律意识不断增强，法制素质不断提高。 此外，民兵预备役、残联、工会、共青团、妇女儿童、统计、民族宗教、关心下一代等工作也都取得了新的成绩。 五年来，依法行政、提升效能，自身建设持续加强。 扎实开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”和“讲看齐、见行动”学习讨论等活动，机关干部作风明显改善，政府工作效能不断提高。认真落实党风廉政建设责任制，全面落实中央“八项规定”，“三公”经费支出逐年下降。开展了党政干部违规经商办企业、违规插手工程项目清理工作，廉政建设取得明显成效。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，累计办理人大代表意见和建议86件，办复率为100%，满意率达98%以上。 五年来，我们经过百倍努力，多项工作全面获奖，先后荣获全国关工委基层工作先进集体、省文明村镇、省旅游乡镇、省先进基层学校、省第三次全国经济普查先进单位、省廉政文化建设示范点、省级农民技术培训示范点、市文明村镇、市文化先进乡镇、市安全生产先进单位、滁州市人口计生工作先进乡镇、县招商引资先进单位、县计生工作先进单位、县新农合第一名等荣誉称号近百项。 各位代表，五年来，在宏观形势严峻复杂、面临困难不断增多的情况下，我们不仅较好地完成了改革、发展、稳定的总体目标，更增强了在复杂环境中引领发展的能力。成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督的结果，是历届班子打下坚实基础的结果，是各位人大代表理解信任、建言献策的结果，是各位老领导、老同志关心、支持的结果，凝聚着全镇人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表水口镇人民政府，向全镇人民，向人大代表，向广大老干部、老同志和关心家乡发展的在外乡友，向在水口创业投资的外来客商和所有关心支持水口经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也必须深刻地认识到工作中还存在一些困难和不足：经济总量不够大，三次产业结构不够优，工业支柱不够强，产业集聚不明显，少部分经济指标尚未达到预期目标;投资相对乏力，项目争取不多;城乡建设与治理水平不高，公共服务和社会保障体系不够完善;政府工作还不够实，懒政、怠政现象一定程度仍然存在，等等。这些问题必须采取有力措施，切实加以解决。 今后五年，乘势而上，谱写水口新篇章 今后五年将是水口镇经济结构升级、城乡统筹发展、生态环境优化、人民生活水平全面提高、全面建成小康社会的关键时期。未来五年，我镇经济社会发展的指导思想是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是视察安徽重要讲话精神。坚持“四个全面”战略布局，树立“五个发展”理念，以加快发展为主题，以产业兴镇为主线，以新型城镇化为契机，以美丽乡村建设为动力，全力打造“财政税收亿元镇、工业经济六强镇(全市)、城乡建设示范镇、商贸物流中心镇、生态旅游特色镇”，实现经济总量翻番，勇当来安经济社会发展排头兵，奋力打造“千年古镇江北水口”。 未来五年主要奋斗目标是：按照产城融合的发展思路，优化产业结构布局，加快城乡建设步伐，奋力实现542目标，即秉承“五个发展”理念，实现四个翻番，力争全县第二。“五个发展”，就是秉承创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，在推进经济社会快速发展上，更加注重质量和效益。实现四个翻番，就是实现地区总产值、工业产值、财政收入、农民人均纯收入四项指标在2014年的基础上奋力实现翻番。 未来五年的主要任务是： 坚持创新驱动，着力加快产业升级步伐。加强新兴产业发展。实施“互联网+”行动计划，实施农村淘宝工程，坚持传统产业提质增效与新兴产业提速增量并重，重点培育新材料、电子信息、新能源、装备制造业和节能环保产业，在深度开发中催生新产业。加快现代服务业发展。优化布局，构建核心商业圈，大力引进国内外知名商贸流通企业来设立地区总部、连锁店。同时建立物资采购配送中心，形成以公路为经络，水运为补充的物流通道体系，促进物流产业快速发展。引领大众创业、万众创新。加大对农民的职业技能培训力度，加快农民工创业园建设，鼓励农民工返乡创业。 坚持协调并进，着力加快城乡一体化步伐。积极争取项目资金，努力在城乡建设上计划投资30亿元。全面完成“美丽集镇”建设。进一步优化城镇内部和对外交通环境，组织实施“一纵三横一枢纽”建设，一纵即滁六快速通道(老104国道)，三横即来水路、水武路、龙隐路，一枢纽即滁宁轻轨站交通枢纽。完成建阳路、清水路道路改造提升工程。进一步优化人居环境，做足水文章，利用镇区藕塘水资源，规划建设集休闲、健身、游憩、景观、餐饮服务于一体的莲花公园。实施镇棚户区改造工程和集镇主干道沿街风貌改造，拆旧建新。在实施老镇区改造的同时，拉开新镇区框架，向东延伸建设，提升城镇对外形象。 坚持绿色发展，着力提升生态环境质量。积极倡导低碳生活，增强生态文明意识，大力发展循环经济，努力提高资源能源的综合利用。聚推生态农业发展。重点围绕农药化肥、兽药饲料和农用地膜等农业污染进行有效防治，加快化学模式农业向生态型农业转变，积极发展绿色食品和有机食品。推进绿色发展战略。注重生态建设，加大对工业、农业、生活污染源的综合治理，实施污水处理厂扩容提标。继续加大建筑粉尘治理、渣土管理力度，做好农作物秸秆综合利用。大力实施森林增长工程，推进城镇道路绿化、园林绿化、廊道绿化，创建“安徽省园林城镇”。 着力开放发展，增强经济发展新动力。筑牢发展平台。在镇区东部，以十二里半工业集中区为依托，争取政策性金融支持，实施园区扩容，建好投资“硬环境”。在镇区西部，建立苏滁产业园和滁州经开区物流疏散基地，服务两区企业货物流通，打造现代物流园，推进水口现代物流产业发展。强化招商引资。围绕产业规划招商、产业链招商、新兴产业招商，选择引进与汊河经济开发区、来安经济开发区相配套的产业。强力培育壮大优势企业。加快大企业、大集团的引进合作和培育扩张，鼓励现有企业通过上大项目、兼并重组、产业整合等方式，壮大规模实力。 坚持成果共享，着力加快全面小康步伐。提高保障水平。拓展民生工程覆盖面，加快农村安全饮用水工程建设;推进天然气管网建设，城乡居民燃气普及率达60%以上。多渠道增加就业岗位，抓好城乡社会养老保险工作。全面提升五保户集中供养率、新农合参合率、城镇职工医保完成率。精准扶贫脱贫。按照“两年脱贫、三年巩固”的要求，坚持精准识贫、精准施策、精准脱贫，确保全镇606户1039人按期脱贫，全面建成小康社会。加强文体事业发展。坚持教育优先发展原则，推进爱心助学基金有效运转使用，实施师生激励机制，提升教学质量。完善镇综合文化服务中心、村“农家书屋”建设。开展社会综合治理。继续开展“平安水口”建设，实施城乡“天网”全覆盖工程，完善人防、技防和物防相结合的社会治安防控体系，加强治安巡防联防，完善应急和快速反应机制。广泛开展“七五”普法，加强公民法制宣传教育，提高全民法律素质。 2017年，是新一届政府谋篇布局、起步奋进的开局之年。也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我们追赶跨越、争先进位的攻坚一年，我们要认真贯彻县委十四届三次全会精神，牢牢把握“追赶跨越，能快则快”工作总基调，坚定信心，奋发有为，攻坚克难，乘势而上。经济社会发展的主要预期目标是：生产总值25.3亿元，增长15%以上;财政收入3400万元，增长13%以上;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10.5%和12.2%以上;社会消费品零售总额年均增长14.5%;规模工业增加值增长22%以上;固定资产投资增长20%。 实现上述目标，重点要抓好以下几项工作： （一）以招商引资为抓手，推动镇域经济大发展。 深入实施工业强镇战略，进一步发挥交通、土地等资源优势，全面探索与华夏幸福基业、滁宁合作区借力发展模式，承接东部产业转移，集中优势力量和资源，全力抓项目抓招商，推动规模扩张，增强经济实力。在招大引强上推进招商。充分发挥自身区位、成本、环境优势，调动一切招商引资积极因素，围绕产业规划招商、产业链招商、新兴产业招商，选择引进与汊河经济开发区、来安经济开发区相配套的产业，实现与两区错位发展、互补发展。突显招商引资新方向，引进一批养老服务、农业产业化、农业示范园区项目，实现休闲观光农业发展新突破。力争全年新引进招商项目8个以上，协议引进资金4亿元。在拓展和配套上抓载体建设。积极抢抓“长江经济带”战略发展机遇，主动承接南京江北新区拓展，进一步完善设施配套，努力构筑承接发展新平台。加大闲置土地、闲置资产的清查重组力度，不断推动腾笼换鸟、增资扩股、兼并重组等二次招商。围绕产业定位，大力发展机械加工、仓储物流、商务电子，2017年计划实现入驻集中区企业5家，盘活闲置资产3家;全面推进现代物流园建设，以苏滁产业园、滁州经开区为产业集群，加快实施1平方公里的现代物流园前期建设工作，推进物流产业园的形成，提升产业整体转移承接能力，不断打造招商选资“升级版”。在环境优化上进一步抓好服务。认真落实招商引资各项优惠政策，兑现承诺，取信于客商，取信于社会，创造诚实守信的投资环境。要加强安全文明的法制环境建设，加快高效快捷的机关效能建设，严肃查处破坏经济发展环境和损害投资者合法权益的各种行为，切实保障投资者的合法权益，努力营造亲商、安商、富商的投资环境。 （二）以城乡统筹为重点，打造美丽镇村树形象。 以创建省级文明城镇为引领，把生态文明理念、历史文化元素全面融入到城镇功能升级、乡村面貌改善上，在新型城镇化建设中勇做标杆，推进美丽乡村建设。 夯基础强功能，彰显特色小镇品位。以“百镇治理”为契机，加快美丽镇村建设，全面提升城镇建设品位和档次。基础设施建设上。组织实施“三横三纵”6条老街道改造升级，新建龙隐路、荷塘路、农贸街延伸段等“二横一纵”路网连接线，申报镇区至新104国道连接线项目，完善镇区路网结构，拉设集镇框架。公共服务配套上。加大居民小区建设力度，完善小区基础设施和配套设施。新建老农贸市场中心活动广场，方便周边居民休闲锻炼;利用镇区莲花塘水资源，打造集休闲、健身、游憩、景观、餐饮服务于一体的莲花公园。适时启动水口镇镇直单位综合办公楼工程规划选址工作，建设集中工商、税务、土地等窗口单位统一办公，设立为民服务窗口，提高为民服务效能和水平。 创示范带全面，提升美丽乡村形象。打造美丽乡村点。持续巩固水东、水西、上蔡等3个美丽乡村点建设管理水平，以线串点，以点带面，推进全镇美丽乡村建设，启动上蔡新村小区建设，打造水口最大、最美、宜居商住小区。打造美丽乡村带。充分整合“一事一议”、道路畅通工程、移民工程等项目资金，基本完成十三五规划期内“村村通”、县乡道路的新建和扩建任务，完成滁马高速、新104线绿色廊道建设任务，推动一批村庄实施置换项目，建成各村相连，串点成线的美丽乡村示范带。打造生态农业园。坚持“一村一园”，推进武集亚海生态园、油坊农园、夹埂奥孚林业观光园、渡口生态莲藕农业园等现代农业园建设，建成富民农业、休闲农游、宜居养身为一体的农庄、农场，打造水口生态休闲观光农业产业。 活创建严管理，提高城镇文明程度。坚持建设与管理并重，加大创建力度，继续实施“净化、绿化、亮化、美化”工程，对水口、十二里半街道实施一级保洁，持续巩固农村环卫保洁全覆盖成果，提高保洁质量，不断优化村民居住环境。完善环境集中整治长效机制，突出对老104国道穿越集镇路段管理，严禁吐舌占道经营、车辆乱停乱放，整治卫生死角，打造104国道水口段文明示范一条街，加大对武集街道进行综合整治力度。定期开展志愿者服务活动、开设道德讲堂，提升水口文明创建水平，努力争创省级文明单位。认真做好土地法规宣传，继续加大土地管理力度，对村镇违建实行“零容忍”，服从大规划、大建设，建立重点区域、重点违建户日巡查制度，对违法违章建设，坚决查处拆除到位，同时要强化土地管理执法队伍建设，做到依法行政，公平、公正、公开执法，不断提高城镇文明程度。 （三）以转型创新为动力，推进产业结构再升级。 坚持创新发展作为驱动，以构建现代产业体系为目标，优化产业布局，做强产业集群，实施品牌战略，推动三次产业协调发展。 集聚壮大主导产业。大力实施工业化战略，以“产业聚焦、功能聚集、要素聚合”为导向，培育新的经济增长点，全年实现规上工业产值6.4亿元。做强支柱产业。围绕产业布局和定位，分层培育骨干企业，鼓励苏源化工、安普环保科技、德创聚胺脂、冠利达等成长型企业做大做强，力争全年新增规上企业2家以上。扶持重点企业。重点帮扶亚海电子、中奥新型建材、天路建材等一批老企业上项目、抓技改、扩规模、提效益，引导规上企业不断壮大体量、提升质量，培育一批5000元以上企业，实现经济总量新突破。提升传统产业。采取科技创新、品牌建设、兼并重组等方式，加快淘汰落后工艺技术和设备，实施“外引内联”，促进华宏机械、金瑞水泥、核泰化工等企业转型升级。培育新兴产业。加快推动金宏安米业、安江运输、芙蓉冷链运输等项目开工建设，增强发展后劲。发挥主导产业优势，培育1-2家具有自主知识产权和核心竞争力的大企业，不断推进传统产业向高端延伸。 转型升级现代农业。坚持以增加农民收入为核心，围绕市场，依靠科技，以工业化的理念、服务业的方法发展现代农业，拓宽农民增收渠道。创新经营方式。围绕“千亿粮仓”工程，大力推进水稻产业提升行动，不断提高粮食单产水平和优质率，引导农民调整种养结构，优化区域布局，形成“一村一品”，引导渡口莲藕，水西和上蔡席蔺草，油坊葡萄，夹埂苗木，水东蔬菜等特色农产品种植，全力打造特色农产品生产基地。完善农民专业合作社、家庭农场等经营主体准入机制，推动各类新型农业经营主体发展壮大，鼓励农场种养业转型升级，探索农场+绿色农产品+休闲旅游+养身养老的新型经营模式，推动一二三产的高效融合发展。培植龙头企业。加大农业加工企业培育扶持力度，发展壮大优质粮油和席蔺草等加工企业，积极培育新的富民产业，力争每年引进新上1个农产品加工项目。实施农业电商化。加快发展“互联网+”农业，推进电子商务进农村，打响亚海公司绿色蔬菜生产配送品牌，不断提升农产品商品化率。推进农业保障性工程。全面实施八小水利工程，新增塘坝100面;抓好机电站更新改造，实施高坂闸、水口大闸改造项目，增强防洪蓄洪能力;加快农村新一轮电力改造，加强农机、农技推广和气象服务，强化动物疫病防控，增强服务农业生产的能力。 （四）以改善民生为根本，构建和谐社会增福祉。 高度重视民生，全面落实各项惠民政策，不断提高人民群众生活水平，让更多的人得到实惠。 全力推进扶贫攻坚行动。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓。实施产业脱贫，扶持一批贫困家庭;争取项目带动一批贫困家庭;小额信贷解决一批贫困家庭，做到脱贫和防贫同步推进，确保2017年贫困人口按期脱贫。 千方百计扩大就业，提高城乡居民收入。认真落实积极就业政策，多渠道、多方式增加就业岗位，实现发展经济和扩大就业良性互动。进一步落实下岗职工优惠政策，强化就业岗位开发，全年要新增就业岗位600多个，尽快把农民工创业拓展园和工业集中区做大做强，鼓励下岗职工自主创业和就地就近就业。同时重点做好困难群体的就业帮扶工程。要加大劳动行政执法力度，大力推行劳动合同管理，规范用工行为，坚决查处拖欠农民工工资行为，努力维护劳动者合法权益。 健全保障机制，促进社会和谐。继续抓好社会保障工作，积极开展新型农村社会养老保险工作。扎实推进敬老院建设，努力提高集中供养水平，确保五保老人集中供养率达70%以上。进一步完善新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、农村低收入家庭社会保障等各项社会保障制度，稳步扩大职工医疗、养老、失业、工伤、生育保险覆盖面，提高社会保障水平。 （五）以协调发展为目标，推动社会事业促繁荣。 大力推进民主法制建设。扎实开展“平安水口”建设，加强社会治安综合治理工作，实施监控联网，在中学、医院及集镇主要交道要道口增设探头，完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。加强法制宣传教育，全面推进“七五”普法落实，提高全民法律素质。 扎实开展精神文明建设。以社会主义核心价值观为引领，加强思想道德建设和社会诚信建设，把社会主义荣辱观贯穿于精神文明建设的全过程。加强农村文化建设，开展“星级文明户”、“五好文明家庭、”“好儿女、好婆媳”等评比活动，培育文明乡风、优良家风。积极开展群众喜闻乐见、健康向上的文体活动，不断丰富群众文化生活。 优化教育发展环境。坚持教育优先发展，扎实推进素质教育，巩固义务教育均衡发展成果，全面提高教育教学质量。开展中小学生食品安全检查以及防溺水安全教育，加强校园周边环境的整治，关心支持特殊教育、关爱留守儿童、捐资助学，关心贫困学生，协同教育部门做好义务教育阶段普及程度各项指标达到省定标准。 全面发展社会事业。积极开展多种形式的群众文体活动，不断加强文化市场管理力度，促进城镇文化市场健康有序发展。加快数字电视转换和农村有线电视网络建设，提高信号覆盖率，新增数字电视800户。进一步完善公共卫生服务体系，加快镇卫生院和村卫生室建设。继续实施农村安全饮用水工程，不断把自来水管网向村组延伸。加大计划生育工作力度，坚持“村为主”工作机制，强化优质服务，提升群众满意度。严格土地管理，依法合理利用土地，提高土地节约集约利用水平。积极做好双拥、民兵预备役工作。广泛开展民族团结进步活动，依法管理宗教事务。高度重视老龄工作，保障未成年人合法权益，关心和支持残疾人、工会、共青团、妇联等工作。 提升社会安全管理水平。重视群众来信来访，理顺信访工作机制，及时化解各类矛盾。进一步落实安全生产责任，加强安全生产专项治理，严防各类重特大安全事故发生。深入开展食品药品专项整治活动，加强市场监管，维护市场秩序。进一步强化政府应急管理，提高公共突发事件应急处置能力。保障人民群众安居乐业。 （六）以人民满意为宗旨，开展政府建设提水平。 按照“为民、务实、清廉”要求，始终加强政府自身建设，努力建设法治政府、诚信政府和责任政府。 强化发展意识，进一步推进能力建设。要始终保持勇于进取的朝气、自加压力的勇气、负重奋进的志气，尽职尽责，致力发展。要敢于开拓，着力增强解决实际问题的能力，要敢于创新，着力增强破解发展难题的能力;要敢于负责，着力增强做好群众工作的能力;要敢于碰硬，着力增强推动工作落实的能力。 强化务实意识，进一步推进作风建设。树立正确的政绩观，脚踏实地，务实进取，真抓实干。转变工作作风，把主要精力和时间用在深入基层调查研究上，用在狠抓工作落实上。建立严格的工作责任制，盯紧抓实每个项目，做到“落地有声，抓铁留痕”，确保干一件成一件。坚持实事求是，重实际、说实话、办实事、求实效，贴近实际、贴近群众、量力而行、尽力而为。 强化服务意识，进一步推进效能建设。建立健全效能监督机制，加强政风建设，敢于坚持原则，敢于严格管理，努力建立一支政治坚定、业务精通、作风正派的干部队伍。建立社会各界对政府行政服务“窗口”的经常性监督机制，将效能建设置于全社会监督之下，推进政府工作提速、效率提高、形象提升。 强化法制意识，进一步推进法治建设。坚持依法行政，履行职责，落实行政执法责任制和执法过错责任追究制，推进政府管理经济、社会事务的法制化和规范化。牢固树立科学决策意识，健全科学决策机制，大力推行政务公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。坚持以党委为核心，自觉接受党委的领导，自觉接受人大的监督。高度重视做好人大代表的议案、提案办理工作，推进政府工作的民主化。 强化自律意识，进一步推进廉政建设。牢记从政之德，节制非分之欲，永怀正义之心，甘当人民公仆。建立健全廉政机制，强化关键环节和重要部位的管理监督，更好地用制度和法律规范政府工作人员的行为。厉行勤俭节约，珍惜民资民力，力戒铺张浪费，降低行政成本，牢固树立清正廉洁、勤政为民的政府形象。 各位代表，同志们蓝图已经绘就，重任在身，让紧我们密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以饱满的热情，昂扬的斗志，扎实的作风，锐意进取，攻坚克难，为打造特色小镇建设宜居、宜业、宜游的美丽新水口而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资定远县】2017年定远县政府工作报告

  2017年1月4日在定远县第十六届人民代表大会第一次会议上各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年和2016年工作回顾侯卫东官场笔记过去五年是定远发展进程中不平凡的五年。回首五年历程，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，团结依靠全县人民，认真贯彻落实中央和省市各项决策部署，主动适应引领经济发展新常态，解放思想、开拓创新，真抓实干、砥砺奋进，经济社会发展取得新的成就，政府自身建设不断加强，圆满完成了县十五届人大一次会议确定的主要目标任务，取得了“十二五”圆满收官、“十三五”良好开局，为实现“521”战略目标、全面建成“小康定远”奠定了坚实基础。五年来，我们始终坚持加快发展不动摇，坚定不移强产业，综合实力再上台阶。聚焦冲刺全省第一方阵，聚力优存量、扩增量、提质量，经济保持平稳较快发展势头。经济总量显著跃升。主要经济指标实现倍增，部分指标实现翻番，地区生产总值从102.8亿元增加到172亿元，是2011年的1.7倍；规上工业增加值从15.1亿元增加到36亿元，是2011年的2.4倍；财政收入从8亿元增加到18.1亿元，是2011年的2.3倍；固定资产投资从74.8亿元增加到193亿元，是2011年的2.6倍；社会消费品零售总额从29.6亿元增加到58亿元，是2011年的2倍；外贸进出口总额从360万美元增加到4000万美元，是2011年的11倍。产业质量显著提升。规上工业企业发展到140家，比2011年增加75家。服务业增加值突破60亿元，是2011年的2倍，三产占比提升8个百分点。限上商贸企业发展到125家，比2011年增加94家；安瑞升新能源登陆“新三板”，实现企业上市挂牌“零”的突破。一产比重较2011年下降6.2个百分点。建成24个现代农业示范园，市级以上龙头企业达42家。土地流转总面积48万亩，占承包土地面积32%；粮食总产量稳定在22亿斤左右。五年来，我们始终坚持城乡统筹不动摇，千方百计补短板，城乡面貌焕然一新。大力发展以人为本的新型城镇化，中心城区、百镇治理、美丽乡村协同推进，基础承载和生态功能不断改善，常住人口城镇化率由28%提高到36.7%。城乡建设更加协调。定城累计实施重大城建项目161个，完成投资150亿元。老城改造、新城提升、高铁站区拓展联动发力。定城建成区面积由2011年的18.2平方公里扩展到23.5平方公里，人口由15.6万人增加到22万人。炉桥大力推进产城融合，列为第三批全国发展改革试点镇、省级扩权强镇试点，与藕塘镇一同入围“全国重点镇”。创建省市级美丽乡村示范点35个，开展集镇建成区整治11个。美丽乡村建设2013年获皖北片第一名，2015年再获皖北片先进县。基础设施更加完善。建设国省干线、县乡道和农村公路479.8公里，“六纵五横”县域骨干交通网和农村路网初步形成。除险加固中小型水库162座，开挖整治塘坝4858口，农田水利基本建设三次获省“江淮杯”一等奖。新建220千伏变电站1座、110千伏变电站3座，累计改造输电线路183公里。4G网络实现县域全覆盖。生态环境更加优良。成功创建省级园林城市、卫生城市。实施森林增长工程，新增造林面积31.6万亩，森林覆盖率提高到21%，比2011年增长5个百分点。全面加强大气污染防治，城区PM10平均浓度值低于市控目标。五年来，我们始终坚持改革开放不动摇，持之以恒促创新，发展活力加速释放。以改革的办法、开放的思路、创新的理念破难题、激活力、促升级。“国字号”改革亮点频现。医药卫生体制改革得到刘延东副总理充分肯定；乡村医生签约服务试点走在全省前列，全省现场会在我县召开。首创“泵站串塘”和“两证一书”建管模式，成为农村小型水利工程产权制度改革的典范，全国、全省现场会相继在我县召开；试点探索小型水利工程“两权”和农村土地承包经营权抵押贷款，得到了国家和省市的充分肯定。双创活力蓬勃兴起。累计申报国家专利近2000件，授权发明专利近300件，2013年度荣获全国科技进步先进县称号，2015年度荣获全省发明专利十强县。华塑公司方维海院士工作站、亿利博士后工作站和江淮分水岭试验站等加紧建设。新增市场主体0.6万户、注册资本14.5亿元，非公经济增加值占生产总值比重达38%。开放合作全面加强。五年累计开工建设亿元以上招商项目201个，完成投资349亿元。成功加入合肥都市圈，借力振兴皖北政策机遇，合肥工投·定远产业园、6个合肥“菜篮子”基地以及合作办学等共建项目顺利推进。五年来，我们始终坚持惠民利民不动摇，尽心竭力增福祉，人民生活持续改善。累计民生投入177亿元，是上个五年的2.8倍，改革发展成果更加普惠共享，人民群众获得感和满意度不断提升。民生保障更加有力。落实精准扶贫、精准脱贫方略，农村贫困人口由16.8万人减少到4.3万人。新增城镇就业5万多人、转移农村劳动力6.9万人。新农合、城镇居民基本医疗达到全覆盖，新农合大病保险在全省率先实现全覆盖。关爱留守儿童工作创造全国典型，荣获全国农村五保供养先进县称号。农村安全饮水工程惠及56万人，实现村村通自来水。公共服务更加优质。省内一流的县级体育中心和县总医院、二中新校区、城市公共自行车系统等一大批公共服务设施建成使用。高考本科达线数连续8年居全市第一，成功创建首批国家级农村职业教育和成人教育示范县。县文化馆、图书馆获评国家一级馆，公共文化设施全部免费对外开放。计生工作连续3年被评为全省先进县。社会发展更加和谐。平安定远、法治定远建设和政法工作双提升行动深入推进，社会治安防控全面加强。狠抓安全生产监管，保持重特大安全事故零记录。军民共建成绩显著，实现省级双拥模范县“六连冠”。五年来，我们始终坚持依法治县不动摇，坚持不懈立规矩，自身建设不断加强。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论活动扎实开展。健全完善八大类63项制度，土地供后监管、规划批后监管、招投标标后监管等关键环节全面加强。自觉接受人大法治监督和政协民主监督，累计办理人大代表建议212件、政协委员提案733件，满意率达98%以上。畅通“县长信箱”等诉求渠道，在全市率先建成“百姓热线”电话受理平台。严格执行中央八项规定和省市各项禁令，“四风”整治成效明显。深入开展专项检查和审计监督，审计项目415个，累计节约财政资金2.5亿元。加强纪律审查工作，保持惩治腐败高压态势，共立案查处违纪案件866件866人，给予政纪处分201人，移送司法机关28人。五年来，工会、共青团、妇联、工商联等人民团体的作用得到更好发挥，老干部、民族、宗教、侨务、对台和残疾人等工作取得明显成效，国防动员、民兵预备役、科协、编制、档案、地方志、物价、气象、地震、关心下一代等各项工作迈上新台阶。各位代表，刚刚过去的2016年作为过去五年的收官之年，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，牢固树立和践行新发展理念，坚持稳中奋进、好中加快、能快则快总基调，全县经济社会发展稳中奋进、进中向好。令人振奋的是，江巷水库工程开工建设，定远人民几代人、四十多年夙愿梦想成真；华塑二期项目正式上马，千亿盐化产业增添了强大支撑；滁淮高速全面开工，定远的交通区位实现质的提升。令人鼓舞的是，作为全市唯一的省级贫困县，我们顺利通过了省级第三方监测评估，圆满完成了年度任务，脱贫攻坚首战告捷；金融扶贫成为全省样板，在全国金融扶贫培训会议上作典型发言；电商产业园成功获批省级现代服务业集聚区，电商定远迎来发展新机遇。令人欣喜的是，面对经济下行压力，除地区生产总值以外，其他经济指标圆满完成全年目标任务。预计地区生产总值增长9.2%；规模以上工业增加值增长11%；固定资产投资增长12.3%；财政收入增长12.5%；社会消费品零售总额增长13%；外贸进出口总额增长18%；城镇和农村居民人均可支配收入24100元和10700元，分别增长10%和11.8%；就业、物价形势保持稳定，节能减排和大气污染防治完成市下达目标任务。我们主要做了以下工作：一是聚焦精准扶贫，脱贫攻坚打赢新战役。2016年是脱贫攻坚首战之年，围绕市委市政府提出的“25个村出列、3.08万人脱贫和省级考核A级”目标要求，我们采取超常举措，强化支撑保障体系，狠抓工作责任落实，推进重点扶贫工程，脱贫攻坚成效明显。精准识别夯实基础。按程序经过多轮筛查，全县精准建档立卡70个贫困村、26311户73020人。精准帮扶集聚合力。建立县领导“115”联系帮扶机制，省市县乡村五级4812名干部进村入户，结对帮扶贫困村、贫困户实现全覆盖。全年统筹整合扶贫资金3.9亿元，其中整合涉农资金1.4亿元、社会帮扶资金1885万元。精准施策靶向发力。制定“1+19”脱贫攻坚配套方案，出台36个“四个精准”政策文件，统筹推进脱贫攻坚九大工程。在全市率先制定产业到户帮扶办法，建设“一村一品”项目28个，发展“一户一业”1.4万户，70个村级、2300个户用光伏电站全部并网发电。发放小额扶贫贷款2212户8761万元。精准脱贫成效初显。率先在全省完成扶贫对象动态调整和数据信息采集录入，25个贫困村、10514户30631人顺利通过省政府组织的第三方监测评估。二是聚焦提质增效，转型升级迈出新步伐。供给侧结构性改革有序推进，实体经济扩量提质，产业结构持续优化。“去降补”落地见效。淘汰落后产能，9家低效农产品加工企业退规。商品住宅去库存35.3万平方米，去化周期12个月，同比缩短6个月。直接融资13.5亿元。安瑞升主板上市辅导协议签约，新增上市（挂牌）签约企业4家，后备资源库企业增至16家。实施减税降费，落实“营改增”政策，四个行业税收同比下降0.98亿元，降低企业制度性交易成本4520万元。着力破解中小企业融资瓶颈，开展新型政银担业务3.8亿元，提供续贷过桥资金周转5.7亿元，发放税融通业务担保贷款6000万元。工业稳步提质，预计全年完成工业固定资产投资70亿元，增长16%，其中技改投入30亿元。新增规上工业企业7家，位居全市第一。新增高新技术企业5家，实现高新技术产业产值37亿元，增长23.6%。完成战略性新兴产业产值5亿元，增长25%。三产加快提效，预计完成服务业增加值64亿元，增长11%。新增限上商贸企业9家，占全市的近1/5。电商产业园入驻企业38家，312个村级电商服务点运营良好，电子商务交易额达6.2亿元。全年接待游客123.7万人次，旅游综合收入8.4亿元，增长23.2%。金融机构存款余额243.4亿元，增长15.9%；贷款余额134.5亿元，增长5.6%，存、贷款总量均位居全市第二。农业扎实提标，全力创建省级现代生态农业产业化示范县，新增市级现代农业示范园2个，新增家庭农场108家、农民专业合作社82家，新增土地流转面积6万亩；阿里巴巴全国首个订单农业项目落户定远，建成2万亩可溯源优质粮基地。三是聚焦项目支撑，发展后劲得到新增强。全面落实“四督四保”工作要求，一批重大项目取得新突破。招大引强有亮点，全年新签约亿元以上项目53个，到位资金93.8亿元。投资18亿元的泉盛化工32万吨合成氨、10.6亿元的亿利净化等8个10亿元以上重大项目落地。新签约亿元以上项目转化率48.8%。重大项目有突破。全年新开工亿元以上项目56个，竣工38个。中利光伏、聚合辐化等项目顺利开工，光大生物质发电、丹宝树脂等项目竣工投产。58个省重点项目预计完成投资66亿元。合青高铁、徐明巢高速等重大项目前期工作进展顺利。项目争取有成果。全年谋划亿元以上重点项目144个，总投资621亿元。争取中央预算内资金项目11个，累计争取中央和省市级资金4亿元，增长129%，位居全市第一。申报国家专项建设基金项目5个，总投资58.8亿元，争取基金8.6亿元，居全市第二位。四是聚焦宜居宜业，城乡建设实现新提升。致力打造“揽山入城、拥湖而居”的魅力城市，建设特色产业集镇、精品美丽乡村。城市建设品质提升。一大批城建类项目开工建设，其中重点项目19个，累计完成投资35亿元。改扩建鲁肃大道、泉坞山南路等城区道路40公里。实施城市“绿肺”工程，新增绿地30万平方米，绿化管养社会化实现城区全覆盖。实施迎宾大道、泉坞山大道北段绿化提升工程，打造了东门、北门入口两条亮丽风景线。推进智慧城市建设，大数据中心、智慧城管等项目加快建设。镇村建设特色彰显。炉桥镇围绕“镇园合 一、产城融合”，快速推进新型城镇化建设，完成融资10.4亿元，入选安徽“千年古镇”。张桥、永康等中心集镇围绕各自产业特色和区位优势，完善功能配套，集聚能力不断增强。围绕“百镇计划”，实施“7521”工程，11个乡镇政府驻地建成区整治全面推进，12个省级、11个市级中心村加快建设，藕塘镇大杨村被评为安徽省乡村旅游示范村。22个乡镇农村生活垃圾治理投入4000多万元，引进市场化专业化运作模式，实现保洁全覆盖。基础支撑提标升级。总投资16.3亿元的北京西路、G329严桥至高塘段等7个国省干线建设快速推进；44条农村公路全面完工；农村道路畅通工程争取里程1463公里，投资近9亿元，里程数和补助资金均居全市第一。提前两年完成招标1463公里，完工840公里。城乡环境精细打造。新增造林面积5.4万亩，百万亩森林增长工程圆满收官。淘汰黄标车1056辆、工业和农村燃煤锅炉25台，秸秆禁烧连续两年实现零火点，城区空气良好天数达329天。启动城北水库等饮用水源地保护工程，盐化工业园污水处理厂投入运营。五是聚焦重点领域，深化改革取得新突破。全力深化重点领域改革，持续释放改革红利。农村综合改革不断突破，18.6万户土地确权颁证任务圆满完成；发放土地承包经营权抵押贷款3000多万元，林权抵押贷款5000多万元，小型水利工程“两权”抵押贷款2680万元，全市小型水利工程管理体制改革现场会在定远召开。“放管服”改革成效明显，县乡两级政府权责清单动态调整，行政审批权力事项有效衔接，县级对应33项事项全部取消；全面完成公共资源交易管理体制改革。商事制度改革有序推进，推行“五证合一”、“一证一码”、“先照后证”登记制度，缩短审批时间42%，全年网上审批办理各类事项1.8万件，政务服务更加便捷。社会事业改革成效明显，家庭医生签约服务11.6万人，履约服务79.1万人次，位居全省前列；公车改革全面完成，削减公车206辆，节支率达8.7%；户籍制度、教育、供销、国有林场等改革扎实推进。六是聚焦普惠共享，人民生活获得新改善。不遗余力抓民生、促和谐，全年民生支出44.6亿元，占一般公共预算支出的89%，较上年提高11.5个百分点。新建保障性住房3310套30万平方米，完成农村危房改造2910户。东门、南门入口改造安置房建设破难而进，北城河、山湖花园等安置小区建成交付，3199户群众回迁新居。均衡教育持续发力，86所义务教育阶段学校和14个教学点教学条件根本改观。县乡两级医疗机构新农合住院保底补偿比例分别达70%、80%，大病补偿起付线由2万元降至1万元，补偿比例提高10%。五保集中供养和分散供养标准分别提高1050元和480元。扎实开展信访矛盾纠纷排查化解，县领导开门接访182批1160人次，化解矛盾纠纷263件。深入开展政法机关满意度、人民群众安全感双提升行动，两项指标在全省位次大幅提升，县检察院荣获“全国先进基层检察院”称号。加强生产领域安全监管，全年未发生较大以上安全事故。为民十件实事顺利推进：殡葬惠民政策全面实施；完成26条后街背巷改造；新建街头游园、公厕各2个；城乡“天网”工程、农村“村村通”路网改善工程、县第二自来水厂、中医康复中心以及西门、北门和城区停车场正在建设；南城河治污工程完成方案设计；长征路菜市场改造房屋征收工作稳步推进，即将开工建设。各位代表！过去的五年，我们众志成城，开拓进取，全县经济社会发展取得了显著成就。这是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协高效监督、鼎力支持的结果，是全县人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县工人、农民、知识分子、干部，向驻定部队、武警官兵、公安干警和离退休老同志，向在我县创业、工作的投资者和建设者，向关心、支持定远发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！五年来的实践启示我们，推进定远经济社会又好又快发展，必须坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，始终与中央和省市县委保持高度一致，在思想上同心、目标上同向、行动上同步；必须坚持发展为先，强化项目带动，加快转变方式，提高质量效益，突破薄弱环节，补齐发展短板，实现经济社会协调发展、均衡进步；必须坚持改革为要，牢固树立和积极践行新发展理念，突出问题导向，向改革要活力、向创新要动力，为加快发展蓄势增劲；必须坚持民生为本，把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，坚持问政、问计、问需于民，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享；必须坚持实干为重，持续推进政府自身建设，切实改进作风，提升效能，勇于担当，敢于负责，不断提高履职尽责能力和水平。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展不快、发展不足、发展不优仍然是我们发展中存在的主要问题；脱贫攻坚任务艰巨，基本公共服务供给不足，基础设施建设欠账较多，社会治理难度加大依然是我们前进中面临的困难和挑战；少数干部依法行政意识薄弱，履职担当能力不强，破解难题本领不高，不敢为、不想为、不会为的问题依然存在。对此，我们必须高度重视，强化措施，认真解决。 二、今后五年的主要目标和任务今后五年，我们肩负着全面建成“小康定远”的历史重任。实现这一目标，要求我们必须以新理念引领新发展，以新作为开启新征程。经过多年努力，我县经济社会发展已站在新的历史起点上，加快创新发展有基础，促进协调发展有后劲，实现绿色发展有潜力，深化开放发展有优势，推进共享发展有支撑。尽管前进道路上面临不少困难挑战，但只要我们牢牢扭住发展第一要务，凝心聚力，“撸起袖子加油干”，就一定能够实现全面建成“小康定远”的宏伟蓝图。根据市第六次党代会和县第十四次党代会的部署，今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，全力实施五大发展行动计划，着力在全面提升综合实力、全面提高质量效益、全面培育核心竞争力、全面深化改革开放、全面推进绿色发展、全面增进人民福祉上实现“六个率先作为”，稳步进入全省第一方阵。今后五年的奋斗目标是：大力实施“十三五”规划，确保70个贫困村出列、7.3万贫困人口如期脱贫，奋力实现“521”战略目标，全面建成实力雄厚、魅力彰显、活力迸发、文化繁荣、幸福和谐的“小康定远”。到2021年，力争实现地区生产总值340亿元，年均增长12%；固定资产投资380亿元，年均增长14.8%；财政收入38亿元，年均增长16%；社会消费品零售总额110亿元，年均增长14%；城乡居民可支配收入分别达到4.6万元、2.1万元以上。围绕这个奋斗目标和美好愿景，我们必须坚定地在践行新发展理念中闯出新路，有力推动五大发展行动计划落地生根、开花结果。一是以创新引领结构调整，全力打造产业新高地。未来五年，我们将紧紧扭住创新这一核心引擎，全面推进供给侧结构性改革，落实“去降补”“全创改”和“三重一创”重大方略，全面构建新型产业体系。实施战略性新兴产业集聚发展工程，重点发展化工新材料、新能源、智能装备、节能环保等新兴产业，力争形成一个在全省乃至全国有影响力的产业集群。实施现代服务业集聚发展工程，高水平建设定远现代服务业集聚区，大力发展电子商务、现代物流、检验检测、科技服务等生产性服务业；促进商贸服务、旅游产业、家庭服务业等生活性服务业升级发展；以健康休闲旅游为重点，着力打造以江巷水库为中心的西南环湖生态旅游圈，以北沿山公路为轴线的北部绿色生态观光带，以藕塘界牌大桥为节点的红色旅游经典线路；以红色经典文化、包青天廉政文化、定远古城文化、炉桥古镇文化、藕塘民俗文化、池河农耕文化为载体，打造地域特色文化产业；力争建成3个物流中心，打造3个省级现代服务业集聚区和示范园区，争创1个国家级电商产业园，实现服务业增加值翻番。实施现代生态农业产业化创建工程，着力推进农业供给侧结构性改革，稳定粮食生产，主攻农产品加工转化，发展壮大休闲农业与乡村旅游、农村电商等新型业态，促进一二三产业融合发展，力争新建省级农业示范园2家以上，土地流转总面积达75万亩。实施创新平台建设提升工程，推进与国家级一流院所的密切合作，争取更多博士、院士、国家千人计划学者来定创业，引进30个以上省内外一流创业团队和高层次“双创”人才，带动提升创新能力。经过五年努力，实现研发经费支出占生产总值比重提高到2.5%，科技进步贡献率提高到50%。二是以协调引领城乡发展，全力建设魅力新城镇。未来五年，我们将坚持以人为本，注重统筹兼顾，推进“多规合一”、产城融合，加快城乡区域协调发展，促进基本公共服务均等化。加快新型城镇化建设步伐，全力推动美丽乡村建设“以点到面”，进一步提升城乡精细化建管水平。完善城乡基础设施配套，加快推进江巷水库、滁淮高速、徐明巢高速、定远-合肥-淮南-蚌埠一级公路等重大基础设施项目，进一步放大县域综合优势。力争城镇化率提高到53%，定城建成区面积33平方公里、人口30万人，实现县改市目标；全县114个中心村全部建成美丽乡村。实施县域经济振兴发展工程，大力发展特色经济、民营经济和配套经济，提升定城、炉桥“一主一副”综合功能，凸显中心城镇和小乡镇特色，加快形成县域经济发展的强力支撑。力争培育财政收入超10亿元乡镇1个，5亿元乡镇1个，亿元以上乡镇3个。三是以绿色引领生态建设，全力营造宜居新环境。未来五年，我们将坚持生态为本，加大环境治理力度，打造生态文明建设的定远样板，实现绿水青山和金山银山有机统一。大力发展绿色循环低碳经济，加强资源集约利用，优化能源消费结构，全面推进节能减排。大力发展绿色产业，严格执行项目环评、能评等绿色环保制度。规范矿产资源开发秩序。加大综合治理力度，全面加强大气、水、土壤污染防治和农村生活垃圾治理。实施林业“双增”工程，森林覆盖率达到26%以上，成功创建省级生态文明示范县、国家级园林城市。四是以开放引领交流合作，全力拓展发展新空间。未来五年，我们将牢牢把握长江经济带、淮河生态经济带、合肥都市圈建设和振兴皖北等多重战略机遇，在招商引资、产业协作、科技创新、经贸往来等方面加强互动，努力建立内外联动的新型开放经济体系，实现在对接中发展、在协作中壮大、在开放中崛起。加快推进滁州西部大工业基地建设，争做西部大工业基地的领跑者和排头兵。力争把盐化工业园区打造成战略性新兴产业集聚发展和产业转型升级的主平台，实现经营收入超650亿元；把经开区打造成产城融合、宜居宜业的样板区，经营收入达到300亿元。五是以共享引领民生事业，全力构筑幸福新家园。未来五年，我们将以提高人民群众获得感和幸福感为核心目标，全方位推动改革发展成果惠及民生。坚决贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，确保到2020年，稳定实现农村贫困人口“两不愁、三保障”目标。持续加大民生投入，加快城乡公共服务体系建设；持续促进就业创业，提高城乡居民收入；贯彻落实“健康安徽2030”规划纲要，加快健康定远建设；持续完善社会保障体系，加快推进教育现代化，扩大公共文化供给，深化平安定远建设，努力让人民群众的物质更加富足、生活更具保障、精神更为愉悦。确保到2020年，全面建成“小康定远”。 三、2017年重点工作2017年是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，是全面落实省第十次党代会和市第六次党代会决策部署的起步之年，也是新一届政府的开局之年，做好今年各项工作，任务艰巨，意义重大。根据省委十届二次全会、全省经济工作会议和市委六届二次全会、县委十四届三次全会部署，今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕“521”奋斗目标，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，全力实施五大发展行动计划，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。今年工作总的基调是：坚持稳中奋进、好中加快、能快则快，奋力实现“四个确保”，即：主要指标的增速要确保快于全市平均水平，主要指标的总量要确保缩小与排位在前县（市）的差距，主要指标的位次要确保提档进位，各项工作要确保全面争先。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，固定资产投资增长15%以上，财政收入增长11%以上，规模工业增加值增长12.5%，社会消费品零售总额增长13%，外贸进出口总额增长20%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10%。为实现以上目标，重点推进十个方面工作：一要着力推进供给侧改革，增强实体经济动能。持续有力推动“三去一降一补”五大任务精准落地，形成支持实体经济发展的强大动能。分类指导去产能，做优增量、调整存量，重点推进低端农副产品加工向精深加工转型；妥善处置停产、半停产企业，推动兼并重组、转型转产、脱困发展；严控高耗能、高污染项目进入，培育壮大高科技产业、战略性新兴产业；鼓励支持企业加大技改投入，实现提质增效。因势利导去库存，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，科学编制供地计划，提高房地产项目供给层次，促进房地产业健康发展；综合实施购房优惠政策，提高棚改货币化安置比例，鼓励农民、新引进人才和政策性迁移群体进城购房落户，释放刚性需求；争取3年内消化商品房库存8万平方米。积极稳妥去杠杆，用足用活税融通、“4321”政策性融资担保风险补偿机制，引导商业银行对市场前景好、暂时有困难的企业不断贷、不抽贷，全年新增贷款20亿元；鼓励帮扶企业开展股权融资和挂牌上市，力争新增“新三板”挂牌企业2家，实现直接融资5亿元；落实政府债务余额限额制度，严控新增债务规模和融资成本，防范债务风险。多措并举降成本，加大帮办帮扶力度，减少审批环节，降低各类中介评估费用；进一步降低制度性交易成本，继续清理各类行政事业性收费、政府性基金，落实好“营改增”和各项减税政策，打好惠企税费的“组合拳”，全面减轻企业负担；加大要素成本控制力度，降低用电、用地和物流成本。聚焦重点补短板，加强政策引导，完善资源要素配置机制；坚持问题导向，强化项目支撑，补齐创新驱动、产业培育、基础设施、社会民生等方面的短板。二要着力推进创新驱动发展，构建现代产业体系。坚持把创新作为第一动力，以“三重一创”为引领，以提高质量和效益为中心，构建更具活力的现代产业体系。全面激发双创活力。加强产学研合作，积极推进公共技术平台建设，培育省级工程（技术）研究中心、企业技术中心等研发机构3-5家，争创1家省级以上企业技术中心或工程中心，推动华塑院士工作站、亿利博士工作站、县经开区科技企业孵化器和江淮分水岭综合试验站建设。每个亿元以上企业至少要有1家技术依托单位，每年至少研发出1项以上的新技术、新产品。开辟人才引进绿色通道，培养引进一批高端人才和创新团队，深入开展“百名科技专家助力百家科技企业”。倡导“工匠精神”，广泛开展职业技能培训，培养壮大高技能人才队伍，加快“民工大县”向“技工大县”转变。进一步加快农民创业园、双创基地建设，构建“众创空间”等创业服务平台，鼓励引导在外务工人员返乡创业，扶持壮大非公经济和中小微企业，力争全年新增个体工商户2500户、私营企业650家。改造提升传统产业。力争完成工业投资75亿元，增长13.6%；新增规上企业7家，增加值增长11.5%以上。推动规上工业企业技改高水平、持续化、全覆盖，实施20个5000万元以上重点技改项目，完成投资38亿元。重点扶持华塑突破40亿元，泉盛、德轮突破10亿元，培育亿元企业5家。加速发展战略性新兴产业。围绕“三重一创”战略导向，引进培育、发展壮大新型化工、智能装备制造和新能源、生态环保等产业，力争战略性新兴产业产值增长25%以上。提档升级现代服务业。加快省级现代服务业集聚区建设，规划建设“2.5产业园”并启动配套工程建设。推进农村电商服务站点和特色农产品电商平台建设，新增村级站点150个。启动建设吴圩美丽乡村旅游示范基地，保护性开发九连峰、红石峡等旅游资源，全年旅游接待人数、综合收入分别增长15%、20%。加快发展健康养老、文化休闲等生活性服务业，实现红星美凯龙、安盐星级酒店开业、定远古城水韵坊项目开街、包公县衙及廉政文化馆开放。力争服务业增加值增长12%以上。三要着力推进农业供给侧改革，提升现代农业实力。全力创建省级现代生态农业产业化示范县，着力优化农业生产经营体系，提高农业综合效益，不断增加农民收入，推动由农业大县向农业强县转变。调整农业生产结构。把增加绿色农产品供给放在更加突出的位置，着力调整农业的产业、产品和区域结构，优化粮经饲统筹、种养加一体、农林牧渔结合等现代生态农业结构。继续推进超级稻“百千万”示范工程、水稻绿色增产模式攻关等粮食增产项目建设，农业综合机械化水平达81%以上。推进畜牧规模化养殖比重达70%、水产规模化健康养殖比重达80%。加强农产品安全检测，全力创建农产品质量安全县。推动三次产业融合。坚持以工业理念发展农业，充分发挥国家级科技示范园区的引领带动作用，加快川流组培中心等项目建设，推动农业产业化、规模化、标准化、品质化经营，释放三次产业融合发展的乘数效应。全年争创3家市级以上现代农业示范园区。充分发挥资源优势，聚力主攻农产品精深加工，提高就地转化能力，加快发展食品工业，新增市级农业龙头企业5家。全力推动温氏集团60万头现代化生猪养殖项目建设。积极发展多种形式农业适度规模经营，新增农业合作社50家、家庭农场100家。支持企业发展农产品加工流通、电子商务和社会化服务，加快发展休闲农业、乡村旅游等新产业新业态。创建省级乡村旅游示范点2个、星级农家乐4个。深化农村综合改革。推进农村土地所有权、承包权、经营权分置改革，推进农业适度规模经营。以资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”为重点，深化农村产权制度改革，明晰农村集体产权归属，推动农村集体资产股份合作制改革，以权证换权益，以权益促增收，积极探索扩大村级集体收益的新路径、新办法。全面加快农业补贴“三合一”改革、供销改革，创新农业社会化服务体系。推进农业信贷担保“劝耕贷”，新增贷款1亿元，为农业农村发展注入持续动力。四要着力推进改革开放，激发加快发展活力。坚持问题导向，抓实关键改革，加快开放融合步伐，提高改革开放的整体效应，扩大受益面。推进重点领域改革。深化“放管服”改革，推广“双随机一公开”模式，推进“互联网+政务服务”，健全五项清单机制，规范完善事中事后监管。深化商事制度改革，全面实行“五证合一”、“一照一码”登记制度。深化财税体制改革，全面落实营改增政策。深化金融体制改革，加快发展村镇银行、农村寿险公司，培育和引进更多法人金融主体。围绕降低担保费率、放大担保倍数、控制担保风险，进一步完善融资担保风险控制与补偿机制，努力打造普惠金融。深入推进教育、医药卫生体制、社会保障等民生领域改革。拓展区域融合协作。加强与合肥都市圈城市联动发展，实现基础互联互通、产业互助互补，巩固放大公共服务专题合作成果；加快合肥工投·定远创智产业园建设，力促定远·肥东共建园区取得实质性进展；加强与在肥高等院校、科研院所和企业研发机构交流合作，争取在共建科教试验基地上有所突破。落实促进皖北发展政策，积极参与沿淮生态经济带建设，加快推进滁州西部大工业基地建设。提高招商引资水平。突出领导高位推进，充分发挥10个专职招商小分队作用，围绕做大产业规模，加粗产业链条，形成产业集群，聚力主攻央企国企、领军企业、龙头企业，重点招引单体投资10亿元以上的大项目。完善优惠政策、提供优质服务、营造“清”“亲”环境，适时举办招商推介会，提升招商成效。全年力争引进亿元以上项目50个，到位资金100亿元以上。筑牢园区承载平台。围绕“三重一创”战略，盐化园争当西部大工业基地建设的排头兵，推动“去筹转正”，全面提高生产、生活服务设施配套水平，切实加强安全环保，加大招商选资力度，确保新开工、新投产项目分别达10个、12个以上，实现产值58亿元以上。经开区围绕打造战略性新兴产业和现代服务业集聚区，力争引进亿元以上项目15个，新开工、新投产项目均达10个以上，实现税收、工业增加值、固定资产投资、招商引资到位资金增长20%。坚持规划引领，强力推进现代农业示范园水电路等基础设施建设；加大项目招引力度，全年力争引进项目5个。五要着力推进项目建设，增添持续发展动力。坚持经济工作项目化、项目工作责任化，以十大项目为引领，全面落实“四督四保”要求，不断扩大有效投入、优化投资结构，增强经济发展后劲。抓好项目调度。分级分类强化项目督查调度，以月保季、以季保年，加强项目全过程跟踪，加快江巷水库、滁淮高速等项目建设，力促华塑二期、定远古城、昊辉光伏等一批在建项目早竣工早投产。抓好项目推进。完善“要素跟着项目走”保障机制，推动有限资源向大项目、好项目倾斜，推动北沿山公路、温氏股份、光大环保产业园、泉盛二期、德轮二期等一批重点项目早开工早建设。全年新开工亿元以上项目50个、竣工30个。抓好项目储备。精准把握国家和省投资导向，谋划储备一批对经济社会发展有支撑引领作用的重大项目。全年谋划5000万元以上项目105个，动态储备5000万元以上项目175个，亿元以上新项目71个。抓好项目争取。积极争取国家专项建设基金、中央预算内投资和产业专项资金，争取更多项目挤进国家和省里盘子。全年争取国家和省项目资金占全市1/8以上。六要着力推进城乡统筹，构建协调发展格局。坚持“一尊重五统筹”，全面提升规划建设管理水平，切实增强城乡发展的平衡性、协调性、整体性。提质提速双城建设。围绕增强综合吸引力和承载力，着力推进公共服务向常住人口全覆盖；围绕“四创一建”，加强城市空间开发利用规划管控。在定城建设上，全年实施城市重点建设项目42个，完成投资40亿元。提升新区品质。按照“一城一区、两湖一山”建设布局，分步推动老城区功能向新城区疏解。完成迎宾大道和泉坞山大道绿化提升工程，加快北京西路、新消防站、政务服务中心等项目建设，启动建设党校新校区、经开区邻里中心等项目。加快老城改造。完成鲁肃大道、迎宾西路、严桥路改造提升工程。加快棚改1#地二期、戚继光大道南侧和东门、南门入口等安置房建设。启动西门入口改造提升工程，完成房屋征收10万平方米以上。疏畅城区交通。改造提升戚继光大道、人民路、兴隆路，新建能仁路、长征东路延伸等14条道路；改造城区356个公交站台、新建4处电动汽车充电桩；加快城区停车场建设。优化城市管理。加快城管体制改革，全力推进智慧城市试点，加快智慧城管应用，提升精细化、网格化管理水平。加大拆违力度，规范摊点和餐饮夜市。依法处理房产开发遗留问题，整治房地产市场秩序，规范商业住宅和安置小区物业管理，妥善解决群众反映强烈的突出问题。在炉桥建设上，立足建设“亚洲盐化基地、千年滨湖古镇、城乡一体典范”定位，坚持“镇当市建”，加快新型城镇化进程。重点加快新城建设，围绕“镇园一体、产城融合”协调发展，完善配套，提升功能，增强聚集能力；稳步推进老城建设，围绕建设“水乡古镇”着力挖掘和保护千年古镇资源，提升文化内涵，彰显特色魅力。加快河头村改造、路网工程等项目建设。精致打造美丽乡村。全力实施“百镇计划”，加快“两治理一提升”，统筹推进乡镇政府和被撤并乡镇所在地中心村建设、自然村整治、特色村提升。强化产业支撑，多措并举，因类施策，培育特色产业，着力打造池河、张桥等商贸集散型、藕塘、大桥等观光体验型、二龙民族风情型、范岗、严桥等城郊经济型特色乡镇。推进2017年度10个乡镇政府驻地建成区整治和6个省级、1个市级美丽乡村示范点建设。巩固农村垃圾治理常态化机制，持续改善农村人居环境。强化提升基础承载。加快滁淮高速和北沿山公路等5条国省干线建设，跟踪对接合青铁路、宁阜城际铁路、徐明巢高速、窑河复航项目。全面完成54公里县道、96公里乡道、514公里村道农村道路畅通工程建设。建成池河红山大桥，实施5座农村危桥改造。建设“八小”水利工程1251处。加快推进农村电网升级改造工程，启动110千伏漆园变和35千伏范岗变、连江变、藕塘变建设。七要着力推进绿色发展，坚决守护绿水青山。青山就是美丽，蓝天也是幸福，坚持绿水青山就是金山银山，加快建设天蓝、地绿、水清的美丽定远。强化大气污染防治，让定远的天更蓝。建设盐化工业园“三废”监管平台，实施园区环境综合监管。切实抓好建筑施工扬尘治理、渣土车管理、黄标车淘汰；实施城区禁燃、限燃烟花爆竹，合理划定禁燃区域和禁燃时段；确保全年秸秆禁烧“零火点”，实现全年空气优良天数达90%以上。推进“创森”行动，让定远的地更绿。实施林业“双增”工程，全力创建森林城市，创建省级森林城镇3个、森林村庄10个，新增造林面积4.3万亩，完成80公里省级森林长廊示范段建设、40公里县乡道路绿化。做好生态修复治理，完成采石宕口复绿500亩。实施城区绿化提升行动，规划建设城北水库生态湿地公园，优化提升永康路、上海路等5条道路沿线绿化景观，新增城市绿化面积100万平方米，城市建成区绿化覆盖率提高到35%以上。加强水环境治理，让定远的水更清。全面推进“五水”共治，落实“河长制”，加强农业面源污染防治，推进35个美丽乡村示范点污水处理设施建设，加大池河流域水污染综合治理力度，推进南城河黑臭水体整治。启动饮用水源地保护区内养殖场搬迁和县污水处理厂防护距离区内村庄拆迁工作。开工建设盐化园退水工程，启动建设盐化园光大废弃物处理中心。完成市下达的节能减排和万元GDP能耗下降任务。加大环保执法力度，严厉惩处超标排放、偷排漏排等破坏环境的违法行为。八要着力推进精准扶贫，确保完成年度脱贫任务。今年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年，必须瞄准关键环节，加大攻坚力度，提高脱贫质量，确保完成26个贫困村出列、3.2万贫困人口脱贫的年度任务。明确主攻重点。深入实施脱贫攻坚“九大工程”，突出抓好产业扶贫，确保34个“一村一品”、1.5万户“一户一业”项目落地见效，建成4000个户级光伏电站；继续推进金融扶贫，提高政府风险保证金额度，合理确定风险分担比例，扩大扶贫小额贷款规模；完善贫困人口兜底制度，实现农村低保标准和扶贫标准“两线合一”；进一步完善相关配套政策，更有效的解决因病致贫、因病返贫问题。强化攻坚保障。落实县级财政专项扶贫资金逐年递增机制，2017年预算安排财政专项扶贫资金7500万元，增长50%。加大19类涉农资金整合力度，优先投向建档立卡贫困村和贫困人口。加强与省市定点帮扶单位沟通对接，积极争取政策、技术、项目和资金支持。压实工作责任。要按照省委提出的源头严把、过程严控、验收严格、纪律严厉“四严”要求，严格落实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，完善包保帮扶制度，进一步压实县、乡、村三级帮扶干部责任，特别是驻村工作队长责任，做到人员力量更强、攻坚标准更高、工作责任更实。九要着力推进民生改善，持续提升群众幸福指数。坚持民生为本，多谋群众之利，多解群众之忧，财政再紧，该给群众办的事情一件也不能少。扩大就业创业。切实做好退役军人安置和高校毕业生就业创业服务工作。开展职业技能、岗位技能和创业培训2600人，新增城镇就业4200人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。推进义务教育均衡发展。巩固义务教育均衡发展成果，加强教师队伍建设；加快推进实验、建设、城北三所小学扩容提升，新建双塘中学、经开区小学，完成中小学信息化基础设施和网络体系建设。织牢社会保障体系。实施33项民生工程，统筹做好全民参保、机关事业单位职工养老保险和城乡居民大病保险等工作。完成棚户区改造800户、8.5万平方米，完成保障性住房建设2695套、农村危房改造3500户。提升公共服务水平。提高医疗卫生水平，发展医养结合养老模式。实施22个乡镇卫生计生服务机构、249个村卫生室标准化建设。持续坚持为群众办实事、办好事，每个乡镇也要列出清单、亮出承诺，每年为群众办十件实事。推动精神文明建设。培育和践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建活动，倡导全民阅读，普及科学知识，提高全民素质和社会文明程度。推动公共文化资源向基层倾斜，送戏下乡200场，送电影下乡2350场。创新加强社会治理。全力推进社会信用体系建设，打造“信用定远”信息平台。切实保障妇女、儿童、残疾人权益，加强对农村留守儿童和妇女、老人的关爱服务。全面实施“七五”普法规划，加强法律援助工作。支持民兵、预备役和驻定部队建设，开创双拥工作新局面。创新社会治安综合治理机制，建成“天网工程”，严厉打击违法犯罪行为，增强人民群众安全感。改进信访、人民调解工作，有效化解矛盾纠纷。着力强化安全生产红线意识和底线意识，严格监管执法，坚决遏制较大以上事故发生，切实保障人民生命财产安全。集中力量，办好为民十件实事：1、实施南城河景观带改造工程；2、完成长征路菜市场改造提升工程；3、实施城市公交提升工程，更换72辆纯电动新能源公交车，新增、延伸公交线路4条，增设站点45个；4、实施幸福北巷等8条后街背巷改造；5、新建靠山路农贸大市场；6、实施严桥路改造提升工程；7、改造提升花园湖公园；8、改造提升绿苑小区等老旧小区；9、包公县衙及廉政文化馆对外开放；10、新建5处农民文化乐园。十要着力推进自身建设，打造人民满意政府。新形势、新任务对政府工作提出了更新、更高要求，我们必须深入贯彻落实新发展理念，把全面建成小康社会使命扛在肩上，把群众冷暖放在心头，建设人民满意的法治政府、效能政府、廉洁政府和服务型政府。抓党建促发展。坚持以党建引领经济社会发展，深化拓展“两学一做”学习教育，努力提升抓好经济工作的水平和能力；持续推进“讲看齐、见行动”学习讨论，进一步树牢“四个意识”，充分调动各方面积极性，始终保持昂扬向上的精神状态，确保各项决策部署落实到位。抓法治促规范。坚持依宪施政、依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。把权力清单和责任清单作为依法行政的重要抓手，进一步强化政府权力运行监管。严格执行县委决策部署，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。广泛听取工商联、无党派人士和人民团体意见，自觉接受社会监督、舆论监督。全面推进政务信息公开，完善新闻发布制度，充分利用微博、微信等新媒体，及时传递政务信息，回应社会关切。抓执行促担当。大力弘扬踏石留印、抓铁有痕的工作作风和钉钉子精神，形成层层抓落实、人人谋发展的工作局面。坚持主动作为，切实履职尽责，狠抓贯彻落实。完善政绩考核评价体系，健全正向激励和容错纠错免责机制，鼓励探索、宽容失误，为担当实干者撑腰，提振敢担当的勇气胆识。抓服务促效能。积极推行“互联网+政务服务”，简化优化办事流程。全面提升“4412345”百姓热线服务质量。实施重大事项、重点项目、重要工作台账式管理，加强过程控制、效能督查、跟踪问责、绩效考评，提升行政效能。推行严实工作法，推动问题在一线发现、一线研究、一线解决、一线反馈。大力倡导“会不开长、事不隔天、文不过夜”。抓规矩促廉洁。严明政治纪律和政治规矩，严格执行《中共国产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》等党纪党规，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。加强对政府投资、精准扶贫、社会保障等重点领域的行政监察和审计监督，从源头上遏制和预防腐败行为。加大纪律审查工作力度，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，树立风清气正、廉洁高效的政府形象。各位代表！实现“521”战略目标，建设“小康定远”，任务艰巨、使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，锐意进取、勇于创新，真抓实干、奋勇争先，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-15

• 【投资全椒县】2017年二郎口镇政府工作报告

  2017年1月13日在镇第十六届人民代表大会第一次会议上二郎口镇人民政府镇长唐玉阳各位代表：现在，我代表二郎口镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议并请县人大代表、政协委员和列席人员提出意见。 一、2016年及过去五年工作回顾2016年，我镇在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全力践行社会主义核心价值观，认真贯彻习近平系列讲话精神，落实党的各项方针政策，努力完成上级下达的各项任务目标，实现“十三五”顺利开局。2016年，全镇完成地方生产总值14.8亿元，财政收入1900万元，固定资产投资6.9亿元，规上企业增加值9.1亿元，同比增长10.7%，农民人均纯收入13120元，同比增长9.7%，个体工商户2124户，同比增长0.9%。 （一）坚持调结构转方式促升级，经济运行稳中求进。发展现代农业，农业结构调优调强。依托稻虾连作特色种养殖模式，积极发展“一村一品”，突出抓好龙虾养殖和优质粮食生产两大产业，促进农民持续增收。新增流转土地7200亩，新成立专业合作社4个。实施太平、上陶千亿斤粮工程，建成高标准农田10000亩。稻虾连作今年的规模达4万亩。镇农业龙头企业龚记米业、大华粮油、祝大农副产品购销公司等发展迅速。依托招商引资，加快工作经济转型。突出工业强镇布局，夯实园区基础设施建设，注重以商招商。2016年累计联系客商13户，恰谈项目5个，签约4个，落户4家。完成招商引资任务4亿，到位资金2.05亿元。工业总量不断壮大，规模以上企业12家，继续申规企业1家。全年续建企业1家，新开工企业1家。 （二）坚持统筹兼顾、因地制宜，推进镇村全面发展依托项目，夯实农村发展基础。完成农村畅通工程25公里道路，成功拆除重建1座危桥，工程已竣工验收结束。太平、上陶两村千亿粮田间工程，建成高标准农田10000亩。完成井庄闸和新河小闸的重建(汛前已完工)。已完成导流河、跃进河、湘城圩等八处渗漏涵闸的重建。已完成跃进河4.33公里多头小直径灌浆工程。完成跃进河、东西堤7公里的白蚁药物灌浆防治。完成我镇汛前排险工程九处。高标准完成85公里河道管护的一期工程及下陶新河段、卜集滁河段水毁险段。美丽乡村和“百镇计划”建设。项集下陶中心村美丽乡村建设已基本完工，等待省里验收。2016年市级中心村太平中心村和桃园新村现在正在进行墙立面、污水管网、弱电下地建设，同时绿化、亮化项目正在设计。完成投资2千万“百镇计划”规划设计。库区移民后扶项目建设稳步推进。2016年我镇共申报项目5个，投资154万元，包括新建2860米水泥路，修建1座12*5*5m生产便桥，修建淤西排涝站等项目。 （三）坚持改进民生、促进发展，社会事业和谐稳定扶贫攻坚工作顺利开展。全镇共有425户，1110个贫困人口。2016年脱贫有79户，230人，已顺利通过省第三方评估，并受到评估方肯定。我镇积极落实各项扶贫政策：一是产业扶贫。共落实产业到户204户，发放各类产业扶贫资金57万元。二是光伏扶贫。1个贫困村和17户贫困户新建光伏123KW，目前已全部完工，于2016年9月底并网发电。三是金融扶贫。45户贫困户采取“企业+银行+贫困户”金融扶贫模式共计发放贷款214万元，每个贫困户每年入股分红将达到5000元。四是就业扶贫。全镇73户76人申请就业救助或提出就业意愿，已全部落实到位。五是教育扶贫。全镇120户149人申请教育扶持，已发放各类资金15万余元。六是危房改造扶贫。今年已完成38户贫困户危房改造。七是社会扶贫。我镇共争取滁州力斯杰玩具有限公司等各类社会扶贫资金30多万元，使得80多户贫困户受益。综治(平安建设)工作持续加强。提升镇、村综治维稳信访工作中心(站)建设，更加有效吸附和化解矛盾，配齐配强综治信访队伍。扎实做好应急处置工作，建立基层应急维稳队伍，制定了应急处置预案。开展严厉打击盗抢行动，设立治安巡逻卡点，建立巡逻队伍，全天候开展巡逻。深化矛盾纠纷隐患排查化解，目前为止，全镇共排查各类矛盾纠纷412件，化解405件，共排查信访矛盾隐患96件，已化解90件，无越级访和赴京访。民政帮扶救助工作有序实施。新增低保户85户、五保户12户，共发放大病救助资金48.67万元，高龄补贴30.38万元，孤儿救助5.78万元，救灾救助款23万元，临时救助4.5万元。计划生育工作常抓不懈。2016年期内出生561例，计划内521人，总政策符合率92.9%。孕前优生健康检查全年任务数280对，完成316对，完成率112.8%。婚检全年任务数298对，现已完成357对，完成率119.8%。“两癌”免费检查参检2600人。全年共发放各类计生奖励资金235.13万元。社会保障工作有序推进。新增就业1066人，养老保险、城镇居民医疗保险办理均完成任务数，完成社保卡发卡、激活。全镇完成参合人数47110人，参合数额565.3万元。政策性农业保险完成投保面积近8万亩。危房改造项目完成实施。全年共实施危房改造404户，已全部完成改造，全部通过验收，相关补助已打卡发放完毕。安全生产加强监管。建立健全领导班子成员安全生产责任制，落实政府安全生产监管主体责任。先后开展了安全生产大检查、烟花爆竹经营整顿、安全生产“百日攻坚”行动等一些专项活动，确保安全隐患早发现、早整改、早消除。文化生活丰富多彩。镇村两级农家书屋共接待读者2400人次，受益人数达到4000人。新增农民体育健身器材路径8个，已安装4个。“百米长龙”第二次登上央视七套舞台，获滁州市第六届醉翁亭杯民间花灯展演大赛荣获二等奖，获得正月十六全椒花灯大赛比赛一等奖。 （四）坚持党风廉政公开透明，政府服务水平不断提升作风建设永远在路上。始终坚持把反腐倡廉建设作为一项重大政治任务抓紧抓好，加强惩治和预防腐败体系建设，更加有效地预防和惩治腐败。切实加强机关作风效能建设，始终坚持“自查自纠、边整边改”原则，强化措施，落实责任，狠刹闲话生非的不良风气、拉拉扯扯的庸俗风气、吃拿卡要的恶劣风气，切实促进了机关作风转变，提高了政府工作效能。着力推进依法行政。着力抓好依法行政、建设法治政府的组织推进工作。健全依法行政决策机制，着力抓好行政决策合法性审查和政府法律顾问工作。深化行政执法体制改革，着力抓好行政执法监督工作。加大对行政权力的制约和监督力度，完善政府内部层级监督制度，建立常态化监督机制，进一步规范行政机关行政行为。高效透明化办公新模式。大力推行政务、村务、财务公开，切实利用村民公告栏、党务公开栏、网络媒体平台等媒体，完善政府信息公开机制，不断增强政府工作的透明度，接受群众监督，听取群众意见，加强群众互动，真正将公开平台用好用活。各位代表，2016年各项目标任务的顺利完成，为“十三五”规划顺利开局。回顾五年的奋斗历程，我们立足二郎口镇实际，坚持科学发展，着力提升经济实力，创新发展思路，谋划发展举措，经济和社会各项事业均取得了显著的进步。过去五年，是二郎口镇突破发展、实力规模初显的五年。2016年，全镇财政收入、地方收入、地区生产总值分别比2012年增长了54.6%、53.2%、2.67倍。农民人均可支配收入增长了5283元。其他各项指标均全面增长，经济和社会发展呈良好态势。5年来，招商引资卓有成效，共引进机械、粮食、服装加工等企业20余家，到位资金28亿元，共实现产值34亿元，经济发展后劲得到进一步加强。规划发展特色农业示范区，依托稻虾连作、优质肉鸡养殖、薄壳山核桃及优质桃种植等项目，大力发展现代农业。过去五年，是镇村统筹发展、美丽二郎口逐步展现的五年。共启动大小城镇项目建设30余个。实施镇村道路畅通工程亮化、绿化建设，集镇形象和商贸环境实现大幅提升。先后实施农村保洁市场化和集镇垃圾处理中转站建设，集镇功能不断完善。积极推进文化巷、农贸巷道路改造工程，改善了居民生活环境。大力实施危房改造计划、美丽乡村建设和人居环境改善工程。组织开展集中整治，整顿农贸市场、店外经营和车辆停放秩序，同时对全镇范围内的生活垃圾、陈旧垃圾、墙体“牛皮癣”广告进行了彻底清除。大力开展全民绿化，发动农户在自家房前屋后、空闲隙地植树，有效改善了二郎的生态环境。紧抓秸秆禁烧，秸秆禁烧工作实现“零火点”。过去五年，是全镇稳定发展、安居乐业的五年。认真开展安全执法检查，开展各行业专项整治行动，强化各类安全教育培训，全镇安全形势持续稳定。成立稳控工作组，包保到底，落实稳控，不断加强综治网络建设，成立维稳应急分队，狠抓巡防工作。完成“一站两中心”建设，完善接访领导值班制度，开展“阳光信访”工作，真正将安全稳定落到实处。以安全为本，保障安全生产，通过开展安全生产“百日攻坚”，加强安全监管。过去五年，是各项事业全面发展、群众幸福满意度不断提升的五年。加大帮扶力度，民生民利民惠。实施农村危房改造工程，2015-2016年，共帮助754户困难户进行房屋改造，解决贫困户住房安全问题。加强民政帮扶力度，目前我镇共有低保户959户，五保户293户，五年累计发放各类补贴资金计1.2亿余元。“新农合”参合率达到99%以上。扎实推进计划生育工作，完善村为主机制。适龄儿童入学率、小学生合格率和升学率均为100%。五年来全面完成镇教育项目建设，累计资助困难学生1510人次。扩建了二郎口医院住院部，改善了人民群众就医环境。建设二郎口镇敬老院。组织民间文艺汇演等丰富群众文化生活。各位代表，五年来工作所取得的成绩离不开县委、县政府和镇党委的领导，离不开镇人大强力监督、鼎力支持，离不开在座各位代表的参与和大力支持。在此，我代表镇人民政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中存在的不少矛盾和问题。一是经济总量不大，现代农业规模小，工业上大项目较少。二是基础社设施建设不够完善，特别是自来水和交通仍然是制约我镇发展的瓶颈。三是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大，部分群众生活比较困难。四是因权益保障引发的社会矛盾较多，如农民工工资问题等，维护稳定的形势仍然严峻。五是少数党员干部的思想不够解放，观念比较落后，适应不了新形势、新任务的要求。对此，我们一定高度重视，下大气力加以解决。 二、新一届政府未来五年发展目标未来五年，是二郎口镇实现跨越赶超的重要五年。根据县第十四次党代会和县“十三五”规划纲要的部署，今后五年，镇政府工作的指导思想是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面落实中央经济工作会议和农村工作会议、全省经济工作会议精神，按照省第十次党代会、市第六次党代会、县第十四次党代会的决策部署，主动适应经济发展新常态，坚定不移地用新发展理念统领发展全局，以提升发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为抓手，以增进人民福祉为根本，稳中奋进、好中加快、能快则快，努力把二郎口镇建设成为宜居宜商宜游的生态集镇，成为全椒的副中心。我镇经济社会发展的主要目标是：按照县委实现“四个翻番”、冲刺“省市前列”的目标要求，实现地区生产总值达到23.8亿，财政收入达到3060万元，规模以上工业企业达到20家，固定资产投资达11.8元以上，人均可支配收入增长10%以上。未来五年我镇发展的战略重点主要是以下三个方面：积极推动“三产”协调发展，实现产业转型和增产增收“双提速”。突显农业产业定位，形成峨嵋村、浦北村优质桃种植;项集村肉鸡特色养殖;赤镇村、曹埠村稻虾连作，太平村有机山核桃种植四大片区发展格局。做好13个中心村现代农业发展规划，规划建设20平方公里的现代特色农业基地，发展现代农业。同时，立足我镇机械加工优势，通过招商引资，加长延伸产业链，规范发展，挖掘企业发展内在动力，切实推动转型升级，培育2-3个大型企业。结合桃文化旅游优势，加快旅游基础设施建设，深入挖掘和精心包装民间民俗文化，加大文化与旅游融合力度。发展建设现代农业观光产业园，加大旅游商品开发力度。积极发展电子商务等新型服务业。积极推行协调发展行动，实现基础设施和公共服务“双提标”。注重基础设施建设，为镇村发展打好基础。道路交通方面，结合道路畅通工程及村村通工程，完成镇区赤马路改造工程及13个村76.7公里道路畅通工程建设。农田水利方面，重点建设3万亩中低产田改造工程，重点整治河堤整修加固，开挖当家塘坝、重建电站、节制闸，清淤河道和护坡等。提高防洪抗旱功能，确保粮食丰收。按照县镇项目规划要求，大力开展“百镇计划”，解决好自来水问题，全面升级集镇基础设施，提升集镇公共服务水平。增加公共生活服务设施，实施集镇绿化、亮化、美化工程。积极申报美丽中心村建设项目，提升中心村建设水平，逐步完善农村社区公共服务，大力开展危房改造工作，不断改善农民生产生活条件。充分利用和挖掘古街道、古遗址等人文景观，结合商贸集散、旅游服务、文化创意，打造具有特色的文化特色村。积极推进惠民利民为民，实现社会事业和民生幸福“双提升”。坚持打好扶贫攻坚战。做到精准识别，精准帮扶，精准管理，精准脱贫，实现三年脱贫，两年巩固目标。巩固发展民生事业。完成上级年度就业目标，稳定城镇居民、农村合作医疗，公开、公平、公正做好城镇、农村低保、五保、困难救助等工作，实现民有所养、民有所助。加大教育投入，重点抓好校园基础设施建设，确保入学率、巩固率均达到100%，加大教育均衡化建设。丰富农民文化体育活动，建设镇文化体育服务中心，全镇所有村有文化活动场所和文化阅览室，组有科技文化中心户。巩固提高农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵问题;落实好农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平。促进计划生育服务的整体水平提高，为构建和谐社会，创造良好的人口环境。 三、2017年工作安排2017年是党的十九大召开之年，也是新一届政府起始之年，更是实施“十三五”规划的重要一年。做好今年各项工作，具有十分重要的意义。今年全镇经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长10%左右，财政收入增长10%左右，第一二三产业收入比重调整16%：46%：38%，固定资产投资增长9%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10%、11%。节能减排完成年度目标任务。围绕上述目标，主要抓好以下五个方面工作： 一、致力于夯实经济基础，加快转型升级、优化供给争取现代农业示范基地建设。立足项目争取，大力发展优势特色产业，重点打造太平薄壳山核桃、广平生态桃园、曹埠稻虾连作、项集肉鸡养殖等一批特色农产品基地。深入开展品牌创建活动，申报无公害农产品、绿色食品、有机食品认证2-3个。以品牌商标注册带动产业生产，增加品牌效应。大力推进新型农业经营主体加速发展，力争新增农民专业合作社3-5个、家庭农场5个以上，创建1个省级示范家庭农场。加大农业产业招商力度，大力招引农业龙头企业，争取年内新增引进1个农业企业，推动农业产业化发展。加大招商引资和企业帮扶力度。充分发挥机械加工产业集群优势，依托园区平台，做大做强产业规模，主要领导亲临一线招商，力争全年招引亿元以上项目1个，千万元以上项目2个，完成招商引资任务5亿元。工业集中区年内入驻企业不少于5家。强化企业帮办帮扶，确保从项目签约落地，到建成投产“一条龙”服务。建立企业帮办联系制度，定期深入企业调研，解决发展中遇到的困难，确保每个项目都能建成精优工程。2017年将培育新增规模以上企业2家，进入全县纳税20强的工业企业不少于1家。 二、致力于项目规划引领，统筹镇村协调发展全力推进美丽乡村建设。坚持项目引领，积极申报中心村项目，扩大中心村规模、提升中心村形象，集聚人气。重点打造太平、桃园中心村市级美丽乡村示范村建设，按照制定的时序节点，加快推进，以严要求、高标准打造，争创省级示范村和省级农民文化乐园。全力实施“百镇计划”。2017年，我们将利用项目资金1800万元，按照上级要求，对二郎口镇区进行全面整治，全力整治“脏乱差”，提升镇区水平。我们将以规划为引领，针对我镇区的现状，排出了自来水污水管网、停车场、农贸市场、文化广场等8项重点项目，力争在2017年完成建设，同时我将整合扶贫、畅通工程和旅游等项目资金，筹集建设资金，推动集镇建设，挖掘历史文化，例如“二郎”“赤镇”来源、老街、遗址等，打造旅游小镇，依托我镇机械工业优势，打造工业强镇。全力加强镇村基础设施建设。积极申报并实施农村道路畅通工程项目，拓宽农村公路养护资金的筹集渠道，进一步改善我镇农村交通状况，2017年力争95%的村民组道路畅通，方便居民出行。有效开展农田水利建设，高标准农田整治、千亿粮工程、水利工程等。 三、致力于六个精准、八项工程，打赢脱贫攻坚战强化领导责任，落实干部包户。做细做实“建档立卡”工作，因村因户制定脱贫时间表和任务书，将全镇425户、1110个贫困人口全部实行“结对帮扶”，全体镇、村居干部每人联系1-2户贫困户。帮扶干部深入到户，了解贫困户的实际情况，制定具体的帮扶措施，帮助增收脱贫。以八项工程为抓手，扎实开展扶贫攻坚。加强基础设施建设，改善贫困户生产生活条件。以危房改造、道路整治、水利设施兴修、安全饮水工程等为重点内容，进一步完善农业基础设施建设，降低生产成本、减轻劳动强度、转变生产方式。加强公共服务设施建设，改善人居环境和发展环境。扶持产业发展，增加贫困群众收入。利用好社会扶贫、教育扶贫、就业扶贫等措施，提升生产内动力，实现自主脱贫。激发内生动力。加强农民实用技术培训，提高贫困群众劳动技能，鼓励贫困户自力更生、自主创业，靠辛勤劳动和聪明智慧改变贫困落后面貌，早日实现脱贫致富。 四、致力于切实保障民生，共建和谐平安乡镇倾力抓好民生，实现惠民利民。进一步加强农村五保供养和城镇低保动态管理工作，严格操作程序，切实做好大病医疗救助和临时救助等社会救助工作，运行好敬老院工作。认真落实各项支农惠农政策，惠农资金坚持“一卡通”及时发放到位。突出抓好民生工程类项目的申报和实施，切实加强民生工程实施过程中的监督检查，确保各项民生工程公平、公正、公开，落到实处。完善计生服务功能，提升计生满意度。全面实施二孩生育政策，进一步稳定性别比，提高出生人口素质，优化人口结构。深化“村为主”工作机制，实行分类管理。积极探索流动人口服务新思路，倡导以宣传、服务关怀、村居自治为主的“三为主”新型管理模式，努力提升计生工作水平。完善服务功能，落实计生优惠政策，提升计生满意度。维护和谐稳定，创建平安乡镇。继续完善社会治安综合治理和信访维稳考核机制，健全镇、村、组三级信访网络管理机制，落实领导接访、包案下访和隐患排查等制度，维护全镇稳定大局。加大反防邪教宣传教育力度，增强防邪意识。进一步巩固安全生产专项整治的成果，落实安全生产责任制，加大安全生产监督检查力度，严厉打击违章操作、违规生产行为，消除事故隐患。推进科教文卫事业，实现社会全面发展。按照现代化教育的要求，全力支持城乡义务教育均衡发展。加大投入，推动科普活动有效开展。加强基层公共体育设施建设，大力开展群众性体育活动。打造社区文化广场，着力开展社区文化活动汇演，丰富群众的精神食粮。 五、致力于自觉服务发展，建设廉洁高效政府重自身建设，紧抓党风廉政。进一步转变政府职能，不断改进工作方式，提高工作效率。抓好公务员队伍建设，加强干部教育和管理，深入开展廉政建设和反腐败斗争，认真落实党风廉政建设主体责任，严格整治各项违纪行为。深入践行"三严三实"，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设，建设一支高素质的干部队伍。重公开透明，扎实做好政务公开。深入推进政务公开，增强政务透明度，扩大群众知情权。充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么、怎么做。重依法行政，接受监督树正气。深入开展普法教育，强化法制建设，加强社会治安综合治理，维护农村社会稳定。严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。积极推行政府法律顾问制度。自觉接受人大法律监督和工作监督，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。各位代表、同志们，蓝图已绘就，巨轮已扬帆。如山重任在肩，光荣征程在前。做好明年及“十三五”期间的工作，任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇委的领导下，以饱满的热情、充足的干劲、扎实的作风，全身心地投入到各项工作中去，努力创造各项工作新业绩，奋力开创发展新格局，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-15

• 【滁州招商】安徽省打造人工智能产业高地 五大领域培育创新集群

  安徽省发布《新一代人工智能产业基地建设实施方案》，明确提出以智能语音、智能机器人等五大领域为核心，通过招商引资和产业协同，构建全国领先的人工智能产业集群。该方案旨在强化资金支撑与技术创新，推动产业规模与竞争力进入全国前列，打造创新应用先导区和产业发展示范区。 一、聚焦五大优势领域布局产业基地 安徽省将重点发展智能语音、智能机器人、智能家居、智能网联汽车和类脑智能五大领域。其中，合肥市依托科大讯飞等龙头企业，在智能语音领域已形成全球领先优势；芜湖市以埃夫特智能装备为代表，推动智能机器人产业化应用。根据规划，这些领域将形成差异化发展格局，到2025年实现医疗、教育等场景的技术突破，培育新的产业集群。 二、实施四大路径强化产业支撑 方案提出"基地+基金"模式，整合政府引导基金和社会资本，重点支持核心技术攻关。通过"龙头+配套"机制，发挥科大讯飞、江淮汽车等企业的带动作用，完善产业链上下游协同。"智能+制造"路径推动人工智能与传统制造业融合，而"自主+协同"则强调关键技术自主研发与长三角区域协同创新联动。安徽省财政将设立专项扶持资金，优化投融资环境。 三、分阶段目标推动高质量发展 第一阶段目标设定为产业规模占全省人工智能总规模的80%以上，其中合肥市智能语音基地年产值计划突破千亿元。第二阶段重点推动技术应用落地，在合肥、芜湖、蚌埠等市建设10个以上示范园区，形成3-5个国家级人工智能创新平台。中国声谷作为核心载体，已集聚企业超千家，将成为产业基地建设的重要支撑。 四、构建三位一体发展新格局 安徽省计划打造"创新应用先导区、产业集聚区、发展示范区"的协同体系。在合肥市建设类脑智能开放平台，芜湖市重点发展智能网联汽车测试区，马鞍山市培育智能家居生产基地。通过建立标准化研究院和检测中心，完善产业服务体系，同时加强与国际标准化组织的合作，提升产业国际竞争力。 该方案的实施标志着安徽省人工智能产业进入系统化推进阶段，通过政策引导与市场驱动相结合，有望形成具有全球影响力的产业集群。相关配套细则将由省发改委牵头制定，确保政策落地见效。

  2025-07-15

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